Cayo Graco

Gaius Sempronius Gracchus (c. 154 BC – 121 BC) fue un militar y político romano reformista que vivió durante el siglo II a.C. Es más famoso por su tribunado de los años 123 y 122 a. y crear un suministro de cereales subvencionado para Roma.

El año posterior a su tribunado, sus enemigos políticos utilizaron la inestabilidad política, que él y sus aliados políticos habían provocado, como excusa para declarar la ley marcial y marchar sobre sus partidarios, lo que lo llevó a la muerte. Después de su muerte, sus aliados políticos fueron purgados en una serie de juicios, pero la mayor parte de su legislación permaneció intacta.

Su hermano fue el reformador Tiberius Sempronius Gracchus. Ambos, conocidos juntos como los hermanos Gracchi, eran hijos del Gracchus que fue cónsul en 177 y 163 a.

Antecedentes

Gaius Gracchus nació en una familia política muy bien relacionada. Su padre, Tiberius Sempronius Gracchus, fue un político muy exitoso del siglo II a. C.: sirvió en los consulados de 177 y 163 a. C., y fue elegido censor en 169. También había celebrado dos triunfos durante la década de 170, uno para el victorioso establecimiento de una paz de veinte años en España.

Su madre era Cornelia, hija de Scipio Africanus, una mujer noble que fue una gran influencia para los Gracchi. Como viuda, después del anciano Gracchus' muerte, rechazó la propuesta de matrimonio de Ptolomeo VIII, rey de Egipto, prefiriendo dedicar su vida a la crianza de sus hijos.

Tiberio Graco, Cayo' hermano mayor, a través de su matrimonio había alineado a la familia con Claudii Pulchri, a pesar de sus conexiones maternas con Cornelii Scipiones, ya que las dos familias tenían una rivalidad histórica. Se puede suponer, sin embargo, que ambos hermanos Gracchi habrían entrado en contacto con miembros poderosos de ambas familias.

Carrera política temprana

Depiction of Gaius addressing the concilium plebis.

Cayo Graco sirvió en el ejército romano bajo el mando de Escipión Emiliano durante la última campaña de la Guerra Numantina en el año 133 a. C. Es posible que haya ocupado el tribuno militar durante su servicio allí. Durante su hermano mayor Tiberius' tribunado, comenzó su carrera política con la elección como comisionado en la comisión de tierras de Gracchan para distribuir tierras públicas a familias pobres.

En 126 a. C., apoyó a Marcus Fulvius Flaccus' programa político. Mientras estuvo en Roma, se opuso a una ley tribunicia propuesta para prohibir que los no ciudadanos se establecieran en las ciudades romanas y desalojar a los que lo hubieran hecho. Luego fue elegido cuestor y asignado a la provincia romana de Cerdeña para luchar contra los rebeldes bajo el mando del cónsul Lucio Aurelio Orestes.

Durante un duro invierno, Gracchus' tuvo éxito en la adquisición de suministros de los sardos para las tropas romanas en apuros. Orestes' El mando en Cerdeña se prorrogó por segunda vez, ampliándolo hasta el punto en que Gaius quiso irse para continuar su carrera. Informes de Plutarco, probablemente basados en Gracchus' propias declaraciones, que el motivo de la prórroga de su comandante fue porque el Senado quería mantenerlo alejado de Roma, una acusación que es 'evidentemente absurda': el motivo de la prórroga fue casi seguro porque Orestes& #39; La campaña no estaba completa y Orestes quería alzarse con su triunfo.

Graco, a pesar de todo, abandonó Cerdeña y regresó temprano a la ciudad, sin el permiso de su comandante. Después de su regreso, los censores también lo interrogaron sobre por qué había renunciado a su puesto: en respuesta, alegó que ya había servido más tiempo que la mayoría, que tenía derecho a regresar después de un año y que su buen carácter y los servicios fueron más que suficientes: en efecto, "abogó por su derecho a ser liberado como justificación para liberarse a sí mismo". Más tarde fue acusado de ayudar en una revuelta italiana en Fregellae que había ocurrido en el 125 a. C., pero logró refutar los cargos; bien conocido por el pueblo, se presentó a las elecciones como tribuno y ganó.

Tribunal

Cayo fue elegido como uno de los tribunos de la plebe en el año 123 a. C. Inmediatamente se embarcó en un programa legislativo agresivo, con el objetivo general de atraer a muchos grupos de interés junto con un "estilo entusiasta de hablar en público que lo convirtió en el más grande [orador romano] entre Catón el censor y Cicerón".

Gaius también cambió la forma en que se pronunciaban los discursos desde la tribuna. Antiguamente, cuando un orador pronunciaba un discurso en el foro, volvía la cara hacia la derecha en dirección a la curia, la casa del senado y el Comitium. En cambio, Gaius giraría su rostro hacia la izquierda, hacia la dirección del Foro propiamente dicho, dándole efectivamente la espalda al Senado.

Primer tribunado (123 a.C.)

En su primer año, como uno de los tribunos del año 123 a. C., propuso dos medidas iniciales: (1) un proyecto de ley para prohibir que cualquier magistrado depuesto por el pueblo se presentara nuevamente para el cargo y (2) una ley para reafirmar la apelación al pueblo en los casos capitales que hacían responsables a los magistrados transgresores de ser procesados. El primer proyecto de ley fue retirado a petición de su madre, Cornelia. Los tribunales con pena capital, no creados por el pueblo, ahora fueron declarados ilegales ex post facto, lo que llevó al ex cónsul del año 132 a. C., Publius Popillius Laenas, al exilio.

Propuso entonces una ley de cereales que establecía un precio máximo de seis y un tercio asnos por un modius (unos 8,7 litros), de cereales y recreó Tiberio&# 39; Ley de redistribución de tierras agrícolas. El grano subvencionado se compraría cuando los precios fueran bajos y se almacenaría en graneros públicos; el precio en sí estaba "probablemente un poco por debajo del precio obtenido por el trigo inmediatamente después de la cosecha".

La lex agraria de su hermano mayor había tenido éxito: los mojones de Gracchan se encuentran en todo el sur de Italia y sugieren la distribución de unos 1,3 millones de jugera (o 3.268 kilómetros cuadrados) de tierra, acomodando entre 70 y 130 mil colonos. El contenido de Gaius' la reforma agraria posterior es menos clara: "las fuentes son bastante vagas sobre las actividades agrarias de Cayo". Mommsen afirmó que revitalizó la comisión al transferirle la jurisdicción sobre disputas de tierras de los cónsules, pero no hay evidencia explícita de esto. Sin embargo, la nueva ley aclaró qué tierras se podían redistribuir y, después de su primer año como tribuno, hay mojones (cippi) que muestran que tuvo éxito en la redistribución de tierras alrededor de Apulia. Probablemente también llevó leyes que autorizaban nuevas colonias romanas en Scolacium y Tarentum. Su novedosa política de establecer colonias fuera de Italia lo convirtió "aparentemente en el primero en darse cuenta de que la cantidad de tierra en Italia era insuficiente para mantener a todos los habitantes de la península".

El programa legislativo también incluía una ley, la lex militaris, para proporcionar soldados' vestimenta del tesoro público y prohibir el reclutamiento de hombres menores de diecisiete años. Si bien el límite de edad para el servicio militar obligatorio ya había sido ley anteriormente, "comúnmente se dice que Gracchus [incluyó] esta disposición debido [a] casos recientes de personas por debajo de la edad mínima que fueron reclutadas"; pero esto se rechaza como inverosímil. Lo más probable es que la ley simplemente reafirmara las condiciones del servicio militar.

A esto le siguió una ley para establecer diezmos agrícolas en Asia, "que en efecto entregó [la gente de la provincia] a las grandes corporaciones de recaudadores de impuestos", para reforzar el apoyo entre los jinetes. Un proyecto de ley adicional para incorporar 300 o 600 jinetes en el Senado probablemente fue ineficaz.

También propuso una ley, la lex Sempronia de provinciis consularibus, para que el Senado asigne provincias consulares antes de las elecciones al consulado. También hizo que tales asignaciones senatoriales fueran inmunes al veto tribunicio; Ernst Badian señala que 'esta ley muestra lo lejos que estaba de ser un 'demócrata'. El propósito de la lex de provinciis consularibus era evitar que los cónsules en ejercicio utilizaran sus cargos en los comitia electorales para influir indebidamente en las asignaciones provinciales. En general, sus reformas estaban abordando problemas importantes en la administración. Al mismo tiempo, era un "aristócrata orgulloso" y dejó al Senado a cargo de dirigir la política y su ejecución por los magistrados, bajo controles más estrictos por parte del pueblo y leyes anticorrupción. Sin embargo, el resultado final de sus leyes fue establecer a los publicani ecuestres como "una nueva clase explotadora, no restringida por una tradición de servicio o responsabilidad ante la ley"; estas consecuencias no quedaron claras durante una generación. Otras leyes incluían algunas leyes que establecían nuevos derechos de aduana.

En las elecciones de 123 a. C., según Plutarco, Cayo no se presentó a ninguna elección; más bien, las tribus lo eligieron espontáneamente, con la elección ratificada por el magistrado presidente. La reelección podría no haber sido adecuada para sus planes: se necesitaba a Cayo en África para supervisar la construcción de una colonia en Cartago, pero fue devuelto al tribunado con amigos: Marcus Fulvius Flaccus sería uno de estos colegas tribunicios y Gaius Fannius sería cónsul..

Segundo tribunado (122 a.C.)

Ya sea después de la reelección a un segundo tribunado o durante el segundo tribunado mismo, aprobó una ley para transferir el grupo de jurados en los tribunales de corrupción (quaestio de repetundis) a los jinetes. Esta ley, sin embargo, "simplemente reasignó la influencia de una sección de la élite a otra" y "no 'democratizó' [la corte repetundae], simplemente entregando el control a miembros no senatoriales de la élite". Esta ley también cambió sustancialmente el procedimiento penal romano al permitir que los aliados procesaran (tanto directamente como a través de un intermediario) a los exmagistrados por corrupción.

La dificultad de encontrar suficientes tierras en Italia para el reasentamiento, ya que tomar tierras de los aliados italianos era políticamente imposible, ya que habría "causado graves daños a sus intereses". – llevó a Cayo y sus aliados a emprender programas de colonización tanto italianos como extranjeros. Aliado de Gaius Gracchus, Gaius Rubrius, como parte del programa Gracchan, llevó con éxito una ley para establecer una colonia en Cartago. Uno de los otros tribunos de este año, Marcus Livius Drusus, respondió a Gaius y Rubrius' programa proponiendo doce colonias de tres mil familias necesitadas cada una, con lotes de tierra libres de renta. Druso' también se aprobaron propuestas, pero "no llegaron a nada"; independientemente, el pasaje condujo al establecimiento de una serie de juntas de tres hombres para administrar los diversos programas de colonización. Supuestamente, estas propuestas de Livius Drusus se presentaron a instancias del Senado, que buscaba a alguien más para rivalizar con Gracchus' popularidad.

Cayo también propuso, probablemente en dos leyes de ciudadanía, dar ciudadanía a los latinos y derechos latinos a los aliados italianos. Cayo' La justificación puede haber estado relacionada con las medidas de reforma agraria:

Puede ser que Gaius Gracchus, consciente de los problemas que habían surgido cuando la comisión había querido alejar ager publicus de los aliados, trató de representar las intenciones de Tiberius como diseñadas para beneficiar a Italia en general, en lugar de los ciudadanos romanos solamente.

El primer proyecto de ley, para dar ciudadanía a los latinos, fue vetado por Druso, y el segundo proyecto de ley sobre los derechos latinos para los italianos también puede haberles otorgado plenos derechos de ciudadanía; pero, aunque Fannius era un aliado de Gracchus, se opuso al segundo proyecto de ley. Druso respondió a Gaius' Proyecto de ley de ciudadanía italiana con un proyecto de ley mucho menos extenso para eximirlos de la flagelación, que fue aprobado. Fannius, por su parte, pudo movilizar la oposición a extender la ciudadanía al convencer a la gente de que extender la ciudadanía les obligaría a compartir sus privilegios. Un fragmento de Fannius' el habla sobrevive:

Supongo que imaginas que, si das la ciudadanía a los latinos, todavía tendrás un lugar en la asamblea en la que estás de pie, y participarás en los juegos y festivales. ¿No te das cuenta de que lo van a hacer todo?

El problema persistió hasta finales de año hasta las elecciones consulares, cuando Fannius promulgó un edicto expulsando a los italianos de Roma, al que se opuso un edicto de Gaius' que supuestamente prometía protección tribunicia para los italianos que permanecieran (pero, en el caso, no se cumplió).

También propuso un proyecto de ley para que las centurias (los bloques de votantes romanos) voten en un orden aleatorio en lugar del orden tradicional en el que votan primero las centurias más ricas. Esto no habría cambiado la sobreponderación de los ricos en los comitia romanos, pero habría asegurado que "las posibilidades de aquellos que obtenían su apoyo de los ciudadanos más pobres no se verían perjudicadas". Sin embargo, no hay evidencia de que este proyecto de ley haya sido aprobado.

Durante su segundo tribunado, abandonó la ciudad -tal vez sancionado por el Senado- para supervisar la fundación de la colonia de Cartago, que supuestamente estaba plagada de malos augurios. Los proyectos de ley de ciudadanía' el fracaso, sin embargo, reveló su menguante popularidad, y fue derrotado cuando se presentó a la reelección para un tercer tribuno consecutivo.

Estallido de violencia

En el nuevo año, algunos de Gaius' y sus aliados' programa legislativo fue atacado. Uno de los tribunos del año 121 a. C., Minucio Rufo, deseaba derogar la lex Rubria que autorizaba la construcción de la colonia de Cartago. Cuando un asistente se burló de Graco y su séquito durante un sacrificio y fue asesinado a puñaladas con estiletes, el cónsul Lucio Opimio convocó una reunión del Senado, a la que Graco y su aliado, Marco Fulvio Flaco, no asistieron.

En la reunión del senado, el senado movió el senatus consultum ultimum e instó a Opimius a atacar a Gracchus y sus aliados. En respuesta, Gracchus y Flaccus armaron a sus seguidores y se apoderaron del templo de Diana en la colina del Aventino. Opimius llamó a la milicia, junto con algunos arqueros mercenarios cretenses, y ordenó a los dos que se sometieran al juicio del Senado. Luego, marchó hacia el Aventino con sus fuerzas, prometiendo el peso de Gaius' cabeza en oro. Flaccus y sus hijos fueron asesinados, Gracchus fue asesinado o se suicidó después de huir a través del río Tíber.

Consecuencias

El Muerte de Gaius Gracchus, por François Topino-Lebrun en 1792.

Un busto de Gaius de una escultura conmemorativa del siglo XIX de los hermanos Gracchi de Eugène Guillaume.

Después de Gaius' muerte, se inició una investigación judicial para juzgar a los partidarios de Gracchan. Aparentemente, 'muchos fueron ejecutados después de una breve investigación sin las formalidades de un juicio', con una extensa purga, según se informa, de miles. Plutarco también informa que Gaius, Flaccus y otros ' se confiscaron propiedades, junto con la dote de su viuda, Licinia; Plutarco, sin embargo, probablemente esté equivocado en este asunto; es más probable que sólo se demolieran sus casas, pasando sus propiedades a sus herederos.

Opimius no fue del todo irreflexivo de sus acciones. Después de la contienda,

[Opimius] realizó una purificación ritual de la ciudad (lustrum) que reconoció la contaminación causada por el derramamiento de sangre dentro del límite sagrado de la comunidad. Luego construyó un imponente templo nuevo de la diosa Concordia (Concordia) en el extremo noroeste del Foro adyacente a la casa senate. El honor de esta deidad representaba claramente una esperanza piadosa para el regreso a un renovado sentido de armonía política dentro de la comunidad cívica... La atención, el pensamiento y los gastos no se han ahorrado en los esfuerzos de Opimius para lograr un cierre aceptable de los conflictos políticos y civiles.

Muchos en Roma, sin embargo, no compartían sus pretensiones religiosas: según Plutarco, una noche se talló una inscripción que decía "Una obra de loca discordia produce un templo de la Concordia". Los eventos de este año también se derramaron en el próximo año. Cuando Opimius renunció a su consulado, fue procesado por Publius Decius, uno de los tribunos plebeyos del 120 a. C., acusado de violar la lex Sempronia que había aprobado Cayo que prohibía la ejecución de ciudadanos romanos sin apelación. a la gente. Opimius, sin embargo, pudo defenderse con éxito señalando el senatus consultum ultimum y afirmando que sus oponentes no merecían un trato similar al de los ciudadanos romanos; su exitosa defensa permitió que dichos decretos senatoriales se usaran como "carta blanca para las represalias más brutales". Además, el uso de la fuerza en sí mismo sentó un precedente "sugeriendo[ing] la violencia como la alternativa lógica y más efectiva al compromiso político, la negociación y el compromiso".

Gayo' la legislación, sin embargo, sobrevivió en su mayoría, revelando nuevamente que "ya no era un tema específico lo que importaba tanto como la necesidad urgente de triunfar sobre los rivales". Si bien se derogó la ley de colonias africanas, una nueva ley agraria continuó la distribución de territorios alrededor de Cartago a los pobres, y los esquemas coloniales en Italia sobrevivieron con cambios menores. Sin embargo, la cuestión de la ciudadanía para los italianos no se volvió a introducir durante unos treinta años. En su conjunto, "la reacción de la aristocracia se asemeja a la de un general que se enfrenta a un motín, que accede a la mayoría de las demandas pero ejecuta a los cabecillas para mantener la disciplina". Los proyectos coloniales en el extranjero tampoco terminaron: solo unos años después, se aprobó un proyecto de ley en desafío al Senado que establecía una colonia en Narbona.

Solo en 111 a. C., unos diez años después, la comisión de tierras de Graccha fue disuelta por otra lex agraria (a veces llamada lex Thoria pero la atribución está en disputa), no por influencia plutocrática, sino porque el trabajo de distribución de las tierras públicas estaba completo. Todas las tierras públicas distribuidas o confirmadas de otro modo en virtud de las leyes de reforma agraria de Gracchan fueron confirmadas y privatizadas por completo. Llegados a este punto, prácticamente el único ager publicus restante eran pastos comunes o tierras en arrendamiento a largo plazo, tierras que no se podían distribuir.

Cayo Graco' la ley de granos subsidiados también sobrevivió más allá de esta muerte. Fue derogado solo en la última década del siglo, por Marcus Octavius que fue tribuno en algún momento entre 122 y 104, pero fue rápidamente restablecido por Lucius Appuleius Saturninus.