Artículo dos de la Constitución de los Estados Unidos
El artículo dos de la Constitución de los Estados Unidos establece la rama ejecutiva del gobierno federal, que lleva a cabo y hace cumplir las leyes federales. El Artículo Dos confiere el poder del poder ejecutivo al cargo de presidente de los Estados Unidos, establece los procedimientos para elegir y destituir al presidente, y establece los poderes y responsabilidades del presidente.
El apartado 1 del artículo segundo establece los cargos de presidente y vicepresidente, y fija la duración de ambos cargos en cuatro años. La Cláusula de Adquisición de la Sección 1 declara que el poder ejecutivo del gobierno federal recae en el presidente y, junto con las Cláusulas de Adquisición del Artículo Uno y el Artículo Tres, establece la separación de poderes entre los tres poderes del Estado. El artículo 1 también establece el Colegio Electoral, órgano encargado de elegir al presidente y al vicepresidente. La Sección 1 establece que cada estado elige a los miembros del Colegio Electoral de la manera indicada por la legislatura respectiva de cada estado, y los estados otorgan electores iguales a su representación combinada en ambas cámaras del Congreso. La Sección 1 establece los procedimientos del Colegio Electoral y requiere que la Cámara de Representantes celebre una elección contingente para seleccionar al presidente si ninguna persona gana la mayoría de los votos electorales. La Sección 1 también establece los requisitos de elegibilidad para el cargo de presidente, proporciona procedimientos en caso de una vacante presidencial y requiere que el presidente preste juramento para el cargo.
La Sección 2 del Artículo Dos establece los poderes de la presidencia, estableciendo que el presidente sirve como comandante en jefe de las fuerzas armadas, entre muchas otras funciones. Esta sección otorga al presidente el poder de otorgar indultos.
La Sección 2 también requiere que el "funcionario principal" de cualquier departamento ejecutivo para ofrecer asesoramiento. Aunque el Artículo Dos no lo requiere, el presidente George Washington organizó a los principales funcionarios de los departamentos ejecutivos en el Gabinete, una práctica que han seguido los presidentes posteriores. La Cláusula del Tratado otorga al presidente el poder de celebrar tratados con la aprobación de dos tercios del Senado. La Cláusula de Nombramientos otorga al presidente el poder de nombrar jueces y funcionarios públicos sujeto al consejo y consentimiento del Senado, lo que en la práctica ha significado que los designados presidenciales deben ser confirmados por mayoría de votos en el Senado. La Cláusula de Nombramientos también establece que el Congreso puede, por ley, permitir que el presidente, los tribunales o los jefes de departamento nombren "funcionarios inferiores" sin requerir el consejo y consentimiento del Senado. La cláusula final de la Sección 2 le otorga al presidente el poder de hacer nombramientos en receso para llenar las vacantes que ocurren cuando el Senado está en receso.
La Sección 3 del Artículo Dos establece las responsabilidades del presidente, otorgando al presidente el poder de convocar a ambas cámaras del Congreso, recibir representantes extranjeros y comisionar a todos los funcionarios federales. la Sección 3 requiere que el presidente informe al Congreso sobre el "estado de la unión"; desde 1913 esto ha tomado la forma de un discurso denominado el Estado de la Unión. La Cláusula de recomendación requiere que el presidente recomiende las medidas que considere "necesarias y convenientes". La cláusula Take Care requiere que el presidente obedezca y haga cumplir todas las leyes, aunque el presidente conserva cierta discreción para interpretar las leyes y determinar cómo hacerlas cumplir.
La Sección 4 del Artículo Dos establece que el presidente y otros funcionarios pueden ser destituidos de sus cargos mediante el proceso de juicio político, que se describe con más detalle en el Artículo Uno.
Sección 1: Presidente y vicepresidente
Cláusula 1: Poder ejecutivo y duración del cargo
El Poder Ejecutivo será conferido a un Presidente de los Estados Unidos de América. El titular de su cargo durante el mandato de cuatro años y, junto con el Vicepresidente, elegido para el mismo mandato, será elegido como sigue:
La Sección 1 comienza con una cláusula de adjudicación que confiere el poder ejecutivo federal al presidente. Cláusulas similares se encuentran en el Artículo I y el Artículo III; el primero otorga el poder legislativo federal exclusivamente al Congreso, y el segundo otorga el poder judicial únicamente a la Corte Suprema y otros tribunales federales establecidos por ley. Estos tres artículos juntos aseguran una separación de poderes entre las tres ramas del gobierno federal, e individualmente, cada uno establece controles y contrapesos en la operación y el poder de las otras dos ramas.
El Artículo I otorga ciertos poderes al Congreso, y la Cláusula de Adquisición no reasigna esos poderes al Presidente. De hecho, debido a que esas acciones requieren legislación aprobada por el Congreso que debe ser firmada por el presidente para tener efecto, esos poderes no son estrictamente poderes ejecutivos otorgados o retenidos por el Congreso per se. Tampoco fueron retenidos por el Congreso de los Estados Unidos como restos de los Artículos de Confederación. Los Artículos de la Confederación, el Congreso Continental y sus poderes fueron abolidos en el momento en que se asentó el nuevo Congreso de los Estados Unidos y el nuevo gobierno federal reemplazó formal y oficialmente a su predecesor interino. Y aunque al presidente se le niega implícitamente el poder de declarar la guerra unilateralmente, una declaración de guerra no es en sí misma un vehículo del poder ejecutivo, ya que es literalmente solo una declaración pública de que el gobierno de EE. UU. se considera "en guerra". 34; con una entidad política extranjera.
Independientemente de la incapacidad de declarar la guerra, el presidente tiene el poder de ordenar unilateralmente una acción militar en defensa de los Estados Unidos de conformidad con 'una emergencia nacional creada por un ataque a los Estados Unidos, sus territorios o posesiones, o sus fuerzas armadas". Por la ley estadounidense, este poder está limitado a que debe notificar al Congreso dentro de las 48 horas posteriores al inicio de las operaciones militares, explicando la fuente de su autoridad para la acción. Una vez que se da la notificación legal adecuada a los miembros requeridos del Congreso, la acción militar puede continuar hasta 60 días sin más autorización del Congreso, o hasta 90 días si el presidente determina y certifica al Congreso por escrito que es inevitable la necesidad militar con respecto a la seguridad de las Fuerzas Armadas de los Estados Unidos requiere el uso continuado de tales fuerzas armadas en el curso de lograr una pronta remoción de tales fuerzas."
Como los tratados son acuerdos oficiales por ley estadounidense con gobiernos extranjeros reconocidos como tales solo después de que el Senado aprueba o rechaza una resolución de ratificación, el presidente obviamente no puede celebrar tratados unilateralmente. Sin embargo, el presidente determina y decide la política exterior de los EE. UU., y puede entablar discusiones no vinculantes y dar aprobación condicional a los acuerdos alcanzados con gobiernos extranjeros sujetos a la aprobación del Senado en una fecha futura.
Además, dado que los tratados oficiales se crean específicamente en virtud de la ley constitucional de los EE. UU., y son suscritos tanto por el gobierno como por el pueblo en su conjunto, en su calidad de jefe de estado y como único representante individual de los Estados Unidos y sus ciudadanos, el presidente tiene la coautoridad y el deber constitucional de retirar unilateralmente a los Estados Unidos de los tratados cuando sea en el mejor interés y bienestar de los EE. UU.
En cuanto a los nombramientos presidenciales, al igual que con los tratados, una persona no es designada oficial y legalmente para un cargo hasta que su nombramiento sea aprobado por el Senado. Antes de la aprobación del Senado y la publicación de esa aprobación junto con una fecha y hora oficiales para su juramento y asunción de deberes y responsabilidades, son nominados en lugar de designados. Y nuevamente, el presidente nomina a las personas para puestos específicos a su gusto y puede hacerlo sin o a pesar del consejo del Senado. El consentimiento del Senado ocurre cuando una mayoría de senadores vota para aprobar y, por lo tanto, designar a un candidato.
El jefe del Poder Ejecutivo es el presidente. Aunque también se nombra en este inciso primero, el vicepresidente no está constitucionalmente investido de ningún poder ejecutivo. No obstante, la Constitución establece que el presidente y el vicepresidente deben ser elegidos al mismo tiempo, por el mismo período y por la misma circunscripción. Los enmarcadores' la intención era preservar la independencia del poder ejecutivo en caso de que la persona que fuera vicepresidente sucediera en los deberes de la presidencia.
Cláusula 2: Método de elección de electores
Cada Estado nombrará, en tal Manner como la Legislatura puede dirigir, un número de electores, igual a todo el número de senadores y representantes a los que el Estado pueda tener derecho en el Congreso: pero ningún senador o representante, o persona que tenga una oficina de confianza o beneficio bajo los Estados Unidos, será nombrado un Elector.
Según la Constitución de los EE. UU., el presidente y el vicepresidente son elegidos por los electores, en virtud de una concesión constitucional de autoridad delegada a las legislaturas de varios estados. La Constitución reserva la elección de la forma precisa de selección de electores a la voluntad de las legislaturas estatales. No define ni delimita qué proceso puede usar una legislatura estatal para crear su colegio de electores estatal. En la práctica, las legislaturas estatales generalmente han optado por seleccionar a los electores a través de un voto popular indirecto, desde la década de 1820. La mayoría de los estados utilizan un método de "el ganador se lo lleva todo" sistema en el que todos los electores del estado se otorgan al candidato que obtiene la mayor cantidad de votos populares. Maine y Nebraska permiten que cada distrito electoral individual elija un elector.
En una votación popular indirecta, son los nombres de los candidatos que están en la boleta para ser elegidos. La mayoría de los estados no ponen los nombres de los electores en la boleta. En general, los votantes y los propios electores entienden que son los representantes "suplentes" para los candidatos y se espera que emitan sus votos del colegio electoral para el presidente y el vicepresidente que aparecieron en la boleta. Los electores reales por los que se vota suelen ser seleccionados por el partido del candidato. Ha habido algunos casos en los que algunos electores se han negado a votar por el candidato designado, denominado elector infiel. Muchos estados han ordenado por ley que los electores deben emitir su voto en el colegio electoral por el candidato presidencial designado. La constitucionalidad de tales mandatos fue establecida por la Corte Suprema de los Estados Unidos en Chiafalo v. Washington (2020).
Cada estado elige tantos electores como representantes y senadores tiene en el Congreso. Bajo la Enmienda 23, el Distrito de Columbia no puede elegir más electores que el estado con el menor número de votos electorales (en efecto, tres electores), aunque desde la ratificación de esa enmienda, la población del Distrito nunca ha alcanzado el umbral que de otro modo le daría derecho a elegir cuatro o más electores. Los senadores, representantes y funcionarios del gobierno federal de EE. UU. tienen prohibido convertirse en electores; en la práctica, los dos principales partidos federales seleccionan con frecuencia a altos funcionarios del partido y del gobierno estatales (hasta e incluyendo a los gobernadores) para que actúen como electores.
Todos los estados excepto Maine (incluido el Distrito de Columbia) utilizan un sistema de primer paso en sus elecciones presidenciales. En 2020, Maine pasó de ser el primero en pasar la publicación a ser una opción clasificada.
En McPherson v. Blacker (1892), la Corte Suprema afirmó la capacidad de un estado para designar a sus electores en función de los distritos electorales en lugar de un voto popular estatal, describiendo el poder de las legislaturas estatales para determinar el método de nombramiento de los electores como "pleno", y sugiriendo que no estaba limitado ni siquiera por las constituciones estatales. En Bush v. Junta de Escrutinio del Condado de Palm Beach (2000), la Corte Suprema remitió a la Corte Suprema de Florida la cuestión de "hasta qué punto la Corte Suprema de Florida vio la Constitución de Florida como que circunscribe la autoridad de la legislatura en virtud del art. II, § 1, cl. 2". En Williams v. Rhodes (1968), el Tribunal anuló como una violación de la Cláusula de Igual Protección una ley de Ohio que impuso una pesada carga a los partidos menores que buscaban ser incluidos en la boleta electoral para los electores presidenciales.
La Corte Suprema confirmó el poder del Congreso para regular las contribuciones políticas destinadas a influir en el nombramiento de los electores en Burroughs v. United States (1934).
Cláusula 3: Colegio Electoral
Los Electors se reunirán en sus respectivos Estados, y votarán por Ballot para dos Personas, de las cuales uno por lo menos no será habitante del mismo Estado consigo mismo. Y harán una lista de todas las personas votadas, y del número de votos para cada una; que enumerarán y certificarán, y transmitirán sellados al asiento del Gobierno de los Estados Unidos, dirigido al Presidente del Senado. El Presidente del Senado, en la Presencia del Senado y Cámara de Representantes, abrirá todos los Certificados, y los Votos serán contados. La Persona que tiene el mayor número de votos será el Presidente, si tal número es una Mayoría de todo el número de electores designados; y si hay más de uno que tiene tal mayoría, y tiene un número igual de votos, entonces la Cámara de Representantes se romperá inmediatamente [sic] por Ballot uno de ellos para el Presidente; y si ninguna Persona tiene una Mayoridad, entonces de los cinco más altos en la Lista la Casa dice en como Manner chuse [sicEl Presidente. Pero en pedazos [sic] el Presidente, los Votos serán tomados por los Estados, la Representación de cada Estado que tenga un voto; el quórum para este propósito consistirá de un Miembro o Miembros de dos tercios de los Estados, y una Mayoría de todos los Estados será necesaria para una Elección. En cada caso, después de la elección del Presidente, la Persona que tenga el mayor número de votos de los electores será el Vicepresidente. Pero si hay que permanecer dos o más que tienen iguales votos, el Senado se abrirá [sicDe ellos por Ballot el Vicepresidente.
()Nota: Este procedimiento fue modificado por la 12a Enmienda en 1804.)
En la práctica moderna, los partidos nominan a sus electores a través de varios métodos, consulte Nominaciones de electores. Luego, cada estado elige a sus electores en elecciones populares. En la mayoría de los estados, el partido con la mayoría del voto popular obtiene la elección de todos sus electores. Una vez elegidos, los electores se reúnen en sus respectivos estados para votar por el presidente y el vicepresidente. Originalmente, cada elector emitía dos votos para presidente; al menos uno de los individuos votados tenía que ser de un estado diferente al del elector. El individuo con la mayoría de los votos se convirtió en presidente y el subcampeón se convirtió en vicepresidente. En caso de empate entre candidatos que recibieron los votos de la mayoría de los electores, la Cámara de Representantes elegiría a uno de los candidatos empatados; si ninguna persona obtuviera la mayoría, entonces la Cámara podría elegir nuevamente a uno de los cinco con el mayor número de votos. Cuando la Cámara votó, cada delegación estatal emitió un voto y fue necesario el voto de la mayoría de los estados para elegir un presidente. Si los candidatos al segundo lugar estaban empatados, entonces el Senado desempataba. Un quórum en la Cámara consistía en al menos un miembro de dos tercios de las delegaciones estatales; no hubo quórum especial para el Senado. Este procedimiento se siguió en 1801 después de que la votación electoral produjera un empate y casi resultó en un punto muerto en la Cámara.
Mientras que la Constitución refleja los lineamientos de los redactores' clara preferencia por que el presidente sea elegido por una circunscripción independiente del Congreso, una de las limitaciones más palpables creadas por la estipulación de que los electores se reúnen en sus respectivos estados en lugar de en una sola sede fue que, dadas las limitaciones de la tecnología del siglo XVIII allí no había ningún medio práctico para que ese distrito electoral resolviera las elecciones estancadas de manera oportuna, por lo que se necesitaba la participación del Congreso para resolver las elecciones estancadas. Obviamente, tener a los electores reunidos en la capital nacional o en alguna otra sede única podría haber permitido que los electores eligieran un presidente por medio de una votación exhaustiva sin la participación del Congreso, pero los redactores fueron disuadidos de tal arreglo por dos consideraciones principales. En primer lugar, habría sido bastante oneroso para los electores de estados distantes viajar a la capital nacional utilizando los medios del siglo XVIII con el único propósito de elegir al presidente, ya que se les prohibiría servir simultáneamente en el gobierno federal en cualquier otra capacidad. los electores probablemente no tendrían otra razón para ir allí. Pero probablemente aún más importante, muchos redactores temían genuinamente que si los electores se reunían en un solo lugar, especialmente bajo la suposición inicial de que actuarían de forma independiente en lugar de estar obligados a votar por candidatos particulares, serían vulnerables a la influencia de las turbas. que podrían tratar de asegurar un resultado particular por medio de amenazas e intimidación: esto había sido un hecho bastante común en las elecciones europeas para funcionarios poderosos por distritos electorales relativamente pequeños (por ejemplo, y quizás en particular, en las elecciones papales) desde la Edad Media en adelante. a la creación de la Constitución.
La 12.ª enmienda introdujo una serie de cambios importantes en el procedimiento. Ahora, los electores no emiten dos votos para presidente; más bien, emiten un voto para presidente y otro para vicepresidente. En caso de que ningún candidato presidencial obtenga la mayoría, la Cámara elige entre los tres primeros (no cinco, como antes de la 12ª Enmienda). La Enmienda también requiere que el Senado elija al vicepresidente entre aquellos con las dos cifras más altas si ningún candidato a la vicepresidencia recibe la mayoría de los votos electorales (en lugar de solo si hay un empate en el segundo lugar para presidente). También estipula que para ser vicepresidente, una persona debe estar calificada para ser presidente.
Cláusula 4: Día de la elección
El Congreso puede determinar el momento de la fuga [sic] los Electors, y el día en que darán sus votos; que día será el mismo en todos los Estados Unidos.
El Congreso establece un día de elecciones nacionales. Actualmente, los electores se eligen el martes siguiente al primer lunes de noviembre (el primer martes después del 1 de noviembre), en el año anterior a la expiración del mandato del presidente. Los electores emiten sus votos el lunes siguiente al segundo miércoles de diciembre (el primer lunes después del 12 de diciembre) de ese año. Posteriormente, los votos son abiertos y contados por el vicepresidente, como presidente del Senado, en una sesión conjunta del Congreso.
Cláusula 5: Requisitos para el cargo
La Sección 1 del Artículo Dos de la Constitución de los Estados Unidos establece los requisitos de elegibilidad para servir como presidente de los Estados Unidos:
Ninguna persona excepto un ciudadano natural nacido, o un ciudadano de los Estados Unidos, en el momento de la aprobación de la presente Constitución, será elegible a la Oficina del Presidente; ninguna persona será elegible a esa Oficina que no haya alcanzado la edad de treinta y cinco años, y haya sido catorce años residente dentro de los Estados Unidos.
Al momento de asumir el cargo, el Presidente debe ser:
- un ciudadano natural, o una persona reconocida como ciudadano antes del 17 de septiembre de 1787
- al menos 35 años
- un habitante de los Estados Unidos durante al menos catorce años.
Sin embargo, a una persona que cumpla con los requisitos anteriores, aún se le puede prohibir constitucionalmente ocupar el cargo de presidente bajo cualquiera de las siguientes condiciones:
- Article I, Section 3, Clause 7, gives the U.S. Senate the option of forever disqualifying anyone convicted in an impeachment case from holding any federal office.
- El artículo 3 de la 14a Enmienda prohíbe que cualquiera que jure un juramento para apoyar la Constitución, y luego se rebele contra los Estados Unidos, se convierta en presidente. Sin embargo, esta descalificación puede ser levantada por un voto de dos tercios de cada casa del Congreso.
- La 22a enmienda prohíbe que alguien sea elegido a la presidencia más de dos veces (o una vez si la persona sirve como presidente o presidente interino durante más de dos años de un mandato presidencial al que alguien más fue elegido originalmente).
Cláusula 6: Vacante e incapacidad
En caso de revocación del Presidente de la Oficina, o de su fallecimiento, resignación o incapacidad para cumplir con las Potencias y deberes de dicha Oficina, la misma se ocupará del Vicepresidente, y el Congreso podrá prever por ley el caso de expulsión, muerte, resignación o incapacidad, tanto del Presidente como del Vicepresidente, declarando qué Oficial actuará entonces como Presidente, y ese Oficial actuará en consecuencia, hasta que el Presidente sea elegido.
()Nota: Esta cláusula fue parcialmente superada por la 25a Enmienda en 1967.)
La redacción de esta cláusula causó mucha controversia en el momento en que se utilizó por primera vez. Cuando William Henry Harrison murió en el cargo, surgió un debate sobre si el vicepresidente se convertiría en presidente o si simplemente heredaría los poderes, convirtiéndose así en presidente interino. El vicepresidente de Harrison, John Tyler, creía que tenía derecho a convertirse en presidente. Sin embargo, muchos senadores argumentaron que solo tenía derecho a asumir los poderes de la presidencia el tiempo suficiente para convocar a nuevas elecciones. Debido a que la redacción de la cláusula es tan vaga, fue imposible para cualquiera de las partes probar su punto. Tyler prestó juramento como presidente, sentando un precedente que hizo posible que los vicepresidentes posteriores ascendieran a la presidencia sin oposición tras la muerte del presidente. El "precedente de Tyler" estableció que si el presidente muere, renuncia o es destituido de su cargo, el vicepresidente pasa a ser presidente.
El Congreso puede prever una línea de sucesión más allá del vicepresidente. La Ley de Sucesión Presidencial vigente establece el orden como presidente de la Cámara de Representantes, el presidente pro tempore del Senado y luego los quince secretarios de Gabinete en orden de establecimiento de cada departamento. Sin embargo, existen preocupaciones con respecto a la constitucionalidad de tener miembros del Congreso en la línea de sucesión, ya que esta cláusula especifica que solo un "funcionario de los Estados Unidos" puede ser designado como sucesor presidencial. Académicos constitucionales desde James Madison hasta la actualidad han argumentado que el término "oficial" excluye a los miembros del Congreso.
La Enmienda 25 establece explícitamente que si el presidente muere, renuncia o es destituido de su cargo, el vicepresidente se convierte en presidente y también establece un procedimiento para llenar una vacante en el cargo de vicepresidente. La Enmienda dispone además que el presidente, o el vicepresidente y el Gabinete, pueden declarar al presidente incapaz de desempeñar sus funciones, en cuyo caso el vicepresidente se convierte en presidente interino. Si la declaración es realizada por el vicepresidente y el Gabinete, la Enmienda permite que el presidente retome el control, a menos que el vicepresidente y el Gabinete desafíen al presidente y dos tercios de ambas Cámaras voten para respaldar las conclusiones del vicepresidente y el Gabinete. Si la declaración la hace el presidente, éste puede retomar el control sin riesgo de ser invalidado por el Congreso.
Cláusula 7: Salario
El Presidente, en el tiempo declarado, recibirá por sus Servicios una Indemnización, que no se incrementará ni disminuirá durante el período para el cual será elegido, y no recibirá dentro de ese período ningún otro Emolumento de los Estados Unidos, ni ninguno de ellos.
El salario del presidente, actualmente $400,000 al año, debe permanecer constante durante el mandato del presidente. El presidente no puede recibir otra compensación ni del gobierno federal ni de ningún gobierno estatal.
Cláusula 8: Juramento o afirmación
Antes de que entre en la ejecución de su Oficina, él tomará el siguiente juramento o afirmación: —"Juro solemnemente (o afirmo) que ejecutaré fielmente la Oficina del Presidente de los Estados Unidos, y haré lo mejor de mi habilidad, preservar, proteger y defender la Constitución de los Estados Unidos".
Según el Comité Conjunto del Congreso sobre Tomas de Posesión Presidenciales, George Washington agregó las palabras "Ayúdame Dios" durante su primera toma de posesión, aunque esto ha sido cuestionado. No hay fuentes contemporáneas para este hecho, y ninguna fuente de testigos presenciales de la primera toma de posesión de Washington menciona la frase en absoluto, incluidos aquellos que transcribieron lo que dijo para su juramento.
Además, el nombre del presidente electo generalmente se agrega después de "I", por ejemplo, "I, George Washington, do..." Normalmente, el presidente del Tribunal Supremo de los Estados Unidos administra el juramento. A veces se afirma que el juramento otorga al presidente el poder de hacer lo que sea necesario para "preservar, proteger y defender la Constitución". Andrew Jackson, al vetar una ley para la renovación de los estatutos del banco nacional, dio a entender que el presidente podría negarse a ejecutar estatutos que considerara inconstitucionales. Al suspender el privilegio del recurso de hábeas corpus, el presidente Abraham Lincoln afirmó que actuó de acuerdo con el juramento. Su acción fue impugnada en los tribunales y anulada por el Tribunal de Circuito de los EE. UU. en Maryland (dirigido por el Presidente del Tribunal Supremo Roger B. Taney) en Ex Parte Merryman, 17 F. Cas. 144 (CCD Md. 1861). Lincoln ignoró la orden de Taney. Finalmente, el abogado de Andrew Johnson se refirió a la teoría durante su juicio político. De lo contrario, pocos han afirmado seriamente que el juramento aumenta los poderes del presidente.
El vicepresidente también tiene un juramento de cargo, pero no es un mandato de la Constitución y está prescrito por ley. Actualmente, el juramento de la vicepresidencia es el mismo que el de los miembros del Congreso y del Gabinete.
Juro solemnemente (o afirmo) que apoyaré y defenderé la Constitución de los Estados Unidos contra todos los enemigos, extranjeros y nacionales; que tendré verdadera fe y lealtad a la misma; que tomo esta obligación libremente, sin reserva mental o propósito de evasión; y que cumpliré bien y fielmente los deberes de la oficina en la que estoy a punto de entrar. Ayúdame a Dios.
Sección 2: Poderes presidenciales
En la decisión histórica Nixon contra la Administración de Servicios Generales (1977), el juez William Rehnquist, luego presidente del Tribunal Supremo, declaró en su disidencia: "Requeriría mucho más discurso que podría incluirse provechosamente en una opinión como ésta para describir cabalmente la posición preeminente que el presidente de los Estados Unidos ocupa con respecto a nuestra República. Baste decir que el presidente se convierte en el único depositario de los poderes ejecutivos de los Estados Unidos, y los poderes que se le encomiendan, así como los deberes que se le imponen, son realmente asombrosos."
A diferencia de las constituciones modernas de muchos otros países, que especifican cuándo y cómo se puede declarar un estado de emergencia y qué derechos se pueden suspender, la propia Constitución de los EE. UU. no incluye un régimen completo e independiente para las emergencias. Algunos juristas, según The Atlantic, creen, sin embargo, que la Constitución otorga al presidente poderes de emergencia inherentes al convertirlo en comandante en jefe de las fuerzas armadas, o al otorgarle un "Poder ejecutivo" amplio e indefinido. El Congreso ha delegado al menos 136 poderes estatutarios de emergencia distintos al Presidente, cada uno disponible al momento de la declaración de una emergencia. Solo 13 de estos requieren una declaración del Congreso; los 123 restantes son asumidos por una declaración ejecutiva sin más aportes del Congreso. Los poderes presidenciales de emergencia autorizados por el Congreso son amplios y dramáticos y van desde tomar el control de Internet hasta declarar la ley marcial. Esto llevó a la revista The Atlantic a observar que "el mal uso de los poderes de emergencia es una táctica estándar entre los líderes que intentan consolidar el poder" porque, en palabras del juez Robert H. Jackson& #39;s disidencia en Korematsu v. Estados Unidos (1944), la decisión que confirmó el internamiento de estadounidenses de origen japonés, cada poder de emergencia "yace como un arma cargada, lista para la mano de cualquier autoridad que pueda presentar un reclamo plausible de una necesidad urgente."
Cláusula 1: Comando de militares; Opiniones de los secretarios del gabinete; Perdones
Izquierda a la derecha: General Douglas MacArthur, Presidente Franklin Roosevelt, Almirante William D. Leahy, Almirante Chester W. Nimitz
El Presidente será Comandante en Jefe del Ejército y de la Armada de los Estados Unidos, y de la Milicia de los varios Estados, cuando sea convocado al Servicio real de los Estados Unidos; podrá exigir la Opinión, por escrito, del Oficial Principal en cada uno de los Departamentos Ejecutivos, sobre cualquier asunto relacionado con las Funciones de sus respectivas Oficinas, y tendrá potestad de conceder Reprieves y Perdónes por Delitos contra los Estados Unidos, excepto en caso de Impos.
La Constitución confiere al presidente el Poder Ejecutivo. Ese poder alcanza su cenit cuando se ejerce para proteger la seguridad nacional, y los tribunales federales de los Estados Unidos deben prestar la debida deferencia al Ejecutivo al evaluar las amenazas que enfrenta la nación. El presidente es el comandante en jefe de las fuerzas armadas; sin embargo, el Artículo Uno otorga al Congreso y no al presidente el derecho exclusivo de declarar la guerra. Sin embargo, el poder del presidente para iniciar hostilidades ha sido cuestionado. Según el historiador Thomas Woods, "Desde la Guerra de Corea, el Artículo II, Sección 2 [...] se ha interpretado como 'El presidente tiene el poder de iniciar hostilidades sin consultar al Congreso' [....] Pero lo que los artífices en realidad querían decir con esa cláusula era que una vez declarada la guerra, era responsabilidad del presidente, como comandante en jefe, dirigir la guerra. Alexander Hamilton se pronunció en esos términos cuando dijo que el presidente, aunque careciera del poder para declarar la guerra, tendría 'la dirección de la guerra cuando se autorice o comience'. El presidente que actuaba solo estaba autorizado solo para repeler ataques repentinos (de ahí la decisión de negarle solo el poder de 'declarar' la guerra, no de 'hacerla', que se pensó que era un poder de emergencia necesario en caso de ataque extranjero)." Desde la Segunda Guerra Mundial, todas las acciones militares importantes han sido técnicamente una operación militar de los EE. UU. o una "acción policial" de las Naciones Unidas, que el Congreso considera legalmente legítimas, y varias Resoluciones de las Naciones Unidas debido a decisiones como la del Golfo de Resolución de Tonkin o Resolución del Congreso que autoriza el uso de la fuerza en Irak.
El presidente puede requerir que el "funcionario principal" de cualquier departamento ejecutivo para ofrecer su consejo por escrito. Si bien la Constitución en ninguna parte requiere un Gabinete formal, sí autoriza al presidente a buscar el consejo de los funcionarios principales de los distintos departamentos mientras desempeña sus funciones oficiales. George Washington consideró prudente organizar a sus principales funcionarios en un gabinete, y desde entonces ha sido parte de la estructura del poder ejecutivo. Los presidentes han utilizado las reuniones del Gabinete de funcionarios principales seleccionados, pero en grados muy diferentes y para diferentes propósitos. El secretario de Estado William H. Seward abogó por el uso de un gobierno de gabinete de estilo parlamentario ante el presidente Abraham Lincoln, pero fue rechazado. Más tarde, Woodrow Wilson abogó por el uso de un gabinete de estilo parlamentario mientras era profesor, pero como presidente no tendría nada de eso en su administración. En administraciones recientes, los gabinetes han crecido para incluir personal clave de la Casa Blanca además de jefes de departamentos y agencias. El presidente Ronald Reagan formó siete consejos de subgabinete para revisar muchas cuestiones de política, y los presidentes posteriores han seguido esa práctica.
El presidente puede otorgar indultos e indultos, excepto en casos de juicio político. Actualmente no existe una interpretación universalmente aceptada de la excepción de juicio político. Algunos argumentan que el presidente simplemente no puede usar un indulto para evitar que un funcionario sea acusado, mientras que otros sugieren que los delitos subyacentes a un juicio político no pueden ser perdonados por el presidente.
Como dictaminó la Corte Suprema en Estados Unidos v. Wilson (1833), el indulto podría ser rechazado por el condenado. Luego, en Burdick v. United States (1915), el tribunal dijo específicamente: "Se pueden hacer circunstancias para traer la inocencia bajo las penas de la ley. Traído así, puede rechazarse la evasión por confesión de culpa implícita en la aceptación de un indulto, prefiriendo ser víctima de la ley antes que su reconocido transgresor, prefiriendo la muerte aun a tan cierta infamia.
Las conmutaciones (reducción de la pena de prisión), a diferencia de los indultos (restauración de los derechos civiles después de haber cumplido la pena de prisión), no pueden ser denegadas. En Biddle v. Perovich 274 U.S. 480 (1927), el sujeto de la conmutación no quería aceptar cadena perpetua pero quería que se restaurara la pena de muerte. La Corte Suprema dijo: '[un] indulto en nuestros días no es un acto privado de gracia de un individuo que tiene poder. Forma parte del régimen constitucional. Cuando se otorga, es la determinación de la máxima autoridad que el bienestar público será mejor atendido al infligir menos de lo que fijó la sentencia."
Cláusula 2: Cláusula de Asesoramiento y Consentimiento
El presidente ejerce los poderes de la Cláusula de Asesoramiento y Consentimiento con el asesoramiento y consentimiento del Senado.
Tendrá el Poder, por y con el Consejo y el Consentimiento del Senado, para hacer tratados, proporcionados dos tercios de los senadores presentes concuerdan; y designará, y por y con el Consejo y el Consentimiento del Senado, Embajadores, otros ministros públicos y cónsules, jueces de la Corte Suprema, y todos los demás oficiales de los Estados Unidos, cuyos vestigios no están aquí previstos de otra manera, y que se establecerán ley
Tratados
El presidente puede celebrar tratados con los Estados Unidos, pero estos no son efectivos hasta que sean aprobados por dos tercios de los votos en el Senado. Sin embargo, en el Artículo II, la Constitución no es muy explícita sobre la terminación de los tratados. La primera abrogación de un tratado ocurrió en 1798, cuando el Congreso aprobó una ley que puso fin a un Tratado de Alianza (1778). Sin embargo, en 1854, el presidente Franklin Pierce rescindió un tratado con Dinamarca solo con el consentimiento del Senado. Un comité del Senado dictaminó que era un procedimiento correcto que el presidente terminara los tratados después de haber sido autorizado solo por el Senado, y no por todo el Congreso. Sin embargo, los sucesores del presidente Pierce volvieron al procedimiento anterior de obtener la autorización de ambas Cámaras. Algunos presidentes se han adjudicado el poder exclusivo de dar por terminados los tratados. El primer caso inequívoco de un presidente que rescindió un tratado sin autorización, otorgada antes o después de la rescisión, ocurrió cuando Jimmy Carter rescindió un tratado con la República de China. Por primera vez, se buscó la determinación judicial, pero el esfuerzo resultó inútil: la Corte Suprema no pudo encontrar una mayoría que estuviera de acuerdo con ningún principio en particular y, por lo tanto, ordenó al tribunal de primera instancia que desestimara el caso.
Citas
El presidente también puede nombrar jueces, embajadores, cónsules, ministros y otros funcionarios con el consejo y consentimiento del Senado. Sin embargo, por ley, el Congreso puede permitir que el presidente, los jefes de los departamentos ejecutivos o los tribunales nombren funcionarios inferiores.
El Senado tiene una práctica de larga data de permitir mociones para reconsiderar decisiones anteriores. En 1931, el Senado otorgó consejo y consentimiento al presidente sobre el nombramiento de un miembro de la Comisión Federal de Energía. El oficial en cuestión prestó juramento, pero el Senado, bajo el pretexto de una moción de reconsideración, rescindió el consejo y el consentimiento. En los procedimientos de auto de quo warranto que siguieron, la Corte Suprema dictaminó que el Senado no podía rescindir el consejo y el consentimiento después de que el oficial hubiera sido instalado.
Sin embargo, después de que el Senado otorga el consejo y el consentimiento, el presidente no está obligado a comisionar al oficial. No se ha resuelto si el presidente tiene la prerrogativa de retener una comisión después de haberla firmado. Este problema desempeñó un papel importante en el caso judicial seminal Marbury v. Madison.
En ocasiones, el presidente ha afirmado el poder de destituir a personas de sus cargos. El Congreso a menudo ha limitado explícitamente el poder del presidente para destituir; durante la Era de la Reconstrucción, el Congreso aprobó la Ley de Permanencia en el Cargo, supuestamente evitando que Andrew Johnson destituyera, sin el consejo y consentimiento del Senado, a cualquier persona designada con el consejo y consentimiento del Senado. El presidente Johnson ignoró la ley y luego fue acusado y absuelto. La constitucionalidad de la ley no se resolvió de inmediato. En Myers v. Estados Unidos, la Corte Suprema sostuvo que el Congreso no podía limitar el poder del presidente para destituir a un funcionario ejecutivo (el Director General de Correos), pero en Humphrey' s Executor v. United States, confirmó la autoridad del Congreso para restringir el poder del presidente para destituir a los funcionarios de la Comisión Federal de Comercio, un "cuerpo administrativo [que] no puede en ningún el sentido propio se caracterice como un brazo o un ojo del ejecutivo."
El Congreso puede derogar la legislación que autoriza el nombramiento de un funcionario ejecutivo. Pero "no puede reservarse el poder de un oficial encargado de la ejecución de las leyes excepto por juicio político".
Cláusula 3: Citas en receso
El Presidente tendrá la facultad de llenar todas las vacantes que puedan ocurrir durante el Receso del Senado, otorgando comisiones que expirarán al final de su próximo período de sesiones.
El presidente puede cubrir las vacantes críticas de los poderes ejecutivo y judicial federal de manera unilateral pero temporal cuando el Senado está en receso y, por lo tanto, no está disponible para brindar asesoramiento y consentimiento. Dichos nombramientos expiran al final de la siguiente sesión del Senado. Para continuar sirviendo a partir de entonces, la persona designada debe ser nominada formalmente por el presidente y confirmada por el Senado.
Sección 3: Responsabilidades presidenciales
De vez en cuando, dará al Congreso Información del Estado de la Unión, y recomendará su consideración las medidas que juzgue necesarias y convenientes; podrá, en ocasiones extraordinarias, convocar ambas Cámaras, o cualquiera de ellas, y en caso de desacuerdo entre ellas, con respecto al tiempo de adhesión, podrá aplazarlas al tiempo que considere apropiado; recibirá embajadores y otros ministros fieles.
Cláusula 1: Estado de la Unión
El presidente debe dar al Congreso información sobre el "Estado de la Unión" "de vez en cuando." Esto se llama la Cláusula del Estado de la Unión. Originalmente, los presidentes entregaban personalmente los discursos anuales al Congreso. Thomas Jefferson, quien sintió que el procedimiento se parecía al discurso del trono pronunciado por los monarcas británicos, optó por enviar mensajes escritos al Congreso para que los leyeran los empleados. El procedimiento de Jefferson fue seguido por futuros presidentes hasta que Woodrow Wilson volvió al procedimiento anterior de dirigirse personalmente al Congreso, que ha continuado hasta el día de hoy.
Kesavan y Sidak explican el propósito de la cláusula del Estado de la Unión:
El Estado de la Cláusula de la Unión impone un deber ejecutivo al presidente. Ese deber debe cumplirse periódicamente. La evaluación del Estado de la Unión del presidente debe ser divulgada al Congreso, y así a la nación. La publicación de la evaluación del presidente transmite información al Congreso —información única desde la perspectiva del presidente en sus diversos roles como comandante en jefe, principal agente de la ley, negociador con poderes extranjeros, y similares— que ayudará a la legislatura en deliberación pública sobre asuntos que puedan justificar la promulgación de leyes debido a su importancia nacional.
Cláusula 2: Hacer recomendaciones al Congreso
El presidente tiene el poder y el deber de recomendar, para la consideración del Congreso, las medidas que el presidente considere "necesarias y convenientes". En su toma de posesión, George Washington declaró en su Discurso Inaugural: "Por el artículo que establece el departamento ejecutivo, el presidente tiene el deber de "recomendar a su consideración las medidas que considere necesarias y convenientes". #39;" Esta es la cláusula de recomendación.
Kesavan y Sidak explican el propósito de la cláusula de recomendación:
Recomendación Clause también impone un deber ejecutivo al presidente. Sus recomendaciones respetan la misma dignidad del Congreso y así encarnan el sentimiento anti-royalty que encendió la Revolución Americana y posteriormente despojaron las trampas de la monarquía del nuevo jefe ejecutivo. A través de sus recomendaciones al Congreso, el presidente habla colectivamente para el pueblo mientras piden al gobierno una reparación de las quejas, y así sus recomendaciones encarnan la soberanía popular. El presidente ajusta sus recomendaciones para que su implicación natural sea la promulgación de nuevas leyes, en lugar de cualquier otra acción que el Congreso pueda emprender. Finalmente, el presidente tendrá discreción ejecutiva para recomendar medidas de su elección.
Sidak explicó que existe una conexión entre la Cláusula de Recomendación y la Cláusula de Petición de la Primera Enmienda: "A través de su desempeño del deber de recomendar medidas al Congreso, el presidente funciona como agente de un electorado difuso que buscar la reparación de los agravios. Amordazar al presidente, por lo tanto, es disminuir la efectividad de este derecho expresamente reservado al pueblo bajo la primera enmienda." Kesavan y Sidak también citaron a un profesor Bybee que declaró en este contexto: "La cláusula de recomendación faculta al presidente para representar al pueblo ante el Congreso, recomendando medidas para la reforma del gobierno, para el bienestar general o para la reparación de quejas La Cláusula del Derecho de Petición evita que el Congreso restrinja el derecho del pueblo a solicitar la reparación de agravios."
La cláusula de recomendación impone un deber, pero su cumplimiento recae únicamente en el presidente. El Congreso no posee poder para obligar al presidente a recomendar, ya que solo él es el "juez" de lo que es "necesario y conveniente." A diferencia de la Cláusula de Necesidad y Apropiación del Artículo I, que limita la discreción del Congreso a ejercer únicamente sus poderes delegados, la frase 'necesaria y conveniente' implica un rango más amplio de discrecionalidad para el presidente. Debido a que se trata de una cuestión política, ha habido poca participación judicial en las acciones del presidente en virtud de la cláusula, siempre que los presidentes no hayan tratado de extender sus poderes legislativos. En Youngstown Sheet & Tube Co. v. Sawyer (1952), la Corte Suprema señaló que la Cláusula de Recomendaciones sirve como un recordatorio de que el presidente no puede hacer leyes por sí mismo: "El poder de recomendar legislación, otorgado al presidente, sirve sólo para enfatizar que es su función recomendar y que es función del Congreso legislar." La Corte hizo un comentario similar al anular el veto de partidas individuales en Clinton v. City of New York (1998). Cuando el presidente Bill Clinton intentó proteger los registros del Grupo de Trabajo del Presidente sobre la Reforma de la Atención Médica como esenciales para sus funciones bajo la Cláusula de Recomendaciones, un tribunal de circuito federal rechazó el argumento y señaló en Ass'n de médicos estadounidenses & Surgeons v. Clinton (1993): "[L]a cláusula de recomendación es menos una obligación que un derecho. El presidente tiene la autoridad indiscutible para recomendar legislación, pero no necesita ejercer esa autoridad con respecto a ningún tema en particular o, para el caso, cualquier tema."
Cláusula 3: Sesiones extraordinarias y prórroga del Congreso
Para permitir que el gobierno actúe rápidamente en caso de que surja una crisis nacional o internacional importante cuando el Congreso no está en sesión, el presidente está facultado para convocar una sesión especial de una o ambas cámaras del Congreso. Desde que John Adams lo hizo por primera vez en 1797, el presidente ha convocado al Congreso en pleno a una sesión especial en 27 ocasiones. Harry Truman fue el más reciente en hacerlo en julio de 1948 (la llamada 'Sesión del Día del Nabo'). Además, antes de la ratificación de la Vigésima Enmienda (que adelantó la fecha en que el Congreso se reúne de diciembre a enero) en 1933, los presidentes recién investidos solían convocar al Senado a reunirse para confirmar nominaciones o ratificar tratados. La cláusula 3 también autoriza al presidente a prorrogar el Congreso si la Cámara y el Senado no pueden ponerse de acuerdo sobre el momento de la suspensión; ningún presidente ha tenido nunca que ejercer este poder administrativo. En 2020, el presidente Donald Trump amenazó con utilizar esta cláusula como justificación para prorrogar ambas cámaras del Congreso a fin de hacer nombramientos en receso durante la pandemia de COVID-19; sin embargo, el presidente no tiene la autoridad para hacerlo a menos que el Senado o la Cámara de Representantes modifiquen las fechas de clausura programadas.
Cláusula 4: Recepción de representantes extranjeros
El presidente recibe a todos los embajadores extranjeros. Se ha interpretado que esta cláusula de la Constitución, conocida como la Cláusula de Recepción, implica que el presidente posee un amplio poder sobre asuntos de política exterior y que brinda apoyo a la autoridad exclusiva del presidente para otorgar reconocimiento a un gobierno extranjero.
Cláusula 5: Velar por la fiel ejecución de la ley
El presidente debe "cuidar que las leyes se ejecuten fielmente". Esta cláusula de la Constitución impone al presidente el deber de hacer cumplir las leyes de los Estados Unidos y se denomina Cláusula de cuidado, también conocida como Cláusula de ejecución fiel o Cláusula fielmente ejecutada. Esta cláusula está destinada a garantizar que el presidente ejecute fielmente una ley, incluso si no está de acuerdo con el propósito de esa ley. Dirigiéndose a la convención de ratificación de Carolina del Norte, William Maclaine declaró que la Cláusula de Ejecución Fiel era "una de las mejores disposiciones [de la Constitución]". Si el presidente "cuida que las leyes se cumplan fielmente, será más de lo que se hace en cualquier gobierno del continente; porque me aventuraré a decir que nuestro gobierno, y el de los otros estados, son, con respecto a la ejecución de las leyes, en muchos aspectos meras cifras." El presidente George Washington interpretó que esta cláusula le imponía un deber único de garantizar la ejecución de la ley federal. Hablando de una rebelión fiscal, Washington observó: 'es mi deber hacer que se ejecuten las Leyes: permitir que sean pisoteadas con impunidad sería repugnante a [ese deber]'.
Según el exfiscal general adjunto de los Estados Unidos, Walter E. Dellinger III, la Corte Suprema y los fiscales generales han interpretado durante mucho tiempo la Cláusula de Cuidarse en el sentido de que el presidente no tiene autoridad constitucional inherente para suspender la aplicación de las leyes, en particular de estatutos. La cláusula Take Care exige que el presidente obedezca la ley, dijo la Corte Suprema en Humphrey's Executor v. United States, y repudia cualquier noción de que pueda prescindir de la ley. ejecución. En Printz v. United States, la Corte Suprema explicó cómo el presidente ejecuta la ley: "La Constitución no deja a la especulación quién administrará las leyes promulgadas por el Congreso; el presidente, dice, "cuidará de que las leyes se cumplan fielmente" Arte. II, §3, personalmente y a través de los funcionarios que él designe (salvo los funcionarios inferiores que el Congreso autorice para ser designados por los "Tribunales de Justicia" o por "los Jefes de Departamento" con otros designados presidenciales), art. II, §2."
El presidente no puede impedir que un miembro del poder ejecutivo desempeñe un deber ministerial legalmente impuesto por el Congreso. (Ver Marbury v. Madison (1803); y Kendall v. United States ex rel. Stokes (1838).) El presidente tampoco puede tomar una acción no autorizada por la Constitución o por una ley legal. (Ver Youngstown Sheet & Tube Co. v. Sawyer (1952).) Finalmente, el presidente no puede negarse a hacer cumplir una ley constitucional, o "cancelar" ciertas asignaciones, pues ello equivaldría a un veto extraconstitucional o facultad suspensiva.
Algunos presidentes han reclamado la autoridad bajo esta cláusula para incautar dinero asignado por el Congreso. El presidente Jefferson, por ejemplo, retrasó el gasto del dinero asignado para la compra de cañoneras durante más de un año. El presidente Franklin D. Roosevelt y sus sucesores a veces se negaron rotundamente a gastar el dinero asignado. Sin embargo, la Corte Suprema ha sostenido que los embargos sin autorización del Congreso son inconstitucionales.
Se ha afirmado que la responsabilidad del presidente en los "fieles" la ejecución de las leyes le da derecho a suspender el privilegio del recurso de hábeas corpus. El artículo primero establece que el privilegio no puede suspenderse sino en tiempos de rebelión o invasión, pero no especifica quién puede suspender el privilegio. La Corte Suprema dictaminó que el Congreso puede suspender el privilegio si lo considera necesario. Durante la Guerra Civil estadounidense, el presidente Abraham Lincoln suspendió el privilegio, pero, debido a la vehemente oposición que enfrentó, obtuvo la autorización del Congreso para el mismo. Desde entonces, el privilegio de la orden solo se ha suspendido con la autorización expresa del Congreso, excepto en el caso de Mary Surratt, cuyo recurso fue suspendido por el presidente Andrew Johnson con respecto a su presunta participación en el asesinato del presidente Lincoln.
En Mississippi v. Johnson, 71 U.S. 475 (1867), la Corte Suprema dictaminó que el poder judicial no puede restringir al presidente en la ejecución de las leyes. En ese caso, la Corte Suprema se negó a considerar una solicitud de orden judicial que impidiera al presidente Andrew Johnson ejecutar las Leyes de Reconstrucción, que se alegaron como inconstitucionales. El Tribunal determinó que "[e]l Congreso es el departamento legislativo del gobierno; el presidente es el departamento ejecutivo. Tampoco podrá ser restringida en su acción por el Poder Judicial; aunque los actos de ambos, cuando se realizan, están, en su caso, sujetos a su conocimiento. Por lo tanto, los tribunales no pueden prohibir la aprobación de una ley por parte del Congreso, aunque luego puede anular dicha ley por inconstitucional. Una construcción similar se aplica a la rama ejecutiva.
Cláusula 6: Oficiales' comisiones
El presidente comisiona a "todos los Oficiales de los Estados Unidos". Estos incluyen oficiales tanto en el servicio militar como en el exterior. (Bajo el Artículo I, Sección 8, los Estados tienen autoridad para "la Designación de los Oficiales... de la Milicia [Estatal]...")
La autoridad presidencial para comisionar oficiales tuvo un gran impacto en el caso de 1803 Marbury v. Madison, donde el presidente federalista saliente John Adams firmó febrilmente muchas comisiones al poder judicial en su último día en el cargo, con la esperanza de a, como dijo el presidente demócrata-republicano entrante Thomas Jefferson, "[retirarse] al poder judicial como un bastión". Sin embargo, en su prisa, Adams' el secretario de Estado se olvidó de que se entregaran todas las comisiones. El presidente entrante Jefferson se enfureció con Adams y ordenó a su secretario de Estado, James Madison, que se abstuviera de entregar las comisiones restantes. William Marbury llevó el asunto a la Corte Suprema, donde sostuvo que las comisiones eran válidas y que los tribunales en general tenían el poder de ordenar su entrega y deberían haberlo hecho (un fallo que estableció el principio de revisión judicial en los Estados Unidos), pero se negó a dictar las órdenes por sí mismo alegando que la ley que le otorgaba jurisdicción original sobre tales casos era inconstitucional.
Sección 4: Acusación
El Presidente, el Vicepresidente y todos los funcionarios civiles de los Estados Unidos serán eliminados de la Oficina de Impedición y Condena de Treason, Bribery u otros delitos y delitos graves.
La Constitución también permite la destitución involuntaria del cargo de presidente, vicepresidente, secretarios del gabinete y otros funcionarios ejecutivos, así como jueces, quienes pueden ser acusados por la Cámara de Representantes y juzgados en el Senado.
Cualquier funcionario condenado por el Senado es inmediatamente destituido de su cargo, y para evitar que el poder de designación del Artículo II del presidente se utilice como un indulto de facto, el Senado también puede votar por mayoría simple que el funcionario destituido sea inhabilitado para siempre para ocupar cualquier cargo futuro en los Estados Unidos. El experto en derecho constitucional, el senador Matthew Carpenter, informó que sin la cláusula de inhabilitación permanente, el juicio político no tendría efecto, porque el presidente simplemente podría restituir a sus oficiales acusados 'a la mañana siguiente'.
Si bien no se pueden infligir otros castigos de conformidad con el proceso de juicio político, la parte condenada sigue sujeta a juicio y castigo en los tribunales por cargos civiles y penales.
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