Asociación para la Seguridad y la Prosperidad de América del Norte

Security and Prosperity Partnership de América del Norte
Mapa de ubicación:
Países Miembros: Canadá México Estados Unidos

La Asociación para la Seguridad y la Prosperidad de América del Norte (SPP) fue un diálogo a nivel supranacional con el propósito declarado de proporcionar una mayor cooperación en cuestiones económicas y de seguridad. La Asociación fue fundada en Waco, Texas, el 23 de marzo de 2005, por el Primer Ministro de Canadá, Paul Martin, el Presidente de México, Vicente Fox, y el Presidente de Estados Unidos, George W. Bush. Fue la segunda de esas iniciativas a nivel regional que involucraron a Estados Unidos después de la Asociación para la Prosperidad y la Seguridad en el Caribe (PPS) de 1997.

Desde agosto de 2009, el SPP ya no está activo. Ha sido reemplazado en gran medida por la reunión anual de Líderes de América del Norte. Cumbre, evento que se estableció como parte del SPP.

Organización

El SPP no fue ni un tratado ni un acuerdo comercial.

Los Grupos de Trabajo iniciales del SPP fueron el Grupo de Trabajo de Bienes Manufacturados y Competitividad Sectorial y Regional, Comercio Electrónico y Políticas Comerciales. Grupo de Trabajo sobre TIC, Grupo de Trabajo sobre Energía, Grupo de Trabajo sobre Transporte, Alimentación y Servicios Grupo de Trabajo sobre Agricultura, Grupo de Trabajo sobre Medio Ambiente, Grupo de Trabajo sobre Servicios Financieros, Grupo de Trabajo sobre Facilitación de Negocios, Grupo de Trabajo sobre Movimiento de Mercancías y Grupo de Trabajo sobre Salud. El Grupo de Trabajo de Transporte se formó para analizar el comercio fronterizo y los flujos de tráfico. La Oficina de Salud y Servicios Humanos de los EE. UU. del Subsecretario de Preparación y Respuesta (ASPR) lideró el Grupo de Trabajo de Salud del SPP, con el fin de mejorar la capacidad de tres países para ayudarse mutuamente durante emergencias de salud pública, para intercambiar información para la planificación de políticas. y mejorar la seguridad del producto.

Objetivos

Los objetivos declarados del SPP eran la cooperación y el intercambio de información, mejorar la productividad, reducir los costos del comercio, mejorar la administración conjunta del medio ambiente, facilitar el comercio agrícola y al mismo tiempo crear un suministro de alimentos más seguro y confiable, y proteger a las personas de las enfermedades. .

Financiación anunciada

El 26 de febrero de 2008, el Ministro de Finanzas de Canadá, Jim Flaherty, anunció el presupuesto de su gobierno para 2008, que incluía 29 millones de dólares durante dos años para cumplir con las prioridades de la Asociación para la Seguridad y la Prosperidad de América del Norte".

Cumbres trilaterales

Como parte del PPS, se celebró una cumbre trilateral anual entre los dirigentes de los tres países. Tras la cancelación del SPP en 2009, las reuniones continuaron como la Cumbre de Líderes de América del Norte.

• 23 de marzo de 2005 - Universidad Baylor, Waco, Texas, Estados Unidos

Un video de la Conferencia de Noticias Trilaterales de Waco SPP está disponible en línea.

• 31 de marzo de 2006 - Cancún, Quintana Roo, México

Encuentro entre el presidente mexicano Fox, el primer ministro canadiense Harper y el presidente Bush. Un comunicado de prensa de la Casa Blanca de los Estados Unidos sobre la Cumbre Trilateral SPP de Cancún está disponible en línea.

• 20–21 de agosto de 2007 - Montebello, Quebec, Canadá

Los Estados Unidos, Canadá y México tuvieron una importante reunión trilateral en la cumbre sobre el SPP en el Château Montebello en Montebello, Quebec. Esta conferencia fue descrita como un evento de relaciones públicas con el propósito de promover el SPP entre los inversores y tranquilizar al público sobre la iniciativa. La cumbre también fue notable porque un breve video de cinco minutos subido a YouTube condujo a la eventual admisión policial del uso de oficiales encubiertos disfrazados como manifestantes en la cumbre. Los críticos acusaron a los oficiales encubiertos agentes provocadores enviado para interrumpir la protesta incitando a la violencia: "Esta circunstancia es única porque fue uno de los primeros episodios en Canadá donde las imágenes generadas por el usuario subieron al sitio web de vídeo compartido de YouTube produjo una respuesta oficial de la policía ofrecidos en defensa de tácticas policiales".

• 21 a 22 de abril de 2008 - Nueva Orleans, Louisiana, Estados Unidos

En su discurso del estado de la Unión de 2008, el Presidente George W. Bush anunció que se celebraría una cumbre sobre el SPP del 21 al 22 de abril de 2008, en Nueva Orleans, Louisiana. Según la Casa Blanca, la cumbre se centró en mejorar las iniciativas del SPP y en discutir "temas hemisféricos y globales de importancia para América del Norte".

• 9-10 de agosto de 2009 Guadalajara, Jalisco, México

Consejo de Competitividad de América del Norte

El Consejo de Competitividad de América del Norte (NACC) era un grupo de trabajo trinacional oficial del SPP. Fue creado en la segunda cumbre del SPP en Cancún, Quintana Roo, México, en marzo de 2006. El SPP es un acuerdo entre los líderes de Estados Unidos, Canadá y México para trabajar hacia una economía y una región de seguridad más integradas en América del Norte. . Compuesto por 30 representantes corporativos de algunas de las empresas más grandes de América del Norte, el Consejo de Competitividad de América del Norte tiene el mandato de establecer prioridades para el SPP y actuar como un impulsor estable del proceso de integración a través de cambios de gobierno en los tres países. .

La NACC quedó inactiva en 2009.

Historia

Si bien el Consejo de Competitividad de América del Norte nació oficialmente el 31 de marzo de 2006, en la segunda cumbre anual de la Asociación para la Seguridad y la Prosperidad de América del Norte, sus semillas se plantaron tres meses antes. Los días 10 y 11 de enero de 2006, United Parcel Service, el Consejo de las Américas y el Comité Empresarial de América del Norte convocaron un "diálogo entre los sectores público y privado sobre el SPP" en Louisville, Kentucky, Estados Unidos. A la reunión asistieron 50 funcionarios gubernamentales y líderes empresariales de Canadá, Estados Unidos y México, incluidos funcionarios de la Oficina del Consejo Privado de Canadá, la Presidencia mexicana, el Departamento de Seguridad Nacional de Estados Unidos y representantes corporativos de ExxonMobil, DaimlerChrysler, Ford, Tyco, y FedEx.

Según un relato de la reunión del Consejo de las Américas, los asistentes discutieron "combinar cuestiones de políticas con prioridades empresariales" y que "un factor crítico en el éxito del SPP será la participación activa de la comunidad empresarial norteamericana." Los partidarios del sector privado del SPP "necesitan crear un electorado genuino para la integración de América del Norte si se quiere que avance con éxito", dice el informe del Consejo de las Américas. "Un liderazgo de los gobiernos que reconoce la importancia de las cuestiones empresariales para el bienestar social general faculta al sector privado para participar de manera sustantiva y pragmática en cuestiones comerciales y de seguridad sin deferencias indebidas hacia las sensibilidades políticas."

El 15 de marzo de 2006, líderes empresariales norteamericanos se reunieron en Washington, D.C., con el Secretario de Comercio de los Estados Unidos, Carlos Gutiérrez, la Viceministra de Industria canadiense, Suzanne Hurtubise, y el Dr. Alberto Ortega, de la Presidencia mexicana. Según un informe del Consejo de las Américas, los funcionarios gubernamentales estaban interesados en "las opiniones de la comunidad empresarial norteamericana sobre las prioridades del SPP, así como en las recomendaciones de los líderes empresariales sobre cómo el SPP puede ayudar a sus empresas". ser más competitivos en el mercado global, cómo SPP puede reducir el costo de hacer negocios y cualquier recomendación específica para reducir la burocracia o eliminar barreras innecesarias al comercio en América del Norte." También se preguntó a los líderes empresariales sobre la posible creación e institucionalización de un Consejo de Competitividad de América del Norte. Hubo apoyo unánime.

Poco más de dos semanas después, el presidente estadounidense George W. Bush, el primer ministro canadiense Stephen Harper y el ex presidente mexicano Vicente Fox se reunieron en Cancún para la segunda cumbre anual de la Asociación para la Seguridad y la Prosperidad. Cada uno de los líderes estuvo acompañado por cinco representantes del sector privado que prometieron su compromiso con el proceso del SPP y ayudaron a establecer la agenda para el Consejo de Competitividad de América del Norte (NACC). Decidieron que el consejo estaría compuesto por 30 directores ejecutivos, diez de cada país, que se reunirían anualmente con altos funcionarios gubernamentales para asesorarlos sobre las prioridades corporativas para el SPP.

La NACC fue lanzada oficialmente el 15 de junio de 2006, en una conferencia de prensa conjunta celebrada por Carlos Gutiérrez, el Ministro de Economía mexicano, Sergio García de Alba, y el Ministro de Industria canadiense, Maxime Bernier. Según un informe del Consejo de las Américas, el propósito de institucionalizar la participación de la comunidad empresarial norteamericana en el proceso del SPP era "que el trabajo continúe a través de cambios en las administraciones". La NACC se asegurará de que "los gobiernos recurran al sector privado para que les diga lo que se debe hacer". Según un comunicado de prensa canadiense, la NACC "tiene el mandato de brindar a los gobiernos recomendaciones sobre temas amplios como la facilitación y regulación de fronteras, así como la competitividad de sectores clave como el automotriz, el transporte, la manufactura y los servicios". 34;

La NACC se reunió nuevamente en Washington, D.C., el 15 de agosto de 2006. La reunión fue presidida por Ron Covais, Presidente para las Américas de Lockheed Martin, y fue coorganizada por la Cámara de Comercio de Estados Unidos y el Consejo de la Américas: ambas cosecretarías de la NACC de EE. UU. Los líderes empresariales estadounidenses describieron sus prioridades clave como "normas y cooperación regulatoria, seguridad e infraestructura fronteriza, gestión de la cadena de suministro, integración energética, innovación y dimensiones externas", pero la NACC en su conjunto finalmente acordó tres prioridades generales. prioridades: facilitación del cruce fronterizo (a cargo de los miembros canadienses de la NACC), convergencia regulatoria (a cargo de la NACC estadounidense) e integración energética, que serían manejadas por los miembros mexicanos de la NACC.

El Consejo de Competitividad de América del Norte se reunió con los ministros del SPP por primera vez el 23 de febrero de 2007, en Ottawa. En esa reunión, el consejo empresarial publicó un informe preliminar que contiene más de 50 recomendaciones para la integración continental, incluido un pacto de recursos de América del Norte y una convergencia regulatoria intensificada entre los tres países.

El 26 de julio de 2007, el organismo conservador y no partidista de vigilancia del gobierno estadounidense, Judicial Watch, notificó al Secretario de Comercio, Carlos Gutiérrez, que estaba solicitando acceso a las reuniones y registros del Consejo de Competitividad de América del Norte (NACC, por sus siglas en inglés) conforme a las disposiciones de la Ley Federal. Ley del Comité Asesor (FACA): la ley federal de reuniones abiertas (5 U.S.C App. 2 §3(2)). "Específicamente", dijo Judicial Watch en un comunicado de prensa, el grupo "busca asistir y/o participar en reuniones de la NACC y los subcomités que lo componen en Estados Unidos".

La NACC se reunió nuevamente con ministros del SPP y líderes del TLCAN el 21 de agosto de 2007, en el hotel Chateau Montebello en Quebec, Canadá. Fue la única organización no gubernamental con pleno acceso a la reunión, la tercera Cumbre de Líderes de la Asociación para la Seguridad y la Prosperidad desde marzo de 2005. El grupo de directores ejecutivos publicó otro informe elogiando a los gobiernos de Canadá, México y Estados Unidos por avanzar rápidamente en las recomendaciones de la NACC para una Marco de Cooperación Regulatoria de América del Norte y Plan de Acción de Propiedad Intelectual. El informe de NACC explica que el grupo está preparado "para ir más allá de nuestro informe inicial"; y estaría "encantado de participar en otras cuestiones estratégicas que afectan la competitividad y la seguridad de las economías de América del Norte".

El SPP ha programado una reunión en Nueva Orleans los días 21 y 22 de abril de 2008, donde los tres líderes gubernamentales se reunirán con líderes corporativos de cada una de las tres naciones para discutir la "armonización" de políticas, con el fin de integrar estándares ambientales, energéticos, laborales y de otro tipo en beneficio de estas grandes corporaciones y para el supuesto beneficio de la seguridad mutua.

Cobertura mediática

Hasta la reunión NACC/SPP del 23 de febrero de 2007 en Ottawa, había habido muy poca cobertura mediática del Consejo de Competitividad de América del Norte, su mandato o sus reuniones. De hecho, la única fuente importante de América del Norte que ha escrito sobre la NACC ha sido la revista canadiense Maclean, que publicó un artículo el 13 de septiembre escrito por Luiza Savage titulado "Meet NAFTA 2.0". ;

Savage describió a la NACC como un "grupo selecto de ejecutivos que fueron llevados a Cancún en marzo por los líderes de Canadá, Estados Unidos y México, y se les pidió que elaboraran un plan para llevar la integración de América del Norte". más allá del TLCAN." Citó a Annette Verschuren, presidenta de Home Depot Canadá, quien calificó la reunión de Cancún como "una discusión íntima" y "muy divertido [porque] no había periodistas, sólo una discusión libre sobre las cosas que te vuelven loco".

Ron Covais de Lockheed Martin le dijo a Savage que "la orientación de los ministros fue: "díganos lo que tenemos que hacer y lo haremos realidad". 34; y que en lugar de pasar por el proceso legislativo en cualquier país, la Asociación para la Seguridad y la Prosperidad debe ser implementada mediante cambios incrementales por parte de agencias ejecutivas, burócratas y reguladores. "Hemos decidido no recomendar nada que requiera cambios legislativos", le dice Covais a Savage, "porque no llegaremos a ninguna parte".

NACC Members

EE.UU. Representantes:

• Campbell Soup Company
• Chevron Corporation
• Ford Motor Company
• FedEx Corporation
• General Electric Company
• General Motors Corp.
• Kansas City Southern
• Lockheed Martin Corporation
• Merck & Co., Inc.
• Mittal Steel USA
• New York Life Insurance Company
• The Procter & Gamble Company (junto en 2007)
• UPS
• Wal-Mart Stores, Inc.
• Whirlpool Corporation (nota: Herman Cain was incorrectly noted as being a member of the NACC/SPP in representing the Whirlpool Corporation. Herman Cain sirvió en la junta directiva de Whirlpool. Para ser elegible para ser miembro ejecutivo de la NACC enumerada anteriormente, usted debe ser un ejecutivo senior de la empresa que está siendo representado. Jeff Fettig había sido CEO de Whirlpool desde 2004.)

Representantes canadienses:

• Dominic D'Alessandro, Manulife Financial
• Paul Desmarais, Jr., Power Corporation of Canada
• David A. Ganong, Ganong Bros. Limited
• Richard George, Suncor Energy Inc.
• E. Hunter Harrison, CN
• Linda Hasenfratz, Linamar Corporation (presidenta de la CNCC)
• Michael Sabia, Bell Canada Enterprises
• Jim Shepherd, Canfor Corporation
• Annette Verschuren, The Home Depot
• Richard E. Waugh, Scotiabank

Representantes de México:

• José Luís Barraza, Presidente del Consejo Coordinador Empresarial (CCE) y CEO de Grupo Impulso, Realiza & Asociados, Inmobiliaria Realiza y Optima
• Gastón Azcárraga, Presidente del Consejo Mexicano de Hombres de Negocios (CMHN) y CEO de Mexicana de Aviación y Grupo Posadas
• León Halkin, Presidente de la Confederación de Cámaras Industriales (CONCAMIN) y presidente de la junta directiva y CEO de cuatro empresas en los mercados industriales y inmobiliarios
• Valentín Díez, Presidente del Consejo Empresarial Mexicano de Comercio, Inversión y Tecnología (COMCE) y ex Vicepresidente del Grupo Modelo.
• Jaime Yesaki, Presidente del Consejo Nacional Agropecuario (CNA) y CEO de varias empresas de Poultry.
• Claudio X. González, Presidente del Centro de Estudios Económicos del Sector Privado (CEESP) y presidente de la junta directiva y CEO Kimberly-Clark de Mexico
• Guillermo Vogel, Vicepresidente de TAMSA (Tubos de Acero de México)
• César de Anda Molina, Presidente y CEO de Avicar de Occidente
• Tomás González Sada, Presidente y CEO de Grupo CYDSA
• Alfredo Moisés Ceja, Presidente de Finca Montegrande

Crítica

En 2006, el presentador de CNN Lou Dobbs argumentó que el SPP era parte de un plan para fusionar a Estados Unidos, Canadá y México en una Unión Norteamericana similar a la Unión Europea. En ese momento, Dobbs afirmó que el presidente estadounidense Bush, que dejó el cargo el 20 de enero de 2009, habría evitado al Congreso y, en última instancia, habría creado un sindicato basado en un corredor de carreteras de Texas.

El Consejo de Canadienses afirmó que el SPP amplió la controvertida "lista de prohibición de vuelos" a otros países. de Estados Unidos, convirtió el agua canadiense en un recurso comunitario y obligó a Canadá y México a adoptar la legislación de Estados Unidos. políticas de seguridad, una de las cuales permitiría a las fuerzas militares extranjeras descuidar la soberanía en caso de una “emergencia civil”. También abordó la cuestión de la expansión de las arenas bituminosas de Alberta hasta cinco veces su tamaño actual.

El 10 de mayo de 2007, el diputado conservador Leon Benoit, presidente del Comité Permanente de Comercio Internacional de la Cámara de los Comunes de Canadá, impidió que el profesor Gordon Laxer de la Universidad de Alberta testificara que el SPP dejaría a los canadienses "congelados en la oscuridad" #34; porque "el propio Canadá, a diferencia de la mayoría de las naciones industrializadas, no tiene ningún plan nacional ni reservas para proteger sus propios suministros"; diciendo que el testimonio de Laxer era irrelevante, desafiando una mayoría de votos para anular su moción, clausurando la reunión del comité y saliendo con los otros tres de los cuatro miembros conservadores; Posteriormente continuó la reunión, presidida por el vicepresidente liberal. Después de estos disturbios, el National Post informó sobre un manual del Partido Conservador para, entre otras cosas, usurpar los comités parlamentarios y provocar el caos en los comités desfavorables. El Nuevo Partido Democrático (NDP) también criticó al SPP por ser antidemocrático, no abierto al Parlamento y opaco. El líder del NDP, Jack Layton, describió el proceso no simplemente como inconstitucional, sino también como "no constitucional", llevado a cabo completamente fuera de los mecanismos habituales de supervisión.

Aproximadamente treinta organizaciones con sede en Estados Unidos también enviaron una carta abierta al Congreso el 21 de abril de 2008, criticando el secreto y la falta de cualquier tipo de supervisión democrática:

"Lo que diferencia al SPP de otros acuerdos de seguridad y comercio es que no está sujeto a supervisión o aprobación del Congreso. El SPP establece una burocracia corporativa y gubernamental para la implementación que excluye la participación de la sociedad civil.... Frente a un preocupante pacto impulsado en secreto, es hora de que el Congreso ponga fin a este enfoque antidemocrático y establezca un proceso basado en la apertura, la rendición de cuentas y la participación de la sociedad civil.

Cancelación

En agosto de 2009, el sitio web de la SPP se actualizó para decir: "La Asociación para la Seguridad y la Prosperidad de América del Norte (SPP) ya no es una iniciativa activa. No habrá actualizaciones para este sitio". Después de esto, el enlace del sitio web no se conecta y los enlaces del sitio web en caché no funcionan.

El NDP llamó a esto una "victoria" que es "el resultado de los esfuerzos activos y sostenidos en todo el país, y en toda América del Norte, de activistas canadienses, mexicanos y estadounidenses del movimiento laboral, la sociedad civil, legisladores progresistas y todos aquellos interesados y comprometidos en construir una mejor calidad de vida en nuestro Canadá y en toda América del Norte".

Discusiones renovadas

El 4 de febrero de 2011, el Primer Ministro canadiense Stephen Harper y el Presidente estadounidense Barack Obama anunciaron una nueva iniciativa de seguridad y prosperidad con planes para "aplicar un enfoque perimetral a la seguridad de manera que apoye la competitividad económica, la creación de empleo y la prosperidad".

El 13 de marzo de 2011, el gobierno canadiense anunció que estaba iniciando un proceso de consulta de cinco semanas de duración "con todos los niveles de gobierno y con las comunidades, organizaciones no gubernamentales y el sector privado, así como con nuestros ciudadanos". sobre la implementación de la visión compartida para la seguridad perimetral y la competitividad económica".