Código de Regulaciones Federales

En la legislación de los Estados Unidos, el Código de Regulaciones Federales (CFR) es la codificación de los reglamentos generales y permanentes promulgados por los departamentos y agencias ejecutivas del gobierno federal de los Estados Unidos. El CFR se divide en 50 títulos que representan amplias áreas sujetas a regulación federal.

La edición anual del CFR se publica como un número especial del Registro Federal por la Oficina del Registro Federal (parte de la Administración Nacional de Archivos y Registros) y la Oficina de Publicaciones del Gobierno. Además de esta edición anual, el CFR se publica en línea en el sitio web del CFR Electrónico (eCFR), que se actualiza diariamente.

Fondo

El Congreso frecuentemente delega autoridad a una agencia del poder ejecutivo para emitir regulaciones que rijan alguna esfera. Estos estatutos se denominan "estatuto autorizante" o "estatuto habilitante" (o "legislación autorizante"). Los estatutos que autorizan suelen tener dos partes: un alcance sustantivo (que normalmente utiliza lenguaje como "El Secretario promulgará regulaciones para [lograr algún propósito o dentro de algún alcance]" y (b) requisitos de procedimiento (generalmente para invocar la elaboración de reglas). requisitos de la Ley de Procedimiento Administrativo (APA), la Ley de Reducción de Trámites (PRA, codificada en 44 U.S.C. §§ 3501–3521), la Ley de Flexibilidad Regulatoria (RFA, codificada en 5 U.S.C. §§ 601–612) y varias órdenes ejecutivas (principalmente Orden Ejecutiva 12866)). Generalmente, cada una de estas leyes requiere un proceso que incluye (a) la publicación de las reglas propuestas en un aviso de reglamentación propuesta (NPRM), (b) ciertos análisis de costo-beneficio, y (c) solicitud de comentario público y participación en la toma de decisiones, y (d) adopción y publicación de la regla final, a través del Registro Federal. La reglamentación culmina con la inclusión de una regulación en el Código de Regulaciones Federales. Los reglamentos a menudo se denominan "reglamentos de implementación" frente al estatuto que lo autoriza.

Procedimiento de publicación

Las normas y reglamentos se promulgan o publican primero en el Registro Federal. El CFR está estructurado en 50 títulos temáticos. A las agencias se les asignan capítulos dentro de estos títulos. Los títulos se dividen en capítulos, partes, secciones y párrafos. Por ejemplo, 42 C.F.R. § 260.11(a)(1) indicaría "título 42, parte 260, sección 11, párrafo (a)(1)". Conversacionalmente, se leería como "cuarenta y dos C F R dos sesenta punto once uno" o similar.

Si bien continuamente entran en vigencia nuevas regulaciones, los volúmenes impresos del CFR se publican una vez por año calendario, según este calendario:

• Los títulos 1–16 se actualizan a partir del 1 de enero
• Los títulos 17 a 27 se actualizan a partir del 1 de abril
• Los títulos 28 a 41 se actualizan a partir del 1 de julio
• Los títulos 42–50 se actualizan a partir del 1 de octubre

La Oficina del Registro Federal también mantiene una versión no oficial en línea del CFR, el e-CFR, que normalmente se actualiza dentro de los dos días posteriores a la publicación de los cambios en el Registro Federal. eficaz. La Tabla Paralela de Autoridades y Reglas enumera la autoridad normativa para las regulaciones codificadas en el CFR.

Lista de títulos CFR

El CFR se divide en 50 títulos que representan amplias áreas temáticas:

• Título 1: Disposiciones generales
• Título 2: Subvenciones y acuerdos
• Título 3: El Presidente
• Título 4: Cuentas
• Título 5: Personal administrativo
• Título 6: Seguridad doméstica
• Título 7: Agricultura
• Título 8: Extranjeros y Nacionalidad
• Título 9: Animals and Animal Products
• Título 10: Energy
• Título 11: Elecciones federales
• Título 12: Bancos y Bancos
• Título 13: Crédito empresarial y asistencia
• Título 14: Aeronáutica y Espacio (también conocido como Reglamento de Aviación Federal)
• Título 15: Comercio y Comercio Exterior
• Título 16: Prácticas comerciales
• Título 17: Commodity and Securities Exchanges
• Título 18: Conservación del poder y los recursos hídricos
• Título 19: Customs Duties
• Título 20: Beneficios de los empleados
• Título 21: Alimentos y drogas
• Título 22: Foreign Relations
• Título 23: Highways
• Título 24: Vivienda y Desarrollo Urbano
• Título 25: Indios
• Título 26: Ingresos internos (también conocido como Reglamento del Tesoro)
• Título 27: Alcohol, productos de tabaco y armas de fuego
• Título 28: Judicial Administration
• Título 29: Labor
• Título 30: Recursos minerales
• Título 31: Dinero y Finanzas: Tesoro
• Título 32: Defensa Nacional
• Título 33: Navegación y Aguas Navigables
• Título 34: Educación
• Título 35: Reservado (anteriormente Canal de Panamá)
• Título 36: Parques, Bosques y Propiedad Pública
• Título 37: Patentes, Marcas y Copyrights
• Título 38: Pensiones, Bonos y Veteranos
• Título 39: Servicio postal
• Título 40: Protection of Environment
• Título 41: Contratos públicos y gestión de bienes
• Título 42: Salud Pública
• Título 43: Public Lands: Interior
• Título 44: Gestión y asistencia de emergencia
• Título 45: Bienestar pública
• Título 46: Envío
• Título 47: Telecomunicaciones
• Título 48: Federal Acquisition Regulations System
• Título 49: Transporte
• Título 50: Vida silvestre y pesca

Historia

La Ley del Registro Federal originalmente preveía una recopilación completa de todas las regulaciones existentes promulgadas antes de la primera publicación del Registro Federal, pero fue modificada en 1937 para proporcionar una codificación de todas las regulaciones cada cinco años.. La primera edición del CFR se publicó en 1938. A partir de 1963 para algunos títulos y para todos los títulos en 1967, la Oficina del Registro Federal comenzó a publicar revisiones anuales y, a partir de 1972, publicó revisiones en trimestres escalonados.

El 11 de marzo de 2014, el representante Darrell Issa presentó la Ley de Modernización del Registro Federal (H.R. 4195; 113.º Congreso), un proyecto de ley que revisaría los requisitos para la presentación de documentos en la Oficina del Registro Federal para su inclusión en el Registro Federal y para la publicación del Código de Regulaciones Federales para reflejar el requisito de publicación modificado en el que estarían disponibles en línea pero no sería necesario imprimirlos. La Asociación Estadounidense de Bibliotecas Jurídicas (AALL) se opuso firmemente al proyecto de ley, argumentando que socava el derecho de los ciudadanos. derecho a estar informado al dificultar que los ciudadanos encuentren las regulaciones de su gobierno. Según AALL, una encuesta que llevaron a cabo "reveló que el público, bibliotecarios, investigadores, estudiantes, abogados y propietarios de pequeñas empresas siguen dependiendo de la impresión". versión del Registro Federal. AALL también argumentó que la falta de versiones impresas del Registro Federal y del CFR significaría que el 15 por ciento de los estadounidenses que no usan Internet perderían su acceso a ese material. La Cámara votó el 14 de julio de 2014 para aprobar el proyecto de ley 386-0. Sin embargo, el proyecto de ley no llegó a ser votado en el Senado y murió al inicio del 114º Congreso.