Cámara de Representantes (Japón)
35°40′30.6″N 139°44′41.8″E / 35.675167°N 139.744944°E / 35.675167; 139.744944
La Cámara de Representantes (衆議院, Shūgiin) es la cámara baja de la Dieta Nacional de Japón. La Cámara de Consejeros es la cámara alta. La composición de la Cámara está establecida por el artículo 41 y el artículo 42 de la Constitución de Japón. La Cámara de Representantes tiene 465 miembros, elegidos por un período de cuatro años. De estos, 176 miembros son elegidos de 11 distritos electorales plurinominales por un sistema de lista de partidos de representación proporcional, y 289 son elegidos de distritos electorales uninominales.
El sistema de votación general utilizado para elegir la Cámara de Representantes es un sistema paralelo, una forma de representación semiproporcional. En un sistema paralelo, la asignación de escaños de lista no tiene en cuenta el resultado en las circunscripciones de un solo escaño. Por lo tanto, la asignación general de escaños en la Cámara de Representantes no es proporcional, en beneficio de los partidos más grandes. Por el contrario, en organismos como el Bundestag alemán o el Parlamento de Nueva Zelanda, la elección de miembros de un solo escaño y miembros de listas de partidos está vinculada, de modo que el resultado general respeta la representación proporcional en su totalidad o en algún grado.
La Cámara de Representantes es la más poderosa de las dos cámaras, capaz de anular los vetos sobre proyectos de ley impuestos por la Cámara de Consejeros con una mayoría de dos tercios.
La última elección para la Cámara de Representantes se llevó a cabo el 31 de octubre de 2021 en la que el Partido Liberal Democrático ganó un gobierno mayoritario con 261 escaños. Junto con su socio de coalición, Komeito, que ganó 32 escaños, la coalición gobernante tiene 293 escaños en total.
Derecho de voto y candidatura
- Los nacionales japoneses mayores de 18 años pueden votar (prior a 2016, la edad de votación fue de 20 años).
- Los nacionales japoneses de 25 años y más pueden presentarse para su oficina en la casa baja.
Diferencias entre las Cámaras Alta y Baja
La Cámara de Representantes tiene varios poderes que no se otorgan a la Cámara de Consejeros. Si un proyecto de ley es aprobado por la cámara baja (la Cámara de Representantes) pero es rechazado por la cámara alta (la Cámara de Consejeros), la Cámara de Representantes puede anular la decisión de la Cámara de Consejeros por dos tercios de los votos en la afirmativo. Sin embargo, en el caso de los tratados, el presupuesto y la selección del primer ministro, la Cámara de Consejeros solo puede retrasar la aprobación, pero no bloquear la legislación. Como resultado, la Cámara de Representantes se considera la cámara más poderosa.
Los miembros de la Cámara de Representantes, que son elegidos por un máximo de cuatro años, se sientan por un período más corto que los miembros de la Cámara de Consejeros, que son elegidos por períodos completos de seis años. La cámara baja también puede ser disuelta por el Primer Ministro o la aprobación de una moción de desconfianza, mientras que la Cámara de Consejeros no puede ser disuelta. Por lo tanto, se considera que la Cámara de Representantes es más sensible a la opinión pública y se la denomina "cámara baja".
Si bien el mandato legislativo es nominalmente de 4 años, las elecciones anticipadas para la cámara baja son muy comunes, y la vida media de las legislaturas de la posguerra ha sido en la práctica de alrededor de 3 años.
Composición actual
| Grupos In-House [innai] kaiha | Partes | Asientos por las partes | Asientos | |
|---|---|---|---|---|
| Gobierno | 294 | |||
| Liberal Democratic Partido Jiyūminshutō / Mushozoku no Kai Liberal Democratic Party / Association of independents | LDP | 261 | 262 | |
| Independiente | 1 | |||
| Komeito Kōmeitō | Komeito | 32 | 32 | |
| Oposición | 166 | |||
| El Partido Democrático Constitucional de Japón Rikken Minshutō・Mushozoku Partido Democrático Constitucional / Independientes | CDP | 96 | 97 | |
| SDP | 1 | |||
| Nippon Ishin (Partido de Innovación del Japón) Nippon Ishin no Kai Nippon Ishin no Kai | Nippon Ishin no Kai | 41 | 41 | |
| Partido Democrático para el Pueblo Kokumin Minshutō::Mushozoku Club Partido Demócrata para el Pueblo / Club Independiente | DPFP | 10 | 10 | |
| Partido Comunista Japonés Nihon Kyōsantō | JCP | 10 | 10 | |
| Yūshi no Kai Yūshi no Kai | Independents (ex-demócratas) | 5 | 5 | |
| Reiwa Shinsengumi Reiwa Shinsengumi | Reiwa Shinsengumi | 3 | 3 | |
| Independents (No-inscrits) | 4 | |||
| Independents Mushozoku | LDP (Speaker) | 1 | 4 | |
| CDP (Vice-Speaker) | 1 | |||
| Independents | 2 | |||
| Vacante: Nagasaki 4 (elección especial prevista para el 22 de octubre de 2023) | 1 | |||
| Total | 465 | |||
Para obtener una lista de miembros mayoritarios y miembros proporcionales de Hokkaidō, consulte la Lista de miembros de la Dieta de Japón.
Resultado de las últimas elecciones
Resultados electorales de los principales partidos desde 1958
Sombreado
- verde: partido de goma / coalición antes y después de la elección de la casa inferior
- rojo: Fiesta de goma/coalición hasta la elección = Cambio de gobierno como resultado de la elección de la casa baja
- azul: Fiesta de goma/coalición después la elección = Cambio de gobierno como resultado de la elección de la casa baja
- ninguno: Oposición antes y después de la elección
Tenga en cuenta que la composición de la coalición gobernante puede cambiar entre las elecciones a la cámara baja, p. después de las elecciones a la cámara alta. Los partidos que votan con el gobierno en la Dieta, pero que no forman parte del gabinete (por ejemplo, SDP y NPH después de las elecciones de 1996) no están sombreados.
Sistema electoral paralelo (desde 1996)
| Partes | Segmento | 1996 | 2000 | 2003 | 2005 | 2009 | 2012 | 2014 | 2017 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Total de puestos | 500 | 480 | 480 | 480 | 480 | 480 | 475 | 465 | |
| Liberal Democratic Party (LDP) Jiyū Minshutō | FPTP | 38,6% | 41.0% | 43,9% | 47.8% | 38,6% | 43.0% | 48,1% | 48,21% |
| 169 | 177 | 168 | 219 | 64 | 237 | 223 | 226 | ||
| PR | 32,8% | 28.3% | 35.0% | 38.1% | 26,7% | 27,6% | 33.1% | 33.28% | |
| 70 | 56 | 69 | 77 | 55 | 57 | 68 | 66 | ||
| Total de puestos | 239 | 233 | 237 | 296 | 119 | 294 | 291 | 284 | |
| Partido Democrático Constitucional Rikken Minshutō | FPTP | – | 8,75% | ||||||
| 18 | |||||||||
| PR | 19,88% | ||||||||
| 37 | |||||||||
| Total de puestos | 55 | ||||||||
| Partido de la Esperanza Kibō no Tō | FPTP | – | 20,64% | ||||||
| 18 | |||||||||
| PR | 17,36% | ||||||||
| 32 | |||||||||
| Total de puestos | 50 | ||||||||
| Democratic Party of Japan (DPJ) Minshutō (1996–2014) Democratic Party (DP) Minshintō (2017) | FPTP | 10,6% | 27,6% | 36,7% | 36,4% | 47.4% | 22,8% | 22.5% | no fiesta nominaciones, ♥14 miembros elegidos |
| 17 | 80 | 105 | 52 | 221 | 27 | 38 | |||
| PR | 16.1% | 25.2% | 37,4% | 31.0% | 42.4% | 15,9% | 18.3% | ||
| 35 | 47 | 72 | 61 | 87 | 30 | 35 | |||
| Total de puestos | 52 | 127 | 177 | 113 | 308 | 57 | 73 | ||
| Japan Restoration Party (JRP) Nippon Ishin no Kai (2012) Japan Innovation Party (JIP) No hay Tō (2014) | FPTP | – | 11,6% | 8.2% | 3.18% | ||||
| 14 | 11 | 3 | |||||||
| PR | 20.3% | 15,7% | 6,07% | ||||||
| 40 | 30 | 8 | |||||||
| Total de puestos | 54 | 41 | 11 | ||||||
| (Nuevo) Komeito (K/NK/NKP/CGP/NCGP/etc.) Kōmeitō | FPTP | – | 2.0% | 1,5% | 1,4% | 1,1% | 1,4% | 1,5% | 1,5% |
| 7 | 9 | 8 | 0 | 9 | 9 | 8 | |||
| PR | 13,0% | 14,8% | 13,3% | 11,4% | 11,8% | 13,7% | 12,51% | ||
| 24 | 25 | 23 | 21 | 22 | 26 | 21 | |||
| Total de puestos | 31 | 34 | 31 | 21 | 31 | 35 | 29 | ||
| Partido Comunista Japonés (JCP) Nihon Kyōsantō | FPTP | 12.6% | 12.1% | 8.1% | 7,2% | 4,2% | 7.8% | 13,3% | 9,02% |
| 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 1 | ||
| PR | 13,1% | 11,2% | 7.8% | 7,2% | 7.0% | 6,1% | 11,4% | 7,9% | |
| 24 | 20 | 9 | 9 | 9 | 8 | 20 | 11 | ||
| Total de puestos | 26 | 20 | 9 | 9 | 9 | 8 | 21 | 12 | |
| Social Democratic Party (SDP) Shakai Minshutō | FPTP | 2.2% | 3.8% | 2,9% | 1,5% | 1,9% | 0,7% | 0,8% | 1.15% |
| 4 | 4 | 1 | 1 | 3 | 1 | 1 | 1 | ||
| PR | 6,4% | 9,4% | 5,1% | 5.5% | 4,2% | 2,3% | 2.5% | 1,69% | |
| 11 | 15 | 5 | 6 | 4 | 1 | 1 | 1 | ||
| Total de puestos | 15 | 19 | 6 | 7 | 7 | 2 | 2 | 2 | |
| New Frontier Party (NFP) Shinshintō (1996) Partido Liberal Jiyūtō (2000) Mañana Partido de Japón (TPJ) Nippon Mirai no Tō (2012) People's Life Party (PLP) Seikatsu no Tō (2014) Partido Liberal (LP) Jiyūtō (2017) | FPTP | 28.0% | 3,4% | – | 5.0% | 1.0% | no fiesta nominaciones, 2 miembros elegidos | ||
| 96 | 4 | 2 | 2 | ||||||
| PR | 28.0% | 11,0% | 5,7% | 1,9% | |||||
| 60 | 18 | 7 | 0 | ||||||
| Total de puestos | 156 | 22 | 9 | 2 | |||||
| Su Partido (YP) Minna no Tō | FPTP | – | 0,8% | 4,7% | – | ||||
| 2 | 4 | ||||||||
| PR | 4,2% | 8.7% | |||||||
| 3 | 14 | ||||||||
| Total de puestos | 5 | 19 | |||||||
| Partido Conservador Hoshutō (2000) Nuevo Partido Conservador Hoshu Shintō (2003) | FPTP | – | 2.0% | 1,3% | – | ||||
| 7 | 4 | ||||||||
| PR | 0,4% | – | |||||||
| 0 | – | ||||||||
| Total de puestos | 7 | 4 | |||||||
| New Party Harbinger (NPH) Shintō Sakigake | FPTP | 1,3% | – | ||||||
| 2 | |||||||||
| PR | 1.0% | ||||||||
| 0 | |||||||||
| Total de puestos | 2 | ||||||||
Distritos plurinominales de SNTV (1947–1993)
| Partes | 1958 | 1960 | 1963 | 1967 | 1969 | 1972 | 1976 | 1979 | 1980 | 1983 | 1986 | 1990 | 1993 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Total de puestos | 467 | 467 | 467 | 486 | 486 | 491 | 511 | 511 | 511 | 511 | 512 | 512 | 511 |
| Liberal Democratic Party (LDP) Jiyū Minshutō | 57,8% | 57,6% | 54.7% | 48,8% | 47.6% | 46.8% | 41.8% | 44.6% | 47.9% | 48,9% | 49,4% | 46.1% | 36,7% |
| 287 | 296 | 283 | 277 | 288 | 271 | 249 | 248 | 284 | 250 | 300 | 275 | 223 | |
| Japan Socialist Party (JSP) Nippon Shakaitō | 32,9% | 27,6% | 29.0% | 27,9% | 21.4% | 21.9% | 20,7% | 19.7% | 19.3% | 19.5% | 17.2% | 24,4% | 15,4% |
| 166 | 145 | 144 | 140 | 90 | 118 | 123 | 107 | 107 | 112 | 85 | 136 | 70 | |
| Japan Renewal Party (JRP) Shinseitō | – | 10,1% | |||||||||||
| 55 | |||||||||||||
| Kōmeitō (K/KP/CGP/etc.) Kōmeitō | – | 5,4% | 10,9% | 8.5% | 11,0% | 9.8% | 9.0% | 10,1% | 9,4% | 8.0% | 8.1% | ||
| 25 | 47 | 29 | 55 | 57 | 33 | 58 | 56 | 45 | 51 | ||||
| Japón Nuevo Partido (JNP) Nihon Shintō | – | 8.0% | |||||||||||
| 35 | |||||||||||||
| Partido Socialista Democrático (DSP) Minshatō | – | 8.8% | 7.4% | 7.4% | 7.7% | 7.0% | 6,3% | 6,8% | 6.6% | 7,3% | 6,4% | 4,8% | 3.5% |
| 17 | 23 | 30 | 31 | 19 | 29 | 35 | 32 | 38 | 26 | 14 | 15 | ||
| Partido Comunista Japonés (JCP) Nihon Kyōsantō | 2,6% | 2,9% | 4.0% | 4,8% | 6,8% | 10.5% | 10,4% | 10,4% | 9.8% | 9,3% | 8.8% | 8.0% | 7.7% |
| 1 | 3 | 5 | 5 | 14 | 38 | 17 | 39 | 29 | 26 | 26 | 16 | 15 | |
| New Party Harbinger (NPH) Shintō Sakigake | – | 3.5% | |||||||||||
| 13 | |||||||||||||
Historia
Periodo Meiji (1890-1912)
El parlamento japonés, entonces conocido como la Dieta Imperial, se estableció en 1890 como resultado de la Constitución Meiji de 1889. Se inspiró en los parlamentos de varios países occidentales, en particular el Imperio alemán y el Reino Unido, debido a las reformas occidentalizadoras del emperador Meiji. La Dieta Imperial constaba de dos cámaras, la Cámara de Representantes elegida, que era la cámara baja, y la Cámara de los Pares, que era la cámara alta. Este formato era similar a la Cámara de los Lores en el sistema de Westminster, o la Herrenhaus en Prusia, donde la cámara alta representaba a la aristocracia.
Ambas cámaras, y también el Emperador, tenían que ponerse de acuerdo sobre la legislación, e incluso en el apogeo del gobierno constitucional basado en partidos, la Cámara de los Pares podía simplemente rechazar proyectos de ley considerados demasiado liberales por la oligarquía Meiji, como la introducción del sufragio femenino, aumentos de la autonomía local o derechos sindicales. El primer ministro y su gobierno servían a voluntad del Emperador y no podían ser destituidos por la Dieta Imperial. Sin embargo, el derecho a votar y, si fuera necesario, bloquear la legislación, incluido el presupuesto, le dio a la Cámara de Representantes influencia para obligar al gobierno a negociar. Después de un período inicial de confrontación frecuente y alianzas temporales entre el gabinete y los partidos políticos en la cámara baja, partes de la oligarquía Meiji más simpatizantes de los partidos políticos alrededor de Itō Hirobumi y partes de los partidos liberales eventualmente formaron una alianza más permanente, en la forma del Rikken Seiyūkai en 1900. La confianza de la Cámara de Representantes nunca fue un requisito formal para gobernar, pero entre 1905 y 1918 solo asumió un gabinete que no contó con el apoyo mayoritario en la Cámara de Representantes.
Taisho y primeros períodos Showa (1912-1937)
Durante la crisis política de Taishō en 1913, una moción de censura contra el tercer gobierno de Katsura, acompañada de grandes manifestaciones fuera de la Dieta, fue seguida poco tiempo después por la renuncia. Posteriormente, en el período a menudo denominado democracia Taishō, se hizo cada vez más habitual nombrar a muchos ministros, incluidos varios primeros ministros, de la Cámara de Representantes: Hara Takashi fue el primer plebeyo en convertirse en primer ministro en 1918.
En el mismo año, los Disturbios del Arroz enfrentaron al gobierno con una escala sin precedentes de disturbios domésticos, y una Revolución Alemana puso fin a la monarquía Pruso-Alemana, el mismo sistema que los oligarcas Meiji habían usado como modelo principal para la Constitución Meiji para consolidar y preservar el poder imperial. Incluso Yamagata Aritomo y otros oligarcas que se habían opuesto fundamentalmente a los partidos políticos, se inclinaron más a cooperar con los partidos todavía mayoritariamente burgueses, para evitar el surgimiento del socialismo u otros movimientos que pudieran amenazar el dominio imperial. Los partidos socialistas no estarían representados en cantidades significativas en la cámara baja hasta la década de 1930.
El requisito de sufragio censal inicialmente muy alto se redujo varias veces, hasta la introducción del sufragio universal masculino en 1925. El sistema electoral para la Cámara de Representantes también cambió fundamentalmente varias veces: entre sistemas de "pequeños" en su mayoría distritos electorales uninominales y pocos multinominales (décadas de 1890, 1920, 1924), distritos "medios" en su mayoría distritos plurinominales (1928–1942) y "grandes" distritos electorales (generalmente solo uno, rara vez dos distritos de ciudades y un condado por prefectura; décadas de 1900 y 1910), uso de distritos uninominales por mayoría simple, votación de mayoría absoluta (década de 1890) o votación única no transferible votar en los distritos plurinominales.
La influencia de la Cámara de Representantes en el gobierno aumentó, y los gabinetes del partido de la década de 1920 acercaron aparentemente a Japón a un sistema parlamentario de gobierno, y hubo varias reformas a la cámara alta en 1925. Sin embargo, el equilibrio de poderes entre las dos cámaras y el papel influyente de actores extraconstitucionales como el Genrō (que todavía seleccionó al primer ministro) o el ejército (que había derribado varios gabinetes) permanecieron en esencia intactos. Un año después de la invasión japonesa de Manchuria en septiembre de 1931, siguieron una serie de asesinatos e intentos de golpe. Los gobiernos de partido fueron reemplazados por gobiernos de "unidad nacional" (kyokoku itchi) que estaban dominados por nobles, burócratas y cada vez más militares.
Segunda Guerra Mundial y sus consecuencias (1937-1947)
Después del Incidente del Puente Marco Polo y el comienzo de la guerra en 1937, la influencia de la Dieta Imperial se redujo aún más, aunque nunca se eliminó por completo, mediante leyes especiales como la Ley de Movilización Nacional y poderes ampliados para las agencias del gabinete como el Junta de Planificación. La Cámara de Representantes del Imperio tenía un mandato de cuatro años y podía ser disuelta por el Emperador. Por el contrario, los miembros de la Cámara de los Pares tenían mandato vitalicio (sujeto a revocación por parte del Emperador) o un mandato de siete años en el caso de los miembros elegidos en elecciones mutuas de nobleza entre los tres rangos de nobleza inferiores, contribuyentes principales y elecciones de nobleza académica.. Durante la guerra, el mandato de los miembros de la Cámara de Representantes elegidos en las últimas elecciones anteriores a la guerra de 1937 se amplió por un año.
En las elecciones de 1946 a la Cámara de Representantes, celebradas bajo la ocupación aliada de Japón liderada por Estados Unidos, se introdujo el sufragio femenino y un sistema de "grandes" Se utilizaron distritos electorales (uno o dos por prefectura) con voto limitado. Un cambio en la ley electoral en abril de 1945 había asignado por primera vez 30 escaños a las colonias establecidas del Imperio: Karafuto (Sakhalin), Taiwán y Chōsen (Corea); pero este cambio nunca se implementó. De manera similar, Corea y Taiwán recibieron varios miembros designados de la Cámara de los Pares en 1945.
En 1946, ambas cámaras de la Dieta Imperial (junto con el Emperador) aprobaron la constitución de posguerra que entró en vigor en 1947. La Dieta Imperial pasó a llamarse Dieta Nacional, la Cámara de los Pares fue reemplazada por una cámara alta electa llamada la La Cámara de Consejeros y la Cámara de Representantes ahora podrían anular a la cámara alta en asuntos importantes. La constitución también otorgó a la Dieta autoridad legislativa exclusiva, sin la participación del Emperador, e hizo explícitamente al gabinete responsable ante la Dieta y requiere que el primer ministro tenga el apoyo de la mayoría en la Cámara de Representantes.
Período Showa tardío (1947–1989)
La Dieta se reunió por primera vez bajo la nueva constitución el 20 de mayo de 1947. Cuatro días después, Tetsu Katayama del Partido Socialista Democrático se convirtió en el primer primer ministro socialista de Japón y el primero desde la introducción del parlamentarismo.
Desde el fin del gobierno de EE. UU. en 1952, la norma ha sido que el primer ministro disuelva la Cámara de Representantes antes de que expire su mandato de 4 años. Solo una vez, en 1976, la Casa duró 4 años completos. Se ha convertido en una tradición dar apodos a cada disolución, generalmente haciendo referencia a un tema o controversia política importante. Un ejemplo infame fue el 14 de marzo de 1953, cuando Shigeru Yoshida disolvió la Cámara y convocó a nuevas elecciones, después de que llamó a la gente durante una reunión del comité de presupuesto. Esto llegó a ser conocido como el "idiota" disolución.
En 1955, el primer ministro Ichirō Hatoyama supervisó la creación del Partido Liberal Democrático (PLD), que desde su tercer gobierno ha dominado la política japonesa bajo el Sistema de 1955. El PLD gobernaría sin interrupción durante casi 40 años hasta las elecciones de 1993, salvo por un gobierno de coalición de tres años con el Nuevo Club Liberal después de las elecciones de 1983.
Hatoyama planeó cambiar el sistema electoral para pasar primero al cargo, presentando un proyecto de ley a tal efecto en marzo de 1956. Esto se encontró con la oposición del Partido Socialista, quien criticó el plan de Hatoyama como un " Hatomander". El proyecto de ley fue aprobado por la Cámara de Representantes en mayo de 1956, pero nunca fue votado por la Cámara de Consejeros. La reforma electoral volvió a ponerse de moda en la década de 1970, pero el plan de Kakuei Tanaka encontró oposición interna en el PLD y nunca llegó a votación en ninguna de las cámaras de la Dieta.
Historia reciente (desde 1989)
Japón entró en una larga recesión en la década de 1990 (ver Décadas Perdidas), que mucha gente atribuyó al PLD. En las elecciones de 1993, el partido perdió el poder por primera vez bajo el Sistema de 1955, cuando una coalición de ocho partidos liderada por Morihiro Hosokawa del Partido Nuevo de Japón pudo formar gobierno. Este gobierno se derrumbó después de nueve meses y fue sucedido por el Gabinete Hata, otro gobierno no perteneciente al PLD de corta duración. El PLD volvió al poder en 1994 con el Gabinete de Murayama, esta vez en coalición con sus viejos rivales los socialistas, cuyo líder Tomiichi Murayama se convirtió en primer ministro.
Al igual que con sus colegas de partido Ichirō Hatoyama y Kakuei Tanaka antes que él, el primer ministro Toshiki Kaifu del PLD intentó sin éxito reformar el sistema electoral en 1991. Sin embargo, el gobierno de Morihiro Hosokawa consiguió la reforma electoral japonesa de 1994 a través de la Dieta, introduciendo una sistema de votación paralelo que entró en vigencia en las próximas elecciones en 1996. Bajo este sistema, que permanece en vigencia a partir de 2022, 300 (desde que se redujo a 289) miembros de la Cámara de Representantes son elegidos usando el primer pasado el cargo en un solo miembro distritos electorales, mientras que 200 (desde que se redujo a 176) miembros son elegidos en bloques regionales usando representación proporcional de listas de partidos.
El PLD volvió a perder el poder en las elecciones de 2009, cuando asumió el cargo el gabinete de Hatoyama liderado por el Partido Demócrata. El PLD y Komeito, que habían formado un gobierno bipartidista entre 2003 y 2009, volvieron al poder tras las elecciones de 2012. Shinzo Abe, que anteriormente había dirigido el Primer Gabinete de Abe, fue primer ministro durante otro período de ocho años.