Aspectos supranacionales de las organizaciones internacionales

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Muchas organizaciones internacionales también tienen aspectos supranacionales, lo que significa que la organización en su conjunto puede tomar decisiones que son vinculantes para los Estados miembros que no están de acuerdo.

Definición

Political Unification Revisited: On Building Supranational Communities de Amitai Etzioni ofrece la definición de supranacionalidad que se utiliza en esta entrada. Etzioni escribe que la supranacionalidad puede considerarse como un "compuesto de varios elementos". Estos elementos pueden estar presentes solos o todos juntos. Los tres elementos de la supranacionalidad se definen de la siguiente manera:

  1. La adopción de decisiones significativas por un órgano que no esté formado por representantes nacionales y que no reciba instrucciones de los gobiernos nacionales. (Aunque ese órgano suele ser elegido por las autoridades nacionales o sus constituyentes. Con frecuencia, ese órgano está integrado por funcionarios que actúan a título individual.)
  2. Los sujetos o participantes (gobiernos nacionales o particulares) están legalmente obligados a cumplir las decisiones del órgano.
  3. Las personas u otras partes privadas pueden interactuar directamente con el órgano o tener obligaciones jurídicas como se ha indicado anteriormente.

Ejemplos

European Court of Human RightsFundada 1950, Reformada 1998
AspectoElemento Supranacional
Los magistrados de la Corte desempeñan funciones individuales. Aunque son elegidos por la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa, no reciben instrucciones de los Estados ni de ninguna entidad ajena a la Corte y no pueden ser despedidos sino por un voto de dos tercios de su propia agrupación. 1
La Corte puede pronunciarse contra el Gobierno de los Estados Partes que han cometido delitos. Los fallos de la Corte en cuanto a recursos para las violaciones de los derechos son vinculantes para los Estados Partes. 2
La competencia de la Corte es automáticamente obligatoria. El estatuto de la Corte forma parte del Convenio Europeo de Derechos Humanos y, por consiguiente, los Estados partes en la Convención son partes en el Tribunal. Si bien no tiene jurisdicción inicial sobre las denuncias, no existe ninguna disposición para la negativa de los Estados ante la Corte. 2
Los ciudadanos de los Estados Partes en el Convenio Europeo de Derechos Humanos pueden presentar sus reclamaciones de derechos humanos directamente a un órgano internacional de jueces (el Tribunal), aunque sólo cuando se hayan agotado todos los recursos internos. 3
Corte Interamericana de Derechos HumanosFundada en 1979
AspectoElemento Supranacional
La Corte puede pronunciarse contra el gobierno de un Estado Parte que considera que ha violado la Convención Americana sobre Derechos Humanos. Los fallos de la Corte en cuanto a recursos para las violaciones de los derechos son vinculantes para los Estados Partes. 2
Los Estados pueden aceptar la jurisdicción obligatoria de los casos contenciosos mediante declaración. Esto significa que cualquier otro Estado Parte que acepte la jurisdicción obligatoria puede presentar un caso en su contra ante la Corte. Alternativamente, el Estado que declare la jurisdicción obligatoria puede ser presentado ante el tribunal por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos sobre una denuncia presentada por una persona a la Comisión. 2
Nota: A diferencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos, no existen disposiciones para la aplicación directa de las personas ante el Tribunal. Más bien, las personas deben presentar una denuncia ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, que podrá decidir después de que se hayan agotado las medidas no contenciosas de resolución, para presentar la denuncia ante la Corte, a condición de que el Estado Parte en la Convención haya aceptado la competencia de la Corte.
Corte Internacional de JusticiaFundada 1922, Reformada 1945
AspectoElemento Supranacional
Los magistrados que componen la Corte son de carácter personal, y aunque son elegidos por la Asamblea General por consejo del Consejo de Seguridad, están prohibidos recibir instrucciones de gobiernos nacionales o de cualquier entidad ajena a la Corte. 1
Las decisiones de la CIJ en casos contenciosos son vinculantes para los Estados Partes en la controversia. Así pues, sus decisiones tienen la condición de obligación convencional del Estado Parte en cuestión. 2
En caso de incumplimiento de las decisiones, la Corte Internacional de Justicia puede remitir un Estado parte al Consejo de Seguridad para su aplicación, aunque esta disposición nunca se ha utilizado. 2
The ICJ Statute is a self-executing treaty, meaning ( dependent on the Constitutional provisions of the State Party in question) the provisions of the treaty are enforceable in the respective legal structures of States Parties, indistinguishable from national laws of the State Party. Teniendo en cuenta que sus decisiones son indistinguibles en la obligación del propio Estatuto de la CIJ, las decisiones de la CIJ tienen la condición de ley nacional en los tribunales nacionales. 2
La Corte tiene la facultad en un caso contencioso de indicar cualquier medida provisional para la preservación de los derechos de cualquiera de las partes. 2
Los Estados partes en el Estatuto de la Corte podrán declarar su aceptación de la competencia de la Corte en todos los casos. Esto significa que cualquier otro Estado parte que haya declarado la jurisdicción obligatoria también podrá presentar al Estado parte ante la Corte por una presunta violación del derecho internacional. En caso de que la CIJ decida tomar la controversia, la parte debe defenderse en un caso ante la Corte Internacional de Justicia y aceptar la decisión de la Corte. Algunos tratados también confieren la jurisdicción obligatoria de la Corte Internacional de Justicia sobre el tratado. 2
Corte Penal InternacionalFundada 2002
AspectoElemento Supranacional
El Fiscal podrá abrir independientemente investigaciones sobre casos de violación generalizada del Estatuto, como crímenes de guerra, genocidio y crímenes contra la humanidad, dado el consentimiento de la Sala de Cuestiones Preliminares. El Fiscal podrá realizar investigaciones en el territorio de un Estado Parte. 1
Los magistrados y los miembros de la Oficina del Fiscal actúan a título personal y, si bien rinden cuentas a la Asamblea de los Estados Partes, actúan de manera totalmente independiente y sin instrucción de los gobiernos nacionales o de cualquier entidad ajena a la Corte.

1
La Corte tiene jurisdicción sobre personas, que son individualmente responsables y punibles por crímenes tipificados en el Estatuto, como crímenes de guerra, genocidio y crímenes de lesa humanidad. 2, 3
La Sala de Cuestiones Preliminares podrá, tras una investigación del Fiscal y a solicitud del Fiscal, dictar una orden de detención para una persona si tiene motivos razonables para creer que la persona ha cometido un delito con arreglo al Estatuto en cuestión en la causa investigada por el Fiscal. 2, 3
Las órdenes de arresto son vinculantes para los Estados Partes, que están obligados a adoptar medidas para detener inmediatamente a la persona en cuestión. 2
El Fiscal de la Corte, con el consentimiento de la Sala de Cuestiones Preliminares, integrada por tres magistrados, está autorizado a convocar directamente a una persona si hay motivos razonables para creer que la persona cometió un presunto delito con arreglo al Estatuto y una citación es suficiente para asegurar la comparecencia de la persona. 3
Las personas interesadas tienen derecho a impugnar una orden de detención a nivel internacional y a aplicar a nivel internacional para su puesta en libertad en espera de juicio. 3
Autoridad Internacional de los Fondos MarinosFundada en 1994
AspectoElemento Supranacional
La Autoridad organiza, lleva a cabo y controla las actividades en los fondos marinos y oceánicos (la Zona) en nombre de la humanidad. 2
La Autoridad podrá adoptar reglamentos para la protección de la vida humana, el medio marino y para la prospección, exploración y explotación en la Zona. 2
El Consejo de la Autoridad formula planes de trabajo (contratos) para las actividades de las partes privadas en la Zona. 3
Tribunal Internacional del Derecho del MarFundada en 1994
AspectoElemento Supranacional
El Tribunal tiene jurisdicción obligatoria automática. Todos los Estados Partes en la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar son Estados Partes en la Convención, ya que su Estatuto figura en la Convención. Cualquier otro Estado parte podrá someter a cualquier otro Estado parte ante el Tribunal por una presunta violación de la Convención, si el Tribunal acepta la causa. 2
Las decisiones del Tribunal son vinculantes para las partes en una controversia que se le presenta. 2
Las decisiones de la Sala de Controversias de los Fondos Marinos del Tribunal son ejecutables en el territorio de las partes en una controversia de la misma manera que el tribunal más alto de los Estados Partes. 2
Tratado de Libre Comercio NorteamericanoAcordado 1992
AspectoElemento Supranacional
Las decisiones de los grupos arbitrales del TLCAN se aplican a las partes y los particulares y son vinculantes. 2
Los Estados Partes en el TLCAN tienen jurisdicción inicial sobre las violaciones antidumping del Acuerdo, que pueden ser llevadas ante el tribunal por partes privadas y personas individuales contra partes privadas y personas individuales en otro Estado Parte. However, if the first private party seeks an appeal of the highest court within its State, the other private party may bring the case before a NAFTA arbitral panel. 3
Organización para la Prohibición de las Armas QuímicasFundada en 1997
AspectoElemento Supranacional
La Organización envía inspectores a buscar sitios sospechosos de sustancias prohibidas por la Convención en el territorio de los Estados Partes. Esto incluye sitios públicos y privados por igual. 1, 3
CWC Los equipos de inspección son nombrados por la Secretaría Técnica de la Organización para la Prohibición de las Armas Químicas y son responsables ante ella, y funcionan en su calidad de personas, no como representantes de Estados. 1
En virtud de la aplicación de la legislación, la denegación de inspecciones por la OPAQ constituye una violación de la legislación nacional. No obstante, los equipos de inspección están obligados a notificar a un Estado Parte cuando inicien una búsqueda. 2
Consejo de SeguridadFundada en 1945
AspectoElemento Supranacional
Los miembros de las Naciones Unidas están de acuerdo en que, al desempeñar sus funciones de mantenimiento de la paz y la seguridad, el Consejo de Seguridad actúa en su nombre. 2
Los miembros de las Naciones Unidas convienen en aceptar y llevar a cabo las decisiones del Consejo de Seguridad. Así pues, las resoluciones del Consejo de Seguridad son vinculantes para los Estados miembros involucrados, o incluso para todos los Estados miembros. 2
El Consejo de Seguridad podrá obligar a los Estados miembros a aplicar medidas decididas a dar efecto a sus decisiones, como las sanciones diplomáticas o económicas. 2
El Consejo de Seguridad puede adoptar medidas mediante el uso de la fuerza militar para hacer cumplir sus decisiones y mantener o restablecer la paz y la seguridad internacionales. Esta disposición se ha utilizado de manera algo poco frecuente: la Guerra de Corea (1950), la intervención en la Crisis del Congo (1961), el Primer Conflicto del Golfo (1991) 2
El Consejo de Seguridad puede hacer cumplir las decisiones de la Corte Internacional de Justicia, aunque esta disposición nunca se ha utilizado. 2
El Consejo de Seguridad puede crear órganos subsidiarios que ayuden a desempeñar sus funciones. Dado que las decisiones del Consejo de Seguridad son vinculantes, el efecto es que esos órganos subsidiarios pueden añadir nuevas formas para que el Consejo pueda cumplir sus obligaciones. Los ejemplos más destacados de ello fueron la creación del Tribunal Penal Internacional para la ex Yugoslavia y del Tribunal Penal Internacional para Rwanda. 3
El Estatuto de la Corte Penal Internacional confiere al Consejo de Seguridad la posibilidad de remitir situaciones de crímenes de guerra, crímenes de lesa humanidad o genocidio en los Estados que no son partes en el Estatuto a la Corte Penal Internacional para su investigación y enjuiciamiento. 3
Asamblea GeneralFundada en 1945
AspectoElemento Supranacional
En la resolución 377 de la Asamblea General de 1950 se reconoce el derecho de la Asamblea General, cuando el veto de un miembro permanente hace que el Consejo de Seguridad no mantenga la paz, a recomendar el uso de todas las medidas, incluida la fuerza militar, para preservar la paz. En el párrafo 7 se recomienda además que los Estados miembros mantengan a las fuerzas armadas dispuestas a ponerse a disposición de las Naciones Unidas para servir de unidades de las Naciones Unidas como recomendación del Consejo de Seguridad o de la Asamblea General. Se utiliza en la crisis de Suez, 1956, Intervención Soviética en Hungría, 1956, la crisis Líbano-Jordania, 1958, etc. 2
Organización Mundial del ComercioFundada en 1994
AspectoElemento Supranacional
El Consejo de la OMC puede, con los votos de una mayoría de tres cuartas partes de los Estados miembros, adoptar una interpretación de los acuerdos comerciales que caen bajo la jurisdicción de la OMC. 2
OMC Los Grupos de Resolución de Controversias tienen jurisdicción obligatoria, ya que cualquier Estado puede llevar una presunta violación del derecho mercantil de la OMC por otro Estado a un grupo especial para la adjudicación. 2
Las decisiones de los grupos de solución de controversias son vinculantes para los Estados partes. 2
OMC Las decisiones del Grupo pueden aplicarse mediante autorización para que las partes leves adopten sanciones comerciales de represalia. 2

Referencias

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