Áreas de excepcional belleza natural en Gales

Áreas de belleza natural excepcional en Gales
Desde la parte superior derecha del reloj; Clwydian Range y Dee Valley, Wye Valley, Gower, Ll dramáticon, y Anglesey.

Hay cinco áreas de excepcional belleza natural (AONB) en Gales. Los AONB son áreas de campo que han sido designadas para protección legal, debido a su importante valor paisajístico, inicialmente por el Gobierno del Reino Unido y luego por organismos delegados de Gales. De las cinco áreas designadas actualmente, cuatro están completamente en Gales, con otra que se extiende por la frontera entre Gales e Inglaterra, y en total, los AONB representan el 4 % de Gales' área terrestre.

La responsabilidad de designar áreas en reconocimiento de su importancia nacional se delega a Gales y la lleva a cabo Natural Resources Wales (anteriormente el Countryside Council for Wales), en nombre del Gobierno de Gales. La designación también se utiliza en Inglaterra e Irlanda del Norte. Las áreas de excepcional belleza natural disfrutan de niveles de protección contra el desarrollo similares a los de los parques nacionales de Gales, pero a diferencia de los parques nacionales, los organismos responsables de la AONB no tienen sus propios poderes de planificación, sino que los realizan las autoridades locales. También difieren de los parques nacionales en sus oportunidades más limitadas para la recreación al aire libre. Se ha propuesto que se cambie el nombre de la designación a Paisajes Nacionales de Gales, sin embargo, tales propuestas no se han llevado a cabo.

Caballos en la península de Gower, con la Cabeza de Worm en el fondo.

De los cinco, Gower AONB fue la primera área designada en Gales en 1956, y Clwydian Range y Dee Valley AONB es la más reciente, designada como Clwydian Range AONB en 1985 y se expandió a Dee Valley. en 2011.

Historia

El Informe Hobhouse de Sir Arthur Hobhouse, publicado en julio de 1947 para el Ministerio de Planificación Urbana y Rural, propuso 52 áreas de conservación en Inglaterra y Gales, de las cuales bajo el término "Occidental", once son totalmente en Gales, y otros tres están situados alrededor de la frontera entre Gales e Inglaterra. Estas áreas fueron seleccionadas por su "belleza paisajística excepcional" y hogar de "gran interés científico", que se consideró digno de protección y gestión a través de la designación legal. El Informe Hobhouse, junto con el Informe al Gobierno sobre Parques Nacionales en Inglaterra y Gales de 1945 de John Gordon Dower, contribuiría a la Ley de Parques Nacionales y Acceso al Campo de 1949, que creó los Parques Nacionales y estableció la designación más tarde se convertiría en "Áreas de excepcional belleza natural".

Áreas de conservación propuestas en el Informe Hobhouse de 1947; con su tamaño propuesto; probable que esté completamente en Gales:

Pen Pumlumon Arwystli en las montañas Cambrian propuestas

Áreas de conservación propuestas en el Informe Hobhouse de 1947; con su tamaño propuesto; pero se desconoce la extensión a Gales, puede ser solo en Inglaterra o extenderse a Gales:

^* Puede estar completamente en Gales o extenderse más a través del bosque de Clun hacia Inglaterra.

Designación de las AONBs

Los AONB se designaron por primera vez en virtud de la Ley de Parques Nacionales y Acceso al Campo de 1949 y, antes de la devolución, se designaron en nombre del Gobierno del Reino Unido.

El primer AONB designado con el estado en Gales fue Gower AONB en 1956, designado por su clásica costa de piedra caliza y los hábitats naturales locales, también fue el primer AONB designado en el Reino Unido. A esto le siguieron partes de la península de Llŷn que se designaron AONB en 1957, con 55 millas (89 km) de la costa de AONB también designadas como costa patrimonial. Las costas de Anglesey fueron designadas como AONB en 1966, y su estado se confirmó al año siguiente. El estado se otorgó a la costa de Anglesey para proteger su atractivo estético y los diversos paisajes y hábitats del desarrollo inadecuado. El valle de Wye, que abarca partes de Gales e Inglaterra, fue designado en 1971 para proteger las diversas características de AONB, que incluyen: desfiladeros de piedra caliza, bosques nativos, castros, castillos y la primera abadía cisterciense en Gales. La Cordillera Clwydian fue designada como Área de Belleza Natural Sobresaliente en 1985 por el Secretario de Estado de Gales, Nicholas Edwards MP; con propuestas para extenderlo a Dee Valley por el Countryside Council for Wales y los consejos locales anunciadas en 2010, y aprobadas en noviembre de 2011 expandiendo el AONB para convertirse en el actual Clwydian Range y Dee Valley.

Revisión de 2015

En 2014, Carl Sargeant AM, entonces Ministro de Recursos Naturales, encargó una Revisión de los Paisajes Designados en Gales, para "garantizar que los paisajes designados [de Gales] estén mejor equipados para cumplir con los requisitos actuales y futuros". desafíos mientras construyen sobre su estatus reconocido internacionalmente".

En julio de 2015, se publicó un documento de revisión encargado por el gobierno de Gales, producido por un panel independiente presidido por el profesor Terry Marsden de la Universidad de Cardiff ("Marsden review"), que proporciona 69 recomendaciones

El informe inicial pedía agrupar las AONB con los Parques Nacionales como "Los Paisajes Nacionales Designados de Gales", pero se oponía a cualquier plan para hacer de las AONB y los Parques Nacionales una sola designación y, en cambio, ambas designaciones son & #34;las designaciones equivalentes" con propósitos y deberes estatutarios idénticos, con una recomendación inicial adicional para cambiar el nombre de los AONB a "Paisajes nacionales".

La revisión detalló tres "propósitos legales":

• Conservación — "Para conservar y mejorar las características distintivas del paisaje y paisaje marino de la zona"
• Bienestar humano: "Promover el bienestar físico y mental mediante el disfrute y la comprensión del paisaje de la zona"
• Gestión sostenible de recursos: "Promover formas sostenibles de gestión de recursos naturales y desarrollo económico y comunitario que apoyen el patrimonio cultural de la zona".

y recomendó un deber estatutario aclarado, reemplazando el actual "tener en cuenta" deber en los organismos públicos existentes, que se sustituirá por un "deber único y claro" — "Contribuir a la entrega de los tres Propósitos de los Paisajes Nacionales Designados". También se recomendó mantener el Principio de Sandford en la revisión, lo que confirma la primacía de la conservación en los AONB en caso de que surja un conflicto con otros deberes.

También propuso que los AONB se conviertan en asesores legales sobre aplicaciones de planificación que se considere que tienen un impacto en las "cualidades especiales" de los AONB. Los autores del informe recomendaron que los órganos de gestión de los AONB y los parques nacionales mantengan sus propósitos, en la conservación del paisaje, la promoción del bienestar físico y la promoción del desarrollo económico y comunitario sostenible. Pero el informe establece que los organismos deben mejorar su comprensión de la economía local, en particular del sector turístico.

Lesley Griffiths AM, entonces Secretaria del Gabinete de Medio Ambiente y Asuntos Rurales, describiría el quid del informe como la promoción de las autoridades' deber de considerar el bienestar socioeconómico de las AONB.

La revisión de Marsden también recomendó que el gobierno de Gales empodere a los AONB y a los parques nacionales para que se conviertan en centros de innovación y catalizadores del desarrollo para las regiones rurales de Gales, pero dentro de los paisajes designados' "límites ambientales", y establecer objetivos de desempeño para los órganos de gestión de los paisajes designados.

Otras recomendaciones en el informe incluyen: extender los límites de AONB para cubrir áreas marinas adyacentes, reducir la carga regulatoria de auditoría, creación de organismos (incluido un Comité Nacional de Paisaje, Junta de Asociación Nacional y Asociaciones Locales), la introducción de un Plan de Asociación para cada área, eliminar el requisito de equilibrio político en las juntas de la AONB (revisado para que las autoridades locales, nacionales y “locales” designen asignados proporcionalmente), y finalmente proporcionar una subvención central del Gobierno de Gales para todas las áreas de paisaje designadas (mientras aumenta el escrutinio y la diversidad de su presupuesto general de ingresos a través de una estrategia pan-Gales utilizando indicadores y objetivos).

En noviembre de 2015 se publicó un informe final de la Revisión de los paisajes designados en Gales. Las nuevas recomendaciones del informe incluyen: ningún cambio de nombre (como se menciona a continuación) o estado legal de AONB o parques nacionales en Gales, fortaleciendo el papel de apoyo y entrega de otros organismos, y creando un Comité Nacional del Paisaje.

En marzo de 2018, Hannah Blythyn AM, entonces Ministra de Medio Ambiente, declaró que no se realizarían cambios en la forma en que operan los AONB en Gales, incluido el cambio de nombre propuesto.

Cambio de nombre propuesto

La revisión inicial de Marsden propuso que Wales' cinco AONB se renombrarán como "Paisajes Nacionales de Gales".

Las propuestas recibieron críticas de AM, MP, grupos de voluntarios y organizaciones comerciales de turismo, y el AM de South Wales West, Peter Black, describió el movimiento como "equivocado" y "debe ignorarse". Black también cuestionó cómo funcionaría la redesignación en el AONB de Wye Valley, compartido con Inglaterra, donde no se puede aplicar el cambio de nombre. Con la oposición de Gower (hogar del primer AONB de Gales) siendo cada vez más vocal en su oposición. Los críticos describen el cambio de marca como un desvío potencial para el turismo en las áreas, y describen el nombre AONB para tener años de integridad de marca. Un portavoz del gobierno de Gales dijo que cualquier cambio de nombre de las áreas estaría sujeto a una consulta pública completa. Los partidarios del cambio de nombre describen el término "AONB" ser "inusual" debido a que es demasiado descriptivo y emotivo. Otros partidarios apoyan el cambio de nombre para incluir "Gales" en el título para proporcionar alguna distinción a Gales' áreas sobre AONB restantes en Inglaterra e Irlanda del Norte. El cambio de nombre también se propuso para AONB en otras partes del Reino Unido, y fue seguido por Cotswolds AONB, que cambió su nombre a Cotswolds National Landscape en 2020.

Una revisión finalizada publicada más tarde por Marsden eliminó la recomendación de cambiar el nombre de AONB y, en cambio, recomendó que "el gobierno de Gales debe conservar los nombres de parques nacionales y áreas de excepcional belleza natural (AONB) como designaciones clave de los Paisajes Nacionales de Gales". Dado que las designaciones existentes se encuentran dentro de una nomenclatura consistente y resistente, acuñada en el informe para ser potencialmente "Los paisajes nacionales de Gales", reafirmando como se recomendó inicialmente, que tanto los AONB como los parques nacionales sean "El equivalente Designaciones" dentro de este único grupo.

Revisión de 2017

En 2015, Carl Sargeant AM, entonces Ministro de Recursos Naturales, creó un Grupo de Trabajo de Paisaje Futuro, presidido por Dafydd Elis-Thomas AM para Dwyfor Meirionnydd, y tenía como objetivo explorar las recomendaciones de la revisión de Marsden e informar sobre los hallazgos en 2016 El grupo incluyó representantes de las AONB, Parques Nacionales, varios grupos ambientalistas y funcionarios gubernamentales y empresariales.

Los "paisajes del futuro" La revisión se publicó en mayo de 2017. Estableció un nuevo plan para los AONB y los Parques Nacionales, que aboga por que deben ir más allá de sus deberes actuales para mejorar la conservación y las comodidades, convirtiéndose en "conductores" de la gestión sostenible de los recursos naturales (como se establece en la legislación de Gales), proporcionar un beneficio para el público y el privado en general dentro y más allá de sus áreas designadas, dándose cuenta del potencial económico de las comunidades locales, promover el crecimiento verde y la resiliencia de los ecosistemas. Para la gobernanza de las áreas, la revisión recomendó que los organismos y las asociaciones de los AONB trabajen más allá de sus fronteras junto con Natural Resources Wales y las asociaciones locales para promover el valor social, cultural y económico de las áreas y mejorar el uso sostenible de las áreas. Luego de la publicación, Lesley Griffiths, entonces Secretaria del Gabinete de Medio Ambiente y Asuntos Rurales, agradeció al grupo por su trabajo y afirmó que "el siguiente paso es cumplir con la ambición, no de forma aislada, sino juntos como parte de la colaboración". enfoque".

Los críticos del informe afirman que no menciona el "Principio de Sandford" que fue una recomendación clave en la revisión de Marsden. El principio significa que siempre que haya un conflicto entre la recreación en los paisajes designados y las autoridades' deber para la conservación del área, la conservación tiene prioridad sobre la recreación. Algunos AM han expresado su temor de que el informe pueda conducir a una legislación que elimine las protecciones adicionales otorgadas a los paisajes designados y podría permitir que se construyan desarrollos, en particular, centrados en infraestructura verde como parques eólicos, dentro de las áreas protegidas. Lo que los críticos describen "afectaría el propósito" de las áreas' estado designado. La Snowdonia Society afirmó que el informe carecía de claridad y se hizo eco de las preocupaciones de que el informe carecía de énfasis en la primacía de la conservación, y señaló que la palabra "Conservación" estaba ausente en el documento Future Landscapes.

En 2017, la Comisión Mundial de Áreas Protegidas de la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN) Panel de Evaluación del Reino Unido, expresó su preocupación por el informe Future Landscapes encargado por el Gobierno de Gales. El panel afirmó que el nuevo informe diluye la importancia de la conservación en los paisajes designados como se recomienda en la revisión de Marsden, y estiliza los paisajes como "catalizadores para el desarrollo regional en áreas rurales", en lugar de desde un punto de vista ambiental. vista. El panel concluyó que si se siguen las recomendaciones del informe, sería 'imposible que el panel continúe otorgando reconocimiento internacional a los parques nacionales y AONB de Gales como áreas protegidas', y que Gales& #39; Los Parques Nacionales y los AONB estarían menos protegidos y serían más débiles que los designados en el resto del Reino Unido.

En marzo de 2018, la ministra de Medio Ambiente, Hannah Blythyn AM, declaró que no se realizarían cambios en la forma en que operan los AONB en Gales.

Administración

Los poderes para la designación y gestión de AONB se transfieren a Gales, en virtud de la Ley de derechos de paso y campo de 2000 (Ley CRoW). Según la Sección 82 de la Ley CRoW, Natural Resources Wales (NRW) tiene el derecho de designar cualquier área de Gales que se considere de "belleza natural excepcional" digno de conservación y mejora que no se encuentra dentro de un Parque Nacional, para ser un AONB, previa aprobación del Gobierno de Gales. NRW asesora al gobierno sobre cualquier área que considere adecuada para el estado de AONB, otorga fondos de asociación a los AONB y asesora en la planificación y el desarrollo que pueden tener un impacto en el AONB.

Cada AONB tiene un oficial de AONB dedicado, otro personal y, junto con otros AONB en el Reino Unido, están representados colectivamente por la "Asociación Nacional de Áreas de Belleza Natural Destacada" (NAAONB).

Los AONB están clasificados como un paisaje de Categoría V por la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN).

Natural Resources Wales (NRW) tiene la responsabilidad general de los AONB a nivel nacional en Gales, pero los AONB son administrados localmente por las autoridades locales con el apoyo de los Comités Consultivos Conjuntos (JAC), las comunidades locales y las asociaciones.

En virtud de la Ley de zonas rurales y derechos de paso de 2000, las autoridades locales son responsables de desarrollar un plan de gestión de AONB. Este plan se construye en consulta con los comités asesores y una asociación AONB, que informa y asesora a las autoridades locales, en el desarrollo y finalización del Plan de Gestión AONB. El plan de gestión establece las políticas que las autoridades locales quieren promulgar para la gestión de la AONB y cómo se implementarían y lograrían estas políticas, proporcionando un marco de actividades permitidas en la AONB. Se requiere que el plan de manejo tome en consideración varios temas de la AONB y no se limite solo a las prioridades ambientales, sino que también analice y aborde los problemas sociales y económicos en la AONB. La ley de 2000 exige que los planes de gestión se revisen al menos cada cinco años, con Natural Resources Wales (formado a partir de una fusión que incluyó al Countryside Council for Wales en 2013) proporcionando fondos para la gestión de AONB a las autoridades locales, asignados en función de la Políticas del plan de gestión de la AONB. Las autoridades locales o los comités mixtos deben notificar a NRW cuando tengan la intención de publicar su plan de gestión. El mismo acto impone un deber a los organismos públicos; incluidas las empresas privadas de servicios públicos para respetar los esfuerzos realizados para conservar, proteger y mejorar la belleza natural del AONB.

La designación AONB comparte el mismo estatus en términos de planificación con los parques nacionales; sin embargo, a diferencia de los parques nacionales, los AONB no pueden realizar sus propias operaciones de planificación. En cambio, los poderes se otorgan a las autoridades de planificación pertinentes de las autoridades unitarias locales en nombre de la AONB.

La Asociación Nacional de AONB, como parte de sus esfuerzos para aumentar el conocimiento de AONB en las comunidades locales, negoció con éxito en 2014 para mostrar los límites de AONB en Inglaterra en Google Maps. El gobierno de Gales, a partir de 2021, no ha publicado datos de los límites de AONB para que Google los utilice en Google Maps.

Lista de áreas

Valle de Eglwyseg, en la Cordillera de Clwydian y Valle de Dee AONB.

Se han designado cinco áreas de excepcional belleza natural (AONB) en Gales, una de las cuales, Wye Valley AONB, se extiende a ambos lados de la frontera anglo-galesa. Las áreas son:

• Gower AONB (Welsh: AHNE Gŵyr) – que abarca 188 km² (73 millas cuadradas) de la península de Gower. El AONB cubre casi toda la península (excluyendo algunas zonas urbanas orientales), y se encuentra dentro de la ciudad y el condado de Swansea en la costa suroeste de Gales, en el lado norte del Canal de Bristol. Refiriéndose a coloquialmente como "el Gower", fue la primera zona en el Reino Unido que fue designada como AONB en 1956.

• Ll dramático AONB (Welsh: AHNE Ll) – que abarca 155 km² (60 millas cuadradas) o alrededor de una cuarta parte de la península de Ll instanten, cubriendo gran parte de la costa y las colinas ex-volcánicas. La península se extiende 48 km (48 millas) al Mar Irlandés desde el norte-oeste de Gales, y al suroeste de la Isla de Anglesey. La AONB fue creada en 1956, y es una de las más importantes científicamente tanto en Gales como en el Reino Unido. 55 millas (89 km) de la costa de la AONB es la costa del patrimonio.

• Anglesey AONB (Welsh: AHNE Ynys Môn) – que fue designado como AONB en 1966, con el fin de proteger el atractivo estético y la variedad del paisaje costero y hábitats de la isla de desarrollo inapropiado. El AONB cubre la mayor parte de las 125 millas de Anglesey (201 km) de costa, así como zonas interiores, como Holyhead Mountain y Mynydd Bodafon. La AONB cubre alrededor de 221 kilómetros cuadrados (85 metros cuadrados), aproximadamente un tercio del condado, lo que lo convierte en la segunda AONB más grande de Gales, y más grande hasta 2011.

• Wye Valley AONB (Welsh: AHNE Dyffryn Gwy) – que fue designado en 1971, es un paisaje protegido de importancia internacional que atraviesa la frontera entre Inglaterra y Gales, con la sección Welsh totalmente dentro de Monmouthshire. Es uno de los paisajes más dramáticos y escénicos del sur de Gran Bretaña. El río Wye (Welsh: Afon Gwy) es el quinto río más largo en el Reino Unido. La parte superior del río pasa por los asentamientos de Rhayader, Builth Wells y Hay-on-Wye, pero la zona designada como AONB rodea sólo el tramo de 58 millas por debajo del río, desde el sur de la ciudad inglesa de Hereford hasta Chepstow en Gales.

• Clwydian Range and Dee Valley AONB (Welsh: AHNE Bryniau Clwyd a Dyffryn Dyfrdwy) – es el AONB más grande de Gales, situado en el noreste del país, en Denbighshire, Flintshire y Wrexham. Primeramente designada en 1985 para cubrir sólo la Cordillera Clwydian, una serie de colinas que corren desde Prestatyn a Llandegla. La AONB se amplió a zonas alrededor del río Dee y Vale de Llangollen en 2011, incluyendo el escarpamiento Eglwyseg y la montaña Llantysilio. El punto más alto de la AONB es Moel Fferna en los Berwyns a 630 m (2,070 pies), pero la cumbre más popular, y antes de 2011 el pico más alto, es Moel Famau en la Cordillera Clwydian a 554 m (1,818 pies). La AONB es de 389 kilómetros cuadrados (150 metros cuadrados) en la zona terrestre, aumentando a 158 km² (61 metros cuadrados) antes de 2011, y también es un parque nacional propuesto.

Tabla de áreas de belleza natural excepcional en Gales

AONB / AHNE	Foto	Establecido	Zona	Autoridades locales
Anglesey (Ynys Môn)		1967	221 km2 (85 metros cuadrados)	Anglesey
Clwydian Range and Dee Valley (Bryniau Clwyd a Dyffryn Dyfrdwy)		1985	389 km2 (150 metros cuadrados)	Denbighshire, Flintshire, Wrexham
Gower (Gŵyr)		1956	188 km2 (73 metros cuadrados)	Swansea
Ll		1957	155 km2 (60 metros cuadrados)	Gwynedd
Wye Valley (Dyffryn Gwy) (partamente en Inglaterra)		1971	326 km2 (126 metros cuadrados)	Monmouthshire, Inglaterra: Gloucestershire, Herefordshire

Áreas propuestas

Río Ceiriog, en el Valle de Ceiriog propuesto, desde el puente en Llanarmon Dyffryn Ceiriog.

• Cambrian Mountains — lanzado en noviembre de 2006, la campaña de Cambrian Mountains Society para hacer de la zona un AONB, campaña sobre la base de que el status de AONB "empezaría la economía local y ayudaría a la agricultura, el patrimonio y la cultura". La oferta de la zona para convertirse en un parque nacional ha estado en las obras desde la década de 1960, llegando a la Oficina de Gales en 1973, donde finalmente fue rechazada. La campaña continúa proponiendo que la zona se convierta en un parque nacional, abogando por cualquier tipo de protección ambiental para la zona.
• Ceiriog Valley y Y Berwyn — El Consejo Countryside para Gales (CCW) inició la consideración de la zona en un AONB en febrero de 2011 junto con propuestas para el entonces Rango Clwydian AONB. Un informe final publicado en marzo de 2012, concluyó que el estatus de AONB para Y Berwyn (que incluye el Valle del Ceiriog) es "deseable para el propósito legal de conservar y mejorar la belleza natural de la zona", pero el CCW debe hacer más trabajo para investigar alternativas al estatus de AONB antes de que se tome una decisión final.
• Ampliación de la Gower AONB — propuesta por primera vez en 2005, la Sociedad Gower pide una ampliación de la Gower AONB, y presentó una propuesta a la Asamblea Nacional para Gales en marzo de 2012. The Gower Society have also proposed for the AONB to become a national park, however such proposals have not been acted on by the Welsh Assembly Government.
• Gwent Levels — En julio de 2019, John Griffiths AM for Newport East pidió que se otorgara el estado de AONB tras el desguace de la carretera de socorro M4 propuesta, que si se sigue habría pasado por el área propuesta. Griffiths afirma que la condición de AONB protegería la zona de propuestas similares. La rama Gwent del Partido Verde de Gales patrocinó una petición para hacer de la zona un AONB.

Calificación

En noviembre de 2021, ¿Cuál? la revisión incluyó a Gower como el AONB mejor calificado en Gales (décimo en el Reino Unido); seguido de Wye Valley (15), Llŷn (20), Clwydian Range y Dee Valley (21) y Anglesey (26).