Asamblea Nacional (Venezuela)

La Asamblea Nacional (español: Asamblea Nacional) es la legislatura de Venezuela que fue elegida por primera vez en el año 2000. Es un organismo unicameral compuesto de un número variable de miembros, que eran elegidos mediante votación "universal, directa, personal y secreta" votar en parte mediante elección directa en distritos electorales estatales y en parte mediante un sistema de representación proporcional por lista de partidos basado en el estado. El número de escaños es constante, cada estado y el distrito Capital eligen tres representantes más el resultado de dividir la población del estado entre el 1.1% de la población total del país. Tres escaños están reservados para representantes de los pueblos indígenas de Venezuela y elegidos por separado por todos los ciudadanos, no sólo aquellos de origen indígena. De 2010 a 2015, el número de escaños fue de 165. Todos los diputados cumplen mandatos de cinco años. La Asamblea Nacional se reúne en el Palacio Federal Legislativo de la capital de Venezuela, Caracas.

Historia legislativa

Constitución de 1961

Según su anterior Constitución venezolana de 1961 [es], Venezuela tenía una legislatura bicameral, conocida como el Congreso (Congreso). Este Congreso estuvo compuesto por un Senado de Venezuela (Senado) y una Cámara de Diputados de Venezuela (Cámara de Diputados).

El Senado estaba compuesto por dos senadores por estado, dos por el Distrito Federal y varios senadores ex officio destinados a representar a las minorías de la nación. Además, los ex presidentes (los elegidos democráticamente o sus sustitutos designados legalmente para cumplir al menos la mitad de un mandato presidencial) recibieron escaños vitalicios en el Senado. Los senadores debían ser ciudadanos nacidos en Venezuela y mayores de 30 años.

Los miembros de la Cámara de Diputados fueron elegidos por sufragio universal directo, siendo elegidos al menos dos por cada estado. Los diputados debían tener al menos 21 años.

El Senado y la Cámara de Diputados estaban dirigidos cada uno por un Presidente, y ambos desempeñaban sus funciones con la ayuda de una Junta Directiva. El Presidente del Senado de Venezuela ostenta el título adicional de Presidente del Congreso y era sucesor constitucional del Presidente de Venezuela en caso de vacante. Esta sucesión se produjo en 1993, cuando Octavio Lepage sucedió a Carlos Andrés Pérez.

Constitución de 1999

El presidente Hugo Chávez fue elegido por primera vez en diciembre de 1998 con una plataforma que pedía la convocatoria de una Asamblea Nacional Constituyente para redactar una nueva constitución para Venezuela. El argumento de Chávez fue que el sistema político existente, bajo la anterior Constitución de 1961, había quedado aislado del pueblo. En las elecciones a la Asamblea Constituyente celebradas el 25 de julio de 1999, todos los escaños, excepto seis, fueron otorgados a candidatos asociados con el movimiento Chávez. La Asamblea Nacional Constituyente (ANC), compuesta por 131 personas electas, se reunió en agosto de 1999 para comenzar a reescribir la constitución. La constitución propuesta por el ANC fue aprobada en referéndum el 15 de diciembre de 1999 y entró en vigor el 20 de diciembre siguiente.

Crisis constitucional de 2017

El 29 de marzo de 2017, el Tribunal Supremo (TSJ) despojó a la Asamblea de sus poderes y dictaminó que todos los poderes serían transferidos a la Corte Suprema. El año anterior, el tribunal declaró que la asamblea había cometido desacato por tomar juramento a legisladores cuyas elecciones habían sido consideradas inválidas por el tribunal. La sentencia judicial de 2017 declaró que la "situación de desacato" significaba que la asamblea no podía ejercer sus poderes. La acción transfirió poderes de la Asamblea, que tenía una mayoría opositora desde enero de 2016, a la Corte Suprema, que tiene una mayoría de leales al gobierno. La medida fue denunciada por la oposición y el presidente de la Asamblea, Julio Borges, describió la acción como un golpe de estado por parte del presidente Nicolás Maduro. Sin embargo, tras protestas públicas y la condena de organismos internacionales, la decisión del tribunal fue revocada unos días después, el 1 de abril.

El 4 de agosto de 2017, Venezuela convocó una nueva Asamblea Constituyente después de una elección especial que fue boicoteada por los partidos de oposición. La nueva Asamblea Constituyente tiene como objetivo reescribir la constitución; también tiene amplios poderes legales que le permiten gobernar por encima de todas las demás instituciones estatales. La Asamblea Constituyente se reúne en el Palacio Federal Legislativo; Los dirigentes de la Asamblea Nacional han dicho que continuarán su trabajo como legislatura y seguirán reuniéndose en el mismo edificio.

El 18 de agosto la Asamblea Constituyente convocó a los miembros de la Asamblea Nacional a asistir a una ceremonia de reconocimiento de su superioridad jurídica; Los miembros de la oposición de la Asamblea Nacional boicotearon el evento. En respuesta, la Asamblea Constituyente despojó a la Asamblea Nacional de sus poderes legislativos, asumiéndolos para sí misma. Justificó la medida afirmando que la Asamblea Nacional no había logrado impedir lo que llamó "violencia de oposición" en la forma de las protestas venezolanas de 2017. La constitucionalidad de esta medida ha sido cuestionada y condenada por varios gobiernos extranjeros y organismos internacionales.

Elecciones de liderazgo impugnadas de 2020

La elección del Comité Delegado de la Asamblea Nacional de Venezuela de 2020 del 5 de enero para elegir a la Junta Directiva de la Asamblea Nacional fue interrumpida. Los hechos resultaron en dos aspiraciones a la Presidencia de la Asamblea Nacional: una del diputado Luis Parra y otra de Juan Guaidó. Parra fue anteriormente miembro de Justice First, pero fue expulsado del partido el 20 de diciembre de 2019 por acusaciones de corrupción, que él niega. Desde el interior del legislativo, Parra se autoproclamó presidente de la Asamblea Nacional; una medida que fue bien recibida por la administración de Maduro. La oposición cuestionó este resultado, diciendo que no se había logrado el quórum y que no se habían contado los votos. Las fuerzas policiales habían bloqueado el acceso al parlamento a algunos miembros de la oposición, incluido Guaidó, y a miembros de los medios de comunicación. Más tarde ese mismo día, se llevó a cabo una sesión separada en la sede del diario El Nacional, donde 100 de los 167 diputados votaron para reelegir a Guaidó como presidente del parlamento. En su discurso, Guaidó anunció su renuncia a Voluntad Popular.

Guaidó prestó juramento en una sesión el 7 de enero después de abrirse paso a través de barricadas policiales. Parra ha reiterado su pretensión a la presidencia del parlamento.

Estructura y competencias

Según la actual Constitución Bolivariana de 1999, el poder legislativo del Gobierno de Venezuela está representado por una Asamblea Nacional unicameral. La Asamblea está compuesta por 167 escaños. Los funcionarios son elegidos por votación "universal, directa, personal y secreta" votar sobre un sistema nacional de representación proporcional por lista de partidos. Además, se devuelven tres diputados estado por estado y se reservan tres escaños para representantes de los pueblos indígenas de Venezuela.

Todos los diputados cumplen mandatos de cinco años y deben nombrar un reemplazo (suplente) para que los sustituya durante los períodos de incapacidad o ausencia. Según la Constitución de 1999, los diputados podían ser reelegidos hasta por dos mandatos (art. 192); en el referéndum constitucional venezolano de 2009 se eliminaron estos límites de mandato. Los diputados deberán ser ciudadanos venezolanos por nacimiento, o venezolanos naturalizados con un período de residencia superior a 15 años; tener más de 21 años el día de la elección; y haber residido en el estado para el cual aspira a ser elegido durante los cuatro años anteriores (Art. 188).

Más allá de aprobar leyes (y poder bloquear cualquiera de las iniciativas legislativas del presidente), la Asamblea tiene una serie de poderes específicos descritos en el artículo 187, incluida la aprobación del presupuesto y el inicio de procedimientos de juicio político contra la mayoría de los funcionarios gubernamentales (incluidos los ministros y el vicepresidente, pero no el presidente, que sólo puede ser destituido mediante referéndum revocatorio) y designar a los miembros de los poderes electoral, judicial y fiscal del gobierno. Entre otras, también tiene la facultad de autorizar acciones militares nacionales y extranjeras y autorizar al Presidente a abandonar el territorio nacional por más de 5 días.

La Asamblea está dirigida por un Presidente con 2 Vicepresidentes, y junto con un secretario y un subsecretario forman la Junta Directiva de la Asamblea, y cuando ésta está en receso dos veces al año, encabezan una Comisión Permanente de la Asamblea Nacional. Asamblea junto con otros 28 diputados.

Desde 2010, los 15 Comités Permanentes de la Asamblea, creados por el Reglamento de la Asamblea de 2010, están compuestos por parlamentarios (que van desde un mínimo de 7 hasta un máximo de 25) que abordan la legislación de diversos temas. Los Comités' Las oficinas están ubicadas en el Edificio José María Vargas en Caracas, a unos cientos de metros del Palacio Federal Legislativo, en el antiguo edificio también se encuentran las oficinas de la dirección de la Asamblea.

Sistema electoral

En las elecciones parlamentarias venezolanas de 2000, los representantes fueron elegidos bajo una representación proporcional de miembros mixtos, con el 60% elegido en distritos de un solo escaño y el resto mediante representación proporcional de lista cerrada de partidos. Se trataba de una adaptación del sistema utilizado anteriormente para la Cámara de Diputados de Venezuela, que se había introducido en 1993, con un equilibrio de 50-50 entre distritos uninominales y listas de partidos, y diputados por estado proporcionales a la población, pero con un mínimo de tres diputados por estado.

Composición política

La primera elección de diputados a la nueva Asamblea Nacional tuvo lugar el 30 de julio de 2000. El presidente Hugo Chávez' El Movimiento Quinta República obtuvo 92 escaños (56%). La oposición no participó en las elecciones de 2005 y, como resultado, no obtuvo escaños, mientras que el Movimiento Quinta República obtuvo 114 (69%). En 2007, varios partidos, incluido el Movimiento Quinta República, se fusionaron para crear el Partido Socialista Unido de Venezuela (PSUV), que en enero de 2009 ocupaba 139 de los 169 escaños (82%). En las elecciones de 2010, en las que el número de diputados se redujo a 165, el PSUV obtuvo 96 escaños (58%), la coalición electoral opositora Mesa de la Unidad Democrática (MUD) 65 y Patria Para Todos ganó 2.

En las elecciones parlamentarias de 2015, la MUD ganó 109 de los 164 escaños generales y los tres escaños indígenas, lo que les dio una supermayoría en la Asamblea Nacional; mientras que la propia coalición gubernamental, el Gran Polo Patriótico, obtuvo los 55 escaños restantes. La participación electoral superó el 70 por ciento.

El resultado, sin embargo, se vio empañado por la suspensión de la AN por parte del Tribunal Supremo de Justicia en enero de 2016 de 4 diputados electos del estado de Amazonas debido a presunto fraude electoral e irregularidades electorales. 3 de los 4 eran diputados de la oposición y uno era del GPP.

Tras las elecciones de la Asamblea Constituyente de Venezuela de 2017, se inauguró la nueva Asamblea Constituyente de Venezuela, que tiene el poder de gobernar todas las demás instituciones estatales y reescribir la constitución. A partir de mayo de 2019, se espera que el mandato de la Asamblea Constituyente expire el 31 de diciembre de 2020 (después de las próximas elecciones a la Asamblea Nacional), medida que reemplaza la resolución anterior de agosto de 2017 que establecía su vigencia por al menos dos años.

En 2020, el Partido Socialista Unido de Venezuela de Maduro y sus partidos aliados afirmaron haber capturado el 67 por ciento de los escaños en la Asamblea Nacional, pero esa elección también fue cuestionada por funcionarios de la UE y Estados Unidos. Sin embargo, desde entonces Maduro ha ejercido el control mayoritario del parlamento venezolano, desplazando a Juan Guaidó de su presidencia opositora.

Miembros

• I Asamblea Nacional de Venezuela
• II Asamblea Nacional de Venezuela
• III Asamblea Nacional de Venezuela
• IV Asamblea Nacional de Venezuela
• V Asamblea Nacional de Venezuela

Últimas elecciones

Partido o alianza				Lista de Partes			Constituencia			Total asientos
				Votos	%	Asientos	Votos	%	Asientos
	Gran Patriótico Polo		Partido Socialista Unido de Venezuela	3.910.197	62.43	123	6.780.121	61.69	130	253
			Tupamaro	99.747	1.59	0	175.232	1.59	0	0
			Patria para Todos	87.994	1.41	0	146.606	1.33	0	0
			Movimiento Somos Venezuela	66.500	1.06	0	114.178	1.04	0	0
			Para la Democracia Social	52,104	0.83	0	86.744	0,79	0	0
			Movimiento Popular Electoral	33.316	0,53	0	57.724	0,53	0	0
			Alliance for Change	31.114	0,50	0	51.830	0.47	0	0
			Authentic Renewal Organization	21,408	0.34	0	38.434	0,355	0	0
			Unidad Popular Venezolana	19.595	0.31	0	30.402	0,28	0	0
		Total		4,321,975	69.01	123	7,481,271	68.07	130	253
	Acción Democrática			433.334	6.92	11	785,443	7.15	0	11
	Esperanza por El Cambio			284,315	4.54	3	537.428	4.89	0	3
	Democratic Alliance		Avance progresivo	156.248	2.49	3	332,727	3.03	0	3
			Movimiento Ecológico de Venezuela	67.550	1.08	0	86.813	0,79	0	0
			Cambiemos Movimiento Ciudadano	52.588	0.84	0	99.043	0.90	0	0
		Total		276,386	4.41	3	518.583	4.72	0	3
	Venezuela		Venezuela Primero	187.264	2.99	2	311,628	2.84	0	2
			Voluntad popular	44.268	0.71	0	79.647	0.72	0	0
			Venezuela	29,188	0.47	0	51,684	0.47	0	0
		Total		260.720	4.16	2	442,959	4.03	0	2
	Copei			175.840	2.81	1	293,663	2.67	0	1
	Partido Comunista de Venezuela			170.352	2.72	1	303,535	2.76	0	1
	Soluciones para Venezuela			99.649	1.59	0	187.988	1.71	0	0
	Movimiento por el Socialismo			77.311	1.23	0	136.185	1.24	0	0
	Union and Progress			53.197	0.85	0	95.962	0.87	0	0
	ProCitizens			44.358	0.71	0	82.323	0,75	0	0
	Unidad política popular 89			19.179	0.31	0	37.197	0.34	0	0
	Nueva visión para mi país			16.046	0,266	0	30.641	0,28	0	0
	Partido Independiente Organizado			7.327	0.12	0	13,341	0.12	0	0
	Future Vision of Miranda			1.760	0,03	0	2.910	0,03	0	0
	Nuevo Pacto			1.721	0,03	0	3.097	0,03	0	0
	Advanced Regional Movement			1.666	0,03	0	2.004	0,02	0	0
	Independiente Organizado Social			1.624	0,03	0	2.982	0,03	0	0
	Proyecto Guayana			1.448	0,02	0	3.464	0,03	0	0
	Neighborhood Force			1.427	0,02	0	2.575	0,02	0	0
	Zuliana Action Party			1.366	0,02	0	1,797	0,02	0	0
	Democratic Prosperity Movement			1.150	0,02	0	2.009	0,02	0	0
	Movimiento Socialista de Renovación			1.137	0,02	0	1.139	0,01	0	0
	United Aragua			1.059	0,02	0	1 937	0,02	0	0
	United Multi-Ethnic Peoples of Amazonas			1.045	0,02	0	3,143	0,03	0	0
	Caracas para todos			981	0,02	0	1,707	0,02	0	0
	Aragua Democratic Platform			871	0,01	0	1.614	0,01	0	0
	Carabobans para Carabobo			843	0,01	0	2.061	0,02	0	0
	Unidad Soberana			792	0,01	0	1,562	0,01	0	0
	Renovación En Democracia Nacimiento Alternativo			620	0,01	0	1.153	0,01	0	0
	Play Fair			510	0,01	0	1.165	0,01	0	0
	PAM			459	0,01	0	774	0,01	0	0
	Todo el mundo unido para Amazonas			431	0,01	0	1.314	0,01	0	0
	Orinoco-Sur			335	0,01	0	999	0,01	0	0
	Independent Merideños Progressives			319	0,01	0	321	0.00	0	0
	Independent Lara			307	0.00	0	952	0,01	0	0
	New People Project			242	0.00	0	389	0.00	0	0
	Demócratas Aliados de Libre Expresión			201	0.00	0	388	0.00	0	0
	Cambio y Reestructuración para el Estado Amazonas			174	0.00	0	520	0.00	0	0
	Independent People			149	0.00	0	155	0.00	0	0
	Tinaquillo es el primero			140	0.00	0	243	0.00	0	0
	Yacimiento Indigenista Venezolano Independiente			122	0.00	0	238	0.00	0	0
	Sucre despierta el movimiento de liberación						917	0,01	0	0
Asientos indígenas										3
Total				6.262.888	100.00	144	10,990,098	100.00	130	277
Votos válidos				6.262.888	99.29
Votos inválidos/negros				45,088	0.71
Total de votos				6.307,976	100.00
Los votantes registrados y el retiro				20.710.421	30.46
Fuente: CNE

Representantes por estado, 2016-2021

Federal Entity		Representatives	Mapa
	Amazonas	3
	Anzoátegui	8
	Apure	5
	Aragua	9
	Barinas	6
	Bolívar	8
	Carabobo	10
	Cojedes	4
	Delta Amacuro	4
	Dependencias Federales	—
	Capital	9
	Falcón	6
	Guárico	6
	Lara	10
	Mérida	6
	Miranda	12
	Monagas	6
	Nueva Esparta	5
	Portuguesa	6
	Sucre	6
	Táchira	7
	Trujillo	5
	Vargas	4
	Yaracuy	5
	Zulia	15
	Representación indígena Región occidental, oriental y meridional	3
	Venezuela	167