Alexéi Kudrin

Alexei Leonidovich Kudrin (ruso: Алексе́й Леони́дович Ку́дрин, IPA: [ɐlʲɪkˈsʲej lʲɪɐˈnʲidəvʲɪtɕ ˈkudrʲɪn]; ) es un político y economista liberal ruso. Anteriormente se desempeñó como Presidente de la Cámara de Cuentas de 2018 a 2022 y Ministro de Finanzas de 2000 a 2011. Desde el 9 de diciembre de 2022 Asesor de Desarrollo Corporativo en Yandex.

Después de graduarse en finanzas y economía, Kudrin trabajó en la administración del alcalde liberal de San Petersburgo, Anatoly Sobchak. En 1996 empezó a trabajar en la administración presidencial de Boris Yeltsin. Fue nombrado Ministro de Finanzas el 28 de mayo de 2000 y ocupó el cargo durante 11 años, lo que lo convirtió en el Ministro de Finanzas con más años de servicio en la Rusia postsoviética. Además, fue Viceprimer Ministro de 2000 a 2004 y nuevamente a partir de 2007. Como Ministro de Finanzas, a Kudrin se le atribuyó ampliamente una gestión fiscal prudente, su compromiso con las reformas fiscales y presupuestarias y su defensa del libre mercado.

Bajo Kudrin, el gobierno de Rusia pagó la mayor parte de la importante deuda externa que había acumulado en la década de 1990, dejando al país con una de las deudas externas más bajas entre las principales economías. Gran parte de los ingresos de las exportaciones se acumularon en el Fondo de Estabilización, que ayudó a Rusia a salir de la crisis financiera mundial de 2008-2009 en un estado mucho mejor de lo que muchos expertos esperaban. Durante su carrera, Kudrin ha ganado varios premios, incluido el de "Ministro de Finanzas del año 2010" Premio de la revista Euromoney. El presidente Dmitry Medvedev le pidió que dimitiera de su cargo el 26 de septiembre de 2011.

De 2011 a 2022, fue decano de la Facultad de Artes y Ciencias Liberales de la Universidad Estatal de San Petersburgo. Desde 2016, es copresidente del consejo de administración del Teatro Mariinsky,^[25] y presidente del consejo de administración de la fundación de la Universidad Europea de San Petersburgo.^[26]

Tiene el rango de Consejero de Estado Activo de primera clase en el servicio civil estatal federal de la Federación Rusa.

Biografía

Vida temprana y educación

Alexei Kudrin nació el 12 de octubre de 1960 en Dobele, República Socialista Soviética de Letonia, de padre ruso y madre letona. Su primer trabajo fue mecánico de motores y asistente de formación en el laboratorio de motores de la Academia de Adquisiciones y Transportes del Ministerio de Defensa de la Unión Soviética, antes de ingresar a la Universidad Estatal de Leningrado para estudiar economía. Se graduó en 1983 y realizó una pasantía en el Instituto de Problemas Económicos y Sociales de Leningrado. En diciembre de 1985 ingresó en la escuela interna de posgrado del Instituto de Economía de la Academia de Ciencias de la Unión Soviética, donde posteriormente obtuvo su doctorado. Luego trabajó como investigador en el Instituto de Problemas Sociales y Económicos de la Academia de Ciencias. Kudrin es autor de más de 15 trabajos científicos en los campos de la economía y las finanzas, incluidos temas como la competencia y la política antimonopolio en la economía soviética del período de transición.

Administración de San Petersburgo

De 1990 a 1996, Kudrin trabajó en la administración de la ciudad de San Petersburgo bajo la dirección del alcalde liberal y reformador Anatoly Sobchak. Su primer cargo fue el de vicepresidente del Comité de Reforma Económica. Hasta 1993, trabajó en diversos puestos financieros en la administración de la ciudad, antes de ser ascendido a teniente de alcalde, cargo que ocupó de 1993 a 1996. El futuro presidente Vladimir Putin era el otro teniente de alcalde de San Petersburgo en ese momento. Kudrin también fue presidente del Comité Económico y Financiero de la Administración de la ciudad.

Administración presidencial

En agosto de 1996, Kudrin fue nombrado jefe adjunto de la administración presidencial de Boris Yeltsin, así como jefe de la Administración de Comercio, Cooperación Económica y Científico-Tecnológica. En marzo de 1997, se convirtió en primer viceministro de Finanzas y el 28 de mayo de 2000, el nuevo presidente Vladimir Putin lo nombró ministro de Finanzas. Además de su papel como ministro de Finanzas, Kudrin fue uno de los viceprimeros ministros de Rusia de 2000 a 2004 y nuevamente a partir de septiembre de 2007.

Ministro de Finanzas

Kudrin fue ministro de Finanzas desde mayo de 2000 hasta septiembre de 2011. Kudrin pertenece al grupo de los llamados "economistas de San Petersburgo", reformadores liberales que trabajaron con Putin durante su mandato en la administración de San Petersburgo. uno de los tres principales grupos informales durante la presidencia de Putin. John P. Willerton considera a Kudrin y Herman Gref como las principales fuerzas intelectuales en la elaboración de las políticas económicas de las presidencias de Putin y Medvedev. Según Simon Pirani, Kudrin equilibraba la influencia de los siloviki en el gobierno con la sobriedad financiera.

Gestión fiscal prudente

Durante la presidencia de Putin, las políticas macroeconómicas de Rusia fueron muy prudentes y los ingresos adicionales procedentes de las exportaciones de petróleo se destinaron a fondos de estabilización. El Fondo de Estabilización de la Federación Rusa es ampliamente considerado como una idea de Kudrin. Alexander Osin, economista jefe de Finam Management, considera el Fondo de Estabilización como uno de los principales logros de Kudrin. Sin embargo, otros analistas han descrito el Fondo de Estabilización como "dinero muerto" que no beneficia a la economía real. El Fondo de Estabilización se dividió en Fondo de Reserva y Fondo Nacional de Bienestar en febrero de 2008.

En 2005, Kudrin y el primer ministro Mikhail Fradkov se enfrentaron por una propuesta para reducir el IVA del 18% al 13%. Fradkov apoyó la propuesta, pero Kudrin argumentó que un IVA más bajo podría poner en peligro la estabilidad del rublo y provocaría que el gobierno retirara dinero del fondo de estabilización. El mismo año, Kudrin recibió el premio "Ministro de Finanzas del año 2005" Premio de la revista Banker.

El 21 de agosto de 2006, Rusia pagó sus deudas, por un total de 23.700 millones de dólares, con el Club de París. Simon Pirani, que escribe para Emerging Markets, elogió la negativa de Kudrin a dejarse "desviar del rumbo por otros ministros' caprichos" en su afán por pagar la deuda. También le dio crédito a Kudrin por una buena conducta del tipo de cambio del rublo y una gestión fiscal capaz que posiblemente ha ayudado a prevenir los problemas más graves de la llamada enfermedad holandesa. En 2006, Kudrin recibió el premio "Mejor Ministro de Finanzas de un país europeo en desarrollo" por el periódico Emerging Markets, publicado por el FMI y el Banco Mundial.

Como padre y defensor de las políticas de gestión fiscal prudente, Kudrin tuvo que soportar fuertes críticas de otros miembros del gobierno, que creían que el dinero debería invertirse en el desarrollo del país. Al final prevaleció la postura de Kudrin. Posteriormente, los ahorros resultaron cruciales para ayudar a Rusia a salir de la crisis financiera en un estado mucho mejor de lo que muchos expertos habían esperado, y Kudrin recibió amplio crédito por sus políticas.

Aun así, la relación Putin-Kudrin no fue del todo fácil. Por ejemplo, en septiembre de 2007, Kudrin estuvo a punto de ser despedido, pero al final permaneció en el gabinete de Viktor Zubkov.

A principios de los años de Putin, Kudrin fue nombrado presidente de la empresa estatal de diamantes Alrosa.

Otras posturas políticas

Aunque a menudo se ha pronunciado a favor de la privatización y de la reducción del papel del Estado en la economía, Kudrin también apoyó la creación de los llamados campeones nacionales. Kudrin ha dicho que no se debe aumentar el papel del Estado en la industria petrolera y ha indicado que la compra de Sibneft por parte de Gazprom y la fusión de algunos antiguos activos de Yukos con la petrolera estatal Rosneft se tomaron en un momento particular. fase de reestructuración del sector. Según Kudrin, "nadie considera la propiedad estatal de tales activos como un fin en sí mismo"; y "no vamos a ver un fortalecimiento continuo de la posición del Estado".

Como Ministro de Finanzas, Kudrin también ha apoyado el aumento de la edad de jubilación y la reducción de la burocracia. Por sus políticas, ha sido a menudo blanco de críticas, especialmente por parte del partido Rusia Unida, al que se ha negado a afiliarse. Según Renaissance Capital, los resultados de las encuestas de Kudrin no son favorables, ya que se le considera responsable de algunas reformas sociales muy criticadas, aunque los expertos económicos dicen que las reformas demostraron ser muy efectivas.

La Gran Recesión y sus consecuencias

A raíz de la crisis económica mundial de finales de la década de 2000, el presupuesto estatal de Rusia entró en déficit por primera vez en años. Kudrin ha dicho que el déficit presupuestario proyectado ascenderá al 3,6% en 2011, al 3,1% en 2012 y al 2,9% en 2013. El déficit se cubrirá principalmente mediante la ampliación del endeudamiento del mercado. Rusia llevó a cabo su primera venta de deuda internacional desde 1998 en abril de 2010, recaudando 5.500 millones de dólares en los mercados internacionales. Según Kudrin, el objetivo del gobierno es lograr un presupuesto libre de déficit para 2015, basándose en unos precios del petróleo proyectados entre 75 y 78 dólares por barril. Kudrin ha dicho que el Fondo de Reserva, acumulado antes de la crisis, se agotará en 2011. En consecuencia, Kudrin advirtió que Rusia pronto tendrá que adaptarse para ser un país, "como todos los demás" y pidió un uso más eficaz de los fondos estatales.

Ministro de Finanzas del año 2010

En octubre de 2010, Kudrin fue declarado "Ministro de Finanzas del año 2010" por la revista Euromoney. La revista afirmó que "Kudrin es, con razón, aclamado como un administrador fiscal del más alto nivel". y elogió su "defensa del libre mercado y la prudencia fiscal". Según Euromoney, el Fondo de Estabilización creado y apoyado por Kudrin también "permitió a Rusia pagar su deuda externa anticipadamente", y señaló que "Kudrin es elogiado con razón por su compromiso con la reforma fiscal y presupuestaria, el deseo de Rusia de unirse a la Organización Mundial del Comercio (OMC) y continuar el progreso en la privatización."

En la ceremonia de premiación, Kudrin dijo: "Rusia ya ha aprendido esta lección; supo prepararse y atravesar este período. En este contexto, este es un resultado. Y cuando ves tu resultado, te sientes satisfecho. Y cuando el resultado es elogiado por la comunidad profesional, es especialmente importante."

Regreso a la academia

Desde su jubilación en septiembre de 2011 hasta mayo de 2022, Kudrin ha sido Decano de la Facultad de Artes Liberales y Ciencias de la Universidad de San Petersburgo. A partir de 2016, es copresidente del consejo de administración del Teatro Mariinsky y presidente de la fundación del consejo de administración de la Universidad Europea de San Petersburgo.

Actividades políticas

Kurdrin es el jefe del Comité de Iniciativas Civiles, una organización no gubernamental que promueve los derechos humanos y el desarrollo de la sociedad civil en Rusia. En la inauguración del Foro Civil Panruso organizado por su comité, Kudrin afirmó que la Ley sobre organizaciones no gubernamentales - "agentes extranjeros" debería abolirse o reformularse por completo.

Sanciones de 2014

Kudrin dijo en noviembre de 2014 que "las sanciones formales e informales ya han tenido un impacto grave en la economía rusa". Recuperar las oportunidades anteriores en materia de inversión extranjera y confianza en el rublo sólo podrá lograrse dentro de siete a diez años de crecimiento de nuestra economía."

Especulación sobre roles futuros

Durante su campaña presidencial de 2012, el empresario Mikhail Prokhorov dijo que nombraría a Kudrin como primer ministro, pero Prokhorov perdió las elecciones.

Especulación sobre la campaña presidencial de 2018

El 18 de junio de 2015, Kudrin propuso celebrar elecciones presidenciales anticipadas. Justificó esta necesidad de una reforma global y citó el ejemplo del presidente de Kazajstán, Nursultan Nazarbayev, que hizo precisamente eso. El diputado de la Duma Estatal por el partido "Rusia Justa", Mijaíl Emelyanov, consideró esta afirmación como la entrada de Kudrin en la carrera presidencial. Al día siguiente, Kudrin dijo que no se presentará a la presidencia. Sin embargo, muchos expertos siguen creyendo que Kudrin quiere volver al Gobierno federal e incluso ocupar el puesto de Primer Ministro.

Presidente de la Cámara de Cuentas

Después de las elecciones presidenciales rusas de 2018, durante la formación del nuevo gobierno, el primer ministro Dmitry Medvedev nominó a la presidenta de la Cámara de Cuentas, Tatyana Golikova, como viceprimera ministra. El 10 de mayo, el partido Rusia Unida propuso nombrar a Kudrin para el cargo de presidente de la Cámara de Cuentas, en lugar de Golikova. Esta fue la nominación más esperada, ya que los expertos observaron que el papel de Kudrin en el nuevo gobierno determinaría el grado de políticas reformadoras durante el cuarto mandato de Putin. La poca importancia del cargo llevó a algunos observadores a especular que este hecho indica que el nuevo gobierno no tiene planes importantes para reformas económicas. El 11 de mayo, el líder del partido, Dmitry Medvedev, acordó la candidatura de Kudrin con la fracción parlamentaria. El 14 de mayo, en una reunión con el Presidium de la facción, Kudrin acordó oficialmente presentar su candidatura. Según la legislación rusa, la Duma Estatal nombra al menos tres candidatos para el cargo de presidente de la Cámara de Cuentas, uno de los cuales el Presidente presenta a la Duma Estatal para su aprobación. Además de Kudrin, también fueron nominados para este cargo Anatoly Aksakov de "Rusia Justa", Yury Sinelshchikov del Partido Comunista y Maxim Rokhmistrov del Partido Liberal Democrático. El 21 de mayo, Vladimir Putin nominó a Kudrin para presidente. El 22 de mayo, la Duma estatal aprobó a Kudrin en el cargo con 264 votos a favor. El mismo día, el presidente de la Duma estatal, Viacheslav Volodin, presentó a Kudrin a los miembros de la Cámara de Cuentas.

El 25 de septiembre de 2019, Rusia asumió la presidencia de la Organización Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores y Kudrin asumió la presidencia de la organización.

El 29 de noviembre de 2022, Alexei Kudrin anunció su intención de dimitir como presidente de la Cámara de Cuentas para trabajar en el sector privado. El mismo día, el presidente Putin presentó al Consejo de la Federación una propuesta sobre la destitución de Kudrin de su cargo.

El 30 de noviembre de 2022, el Consejo de la Federación destituyó a Alexei Kudrin del cargo de jefe de la Cámara de Contabilidad.

Kudrin y Yandex

En septiembre de 2022, los medios se enteraron de la oferta que le hizo a Kudrin el fundador de Yandex, Arkady Volozh. Ofreció al jefe de la Cámara de Cuentas el 5% de la empresa a cambio de ayuda para dividirla en dos partes. Volozh planea separar el negocio de vehículos no tripulados en una estructura separada y desarrollarlo en Europa. El resto de Yandex permanecerá en Rusia. También hubo rumores de que a Kudrin le ofrecieron un puesto de liderazgo en la parte rusa de Yandex. A finales de septiembre, Pavel Demidov, un antiguo empleado de Kudrin, pasó de la Cámara de Cuentas a Yandex al puesto de gerente de GR. En noviembre de 2022, Putin pidió al Consejo de la Federación que destituyera a Kudrin de su cargo de jefe de la Cámara de Cuentas. El Consejo de la Federación realizará una votación el 30 de noviembre. El 9 de diciembre de 2022, Kudrin comenzó a trabajar en Yandex como asesor de desarrollo corporativo. Kudrin fue sancionado por la OFAC por operar en el sector tecnológico de la economía de la Federación Rusa.

Vida personal

Kudrin ha estado casado dos veces y tiene un hijo de su matrimonio actual y una hija de su matrimonio anterior. Sus pasatiempos incluyen el tenis, la natación y la música.