Centralismo democrático

El centralismo democrático es una práctica en la que las decisiones políticas alcanzadas mediante procesos de votación son vinculantes para todos los miembros del partido político. Aunque principalmente asociado con el leninismo, en el que la vanguardia política del partido compuesta por revolucionarios profesionales practicaba el centralismo democrático para elegir líderes y funcionarios, así como para determinar la política a través de la libre discusión, y luego se realizaba decisivamente a través de la acción unida, el centralismo democrático también ha sido practicado por partidos socialdemócratas.. Los académicos han cuestionado si el centralismo democrático se implementó en la práctica en la Unión Soviética y China, señalando luchas de poder violentas, maniobras políticas retorcidas, antagonismos históricos y la política de prestigio personal en esos regímenes.

En la práctica

En las reuniones del partido, se propone una moción (nueva política o enmienda, meta, plan o cualquier otro tipo de cuestión política). Después de un período de debate, se realiza una votación. Si un voto claramente gana (obteniendo una participación del 60% o más entre dos opciones, por ejemplo), se espera que todos los miembros del partido sigan esa decisión y no continúen haciendo propaganda o trabajando en contra de ella, con el objetivo de actuar en unidad. En el desarrollo del socialismo en la Unión Soviética y China, se asumió en gran medida en respuesta a los dramáticos acontecimientos y la violencia que requerían mecanismos más rápidos de toma de decisiones. Una constelación de prácticas lo rodean para fomentar la participación y el debate, como "No culpes al orador".

La concepción y la práctica de Lenin

El texto ¿Qué hacer? de 1902 es visto popularmente como el texto fundacional del centralismo democrático. En ese momento, el centralismo democrático se consideraba generalmente como un conjunto de principios para la organización de un partido obrero revolucionario. Sin embargo, el modelo de Vladimir Lenin para tal partido, que él discutió repetidamente como "centralista democrático", fue el Partido Socialdemócrata Alemán, inspirado en los comentarios hechos por el socialdemócrata Jean Baptista von Schweitzer. Lenin describió el centralismo democrático como consistente en "libertad de discusión, unidad de acción".

La doctrina del centralismo democrático sirvió como una de las fuentes de la división entre bolcheviques y mencheviques. Los mencheviques apoyaron una disciplina de partido más laxa dentro del Partido Laborista Socialdemócrata Ruso en 1903, al igual que León Trotsky, en Nuestras tareas políticas, aunque Trotsky se unió a los bolcheviques en 1917.

El Sexto Congreso del Partido Laborista Socialdemócrata de Rusia (bolcheviques) celebrado en Petrogrado entre el 26 de julio y el 3 de agosto de 1917 definió el centralismo democrático de la siguiente manera:

1. Que todos los órganos directivos del Partido, de arriba abajo, serán elegidos.
2. Que los órganos del Partido rendirán cuentas periódicas de sus actividades a sus respectivas organizaciones del Partido.
3. Que habrá una estricta disciplina de Partido y la subordinación de la minoría a la mayoría.
4. Que todas las decisiones de los órganos superiores serán absolutamente vinculantes para los órganos inferiores y para todos los miembros del Partido.

Después de la consolidación exitosa del poder por parte del Partido Comunista luego de la Revolución de Octubre y la Guerra Civil Rusa, el liderazgo bolchevique, incluido Lenin, instituyó una prohibición de las facciones en el partido como Resolución No. 12 del X Congreso del Partido en 1921. Fue aprobada en la sesión de la mañana del 16 de marzo de 1921. Los trotskistas a veces afirman que esta prohibición tenía la intención de ser temporal, pero no hay lenguaje en la discusión en el X Congreso del Partido que sugiera tal cosa.

El Grupo de Centralismo Democrático era un grupo del Partido Comunista Soviético que defendía diferentes conceptos de democracia partidaria.

En Sobre la unidad del partido, Lenin argumentó que el centralismo democrático previene el faccionalismo. Argumentó que el faccionalismo conduce a relaciones menos amistosas entre los miembros y que puede ser explotado por enemigos del partido.

En el período de Brezhnev, el centralismo democrático se describió en la Constitución soviética de 1977 como un principio para organizar el estado: "El estado soviético está organizado y funciona según el principio del centralismo democrático, es decir, la elección de todos los órganos de autoridad estatal desde el más bajo hasta el más bajo". los más altos, su responsabilidad ante el pueblo y la obligación de los órganos inferiores de observar las decisiones de los superiores". El centralismo democrático combina el liderazgo central con la iniciativa local y la actividad creadora y con la responsabilidad de cada organismo y funcionario del Estado por el trabajo que se le encomienda.

Práctica soviética

Durante gran parte del tiempo entre la era de Joseph Stalin y la década de 1980, el principio del centralismo democrático significó que el Soviet Supremo, aunque nominalmente investido de grandes poderes legislativos, hizo poco más que aprobar decisiones ya tomadas en los niveles más altos del Partido Comunista.. Cuando el Soviet Supremo no estaba en sesión, el Presidium del Soviet Supremo realizaba sus funciones ordinarias. Nominalmente, si tales decretos no eran ratificados por el Soviet Supremo en pleno, se consideraban revocados. Sin embargo, la ratificación solía ser una mera formalidad, aunque en ocasiones ni siquiera se observaba esta formalidad. Así, las decisiones tomadas por los máximos dirigentes del Partido tenían fuerza de ley de facto.

El principio centralista democrático se extendió a las elecciones en la Unión Soviética. Todos los países comunistas eran, ya sea de jure o de facto, estados de partido único. En la mayoría de los casos, a los votantes se les presentó una lista única de candidatos sin oposición, que generalmente obtuvo el 90 por ciento o más de los votos.

Porcelana

La práctica leninista del centralismo democrático se introdujo durante la era de la República de China en el Kuomintang en 1923. Se alió con el Partido Comunista Chino durante la Era de los Señores de la Guerra y recibió el apoyo de la Unión Soviética. Las estructuras organizativas del KMT permanecerían vigentes hasta la democratización de Taiwán en la década de 1990 y servirían como base estructural de varios partidos políticos taiwaneses, como el Partido Progresista Democrático.

El centralismo democrático también se establece en el artículo 3 de la actual Constitución de la República Popular China:

Artículo 3. Los órganos estatales de la República Popular China aplican el principio del centralismo democrático . La Asamblea Popular Nacional y las asambleas populares locales a diferentes niveles se instituyen mediante elecciones democráticas. Son responsables ante el pueblo y están sujetos a su supervisión. Todos los órganos administrativos, judiciales y fiscales del Estado son creados por las asambleas populares ante las que son responsables y bajo cuya supervisión funcionan. La división de funciones y poderes entre los órganos estatales centrales y locales se rige por el principio de aprovechar al máximo la iniciativa y el entusiasmo de las autoridades locales bajo la dirección unificada de las autoridades centrales.

Esta idea se traduce en la supremacía del Congreso Nacional del Pueblo, que representa a los ciudadanos chinos y ejerce la autoridad legislativa en su nombre. Este organismo también tiene otros poderes, incluido el poder de nombrar al jefe de estado y al jefe de gobierno.

Vietnam

El Partido Comunista de Vietnam está organizado según el principio leninista del centralismo democrático. De acuerdo con los reglamentos del Partido, el centralismo democrático se realiza siguiendo estas reglas:

1. Los órganos de liderazgo del partido en todos los niveles se eligen mediante votación. Practicar el liderazgo colectivo con responsabilidad individual.
2. El máximo órgano de dirección del Partido es el Congreso Nacional. Los órganos de dirección regional son la asamblea representativa correspondiente. Entre los dos eventos del congreso, el órgano de liderazgo ejecutivo es el Comité Central, los órganos regionales de liderazgo ejecutivo son los Comités del Partido.
3. Un comité regional debe informar y asumir responsabilidades ante la asamblea del Partido al mismo nivel y ante los comités de nivel inferior y superior. Tiene que informar periódicamente de su situación a los órganos pertinentes del Partido y realizar críticas y autocríticas.
4. Los miembros y órganos del Partido deben obedecer las Resoluciones del Partido. La minoría debe obedecer a la mayoría, los órganos de nivel inferior deben obedecer a los de nivel superior, el individuo debe obedecer a todo el equipo, los órganos del Partido deben obedecer al Congreso Nacional y al Comité Central.
5. El proyecto de Resolución sólo podrá ser aprobado cuando lo apruebe más de la mitad de los asambleístas correspondientes. Antes de votar, todos los asambleístas tienen derecho a debatir y expresar sus propias opiniones. Los miembros de los grupos minoritarios tienen derecho a reservar sus propias opiniones, pero deben obedecer plenamente la Resolución del Partido y no se les permite sabotear la Resolución. Los órganos autorizados del Partido deben realizar una investigación sobre las opiniones de las minorías y no se les permite discriminar a los miembros de la "minoría".
6. Los órganos del Partido pueden tomar decisiones dentro de su autoridad asignada, sin embargo, las decisiones no pueden violar los principios y políticas generales del Partido, las leyes del estado, la Resolución de los órganos del Partido en los niveles superiores.