Bundestag

El Bundestag ()pronunciación alemana: [en inglés] ()escucha), "Federal Diet") es el parlamento federal alemán. Es el único órgano representativo federal que es elegido directamente por el pueblo alemán. Es comparable a la Cámara de Representantes de los Estados Unidos o a la Cámara de los Comunes del Reino Unido. El Bundestag fue establecido por el Título III de la Ley Fundamental para la República Federal de Alemania (Alemania: Grundgesetz, pronunciada [ ] ()escucha)) en 1949 como uno de los órganos legislativos de Alemania y por lo tanto es el sucesor histórico del Reichstag anterior.

Los miembros del Bundestag son representantes del pueblo alemán en su conjunto, no están sujetos a ninguna orden o instrucción y solo son responsables ante su electorado. El número mínimo legal de miembros del Bundestag (alemán: Mitglieder des Bundestages) es 598; sin embargo, debido al sistema de voladizos y nivelación de escaños, el 20º Bundestag actual tiene un total de 736 miembros, lo que lo convierte en el Bundestag más grande hasta la fecha y la cámara parlamentaria nacional elegida libremente más grande del mundo.

El Bundestag es elegido cada cuatro años por ciudadanos alemanes mayores de 18 años. Las elecciones utilizan un sistema de representación proporcional de miembros mixtos que combina los escaños elegidos por mayoría absoluta con una lista de partido proporcional para garantizar que su composición refleje el voto popular nacional. Una elección anticipada solo es posible en los casos descritos en los artículos 63 y 68 de la Grundgesetz.

El Bundestag tiene varias funciones. Es el principal órgano legislativo a nivel federal. Los estados individuales (Bundesländer) de Alemania participan en el proceso legislativo a través del Bundesrat, una asamblea separada. El Bundestag también elige y supervisa al canciller, el jefe de gobierno de Alemania, y establece el presupuesto del gobierno.

Desde 1999 se reúne en el edificio del Reichstag en Berlín. El Bundestag también opera en múltiples edificios gubernamentales nuevos en Berlín y tiene su propia fuerza policial (la Bundestagspolizei). El actual presidente del Bundestag desde 2021 es Bärbel Bas del SPD. El 20º Bundestag tiene cinco vicepresidentes y es el parlamento más visitado del mundo.

Historia

El Bandera de unidad alemana es un monumento nacional a la reunificación alemana que se planteó el 3 de octubre de 1990; ondea frente al edificio Reichstag en Berlín, sede del Bundestag.

Bundestag se traduce como "Dieta federal", con "Bundcódigo: deu promovido a código: de " (cognado al inglés "bundle") en este contexto significa federación, y "Etiquetacódigo: deu promovido a código: de " (día) pasó a significar "reunión en conferencia" — otro ejemplo es Reichstagcódigo: deu promovido a código: de (similar a "diet", que es del latín " muerecódigo: lat promovido a código: la ", día).

Con la disolución de la Confederación Alemana en 1866 y la fundación del Imperio Alemán (Reich Alemán) en 1871, el Reichstag se estableció como el parlamento alemán en Berlín, que era la capital del entonces Reino de Prusia (el más grande y el estado más influyente tanto en la Confederación como en el imperio). Dos décadas después, se erigió el actual edificio del parlamento. Los delegados del Reichstag fueron elegidos por sufragio masculino directo e igualitario (y no por el sistema electoral de tres clases que prevaleció en Prusia hasta 1918). El Reichstag no participó en el nombramiento del canciller hasta las reformas parlamentarias de octubre de 1918. Después de la Revolución de noviembre de 1918 y el establecimiento de la Constitución de Weimar, se otorgó a las mujeres el derecho a votar (y servir en) el Reichstag, y el parlamento podría utilizar la moción de censura para obligar al canciller oa cualquier miembro del gabinete a dimitir. En 1933, Adolf Hitler fue nombrado canciller y, a través del Decreto de Incendio del Reichstag, la Ley Habilitante de 1933 y la muerte del presidente Paul von Hindenburg en 1934, obtuvo un poder ilimitado. Después de esto, el Reichstag se reunió en raras ocasiones, generalmente en la Ópera de Kroll para aprobar por unanimidad las decisiones del gobierno. Se reunió por última vez el 26 de abril de 1942.

Con la nueva constitución de 1949, el Bundestag se estableció como el nuevo parlamento de Alemania Occidental. Debido a que Berlín Occidental no estaba oficialmente bajo la jurisdicción de la constitución, un legado de la Guerra Fría, el Bundestag se reunió en Bonn en varios edificios diferentes, incluida (provisionalmente) una antigua instalación de abastecimiento de agua. Además, debido al estatus legal de la ciudad, los ciudadanos de Berlín Occidental no podían votar en las elecciones al Bundestag y, en cambio, estaban representados por 22 delegados sin derecho a voto elegidos por la Cámara de Representantes, la ciudad' s legislatura.

El Bundeshaus en Bonn es el antiguo edificio del parlamento de Alemania. Las sesiones del Bundestag alemán se llevaron a cabo allí desde 1949 hasta su traslado a Berlín en 1999. Hoy alberga el Centro de Congresos Internacional Bundeshaus Bonn y en las áreas del norte la sucursal del Bundesrat ("Consejo Federal"), que representa los Ländercode: deu promovido a code: de – los estados federados. Las áreas del sur se convirtieron en parte de las oficinas alemanas para las Naciones Unidas en 2008.

El antiguo edificio del Reichstag albergó una exposición de historia (Fragen an die deutsche Geschichtecode: deu ascendido a code: de ) y servía ocasionalmente como centro de conferencias. El edificio del Reichstag también se utilizó ocasionalmente como sede de las sesiones del Bundestag y sus comités y de la Convención Federal, el organismo que elige al presidente federal alemán. Sin embargo, los soviéticos protestaron duramente contra el uso del edificio del Reichstag por parte de las instituciones de la República Federal de Alemania y trataron de perturbar las sesiones haciendo volar aviones supersónicos cerca del edificio.

Desde el 19 de abril de 1999, el parlamento alemán se ha vuelto a reunir en Berlín en su edificio original del Reichstag, que fue construido en 1888 según los planos del arquitecto alemán Paul Wallot y se sometió a una importante renovación bajo la dirección del arquitecto británico Lord Norman Foster.. Los comités y subcomités parlamentarios, las audiencias públicas y las reuniones de los grupos parlamentarios tienen lugar en tres edificios auxiliares que rodean el edificio del Reichstag: el Jakob-Kaiser-Haus, Paul-Löbe-Hauscódigo: deu promocionado a código: de y Marie-Elisabeth-Lüders-Hauscódigo: deu promovido a código: de .

En 2005, un pequeño avión se estrelló cerca del Parlamento alemán. Entonces se decidió prohibir el tráfico aéreo privado sobre el centro de Berlín.

Tareas

Junto con el Bundesrat, el Bundestag es la rama legislativa del sistema político alemán.

Aunque la mayor parte de la legislación la inicia el poder ejecutivo, el Bundestag considera que la función legislativa es su responsabilidad más importante y concentra gran parte de su energía en evaluar y modificar el programa legislativo del gobierno. Los comités (ver más abajo) juegan un papel destacado en este proceso. Las sesiones plenarias brindan un foro para que los miembros participen en el debate público sobre los asuntos legislativos que se les presentan, pero tienden a tener una buena asistencia solo cuando se está considerando una legislación importante.

Los miembros del Bundestag son los únicos funcionarios federales elegidos directamente por el público; el Bundestag, a su vez, elige al canciller y, además, ejerce la supervisión del poder ejecutivo en cuestiones tanto de política sustantiva como de administración rutinaria. Este control del poder ejecutivo puede emplearse a través de legislación vinculante, debates públicos sobre la política del gobierno, investigaciones e interrogatorios directos al canciller oa los funcionarios del gabinete. Por ejemplo, el Bundestag puede realizar una hora de preguntas (Fragestundecódigo: deu promocionado a código: de), en el que un representante del gobierno responde a una pregunta escrita previamente presentado por un miembro. Los miembros pueden hacer preguntas relacionadas durante la hora de preguntas. Las preguntas pueden referirse a cualquier cosa, desde un problema de política importante hasta el problema de un electorado específico. El uso de la hora de preguntas ha aumentado notablemente en los últimos cuarenta años, con más de 20.000 preguntas formuladas durante el período 1987-1990. Los partidos de oposición ejercen activamente su derecho parlamentario a controlar las acciones del gobierno.

Los servicios a los electores también se realizan a través del Comité de Peticiones. En 2004, el Comité de Peticiones recibió más de 18.000 quejas de ciudadanos y pudo negociar una solución mutuamente satisfactoria para más de la mitad de ellas. En 2005, como prueba piloto del potencial de las peticiones por Internet, se produjo una versión de e-petitioner para el Bundestag. Este fue un proyecto de colaboración que involucró al Parlamento Escocés, al Centro Internacional de Teledemocracia y al 'Departamento de Servicios en Línea' del Bundestag. El sistema se lanzó formalmente el 1 de septiembre de 2005 y, en 2008, el Bundestag pasó a un nuevo sistema basado en su evaluación.

Término electoral

El Bundestag dentro del sistema político de Alemania

El Bundestag es elegido por cuatro años y deben celebrarse nuevas elecciones entre 46 y 48 meses después del inicio de su mandato electoral, a menos que el Bundestag se disuelva prematuramente. Su mandato termina cuando se convoca el próximo Bundestag, que debe ocurrir dentro de los 30 días siguientes a la elección. Antes de 1976, podría haber un período en el que se disolvió un Bundestag y no se pudo convocar el siguiente Bundestag; durante este período, los derechos del Bundestag fueron ejercidos por un llamado "Comité Permanente".

Elección

Alemania utiliza el sistema de representación proporcional de miembros mixtos, un sistema de representación proporcional combinado con elementos de votación por mayoría absoluta. El Bundestag tiene 598 miembros nominales, elegidos por un período de cuatro años; estos escaños se distribuyen entre los dieciséis estados alemanes en proporción a los estados' población con derecho a voto.

Cada elector tiene dos votos: un voto de circunscripción (primer voto) y un voto de lista de partido (segundo voto). Basado únicamente en los primeros votos, 299 miembros son elegidos en distritos electorales de un solo miembro mediante votación de mayoría absoluta. Los segundos votos se utilizan para producir un número proporcional de escaños para los partidos, primero en los estados y luego a nivel federal. Los asientos se asignan utilizando el método Sainte-Laguë. Si un partido gana menos escaños en la circunscripción de un estado de los que le darían sus segundos votos, recibe escaños adicionales de la lista estatal correspondiente. Las partes pueden presentar listas en todos los estados bajo ciertas condiciones, por ejemplo, un número fijo de firmas de apoyo. Los partidos pueden recibir segundos votos solo en aquellos estados en los que hayan presentado una lista estatal.

Si un partido, al ganar distritos uninominales en un estado, recibe más escaños de los que tendría derecho de acuerdo con su segundo porcentaje de votos en ese estado (los llamados escaños sobrantes), los otros partidos reciben escaños de compensación. Debido a esta disposición, el Bundestag suele tener más de 598 miembros. El Bundestag 20 y actual, por ejemplo, tiene 736 escaños: 598 escaños ordinarios y 138 escaños salientes y de compensación. Los escaños excedentes se calculan a nivel estatal, por lo que se agregan muchos más escaños para equilibrar esto entre los diferentes estados, agregando más escaños de los que serían necesarios para compensar el exceso a nivel nacional a fin de evitar el peso negativo del voto.

Para calificar para los escaños en función del porcentaje de votos de la lista del partido, un partido debe ganar tres distritos electorales de un solo miembro a través de los primeros votos (cláusula de mandato básico) o superar un umbral del 5 % de los segundos votos en todo el país. Si un partido solo gana una o dos circunscripciones uninominales y no logra obtener al menos el 5% de los segundos votos, mantiene el(los) escaño(s) uninominal(es), pero otros partidos que cumplen al menos una de las dos condiciones de umbral reciben asientos de compensación. En el ejemplo más reciente de esto, durante las elecciones de 2002, el PDS ganó solo el 4,0% de los segundos votos a nivel nacional, pero ganó dos distritos electorales en el estado de Berlín. Lo mismo se aplica si un candidato independiente gana una circunscripción uninominal, lo que no ha ocurrido desde las elecciones de 1949.

Si un votante emite su primer voto por un candidato independiente exitoso o un candidato exitoso cuyo partido no calificó para la representación proporcional, su segundo voto no cuenta para la representación proporcional. Sin embargo, cuenta para si el partido elegido supera el umbral del 5%.

Los partidos que representan a minorías nacionales reconocidas (actualmente daneses, frisones, sorabos y romaníes) están exentos tanto del umbral del 5 % como de la cláusula de mandato básico, pero normalmente solo se presentan a las elecciones estatales. El único partido que ha podido beneficiarse de esta disposición hasta ahora a nivel federal es el South Schleswig Voters' Association, que representa a las minorías de daneses y frisones en Schleswig-Holstein y logró ganar un escaño en 1949 y 2021.

La votación de Bundestag de las elecciones de 2005 en el distrito de Würzburg. La columna para el voto constitutivo (con el nombre, la ocupación y la dirección de cada candidato) está a la izquierda en la impresión negra; la columna para el voto de la lista de partido (que muestra los cinco candidatos de la lista superior en el estado) está a la derecha en la impresión azul.

Resultado de las últimas elecciones

Las últimas elecciones federales se celebraron el domingo 26 de septiembre de 2021 para elegir a los miembros del 20º Bundestag.

Partido		Constituciones			Lista de Partes			Total asientos	+/
		Votos	%	Asientos	Votos	%	Asientos
	Partido Socialdemócrata (SPD)	12.234.690	26.4	121	11.955.434	25.7	85	206	+53
	Christian Democratic Union (CDU)	10.451.524	22.5	98	8.775.471	18.9	54	152	−48
	Alliance 90/The Greens (GRÜNE)	6,469,081	14.0	16	6,852,206	14.8	102	118	+51
	Partido Democrático Libre (FDP)	4,042,951	8.7	0	5.319.952	11.5	92	92	+12
	Alternative for Germany (AfD)	4.695.611	10.1	16	4,803,902	10.3	67	83	−11 -
	Christian Social Union (CSU)	2,788,048	6.0	45	2,402,827	5.2	0	45	−1
	La izquierda (DIE LINKE)	2,307,536	5.0	3	2.270.906	4.9	36	39	−30
	Votos gratis (FREIE WÄHLER)	1.334.739	2.9	0	1.127.784	2.4	0	0	0
	Human Environment Animal Protection	163,201	0,4	0	675.353	1,5	0	0	0
	Partido Democrático Popular (dieBasis)	735.451	1.6	0	630.153	1.4	0	0	Nuevo
	Die PARTEI	543.145	1.2	0	461,570	1.0	0	0	0
	Team Todenhöfer	5.700	0,0	0	214,535	0.5	0	0	Nuevo
	Partido Pirata Alemania (PIRATEN)	60.839	0.1	0	169.923	0,4	0	0	0
	Volt Alemania (Volt)	78.339	0.2	0	165,474	0,4	0	0	Nuevo
	Ecological Democratic Party (ÖDP)	152,792	0.3	0	112.314	0.2	0	0	0
	Partido Democrático Nacional (NPD)	1.090	0,0	0	64,574	0.1	0	0	0
	South Schleswig Voters' Association (SSW)	35027	0.1	0	55.578	0.1	1	1	+ 1
	Party for Health Research	2,842	0,0	0	49.349	0.1	0	0	0
	Los humanistas (Die Humanisten)	12.730	0,0	0	47.711	0.1	0	0	0
	Alianza C – Cristianos para Alemania	6.222	0,0	0	39.868	0.1	0	0	0
	Partido de Baviera (PB)	36.748	0.1	0	32.790	0.1	0	0	0
	V-Partei3	10,644	0,0	0	31.884	0.1	0	0	0
	Independents for Citizen-oriented Democracy	13,421	0,0	0	22.736	0,0	0	0	0
	Los Grises (Die Grauen)	2.368	0,0	0	19.443	0,0	0	0	0
	The Urbans. A HipHop Party (du.)	1.912	0,0	0	17.811	0,0	0	0	0
	Partido Marxista-Leninista (MLPD)	22.534	0,0	0	17.799	0,0	0	0	0
	Partido Comunista Alemán (DKP)	5.446	0,0	0	14,925	0,0	0	0	0
	Animal Protection Alliance (Tierschutzallianz)	7,371	0,0	0	13,672	0,0	0	0	0
	European Party Love (LIEBE)	873	0,0	0	12.967	0,0	0	0	Nuevo
	Liberal Conservative Reformers (LKR)	10.767	0,0	0	11.159	0,0	0	0	Nuevo
	Lobbyists for Children (LfK)	–	–	–	9,189	0,0	0	0	Nuevo
	El III. Camino (III. Weg)	515	0,0	0	7.832	0,0	0	0	Nuevo
	Garden Party (MG)	2.095	0,0	0	7.611	0,0	0	0	0
	Movimiento Ciudadano (BÜRGERBEWEGUNG)	1.556	0,0	0	7,491	0,0	0	0	Nuevo
	Democracy in Motion (DiB)	2.609	0,0	0	7,184	0,0	0	0	0
	Human World (MENSCHLICHE WELT)	656	0,0	0	3.786	0,0	0	0	0
	Pinks/Alliance 21 (BÜNDNIS21)	377	0,0	0	3.488	0,0	0	0	Nuevo
	Partido del Progreso (PdF)	–	–	–	3.228	0,0	0	0	Nuevo
	Socialist Equality Party (SGP)	–	–	–	1.417	0,0	0	0	0
	Civil Rights Movement Solidarity (BüSo)	811	0,0	0	727	0,0	0	0	0
	Climate List Baden-Württemberg (KlimalisteBW)	3.967	0,0	0	–	–	–	0	Nuevo
	Family Party of Germany (FAMILIE)	1.817	0,0	0	–	–	–	0	0
	Democracia por referéndum (Volksabstimmung)	1.086	0,0	0	–	–	–	0	0
	Panteras grises (Pantera de cola)	961	0,0	0	–	–	–	0	Nuevo
	Partido Turingiano de la Patria (THP)	549	0,0	0	–	–	–	0	Nuevo
	The Others (sonstige)	256	0,0	0	–	–	–	0	Nuevo
	Bergpartei, die "ÜberPartei" (B*)	222	0,0	0	–	–	–	0	0
	Independents and voter groups	110.894	0.2	0	–	–	–	0	0
Votos válidos		46,362,013	98,9	–	46,442,023	99.1	–	–	–
Votos inválidos/negros		492,495	1.1	–	412,485	0.9	–	–	–
Total de votos		46,854,508	100.0	299	46,854,508	100.0	437	736	+27
Los votantes registrados y el retiro		61,181,072	76.6	–	61,181,072	76.6	–	–	–
Fuente: Bundeswahlleiter

Lista de Bundestag por sesión

Presidentes desde 1949

Membresía

Organización

El Marie-Elisabeth-Lüders-Haus, uno de los edificios oficiales del complejo, albergando la biblioteca parlamentaria

Grupos parlamentarios

Las estructuras organizativas más importantes dentro del Bundestag son los grupos parlamentarios (Fraktionen; sing. Fraktion). Un grupo parlamentario debe estar compuesto por al menos el 5% de todos los miembros del parlamento. Los miembros del parlamento de diferentes partidos solo pueden unirse a un grupo si esos partidos no se enfrentaron entre sí en ningún estado alemán durante las elecciones. Normalmente, todos los partidos que superan el umbral del 5% forman un grupo parlamentario. La CDU y la CSU siempre han formado una sola Frakción unida (CDU/CSU), lo cual es posible, ya que la CSU solo funciona en el estado de Baviera y la CDU solo funciona en los otros 15 estados. El tamaño de la Fracción de un partido determina el alcance de su representación en los comités, los espacios de tiempo asignados para hablar, el número de presidentes de comités que puede ocupar y su representación en los órganos ejecutivos del partido. Bundestag. Las Fraktionen, no los miembros, reciben la mayor parte de los fondos gubernamentales para actividades legislativas y administrativas.

La dirección de cada Fracción consta de un líder del partido parlamentario, varios líderes adjuntos y un comité ejecutivo. Las principales responsabilidades del liderazgo son representar a la Fracción, hacer cumplir la disciplina del partido y orquestar las actividades parlamentarias del partido. Los miembros de cada Fraktion se distribuyen en grupos de trabajo centrados en temas específicos relacionados con la política, como la política social, la economía y la política exterior. La Fraktion se reúne todos los martes por la tarde en las semanas en que el Bundestag está en sesión para considerar la legislación ante el Bundestag y formular la posición del partido al respecto.

Los partidos que no tienen el 5 % de los escaños del Bundestag pueden obtener el estatus de Gruppe (literalmente "grupo", pero un estatus diferente de Fraktion ) en el Bundestag; esto se decide caso por caso, ya que el reglamento no establece un número fijo de escaños para ello. Más recientemente, esto se aplicó al Partido del Socialismo Democrático (PDS) de 1990 a 1998. Este estatus implica algunos privilegios que son, en general, menores que los de una Fracción.

Órganos ejecutivos

Los órganos ejecutivos del Bundestag incluyen el Consejo de Ancianos y el Presidium. El consejo está formado por la dirección del Bundestag, junto con los representantes más antiguos de cada Fracción, y el número de estos representantes está vinculado a la fuerza de los grupos parlamentarios en la cámara. El consejo es el centro de coordinación, determina la agenda legislativa diaria y asigna los presidentes de los comités en función de la representación del grupo parlamentario. El consejo también sirve como un foro importante para las negociaciones entre partidos sobre legislación específica y cuestiones de procedimiento. El Presidium es responsable de la administración rutinaria del Bundestag, incluidas sus actividades administrativas y de investigación. Se compone del presidente de la cámara (generalmente elegido de la Fraktion más grande) y los vicepresidentes (uno de cada Fraktion).

Comités

La mayor parte del trabajo legislativo en el Bundestag es producto de los comités permanentes, que existen prácticamente sin cambios durante un período legislativo. La cantidad de comités se aproxima a la cantidad de ministerios federales, y los títulos de cada uno son aproximadamente similares (por ejemplo, defensa, agricultura y trabajo). Hay, a partir del actual decimonoveno Bundestag, 24 comités permanentes. La distribución de los presidentes de los comités y la composición de cada comité reflejan la fuerza relativa de los diversos grupos parlamentarios en la cámara. En el actual decimonoveno Bundestag, la CDU/CSU presidió diez comités, el SPD cinco, la AfD y el FDP tres cada uno, La Izquierda y Los Verdes dos cada uno. Los miembros del partido de oposición pueden presidir un número significativo de comités permanentes (por ejemplo, el comité de presupuesto es tradicionalmente presidido por el mayor partido de oposición). Estos comités tienen poco personal o no tienen personal.

Administración

Los miembros del Bundestag y el presidium cuentan con el apoyo de la Administración del Bundestag. Está encabezado por el Director, que depende del Presidente del Bundestag. Los cuatro departamentos de la Administración del Bundestag son Servicio del Parlamento, Investigación, Información/Documentación y Asuntos Centrales. La administración del Bundestag emplea a unos 3.000 empleados.

Principio de suspensión

Como es el caso con algunos otros parlamentos, el Bundestag está sujeto al principio de interrupción, lo que significa que un Bundestag recién elegido se considera legalmente como un organismo y una entidad completamente diferente del Bundestag anterior.. Esto lleva al resultado de que cualquier moción, solicitud o acción presentada ante el Bundestag anterior, p. un proyecto de ley remitido al Bundestag por el Gobierno Federal, se considera nulo por falta de decisión (terminología alemana: "Die Sache fällt der Diskontinuität anheim"). Por lo tanto, cualquier proyecto de ley que no haya sido decidido al comienzo del nuevo período electoral debe ser presentado nuevamente por el gobierno si tiene como objetivo confirmar la moción, este procedimiento en efecto retrasa la aprobación del proyecto de ley. Además, cualquier Bundestag recién elegido tendrá que decidir nuevamente sobre las reglas de procedimiento (Geschäftsordnung), lo que se hace mediante una decisión formal de asumir dichas reglas del Bundestag anterior por referencia.

Cualquier Bundestag (incluso después de una elección anticipada) se considera disuelto solo una vez que un Bundestag recién elegido se ha reunido para constituirse (artículo 39, apartado 1, frase 2 de la Ley Básica), lo que debe suceder dentro de los 30 días. de su elección (artículo 39 inc. 2 de la Ley Fundamental). Así, puede ocurrir (y ha ocurrido) que el viejo Bundestag se reúna y tome decisiones incluso después de la elección de un nuevo Bundestag que no se ha reunido para constituirse. Por ejemplo, las elecciones para el 16.º Bundestag se llevaron a cabo el 18 de septiembre de 2005, pero el 15.º Bundestag aún se reunió después del día de las elecciones para tomar algunas decisiones sobre el compromiso militar alemán en el extranjero, y tenía derecho a hacerlo, ya que el 16.º Bundestag recién elegido no se reunió. por primera vez hasta el 18 de octubre de 2005.