Cabildeo
En política, cabildeo, persuasión o representación de intereses es el acto de intentar influenciar legalmente las acciones, políticas o decisiones del gobierno. funcionarios, la mayoría de las veces legisladores o miembros de agencias reguladoras. El cabildeo, que generalmente involucra contacto directo, cara a cara, es realizado por muchos tipos de personas, asociaciones y grupos organizados, incluidos individuos del sector privado, corporaciones, colegas legisladores o funcionarios gubernamentales, o grupos de defensa (grupos de interés). Los cabilderos pueden estar entre los distritos electorales de un legislador, es decir, un votante o bloque de votantes dentro de su distrito electoral; pueden participar en el cabildeo como un negocio. Los cabilderos profesionales son personas cuyo negocio es tratar de influir en la legislación, la regulación u otras decisiones, acciones o políticas gubernamentales en nombre de un grupo o individuo que los contrata. Los individuos y las organizaciones sin fines de lucro también pueden hacer cabildeo como un acto de voluntariado o como una pequeña parte de su trabajo normal. Los gobiernos a menudo definen "cabildeo" para fines legales, y regular el cabildeo de grupos organizados que se han vuelto influyentes.
La ética y la moral involucradas en el soborno legal, el cabildeo o el tráfico de influencias son controvertidas. En ocasiones, se puede hablar de cabildeo con desprecio, cuando la implicación es que personas con un poder socioeconómico desmesurado están corrompiendo la ley para servir a sus propios intereses. Cuando las personas que tienen el deber de actuar en nombre de otros, como los funcionarios electos que tienen el deber de servir a sus electores&' intereses o, más ampliamente, el bien público, puede beneficiarse al configurar la ley para servir los intereses de algunas partes privadas, existe un conflicto de intereses. Muchas críticas al cabildeo apuntan a la posibilidad de que los conflictos de intereses conduzcan a la dirección equivocada del agente o al fracaso intencional de un agente con el deber de servir a un empleador, cliente o elector para realizar esos deberes. El hecho de que los funcionarios del gobierno no sirvan al interés público como consecuencia del cabildeo de intereses especiales que brindan beneficios al funcionario es un ejemplo de mala dirección del agente. Por eso el cabildeo es visto como una de las causas del déficit democrático.
Etimología
En un informe publicado por la BBC, un lexicógrafo del OED ha demostrado que el "lobbying" tiene sus raíces en la reunión de miembros del Parlamento y pares en los pasillos ('lobbies') de las Casas del Parlamento del Reino Unido antes y después de los debates parlamentarios donde los miembros del público pueden reunirse con sus representantes.
Una historia sostenía que el término se originó en el Willard Hotel en Washington, DC, donde supuestamente lo usó el presidente Ulysses S. Grant para describir a los defensores políticos que frecuentaban el vestíbulo del hotel para acceder a Grant, quien estaba a menudo allí por las noches para disfrutar de un cigarro y un brandy, y luego trató de comprarle bebidas al presidente en un intento de influir en sus decisiones políticas. Aunque el término puede haber ganado una difusión más generalizada en Washington, D.C. en virtud de esta práctica durante la Administración de Grant, el OED cita numerosos usos documentados de la palabra mucho antes de la presidencia de Grant, incluido el uso en Pensilvania ya en 1808.
El término "cabildeo" también apareció impreso ya en 1820:
Otras cartas de Washington afirman, que los miembros del Senado, cuando la cuestión de compromiso debía ser tomada en la Cámara de Representantes, no sólo eran "aficionados a la Cámara de Representantes", sino también activos en el intento de intimidar a ciertos representantes débiles insultando amenazas para disolver la Unión.
—1 de abril de 1820
Definiciones del diccionario:
- 'Lobbying' (también 'lobby') es una forma de defensa con la intención de influir en las decisiones tomadas por el gobierno por individuos o más generalmente por grupos de presión; incluye todos los intentos de influir en los legisladores y funcionarios, ya sea por otros legisladores, constituyentes o grupos organizados.
- Un 'lobbyista' es una persona que intenta influir en la legislación en nombre de un interés especial o un miembro de un lobby.
Resumen
Los gobiernos a menudo definen y regulan el cabildeo de grupos organizados como parte de las leyes para prevenir la corrupción política y establecer transparencia sobre las posibles influencias de los registros públicos de cabildeo.
Los grupos de presión pueden concentrar sus esfuerzos en las legislaturas, donde se crean las leyes, pero también pueden utilizar el poder judicial para promover sus causas. La Asociación Nacional para el Avance de la Gente de Color, por ejemplo, presentó demandas en los tribunales estatales y federales en la década de 1950 para impugnar las leyes de segregación. Sus esfuerzos dieron como resultado que la Corte Suprema declarara tales leyes inconstitucionales.
Los cabilderos pueden usar un dispositivo legal conocido como escritos amicus curiae (literalmente: "amigo de la corte") para tratar de influir en los casos judiciales. Los escritos son documentos escritos presentados ante un tribunal, generalmente por las partes de un juicio. Los escritos de amici curiae son escritos presentados por personas o grupos que no son partes en una demanda. Estos escritos se ingresan en los registros de la corte y brindan antecedentes adicionales sobre el asunto que se está decidiendo. Los grupos de defensa usan estos resúmenes tanto para compartir su experiencia como para promover sus posiciones.
La industria del cabildeo se ve afectada por el concepto de puerta giratoria, un movimiento de personal entre roles como legisladores y reguladores y roles en las industrias afectadas por la legislación y la regulación, ya que el principal activo de un cabildero son los contactos y la influencia sobre los funcionarios gubernamentales.. Este clima es atractivo para los ex funcionarios del gobierno. También puede significar recompensas monetarias sustanciales para las empresas de cabildeo y proyectos y contratos gubernamentales por valor de cientos de millones para aquellos a quienes representan.
Los estándares internacionales para la regulación del cabildeo se introdujeron en cuatro organizaciones internacionales y asociaciones supranacionales: 1) la Unión Europea; 2) el Consejo de Europa; 3) la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos; 4) la Comunidad de Estados Independientes.
Métodos
En 2013, la directora general de la Organización Mundial de la Salud, Margaret Chan, ilustró los métodos utilizados para presionar contra la salud pública:
Los esfuerzos por prevenir las enfermedades no transmisibles van en contra de los intereses empresariales de los poderosos operadores económicos. En mi opinión, este es uno de los mayores desafíos que enfrenta la promoción de la salud. [...] ya no es sólo Big Tobacco. La salud pública también debe contender con Big Food, Big Soda y Big Alcohol. Todas estas industrias temen la regulación y se protegen usando las mismas tácticas. La investigación ha documentado bien estas tácticas. Incluyen grupos frontales, lobbies, promesas de autorregulación, demandas y investigación financiada por la industria que confunde la evidencia y mantiene al público en duda. Las tácticas también incluyen regalos, donaciones y contribuciones a causas dignas que hacen que estas industrias sean ciudadanos corporativos respetables a los ojos de los políticos y el público. Incluyen argumentos que colocan la responsabilidad por el daño a la salud en individuos, y retratan las acciones gubernamentales como interferencia en las libertades personales y libre elección. Es una oposición formidable. [...] Cuando la industria participa en la formulación de políticas, asegúrate de que las medidas de control más eficaces serán minimizadas o abandonadas por completo. Esto también está bien documentado y peligroso. A juicio de la OMS, la formulación de políticas de salud debe protegerse de la distorsión por intereses comerciales o creados.
Historia
En los sistemas políticos premodernos, las cortes reales brindaban oportunidades incidentales para ganarse la atención de los monarcas y sus consejeros.
Cabildeo por país
Australia
Desde la década de 1980, el cabildeo en Australia ha pasado de ser una pequeña industria de unos pocos cientos de empleados a una industria multimillonaria al año. Lo que alguna vez fue el dominio exclusivo de grandes empresas multinacionales y a un nivel más local (promotores inmobiliarios, por ejemplo, Urban Taskforce Australia) se ha transformado en una industria que emplea a más de 10 000 personas y representa todas las facetas del esfuerzo humano.
El académico John Warhurst de la Universidad Nacional de Australia señaló que durante este tiempo, los políticos jubilados se han convertido cada vez más en cabilderos políticos para aprovechar sus redes y experiencia para beneficio privado. En 2018, señaló que dos de los tres principales ministros del gobierno de Howard se habían convertido en cabilderos: Alexander Downer y John Costello, y que la tendencia se remontaba al gobierno de Hawke de 1983. Mick Young afirmó que en 1983 la profesión de cabildeo era una parte establecida. del proceso político democrático en Canberra. Warhurst atestigua que para 2018, "líderes políticos-cabilderos" eran una parte establecida del mismo proceso. Durante la década de 1980, los líderes políticos comerciaron con sus propios nombres, como Bob Hawke, o se unieron al "respetable" extremo del espectro de cabildeo, trabajando para bufetes de abogados o bancos, como los ex primeros ministros de Nueva Gales del Sur, Nick Greiner y Bob Carr. En 2008, Alexander Downer formó la firma de cabildeo Bespoke Approach, junto con el exministro de Trabajo Nick Bolkus e Ian Smith, quien está casado con la exlíder de los demócratas australianos, Natasha Stott-Despoja. Peter Costello llevó a dos ex empleados a trabajar con él en su firma de cabildeo, ECG Consulting: Jonathan Epstein y David Gazard. Los políticos pueden verse expuestos a acusaciones de conflictos de intereses cuando presionan y asesoran a los gobiernos. Los ejemplos incluyen a Peter Costello.
El personal de los partidos políticos suele formar empresas de cabildeo o dominar sus filas. El exjefe de personal de Howard, Grahame Morris, es director de Relaciones Gubernamentales de Barton Deakin. Sus colegas allí incluyen a David Alexander (ex miembro del personal de Costello), Sallyanne Atkinson (ex alcaldesa de Brisbane y ex candidata del Partido Liberal federal), John Griffin, miembro del personal de Howard, y Peter Collins, ex líder del Partido Liberal de Nueva Gales del Sur. La "hermana" Laborista La empresa es Hawker Britton, llamada así porque ambas empresas son propiedad de STW Group. En 2013, Hawker Britton tenía 113 empresas clientes en sus libros.
En 2013, había poco menos de 280 empresas en el Registro Federal Australiano de Cabilderos. Steve Carney de Carney Associated dice que los cabilderos “tratan de no dejar huellas dactilares en el vidrio, ni huellas en la arena. El mejor cabildeo es cuando nadie sabe que estuviste allí”. Mark Textor, del grupo asesor de campaña Crosby Textor, describe el cabildeo político como una "industria miserable y patética".
Cabildeo sector supermercados
Las cadenas de supermercados en Australia involucran a empresas de cabildeo con peso político en sus filas. El gigante australiano de supermercados Coles está representado por ECG Consulting y Bespoke Approach, mientras que su propia empresa matriz, Wesfarmers, tiene al ex primer ministro de Australia Occidental, Alan Carpenter, a cargo de los asuntos corporativos. El competidor Woolworths tiene un equipo de relaciones gubernamentales compuesto por ex asesores laboristas y liberales, bajo la dirección de un ex líder del Partido Nacional, Andrew Hall. Aldi contrata a GRA (Relaciones Gubernamentales de Australia), una de las firmas de cabildeo más grandes de Australia, cuyo personal incluye al ex tesorero del Trabajo Federal, John Dawkins.
Registros públicos de cabilderos
El gobierno australiano mantiene un registro de cabilderos federales al que puede acceder el público a través de su sitio web. Se introdujeron registros similares para cabilderos del gobierno estatal entre 2007 y 2009 en Australia. Desde abril de 2007 en Australia Occidental, solo los cabilderos que figuran en el registro del estado pueden contactar a un representante del gobierno con el fin de cabildear. Se han aplicado reglas similares en Tasmania desde el 1 de septiembre de 2009 y en Australia del Sur y Victoria desde el 1 de diciembre de 2009. Una crítica al registro de cabilderos es que solo captura cabilderos profesionales de terceros, no empleados de empresas que presionan directamente al gobierno. Un ejemplo de esto es BHP, que emplea a Geoff Walsh, un asesor clave de Bob Hawke, como cabildero interno.
En 2022, The Mercury publicó una lista completa de cabilderos registrados en el Parlamento de Tasmania. El campo estuvo dominado por ex políticos, asesores y periodistas en 2016.
Baréin
En diciembre de 2022, los esfuerzos de cabildeo de Baréin se reflejaron en un informe de The Guardian, que incluía el nombre de un alto miembro del Parlamento Europeo checo, Tomáš Zdechovský. La controversia se refería a los "grupos de amistad" del Parlamento Europeo, los organismos no oficiales que operan sin regulaciones formales y, a veces, bajo el patrocinio de cabilderos y gobiernos extranjeros. El Parlamento Europeo se preparaba para votar una resolución para pedir la liberación de un preso político de Bahrein, Abdulhadi al-Khawaja. Sin embargo, el presidente del grupo de amistad de Baréin del Parlamento Europeo, Zdechovský, fue cuestionado por visitar Baréin en abril de 2022, sin declarar. En una resolución separada, el EPP de Zdechovský no pidió la liberación de Khawaja y, en cambio, lo llamó “opositor político”. El director de BIRD, Sayed Ahmed Alwadaei, acusó al eurodiputado checo de actuar como portavoz de Bahrein.
Canadá
Canadá mantiene un Registro de cabilderos. Más de 5000 personas ahora trabajan como cabilderos registrados a nivel federal de Canadá. El cabildeo comenzó como una profesión no regulada, pero desde finales del siglo XX ha sido regulado por el gobierno para aumentar la transparencia y establecer un conjunto de ética tanto para los cabilderos como para aquellos que serán cabildeados. Canadá no exige la divulgación de los gastos de cabildeo en actividades de cabildeo.
Unión Europea
El primer paso hacia la regulación especializada del cabildeo en la Unión Europea fue una pregunta escrita presentada por Alman Metten, en 1989. En 1991, Marc Galle, presidente del Comité de Reglas de Procedimiento, Verificación de Credenciales e Inmunidades, fue designado para presentar propuestas de un Código de conducta y un registro de lobistas. Hoy en día, el cabildeo en la Unión Europea es una parte integral e importante de la toma de decisiones en la UE. Año tras año, la regulación de los grupos de presión en la UE mejora constantemente y el número de grupos de presión aumenta.
En 2003 había alrededor de 15.000 cabilderos (consultores, abogados, asociaciones, corporaciones, ONG, etc.) en Bruselas que buscaban influir en la legislación de la UE. Unos 2.600 grupos de intereses especiales tenían una oficina permanente en Bruselas. Su distribución era aproximadamente la siguiente: federaciones comerciales europeas (32 %), consultores (20 %), empresas (13 %), ONG (11 %), asociaciones nacionales (10 %), representaciones regionales (6 %), organizaciones internacionales (5%) y think tanks (1%), (Lehmann, 2003, pp iii). Además de esto, las organizaciones de lobby a veces contratan a ex empleados de la UE (un fenómeno conocido como la puerta giratoria) que poseen conocimiento interno de las instituciones y el proceso político de la UE. Un informe de Transparency International EU publicado en enero de 2017 analizó las trayectorias profesionales de los ex funcionarios de la UE. y encontró que el 30% de los miembros del Parlamento Europeo que abandonaron la política fueron a trabajar para organizaciones en el registro de lobby de la UE después de su mandato y aproximadamente un tercio de los comisarios que servían bajo Barroso aceptaron trabajos en el sector privado después de su mandato, incluso para Uber, ArcelorMittal, Goldman Sachs y Bank of America Merrill Lynch. Estos posibles conflictos de intereses podrían evitarse si se estableciera un marco ético más sólido a nivel de la UE, incluido un organismo de ética independiente y períodos de reflexión más prolongados para los eurodiputados.
A raíz del escándalo de cabildeo indio de Jack Abramoff en Washington D.C. y el enorme impacto que esto tuvo en la escena del cabildeo en los Estados Unidos, las reglas para el cabildeo en la UE, que hasta ahora consistían solo en un código no vinculante de conducta—también puede ser más estricto.
Finalmente, el 31 de enero de 2019, el Parlamento Europeo adoptó normas vinculantes sobre la transparencia de los grupos de presión. Enmendando su Reglamento, el Parlamento estipuló que los eurodiputados que participen en la redacción y negociación de legislación deben publicar en línea sus reuniones con cabilderos. La enmienda dice que "los ponentes, los ponentes alternativos o los presidentes de los comités, para cada informe, publicarán en línea todas las reuniones programadas con representantes de intereses que entren en el ámbito de la base de datos del Registro de Transparencia" de la UE.
Francia
Actualmente no existe ningún tipo de regulación para las actividades de cabildeo en Francia. No hay un acceso regulado a las instituciones francesas ni un registro específico de Francia, pero hay uno para la Unión Europea donde los lobistas franceses pueden registrarse. Por ejemplo, el reglamento interno de la Asamblea Nacional (arts. 23 y 79) prohíbe que los parlamentarios se vinculen con un interés particular. Además, no existe regla alguna para la consulta de los grupos de interés por parte del Parlamento y el Gobierno. Sin embargo, varios parlamentarios han lanzado una iniciativa parlamentaria reciente (propuesta de resolución) para establecer un registro de representantes de grupos de interés y cabilderos que tengan la intención de presionar a los parlamentarios.
Alemania
Italia
Un estudio de 2016 encontró evidencia de un importante cabildeo indirecto del entonces primer ministro Silvio Berlusconi a través de apoderados comerciales. Los autores documentan un importante sesgo a favor de Mediaset (la empresa de medios masivos fundada y controlada por Berlusconi) en la asignación del gasto publicitario durante el mandato político de Berlusconi, en particular para las empresas que operan en sectores más regulados.
Rumanía
La legislación rumana no incluye una regulación expresa sobre la actividad de lobbying. Las propuestas legislativas iniciadas por varios parlamentarios no han sido finalizadas.
Los intentos de regular el cabildeo en Rumanía han aparecido en el contexto de la lucha contra la corrupción. Las estrategias anticorrupción adoptadas en 2011 y 2004 mencionan los propósitos de la elaboración de un proyecto de ley sobre cabildeo, así como garantizar la transparencia en la actividad de toma de decisiones.
En 2008 y 2011, el énfasis estuvo principalmente en la transparencia en la actividad de toma de decisiones de las autoridades públicas, dejando de aparecer la regulación de las actividades de lobbying como un objetivo distinto o expresamente mencionado.
La Asociación Rumana de Registro de Lobby (ARRL) se fundó en junio de 2010 para popularizar y promover la actividad de cabildeo. ARRL es una entidad legal sin fines de lucro que opera bajo el derecho privado.
La mayoría de las empresas de cabildeo representan organizaciones no gubernamentales cuyas actividades incluyen educación, ecología, libertades fundamentales, salud, derechos del consumidor, etc. Otras entidades que se ocupan de la práctica del cabildeo son empresas multinacionales, empresas rumanas, bufetes de abogados y firmas de cabildeo especializadas. [1]
India
En India, donde no existe una ley que regule el proceso, el cabildeo ha sido tradicionalmente una herramienta para los organismos de la industria (como FICCI) y otros grupos de presión para comprometerse con el gobierno antes del presupuesto nacional y la legislación en el parlamento. Una de las razones es que las actividades de cabildeo se identificaron repetidamente en el contexto de los casos de corrupción. Por ejemplo, en 2010, se filtraron transcripciones de audio de Nira Radia. No solo las empresas privadas, sino también el gobierno indio ha estado pagando una tarifa todos los años desde 2005 a una empresa estadounidense para cabildear por ejemplo. al acuerdo nuclear civil indo-estadounidense. En India, no existen leyes que definan el alcance del cabildeo, quién podría realizarlo o el alcance de la divulgación necesaria. Las empresas no están obligadas a revelar sus actividades y los cabilderos no están autorizados ni alentados a revelar los nombres de los clientes o funcionarios públicos con los que se han puesto en contacto. La distinción entre cabildeo y soborno aún no está clara. En 2012, Walmart reveló que había gastado $25 millones desde 2008 en cabildeo para "mejorar el acceso al mercado para la inversión en India". Esta revelación se produjo semanas después de que el gobierno indio tomara una controvertida decisión de permitir la IED en el sector minorista multimarca del país.
Reino Unido
Estados Unidos
En los Estados Unidos, algunos intereses especiales contratan abogados profesionales para defender una legislación específica en los órganos de toma de decisiones, como el Congreso. Algunos cabilderos ahora están utilizando las redes sociales para reducir el costo de las campañas tradicionales y para dirigirse con mayor precisión a los funcionarios públicos con mensajes políticos.
Un estudio de 2011 de las 50 empresas que gastaron más en cabildeo en relación con sus activos comparó su desempeño financiero con el del S&P 500 y concluyó que el gasto en cabildeo fue una "inversión espectacular" produciendo "ampollas" rendimientos comparables a los de un fondo de cobertura de altos vuelos, incluso a pesar de la recesión financiera. Un metanálisis de 2011 de los hallazgos de investigaciones anteriores encontró una correlación positiva entre la actividad política corporativa y el desempeño de la empresa. Un estudio de 2009 encontró que el cabildeo generó un retorno de la inversión de hasta un 22,000% en algunos casos. Las principales corporaciones estadounidenses gastaron $345 millones en cabildeo por solo tres proyectos de ley a favor de la inmigración entre 2006 y 2008. Una revisión de 30 empresas de alimentos y bebidas gastaron $38,2 millones en cabildeo en 2020 para fortalecer y mantener su influencia en Washington, D.C.
Un estudio de Kellogg School of Management encontró que las donaciones políticas de las corporaciones no aumentan el valor para los accionistas.
Wall Street gastó un récord de $ 2 mil millones tratando de influir en las elecciones presidenciales de Estados Unidos de 2016.
Cabildeo extranjero
Los esfuerzos de cabildeo financiados con fondos extranjeros incluyen los de Israel, Arabia Saudita, Turquía, Egipto, Pakistán y China. Solo en 2010, los gobiernos extranjeros gastaron aproximadamente $460 millones en cabildeo ante miembros del Congreso y funcionarios gubernamentales.
En EE. UU., cabildear a favor de gobiernos extranjeros no es ilegal, pero requiere registrarse como agente extranjero en el Departamento de Justicia en virtud de la Ley de Registro de Agentes Extranjeros (FARA). Otra condición es no representar a los países con malos antecedentes en materia de derechos humanos o que tienen relaciones tensas con EE.UU. Entre 2015 y 2017, Arabia Saudita pagó $ 18 millones a alrededor de 145 cabilderos registrados para influir en el gobierno de los EE. UU.
En enero de 2017, una orden de Donald Trump condujo a la prohibición de por vida de los funcionarios de la administración de cabildear a gobiernos extranjeros y una prohibición de cinco años de otras formas de cabildeo. Sin embargo, la regla fue revocada por Trump justo antes del final de su presidencia. Varios aliados de Trump fueron declarados culpables de cabildear en nombre de gobiernos extranjeros durante las elecciones estadounidenses de 2016, incluidos Paul Manafort y Elliott Broidy. Un antiguo aliado de Trump, Thomas Barrack, fue arrestado en julio de 2021 por presionar ilegalmente a la administración Trump en nombre de los Emiratos Árabes Unidos. En mayo de 2022, se actualizó la acusación, afirmando que Barrack recibió millones de dólares de los Emiratos Árabes Unidos para impulsar la agenda de Trump y sacar ventaja de su presidencia. Barrack fue declarado no culpable de todos los cargos en noviembre de 2022.
Emiratos Árabes Unidos
Los Emiratos Árabes Unidos tienen un largo historial de cabildeo con gobiernos y políticos en Occidente por su conflicto de intereses relacionado con la construcción de influencia y su uso para influir en la política exterior del país. En noviembre de 2022, fue acusado de contratar firmas de relaciones públicas y cabildeo para promover a los políticos en los Estados Unidos sobre su selección para albergar la Conferencia Climática COP28. El problema fue que la promoción comenzó incluso antes de que Egipto fuera sede del evento climático COP27 de 2022. Fleishmann Hillard fueron contratados para redactar cartas que propusieran la idea de que los ministros emiratíes asistieran a conferencias y eventos y usaran la frase "los Emiratos Árabes Unidos organizarán la COP28 el próximo año". Considerando que, Akin Gump Strauss Hauer & Feld fue contratado para llegar a los políticos de EE. UU., en particular, impulsando las políticas ambientales o favoreciendo los combustibles fósiles, además de informarles sobre los EAU como anfitriones de la COP28. La nación del golfo incluso declaró sus intenciones de lograr cero emisiones netas para 2050, a pesar de que el 30% de su PIB depende directamente del petróleo y el gas, mientras que el resto depende de la industria que consume mucha energía.
Un informe del Quincy Institute for Responsible Statecraft reveló los esfuerzos de cabildeo de los Emiratos Árabes Unidos en los EE. UU., cuyo objetivo era ganar contratos de material militar avanzado por valor de decenas de miles de millones de dólares. Un grupo de cabilderos con sede en EE. UU. ayudó a los Emiratos Árabes Unidos a ejercer su influencia en EE. UU. Esto incluyó 25 organizaciones que se registraron bajo FARA para trabajar en nombre de los Emiratos, entre 2020 y 2021. Allí, las empresas realizaron casi 10,765 contactos para sus clientes emiratíes, que pagaron más de $64 millones a estas organizaciones.
Los Emiratos Árabes Unidos son conocidos entre los principales gastadores de lobby en todo el mundo. El país ha estado invirtiendo durante mucho tiempo para construir una narrativa positiva sobre sí mismo en Europa. En consecuencia, la nación árabe desplegó consultorías y grupos de expertos para presionar a las instituciones de la UE, promover la imagen positiva de los EAU y perseguir sus intereses diplomáticos y de política exterior. Sin embargo, los canales europeos de influencia y lobby carecen de transparencia. Aunque las agencias de cabildeo aparecen en el Registro de Transparencia de la UE, comparten información mínima sobre el trabajo que realizan para sus clientes. En febrero de 2022, Droit au Droit (DAD) también publicó un extenso informe, "Influencia indebida", que detalla la campaña de influencia extranjera de los EAU que interfiere en los procesos democráticos de la UE. Los EAU llevaron a cabo campañas específicas en todas las instituciones de la UE, incluido el Parlamento Europeo, utilizando el Grupo de Amistad Parlamentario UE-EAU y la Embajada de los EAU en Bruselas.
Otros países
- Israel (1994) - un lobby único llamado "Lobby 99" está trabajando en el parlamento israelí. Se trata de un lobby que es financiado por la gente por crowdfunding y trabajando para el pueblo, el 99 por ciento que no están entre las élites que la mayoría de las compañías de cabildeo representa.
- Ucrania: En 2009, un grupo de trabajo especial del Ministerio de Justicia de Ucrania desarrolló un proyecto de ley "On Lobbying". Sin embargo, este proyecto de ley no fue presentado al Parlamento de Ucrania.
- Kazajstán: Desde 1998, Kazajstán ha tratado de aprobar una ley de cabildeo. La Cámara Nacional de Empresarios de Kazajstán "Atameken" es una de las primeras estructuras oficiales de cabildeo en el país, pero hay otros ejemplos.
- Corea del Sur: En Corea del Sur, el cabildeo se considera una forma de corrupción y es ilegal.