Autoridad de reubicación de guerra

La Autoridad de Reubicación de Guerra (WRA) fue una agencia del gobierno de los Estados Unidos establecida para manejar el internamiento de japoneses estadounidenses durante la Segunda Guerra Mundial. También operaba el Refugio de Emergencia para Refugiados de Fort Ontario en Oswego, Nueva York, que era el único campo de refugiados establecido en los Estados Unidos para refugiados de Europa. La agencia fue creada por Orden Ejecutiva 9102 el 18 de marzo de 1942 por el presidente Franklin D. Roosevelt y fue cancelada el 26 de junio de 1946 por orden del presidente Harry S. Truman.

Formación

Después del ataque a Pearl Harbor en diciembre de 1941, el presidente Franklin D. Roosevelt emitió la Orden Ejecutiva 9066, autorizando a los comandantes militares a crear zonas de las cuales ciertas personas podrían ser excluidas si representaban una amenaza para la seguridad nacional. Muchas personas de ascendencia japonesa también fueron sospechosas de espionaje después del ataque a Pearl Harbor. Poco después se crearon las Áreas Militares 1 y 2, que abarcan toda California y partes de Washington, Oregón y Arizona, y las órdenes de exclusión civil posteriores informaron a los estadounidenses de origen japonés que residían en estas zonas que se les programaría una "evacuación". ; La orden ejecutiva también se aplicó a Alaska, dejando toda la costa oeste de los Estados Unidos fuera del alcance de los ciudadanos japoneses y estadounidenses de ascendencia japonesa.

El 18 de marzo de 1942, la WRA se formó mediante la Orden Ejecutiva 9102. Fue en muchos sentidos un sucesor directo de la Administración de Proyectos de Obras (WPA) y los esfuerzos de ambas se superpusieron y se entremezclaron durante bastante tiempo. Desde marzo hasta noviembre, la WPA gastó más en internamiento que cualquier otra agencia, incluido el Ejército, y estuvo en escena con remociones y reubicaciones incluso antes de la Orden Ejecutiva 9192. A partir del 11 de marzo, por ejemplo, Rex L. Nicholson, la WPA ;s director regional, gestionó los primeros centros de “Recepción e Inducción”. Otro veterano de la WPA, Clayton E. Triggs, era el administrador del Centro de Reubicación de Manzanar, una instalación que, según una fuente, estaba “atendida casi en un 100% por la WPA”. Basándose en su experiencia en la construcción de carreteras del New Deal, Triggs instaló elementos tan familiares de los campos de concentración como torres de vigilancia y focos. Cuando la WPA cerró a finales de 1942 y principios de 1943, muchos de sus empleados se trasladaron sin problemas a la WRA.

Milton S. Eisenhower como director original de la WRA. Eisenhower fue un defensor del New Deal de Roosevelt y desaprobaba la idea del internamiento masivo. Al principio había intentado, sin éxito, limitar el internamiento a hombres adultos, permitiendo que las mujeres y los niños permanecieran libres, y presionó para mantener la política de la WRA en línea con la idea original de hacer los campos similares a granjas de subsistencia en el interior rural de el país. Esto, junto con las propuestas para ayudar a los estadounidenses de origen japonés a reasentarse en comunidades agrícolas necesitadas de mano de obra fuera de la zona de exclusión, encontró la oposición de los gobernadores de estos estados del interior, quienes se preocupaban por los problemas de seguridad y afirmaban que era "políticamente inviable". #34; en una reunión en Salt Lake City en abril de 1942. Poco antes de la reunión, Eisenhower escribió a su antiguo jefe, el Secretario de Agricultura Claude Wickard, y le dijo: "Cuando la guerra termine y consideremos con calma esta migración sin precedentes de 120.000 personas , nosotros, como estadounidenses, vamos a lamentar las injusticias inevitables que hayamos cometido".

Decepcionado, Eisenhower fue director de la WRA durante sólo noventa días y renunció el 18 de junio de 1942. Sin embargo, durante su mandato en la WRA aumentó los salarios de los estadounidenses de origen japonés internados, trabajó con la Liga de Ciudadanos Americanos Japoneses para establecer un consejo de internados. consejo, inició un programa de licencia estudiantil para Nisei en edad universitaria y solicitó al Congreso que creara programas para la rehabilitación de posguerra. También presionó a Roosevelt para que hiciera una declaración pública en apoyo de los leales nisei e intentó reclutar al Banco de la Reserva Federal para proteger las propiedades dejadas por los estadounidenses de origen japonés desplazados, pero no pudo superar la oposición a estas propuestas. Eisenhower fue reemplazado por Dillon S. Myer, quien dirigiría la WRA hasta su disolución al final de la guerra.

Los estadounidenses de origen japonés ya habían sido expulsados de sus hogares en la costa oeste y colocados en "centros de reunión" (dirigido por un organismo militar independiente, la Administración de Control Civil en Tiempos de Guerra [WCCA]) durante la primavera de 1942; La principal responsabilidad de Myer al asumir el cargo fue continuar con la planificación y construcción de los reemplazos más permanentes de los campamentos administrados por la WCCA.

Selección de sitios para acampar

La WRA consideró 300 sitios potenciales antes de decidirse por un total de diez campamentos, la mayoría en tierras tribales. La selección del sitio se basó en múltiples criterios, que incluyen:

• Capacidad para proporcionar trabajo en obras públicas, agricultura, fabricación.
• Transporte adecuado, instalaciones eléctricas, área suficiente de suelo de calidad, agua y clima
• Able to house at least 5,000 people
• Tierras públicas

Los campos tuvieron que construirse desde cero, y la escasez de mano de obra y madera durante la guerra se combinó con el vasto alcance de cada proyecto de construcción (varios de los campos del WRA estaban entre las "ciudades" más grandes del estados que los albergaban) hizo que muchos sitios quedaran sin terminar cuando comenzaron a llegar los traslados desde los centros de concentración. En Manzanar, por ejemplo, se reclutó a internos para ayudar a completar la construcción.

La vida en los campos

La vida en un campamento de la WRA era difícil. Los que tenían la suerte de encontrar trabajo trabajaban muchas horas, normalmente en trabajos agrícolas. La resistencia a los guardias de los campos y los intentos de fuga eran una baja prioridad para la mayoría de los estadounidenses de origen japonés retenidos en los campos. Los residentes estaban más preocupados por los problemas de la vida cotidiana: mejorar sus viviendas, a menudo mal construidas, recibir educación y, en algunos casos, prepararse para una eventual liberación. Muchos de los que estaban empleados, en particular aquellos con trabajos responsables o absorbentes, hicieron de estos trabajos el centro de sus vidas. Sin embargo, la tasa salarial se fijó deliberadamente mucho más baja que la que habrían recibido los reclusos fuera del campo, una respuesta administrativa a los rumores generalizados de que los estadounidenses de origen japonés recibían un trato especial mientras que el público en general sufría escasez en tiempos de guerra. La mano de obra no calificada ganaba 14 dólares al mes, mientras que los médicos y dentistas ganaban unos míseros 19 dólares al mes.

Muchos encontraron consuelo en la religión y se celebraron regularmente servicios cristianos y budistas. Otros se concentraron en pasatiempos o buscaron superación personal tomando clases para adultos, que iban desde americanización e historia y gobierno estadounidenses hasta cursos vocacionales en habilidades de secretaría y contabilidad, y cursos culturales sobre cosas como ikebana, arreglos florales japoneses. Los jóvenes dedicaban gran parte de su tiempo a actividades recreativas: noticias sobre deportes, teatro y danzas llenan las páginas del periódico del campo.

El espacio habitable era mínimo. Las familias vivían en barracones de estilo militar divididos en "apartamentos"; con paredes que normalmente no llegaban al techo. Estos "apartamentos" Tenían, como máximo, veinte por veinticuatro pies (6,1 por 7,3 m) y se esperaba que albergaran a una familia de seis personas. En abril de 1943, el campamento de Topaz tenía un promedio de 114 pies cuadrados (10,6 m²) (aproximadamente seis por diecinueve pies [1,8 por 5,8 m]) por persona.

Cada recluso comía en uno de varios comedores comunes, asignados por bloque. En los campos dirigidos por el ejército que albergaban a disidentes y otros "alborotadores", se estimaba que alimentar a cada persona costaba 38,19 centavos por día (7 dólares en términos actuales). La WRA gastó un poco más, limitando los costos por persona a 50 centavos por día ($9,00 en términos actuales) (nuevamente, para contrarrestar los rumores de "mimos" a los reclusos), pero la mayoría de las personas pudieron complementar sus dietas con alimentos cultivados en el campamento.

La WRA permitió a los estadounidenses de origen japonés establecer una forma de autogobierno, con líderes de reclusos electos que trabajaban bajo supervisores administrativos para ayudar a administrar los campos. Esto permitió a los reclusos mantenerse ocupados y tener voz y voto en su vida cotidiana; sin embargo, también sirvió a la misión de la WRA de "americanizar" a los reclusos para que pudieran ser asimilados a las comunidades blancas después de la guerra. El "alienígena enemigo" Los issei fueron excluidos de postularse para cargos públicos, y los reclusos y analistas comunitarios argumentaron que la WRA movía los hilos en cuestiones importantes, dejando sólo las decisiones más básicas e intrascendentes a los líderes Nisei.

Sección de Análisis Comunitario

En febrero de 1943, la WRA estableció la Sección de Análisis Comunitario (bajo el paraguas de la División de Gestión Comunitaria) para recopilar información sobre las vidas de los estadounidenses de origen japonés encarcelados en los diez campos. Empleando a más de veinte antropólogos culturales y científicos sociales, incluidos John Embree, Marvin y Morris Opler, Margaret Lantis, Edward Spicer y Weston La Barre, la CAS produjo informes sobre educación, construcción comunitaria y esfuerzos de asimilación en los campos, tomando datos de observaciones. y entrevistas con los residentes del campo.

Mientras algunos analistas comunitarios veían a los reclusos japoneses-estadounidenses simplemente como sujetos de investigación, otros se oponían al encarcelamiento y a algunas de las políticas de la WRA en sus informes, aunque muy pocos hicieron públicas estas críticas. Al estar restringidos por los censores federales y los abogados de la WRA para publicar sus investigaciones completas sobre los campos, la mayoría de los (relativamente pocos) informes producidos por el CAS no contradecían la postura oficial de la WRA de que los estadounidenses de origen japonés permanecían, en su mayor parte, felices. detrás del alambre de púas. Morris Opler, sin embargo, proporcionó una excepción destacada al escribir dos escritos legales impugnando la exclusión de los casos de Gordon Hirabayashi y Fred Korematsu de la Corte Suprema.

Programa de reasentamiento

Preocupado por el hecho de que los estadounidenses de origen japonés se volvieran más dependientes del gobierno cuanto más tiempo permanecieran en el campo, el director Dillon Myer dirigió la WRA en sus esfuerzos por presionar a los reclusos para que abandonaran el campo y se reintegraran a comunidades externas. Incluso antes del establecimiento de los "centros de reubicación" La WCCA había concedido permisos de trabajo temporales a los trabajadores agrícolas, y el Consejo Nacional de Reubicación de Estudiantes Japonés-Americanos había estado colocando a los nisei en universidades externas desde la primavera de 1942. La WRA había iniciado su propio "permiso de licencia" para aplicar permisos a los trabajadores agrícolas. sistema en julio de 1942, aunque pocos se tomaron la molestia de pasar por el proceso de solicitud burocrático y engorroso hasta que se simplificó en los meses siguientes. (A finales de 1942, sólo 884 se habían ofrecido como voluntarios para el reasentamiento).

La necesidad de un sistema más fácil de navegar, además de la presión externa de los políticos pro-encarcelamiento y del público en general para restringir quién podía salir de los campos, llevó a una revisión del proceso de solicitud en 1943. Inicialmente, los solicitantes debían para encontrar un patrocinador externo, proporcionar prueba de empleo o inscripción escolar y pasar una verificación de antecedentes del FBI. En el nuevo sistema, los reclusos sólo tenían que completar un formulario de registro y pasar una verificación simplificada del FBI. (El “cuestionario de lealtad”, como se conoció al formulario después de que se hizo obligatorio para todos los adultos independientemente de su elegibilidad para el reasentamiento, más tarde provocaría protestas en los diez campos.)

En este punto, la WRA comenzó a cambiar su enfoque de la gestión de los campos a la supervisión del reasentamiento. Se establecieron oficinas de campo en Chicago, Salt Lake City y otros centros que habían atraído a colonos japoneses-estadounidenses. Los administradores trabajaron con patrocinadores de vivienda, empleo y educación, además de agencias de servicios sociales para brindar asistencia. Siguiendo la directiva de Myer de "asimilar" japoneses-estadounidenses en la sociedad en general, esta red de funcionarios de la WRA (y la propaganda que hicieron circular en el campamento) dirigió a los reasentados hacia ciudades que carecían de grandes poblaciones de japoneses-estadounidenses y les advirtió contra sobresalir pasando demasiado tiempo entre otros nikkei, hablando japonés o aferrándose de alguna otra manera a vínculos culturales. A finales de 1944, cerca de 35.000 habían abandonado el campamento, en su mayoría nisei.

Resistencia a las políticas de la WRA

La "americanización" de la WRA; Los esfuerzos no se limitaron a los reasentados nisei. Dillon Myer y otros funcionarios de alto nivel creían que aceptar los valores y costumbres de los estadounidenses blancos era la mejor manera para que los estadounidenses de origen japonés tuvieran éxito tanto dentro como fuera del campo. Los administradores patrocinaron actividades y clubes patrióticos, organizaron clases de inglés para los issei, alentaron a los jóvenes a ofrecerse como voluntarios para el ejército estadounidense y promocionaron el autogobierno de los reclusos como un ejemplo de democracia estadounidense. "Bueno" los reclusos que siguieron la línea de la WRA fueron recompensados, mientras que los "alborotadores" que protestaron por su encierro y los ancianos issei que habían sido líderes en sus comunidades antes de la guerra pero que se vieron despojados de esta influencia en el campamento fueron tratados como una amenaza a la seguridad. El resentimiento por las malas condiciones laborales y los bajos salarios, la vivienda inadecuada y los rumores de que los guardias robaban comida a los reclusos exacerbaron las tensiones y crearon facciones a favor y en contra de la administración. Se produjeron huelgas laborales en Poston, Tule Lake y Jerome, y en dos incidentes violentos en Poston y Manzanar en noviembre y diciembre de 1942, otros reclusos golpearon a personas sospechosas de estar en connivencia con la WRA. La oposición externa a la WRA llegó a un punto crítico después de estos acontecimientos, en dos investigaciones del Congreso realizadas por el Comité de Actividades Antiamericanas de la Cámara de Representantes y otra dirigida por el senador Albert Chandler.

El proceso de registro de autorización de licencia, denominado "cuestionario de lealtad" por los reclusos, fue otra fuente importante de descontento entre los estadounidenses de origen japonés encarcelados. Originalmente redactadas como una herramienta de reclutamiento del Departamento de Guerra, las 28 preguntas fueron revisadas apresuradamente y de manera deficiente para su nuevo propósito de evaluar la lealtad de los reclusos. El formulario se dedicó en gran medida a determinar si el encuestado era una persona "real". Americanos (béisbol o judo, Boy Scouts o escuelas japonesas), pero la mayor parte de la ira se dirigió a dos preguntas que pedían a los reclusos que se ofrecieran como voluntarios para el servicio de combate y renunciaran a su lealtad al Emperador de Japón. Muchos se sintieron ofendidos porque se les pidió que arriesgaran sus vidas por un país que los había encarcelado y creyeron que la cuestión de la lealtad era una acusación implícita de que habían sido desleales a Estados Unidos. Aunque la mayoría respondió afirmativamente a ambas, el 15 por ciento del total de la población reclusa se negó a completar el cuestionario o respondió "no" a una o ambas preguntas. Bajo la presión de funcionarios del Departamento de Guerra, Myer convirtió a regañadientes el lago Tule en un centro de segregación de máxima seguridad para los "no-nos" quien reprobó la prueba de lealtad, en julio de 1943.

Aproximadamente 12.000 fueron trasladados a Tule Lake, pero de los residentes anteriores declarados leales, sólo 6.500 aceptaron la oferta del WRA de trasladarse a otro campamento. La superpoblación resultante (casi 19.000 personas en un campo diseñado para 15.000 a finales de 1944) alimentó el resentimiento y los problemas morales existentes. Las condiciones empeoraron después de otra huelga laboral y una manifestación contra el WRA que atrajo a una multitud de entre 5.000 y 10.000 personas y terminó con varios reclusos gravemente golpeados. Todo el campo fue sometido a la ley marcial el 14 de noviembre de 1943. El control militar duró dos meses, y durante este tiempo entre 200 y 350 hombres fueron encarcelados en una empalizada superpoblada (bajo cargos como "alborotador general" y "demasiado bien educado para su propio bien"), mientras que la población en general estaba sujeta a toques de queda, registros sin previo aviso y restricciones en el trabajo y las actividades recreativas. Jóvenes enojados se unieron al Hoshi-dan y su auxiliar, el Hokoku-dan, un grupo nacionalista militarista destinado a preparar a sus miembros para una nueva vida en Japón. Esta facción projaponesa realizó ejercicios militares, se manifestó contra la WRA y amenazó a los reclusos considerados simpatizantes de la administración. Cuando se aprobó la Ley de Renuncia en julio de 1944, 5.589 (más del 97 por ciento de ellos reclusos de Tule Lake) expresaron su resentimiento al renunciar a su ciudadanía estadounidense y solicitar la "repatriación" a Japón.

Fin de los campamentos

La Costa Oeste fue reabierta a los japoneses estadounidenses el 2 de enero de 1945 (retrasada contra los deseos de Dillon Myer y otros hasta después de las elecciones de noviembre de 1944, para no impedir la campaña de reelección de Roosevelt). El 13 de julio de 1945, Myer anunció que todos los campos se cerrarían entre el 15 de octubre y el 15 de diciembre de ese año, excepto Tule Lake, que albergaba a los "renunciantes" programado para ser deportado a Japón. (La gran mayoría de quienes habían renunciado a su ciudadanía estadounidense se arrepintieron más tarde de la decisión y lucharon por permanecer en los Estados Unidos, con la ayuda del abogado de derechos civiles Wayne M. Collins. El campo permaneció abierto hasta que se resolvieron las 4.262 peticiones). Tras protestas a gran escala de reclusos que no tenían nada a qué regresar y no se sentían preparados para reubicarse una vez más, la WRA comenzó a eliminar todos los servicios excepto los más básicos hasta que los que quedaban fueron sacados por la fuerza del campo y enviados de regreso a la costa oeste.

El lago Tule cerró el 20 de marzo de 1946 y la Orden Ejecutiva 9742, firmada por el presidente Harry S. Truman el 26 de junio de 1946, puso fin oficialmente a la misión de la WRA.

Centros de reubicación

• Gila River War Relocation Center
• Granada War Relocation Center
• Heart Mountain War Relocation Center
• Jerome War Relocation Center
• Manzanar War Relocation Center
• Minidoka War Relocation Center
• Poston War Relocation Center
• Topaz War Relocation Center
• Tule Lake War Relocation Center
• Rohwer War Relocation Center