Bancada técnica

En política, un grupo técnico, bancada técnica o grupo mixto es un grupo parlamentario heterogéneo compuesto por funcionarios electos de partidos políticos de diferentes ideologías (o independientes de cualquier partido) que no son lo suficientemente numerosos como para formar grupos por sí mismos. Se forman por razones técnicas para que los miembros disfruten de derechos o beneficios que no estarían disponibles para ellos fuera de un grupo parlamentario formalmente reconocido.

Irlanda

En Dáil Éireann (la cámara baja del parlamento nacional irlandés, el Oireachtas), antes de 2016, solo los grupos parlamentarios con siete TD o más tenían plenos derechos de palabra según el reglamento de la cámara. Esto significaba que los partidos más pequeños y los políticos independientes no podrían hablar tan a menudo como los partidos con suficientes diputados para formar sus propios grupos. Antes de 1997, automáticamente se creaba un grupo técnico si había siete o más TD independientes. A partir de 1997, un grupo de DT debe ponerse de acuerdo para formar un grupo. De acuerdo con las órdenes vigentes, solo puede existir un grupo técnico en cualquier momento, con al menos siete miembros y compuesto por una mayoría de diputados que no sean miembros de otro grupo en Dáil Éireann.

A raíz de las elecciones generales irlandesas de 2016, en las que se produjo un aumento significativo en el número de DT elegidos como independientes o de pequeños partidos en el 32.º Dáil, el reglamento del Dáil se revisó exhaustivamente para reducir el número mínimo para la formación de un grupo parlamentario. de siete DT a cinco, y permitir que existan múltiples grupos técnicos en paralelo.

Ejemplos recientes de grupos técnicos incluyen:

• 27 Dáil: un grupo de nueve diputados formado en 1992.
• 29 Dáil: una federación suelta de 22 diputados de la oposición.
• 30th Dáil: inicialmente no se creó un grupo técnico después de las elecciones generales de 2007, porque solo había cinco miembros potenciales: los cuatro diputados del Sinn Féin y el independiente de izquierda Tony Gregory. La mayoría de los independientes salientes del 29 Dáil perdieron sus escaños, el Sinn Féin se redujo a cuatro, los seis TD del Partido Verde pasaron a formar parte del gobierno y tres de los cuatro independientes restantes hicieron acuerdos de confianza y suministro con el gobierno. La elección de Pearse Doherty de Sinn Féin en una elección parcial de 2010 permitió la formación de un grupo de siete, que comprende los cinco TD de Sinn Féin y los independientes de izquierda Finian McGrath y Maureen O'Sullivan.
• Día 31: después de las elecciones generales de 2011, 16 de los 19 TD independientes y de la Alianza de Izquierda Unida acordaron formar un grupo técnico. Catherine Murphy fue la látigo del grupo, mientras que Maureen O'Sullivan fue la látigo asistente. Finian McGrath renunció como presidente en octubre de 2012 cuando Mick Wallace se reincorporó al grupo flexible, en contra de los deseos de muchos de sus miembros. Los TD independientes que optaron por no unirse a este grupo técnico fueron: Michael Healy-Rae, Michael Lowry y Noel Grealish.
• 32º Dáil: Se revisaron las órdenes permanentes para permitir la coexistencia de múltiples grupos técnicos. Se formó un grupo entre los tres miembros de los socialdemócratas y los dos miembros del Partido Verde. Otro grupo técnico se formó en torno a los cuatro miembros de Independents 4 Change, junto con los TD no partidistas Catherine Connolly, Thomas Pringle y Maureen O'Sullivan. También se formó un tercer grupo denominado Grupo de Independientes Rurales, integrado por 7 miembros.

Parlamento Europeo

Los reglamentos permanentes de ese parlamento exigen que los grupos políticos del Parlamento Europeo tengan una "tez" coherente de principios políticos. A pesar de esta regla, se ha formado en dos ocasiones: de 1979 a 1984 y de 1999 a 2001 un "Grupo Técnico de Independientes" integrado por miembros de disímiles ideologías políticas. Tal fue el carácter mixto de este último grupo que suscitó la desaprobación de la Comité de Asuntos Constitucionales, que intentó disolver el grupo a los pocos meses de su creación; después de los recursos legales, la disolución fue finalmente confirmada por una sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea, por lo que es poco probable que los grupos técnicos vuelvan a aparecer en el Parlamento Europeo en el futuro.

Francia

En Francia, durante el siglo XIX y la primera mitad del siglo XX, la mayoría de los políticos nacionales franceses eran independientes, es decir, elegidos sin pertenecer formalmente a un partido de campaña.

Los primeros partidos políticos franceses modernos datan de principios del siglo XX (fundación de Action libérale y el Parti radical). La primera legislación sobre partidos políticos data de 1911, aunque no fue hasta 1928 que los parlamentarios debían seleccionar un partido político para el registro parlamentario (ya sea uniéndose formalmente a un grupo o trabajando libremente con uno como aparente o asociado), y no fue hasta después de 1945 que los partidos políticos estructurados llegaron a dominar el trabajo parlamentario.

Sin embargo, mucho antes de esto, el desarrollo de los comités parlamentarios durante la Primera Guerra Mundial creó un incentivo para pertenecer a un partido parlamentario. Como había catorce comités parlamentarios principales, y los espacios para ellos se distribuyeron a los partidos parlamentarios primero y los independientes al final, los partidos más pequeños e independientes comenzaron a vincularse informalmente a un partido político principal (esos asociados sueltos de los partidos parlamentarios se denominaron apparantés), o unirse para crear grupos técnicos ad-hoc durante la legislatura.

En 1932, por ejemplo, la Cámara francesa contenía cuatro grupos técnicos: la Izquierda Independiente de centro-izquierda, con 12 diputados provenientes de los partidos comunistas y radicales regionales de Alsacia, así como diputados independientes de temperamento socialista o radical; los Independientes de Izquierda, de centroderecha, conservadores-liberales, con 26 diputados; los agrarios de derecha Independientes para la Acción Económica, Social y Campesina, con seis diputados; y el Grupo Independiente, de extrema derecha monárquica, con 12 diputados. Estos cuatro grupos técnicos representaron así casi el 10% de los escaños parlamentarios.