Barril de cerdo

1917 dibujos animados de la New York World

Barril de cerdo, o simplemente cerdo, es una metáfora de la apropiación del gasto público para proyectos localizados asegurada única o principalmente para llevar dinero al distrito de un representante.

El uso se originó en el inglés estadounidense e indica una forma negociada de particularismo político.

Ciencias políticas

Los académicos lo usan como un término técnico relacionado con el control legislativo de las asignaciones locales. En las campañas electorales, el término se utiliza de manera despectiva para atacar a los opositores.

Normalmente, "carne de cerdo" implica el financiamiento nacional de programas gubernamentales cuyos beneficios económicos o de servicios se concentran en un área en particular pero cuyos costos se reparten entre todos los contribuyentes. Los proyectos de obras públicas, ciertos proyectos de gastos de defensa nacional y los subsidios agrícolas son los ejemplos más citados.

Citizens Against Government Waste describe siete criterios por los cuales el gasto en los Estados Unidos se puede clasificar como "cerdo":

1. Solicitada por una sola cámara del Congreso
2. No autorizado específicamente
3. No se otorgó
4. No solicitado por el Presidente
5. Gran excede la solicitud presupuestaria del Presidente o la financiación del año anterior
6. No el tema de las audiencias del Congreso
7. Servi sólo un interés local o especial.

Historia y etimología

El término política de barril de cerdo por lo general se refiere al gasto destinado a beneficiar a los electores de un político a cambio de su apoyo político, ya sea en forma de contribuciones de campaña o votos.

En la popular historia de 1863 "Los hijos del público", Edward Everett Hale usó el término barril de cerdo como una metáfora hogareña para cualquier forma de gasto público para la ciudadanía. Sin embargo, después de la Guerra Civil Estadounidense, el término comenzó a usarse en un sentido despectivo. El Oxford English Dictionary data el sentido moderno del término a partir de 1873.

El barril de cerdo se originó originalmente para almacenar carne. En la década de 1870, las referencias a la "carne de cerdo" eran comunes en el Congreso, y el término fue popularizado aún más por un artículo de 1919 de Chester Collins Maxey en la National Municipal Review, que informaba sobre ciertos actos legislativos conocidos por los miembros del Congreso como "barril de cerdo". facturas". Afirmó que la frase se originó en una práctica anterior a la Guerra Civil de dar a los esclavos un barril de cerdo salado como recompensa y exigirles que compitieran entre ellos para obtener su parte de la dádiva. En términos más generales, un barril de cerdo salado era un artículo de despensa común en los hogares del siglo XIX y podía usarse como una medida del bienestar financiero de la familia. Por ejemplo, en su novela de 1845 The Chainbearer, James Fenimore Cooper escribió: "Sostengo que una familia está desesperada, cuando la madre puede ver el fondo del barril de cerdo". #34;

Ejemplos

Un ejemplo temprano de la política del barril de cerdo en los Estados Unidos fue el proyecto de ley de bonificación de 1817, presentado por el demócrata John C. Calhoun para construir carreteras que unieran el este y el sur de los Estados Unidos con su frontera occidental utilizando la bonificación de ganancias de la Segundo Banco de los Estados Unidos. Calhoun lo defendió utilizando las cláusulas de bienestar general y carreteras postales de la Constitución de los Estados Unidos. Aunque aprobó el objetivo de desarrollo económico, el presidente James Madison vetó el proyecto de ley por inconstitucional.

Uno de los presuntos proyectos pork-barrel más famosos fue Big Dig en Boston, Massachusetts. The Big Dig fue un proyecto para reubicar una sección existente de 3,5 millas (5,6 km) del sistema subterráneo de autopistas interestatales. La fase de planificación oficial comenzó en 1982; los trabajos de construcción se realizaron entre 1991 y 2006; y el proyecto concluyó el 31 de diciembre de 2007. Terminó costando US $ 14,6 mil millones, o más de US $ 4 mil millones por milla. Tip O'Neill (D-Mass), que dio nombre a uno de los túneles Big Dig, presionó para que el gobierno federal financiara Big Dig mientras era presidente de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos.

Durante la campaña presidencial de EE. UU. de 2008, el puente de la isla Gravina (también conocido como el "puente a ninguna parte") en Alaska se citó como un ejemplo de gasto de barril de cerdo. Se proyectó que el puente, impulsado por el senador republicano Ted Stevens, costaría $ 398 millones y conectaría a los 50 residentes de la isla y el Aeropuerto Internacional de Ketchikan con la isla de Revillagigedo y Ketchikan.

Los miembros de los comités de asignaciones del Congreso de los Estados Unidos agregan al presupuesto federal los proyectos de pork-barrel, que difieren de las asignaciones. Esto permite la entrega de fondos federales al distrito local o al estado del miembro del comité de apropiación, a menudo acomodando a los principales contribuyentes de la campaña. Hasta cierto punto, se juzga a un miembro del Congreso por su capacidad para entregar fondos a sus electores. El presidente y el miembro de mayor rango del Comité de Asignaciones del Senado de los EE. UU. están en condiciones de brindar beneficios significativos a sus estados. Los investigadores Anthony Fowler y Andrew B. Hall afirman que esto todavía no explica las altas tasas de reelección de los representantes titulares en las legislaturas estadounidenses. El exsenador de Hawái Daniel Inouye se describió a sí mismo como “el tipo número uno en asignaciones en el Congreso de los Estados Unidos”. Inouye aprobó regularmente las asignaciones de fondos en el estado de Hawái, incluidos los gastos militares y de transporte.