Carta Europea de las Lenguas Regionales o Minoritarias

La Carta Europea de Lenguas Regionales o Minoritarias (ECRML) es un tratado europeo (CETS 148) adoptado en 1992 bajo los auspicios del Consejo de Europa para proteger y promover lenguas históricas regionales y minoritarias en Europa. Sin embargo, la carta no proporciona ningún criterio o definición para que un idioma sea una lengua minoritaria o regional, y la clasificación queda en manos del estado nacional.

La preparación de la carta estuvo a cargo del predecesor del actual Congreso de Autoridades Locales y Regionales, la Conferencia Permanente de Autoridades Locales y Regionales de Europa porque la participación de los gobiernos locales y regionales era esencial. La carta real fue redactada en la Asamblea Parlamentaria sobre la base del Congreso' Recomendaciones Solo se aplica a los idiomas utilizados tradicionalmente por los nacionales de los Estados Partes (excluyendo así los idiomas utilizados por los inmigrantes recientes de otros Estados, ver Idiomas inmigrantes), que difieren significativamente del idioma mayoritario u oficial (excluyendo así lo que el Estado Parte desea considerar como meros dialectos locales de la lengua oficial o mayoritaria) y que tienen una base territorial (y, por lo tanto, son habladas tradicionalmente por poblaciones de regiones o áreas dentro del Estado) o son utilizadas por minorías lingüísticas dentro del Estado en su conjunto (lo que incluye tales lenguas como el yiddish, el romaní y el lemko, que se utilizan en una amplia zona geográfica).

Algunos estados, como Ucrania y Suecia, han vinculado el estatus de lengua minoritaria a las minorías nacionales reconocidas, que se definen por criterios étnicos, culturales y/o religiosos, eludiendo así la noción de minoría lingüística de la Carta..

Los idiomas que son oficiales dentro de las regiones, provincias o unidades federales dentro de un Estado (por ejemplo, el catalán en España) no están clasificados como idiomas oficiales del Estado y, por lo tanto, pueden beneficiarse de la Carta. Por otro lado, Irlanda no ha podido firmar la Carta en nombre de la lengua irlandesa (aunque una lengua minoritaria) ya que se define como la primera lengua oficial del estado. El Reino Unido ha ratificado la Carta con respecto a (entre otros idiomas) el galés en Gales, el escocés y el gaélico en Escocia y el irlandés en Irlanda del Norte. A Francia, aunque signataria, se le ha impedido constitucionalmente ratificar la Carta con respecto a los idiomas de Francia.

La carta establece muchas acciones que los estados partes pueden tomar para proteger y promover los idiomas regionales y minoritarios históricos. Hay dos niveles de protección: todos los signatarios deben aplicar el nivel más bajo de protección a los idiomas calificados. Los signatarios pueden declarar además que un idioma o idiomas calificados se beneficiarán del nivel más alto de protección, que enumera una serie de acciones de las cuales los estados deben acordar emprender al menos 35.

Protecciones

Los países pueden ratificar la carta con respecto a sus idiomas minoritarios en función de la Parte II o la Parte III de la carta, que contienen principios diferentes. Los países pueden tratar los idiomas de manera diferente según la carta, por ejemplo, en el Reino Unido, el idioma galés se ratifica bajo los principios generales de la Parte II, así como los compromisos más específicos de la Parte III, mientras que el idioma de Cornualles se ratifica solo bajo la Parte II.

Parte II

La Parte II de la Carta detalla ocho principios y objetivos principales sobre los cuales los Estados deben basar sus políticas y legislación. Son vistos como un marco para la preservación de los idiomas en cuestión.

• El reconocimiento de los idiomas regionales o minoritarios como expresión de la riqueza cultural.
• Respeto de la zona geográfica de cada idioma regional o minoritario.
• The need for resolute action to promote such languages.
• Facilitación y/o estímulo del uso de esos idiomas, en la vida pública y privada, por escrito y por escrito.
• La provisión de formas y medios apropiados para la enseñanza y el estudio de esos idiomas en todas las etapas apropiadas.
• La promoción de los intercambios transnacionales pertinentes.
• La prohibición de todas las formas de distinción, exclusión, restricción o preferencia injustificadas relacionadas con el uso de un idioma regional o minoritario y tiene por objeto desalentar o poner en peligro su mantenimiento o desarrollo.
• La promoción por los estados de comprensión mutua entre todos los grupos lingüísticos del país.

Parte III

La Parte III detalla reglas integrales, en varios sectores, que los estados acuerdan cumplir. Cada idioma al que se aplica la Parte III de la Carta debe ser nombrado específicamente por el gobierno. Los Estados deben seleccionar al menos treinta y cinco de los compromisos con respecto a cada idioma. Muchas disposiciones contienen varias opciones, de diversos grados de rigor, una de las cuales debe elegirse "de acuerdo con la situación de cada idioma". Las áreas entre las que se deben elegir estos emprendimientos específicos son las siguientes:

• Educación
• Autoridades judiciales
• Autoridades administrativas y servicios públicos
• Media
• Actividades e instalaciones culturales
• Vida económica y social
• Cambios transfronterizos

Idiomas protegidos por la Carta

Países que han ratificado la Carta e idiomas para los que se hizo la ratificación
Armenia ratificación: 25 de enero de 2002 Asiria Alemán Griego Kurdish Ruso Ucrania Yezidi
Austria ratificación: 28 de junio de 2001 Burgenland Croatian (in Burgenland) Esloveno (en Carintia y Estiria) Húngaro (en Burgenland y Viena) checo (en Viena) Eslovaco (en Viena) Romani (en Burgenland)
Bosnia y Herzegovina ratificación: 21 de septiembre de 2010 Albania checo Alemán Húngaro Italiano Ladino Polaco Romani Rumania Rusyn Slovakian Eslovenia Turco Ucrania Yiddish
Croacia ratificación: 5 de noviembre de 1997 checo Alemán Húngaro Boyash Romanian Istro-romano Italiano Rusyn Serbio Slovakian Eslovenia Ucrania
Chipre ratificación: 26 de agosto de 2002 Armenia Cypriot Maronite Arabic
República Checa ratificación: 15 de noviembre de 2006 Eslovaco (partes II y III, en todo el territorio) Polaco (parte II; y parte III en Moravia-Silesia, en distritos Frydek-Místek y Karviná) Alemán (parte II únicamente) Romani (parte II únicamente) Moravian Croatian (part II only)
Dinamarca ratificación: 8 de septiembre de 2000 Faroese (en las Islas Feroe) Alemán (en el sur de Jutland) Groenlandia (en Groenlandia)
Finlandia 9 de noviembre de 1994 Inari Sami Karelian North Sami Romani Skolt Sami Suecia Tatar Yiddish
Alemania ratificación: 16 de septiembre de 1998 Danés (en Schleswig-Holstein) Alta Sorbiana (en el Estado Libre de Sajonia) Bajo Sorbian (en Brandenburgo) North Frisian (en Schleswig-Holstein) Saterland Frisian (en la Baja Sajonia) Romani (en toda Alemania) Bajo alemán (parte III en Bremen, Hamburgo, Mecklenburg-Vorpommern, Baja Sajonia y Schleswig-Holstein); (parte II en Brandenburgo, Northrhine-Westphalia y Saxony-Anhalt)
Hungría ratificación: 26 de abril de 1995 Armenia Boyash búlgaro Croata Alemán Griego Polaco Romani Rumania Rusyn Serbio Eslovaco Slovene Ucrania
Liechtenstein ratificación: 18 de noviembre de 1997 No hay idiomas regionales o minoritarios
Luxemburgo ratificación: 22 de junio de 2005 No hay idiomas regionales o minoritarios
Montenegro ratificación: 15 de febrero de 2006 Albania Bosnia Croata Romani
Países Bajos ratificación: 2 de mayo de 1996 Inglés Frisian (en Frisia, bajo la parte III) Limburgo (en Limburgo, en la parte II) Baja Saxon (a través de los Países Bajos, bajo la parte II) Romani (entre los Países Bajos, en la parte II) Yiddish (al otro lado de los Países Bajos, en la parte II)
Noruega 10 de noviembre de 1993 Kven/Finnish (sólo la parte II) Lule Sami North Sami Romani Romanes South Sami
Polonia ratificación: 12 de febrero de 2009 Armenia Belarusian checo Alemán Karaim Kashub Lemko Lituania Romani Ruso Slovakian Tatar Ucrania Yiddish
Rumania 29 de enero de 2008 albanés (sólo parte II) Armenia (Parte II únicamente) Griego (Parte II únicamente) Italiano (sólo parte II) Macedonia (sólo parte II) Polaco (sólo parte II) Romani (sólo parte II) Rusyn (sólo parte II) Tatar (Parte II únicamente) Yiddish (sólo parte II) búlgaro (sólo parte III) Croacia (sólo parte III) checo (sólo parte III) Alemán (sólo parte III) Húngaro (sólo parte III) Russian (Part III only) Serbia (sólo la Parte III) Eslovaco (sólo parte III) Turquía (sólo parte III) Ucraniano (sólo parte III)
Serbia ratificación: 15 de febrero de 2006 Albania Bosnia búlgaro Bunjevac Croata checo Alemán Húngaro Macedonia Romani Rumania Rusyn Slovakian Ucrania "Vlach"
Eslovaquia ratificación: 5 de septiembre de 2001 Ruso Serbio búlgaro Croata checo Alemán Húngaro Polaco Romani Rusyn Ucrania Yiddish
Eslovenia ratificación: 4 de octubre de 2000 Croata Alemán Húngaro Italiano Romani Serbio
España ratificación: 9 de abril de 2001 Aragonés, luenga propia en Aragón Aranese Lengua asturiana, presente en Asturias; y en parte de León, Zamora, Salamanca, Cantabria y Extremadura (reconocida en Asturias, Castilla y León) Euskadi (oficial en el País Vasco y parte de Navarra) Catalan, official in the Baleares and Catalonia; llengua pròpia en Aragón. Valenciano (Diálogo catalán, oficial en Valencia) Galician, presente en Galicia; y en parte de las provincias de Asturias, León y Zamora (oficial en Galicia) Leonese
Suecia ratificación: 9 de febrero de 2000 Finland Meänkieli Lule Sami North Sami South Sami Romani Yiddish
Suiza ratificación: 23 de diciembre de 1997 Franco-Provençal Francés Alemán Italiano Romansh Yenish
Ucrania ratificación: 19 de septiembre de 2005 Armenia Belarusian búlgaro Crimean Tatar Gagauz Alemán Griego Húngaro Karaim Krimchak Moldovan Polaco Romani Rumania Ruso Rusyn Slovakian Yiddish Ucrania no especifica idiomas por nombre, sino que ratifica en nombre de "los idiomas de las siguientes minorías étnicas de Ucrania
Reino Unido ratificación: 27 de marzo de 2001. Cornish (Artículo 2, Parte II únicamente (Artículo 7)) Irlandés (artículos 2 y 3, Parte II (artículo 7) y Parte III (artículos 8 a 14 con reservas)) Ámbitos (artículos 2 y 3, Parte II únicamente (artículo 7)) Ulster-Scots (artículos 2 y 3, Parte II únicamente (artículo 7)) Gaelic escocés (artículos 2 y 3, Parte II (artículo 7) y Parte III (artículos 8 a 14 con reservas)) (British Nationality Act 1981, Schedule 1, Article 1(1)(c)[1], and the Gaelic Language (Scotland) Act 2005 [2]) Welsh (artículos 2 y 3, Parte II (artículo 7) y Parte III (artículos 8 a 14 con reservas)) (Ley de idiomas de Gales de 1967 (repetida 21.12.1993) [3] y la Ley de idioma galés de 1993 [4]) Isla de Man (extensión: 23 de abril de 2003 (declaración de 22 de abril de 2003) El Gobierno del Reino Unido declara [el 23 de abril de 2003] que la Carta debería extenderse a la Carta Isla de Man, siendo un territorio por cuyas relaciones internacionales es responsable el Gobierno del Reino Unido. 27/03/2001) Gaélico Manx (artículo 2, Parte II únicamente (artículo 7))

Notas y referencias