Alejandro toledo

Alejandro Celestino Toledo Manrique (Español: [aleˈxandɾo toˈleðo]; nacido el 28 de marzo de 1946) es un político peruano que fue presidente de Perú de 2001 a 2006. Obtuvo prominencia internacional después de liderar la oposición contra el presidente Alberto Fujimori, quien ocupó la presidencia. de 1990 a 2000.

Prosiguió su educación de pregrado y posgrado en la Universidad de San Francisco y la Universidad de Stanford. Ingresó originalmente al campo técnico y académico, desde donde participó como analista de política y economía en algunas ocasiones. Ingresó a la política cuando fundó el partido Perú Posible, participando por primera vez en las elecciones generales peruanas de 1995. En 2000 logró convertirse en el mayor líder opositor al gobierno de Alberto Fujimori, ante quien en medio de un polémico y accidentado proceso, perdió por segunda vez las elecciones. Luego de la etapa de transición y el retorno de la democracia en Perú, participó por tercera vez en las elecciones generales peruanas de 2001 frente a Lourdes Flores de Unidad Nacional y Alan García del Partido Aprista Peruano; compitió con este último en la segunda vuelta, ganando con el 53,1% del voto popular, convirtiéndose en el primer presidente del Perú de origen indígena en la historia.

Su administración se caracterizó por el inicio del auge macroeconómico del país, la promoción de la inversión extranjera, la firma de tratados de libre comercio y la implementación de diversos proyectos de inversión en infraestructura y desarrollo humano. Al mismo tiempo, Toledo sufrió una crisis de gobierno, escándalos en su vida personal y denuncias de corrupción contra su círculo íntimo, señales que golpearon su popularidad hasta caer al 8% de la aprobación popular. Posteriormente, intentaría recuperar la presidencia en las elecciones generales peruanas de 2011, quedando cuarto. Finalmente ocupó el octavo lugar en las elecciones generales peruanas de 2016.

Después de su presidencia, se desempeñó como miembro residente distinguido del Centro de Estudios Avanzados y Ciencias del Comportamiento de la Universidad de Stanford y como profesor invitado en el Centro para la Democracia, el Desarrollo y la Aplicación de la Ley en el Instituto Freeman Spogli. Toledo ha sido expositor en conferencias en diferentes países sobre economía, inclusión social y democracia, además de dirigente de su partido político, el extinto Perú Posible. En 2006, fundó el Centro Global para el Desarrollo y la Democracia, una organización que aboga por democracias sostenibles, y entre 2009 y 2010 fue profesor invitado en la Escuela de Estudios Internacionales Avanzados Paul H. Nitze de la Universidad Johns Hopkins, y como profesor de Relaciones Exteriores. Política en la Institución Brookings.

El 16 de julio de 2019, Toledo fue detenido en Estados Unidos por una orden de extradición a Perú, según informó el Ministerio Público peruano. El 8 de agosto, el abogado Graham Archer, solicitó una solicitud de libertad bajo fianza ante el juez Thomas Hixson. El 12 de septiembre, el juez declaró improcedente su recurso de reconsideración. El 19 de marzo de 2020, fue puesto en libertad bajo fianza. El 28 de septiembre de 2021, un Tribunal de Distrito de EE. UU. aprobó la extradición de Toledo y dictaminó que las pruebas presentadas en el caso contra Toledo eran "suficientes para sustentar los cargos de colusión y lavado de dinero" bajo el Tratado de Extradición Perú-Estados Unidos.

Primeros años

Toledo nació en una familia campesina quechua empobrecida. Era el octavo mayor de dieciséis hermanos y hermanas, siete de los cuales murieron en la infancia. Nació en el corregimiento de Ferrer, Bolognesi, pero empadronado en el cercano poblado de Cabana, Provincia de Pallasca, Departamento de Ancash.

De niño trabajaba limpiando zapatos y vendiendo periódicos y billetes de lotería. Cuando, a los 11 años, terminó la escuela primaria, su padre esperaba que dejara la escuela y consiguiera un trabajo para mantener a la familia. Con el apoyo de su maestro, Toledo pudo continuar sus estudios trabajando por la noche y los fines de semana, convirtiéndose en la primera persona de su familia en asistir a la escuela secundaria. Toledo eventualmente encontró empleo como corresponsal de noticias para La Prensa en Chimbote, donde entrevistó a varios políticos de alto rango.

Las perspectivas de Toledo mejoraron cuando dos voluntarios del Cuerpo de Paz, Joel Meister y Nancy Deeds, llegaron a Chimbote en busca de alojamiento y llegaron a la puerta de su familia. Los dos estadounidenses se sintieron atraídos por Toledo por su "laboriosidad y encanto" y sus largas conversaciones con ellos durante el año siguiente introdujeron a Toledo a un mundo fuera de su pequeño pueblo de pescadores y lo inspiraron a solicitar una beca de un grupo cívico local para estudiar en los Estados Unidos. Fue elegido para recibir una subvención de un año y, mientras estaba en los Estados Unidos, Deeds y Meister lo ayudaron a ingresar al programa especial de la Universidad de San Francisco para personas que no hablan inglés.

Toledo recibió una licenciatura en economía y administración de empresas de la Universidad de San Francisco al obtener una beca parcial y trabajar a tiempo parcial bombeando gas. A partir de 1970 asistió a la Universidad de Stanford, donde obtuvo una maestría en educación y una maestría en economía de los recursos humanos y, en 1993, un doctorado en recursos humanos de la escuela de posgrado en educación.

Carrera temprana

De 1981 a 1983, Toledo dirigió el Instituto de Estudios Económicos y Laborales en Lima, una subdivisión del Ministerio de Trabajo y Desarrollo Social. Durante el mismo período, también se desempeñó como presidente del Comité Asesor Económico del presidente del Banco Central de Reserva y del ministro de Trabajo.

A lo largo de su carrera académica y gubernamental, Toledo se desempeñó como consultor de varias organizaciones internacionales, incluidas las Naciones Unidas, el Banco Mundial, el Banco Interamericano de Desarrollo, la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y la Organización para la Cooperación Económica. -Operación y Desarrollo (OCDE). Dirigió la misión PNUD/OIT de 1989 para la evaluación de: "Impacto de las Políticas Macroeconómicas sobre el Crecimiento, el Empleo y los Salarios", en seis países centroamericanos.

Toledo también ha sido profesor de tiempo completo en ESAN Graduate School of Business, una de las principales escuelas de negocios de Perú, sirviendo como su director desde 1986 hasta 1991 y permanece en la Universidad ESAN como profesor licenciado. De 1991 a 1994, fue investigador afiliado en el campo del desarrollo internacional en el Instituto de Desarrollo Internacional de Harvard. También ha sido profesor invitado en la Universidad de Waseda en Tokio y en la Fundación Japón.

Elección presidencial

Toledo ingresó a la política como candidato independiente a la presidencia (ganando el 3% de los votos) en las elecciones de 1995 en las que Alberto Fujimori finalmente fue reelegido. A pesar de su pérdida, el partido que fundó en 1994, Perú Posible, ganó popularidad e influencia en los años siguientes. Toledo declaró su intención de postularse nuevamente en las elecciones de 2000 y, a pesar de la controversia constitucional sobre su elegibilidad para cumplir un tercer mandato, Fujimori también anunció su candidatura.

A pesar de ser un político de un perfil relativamente bajo, Toledo se convirtió repentinamente en el líder de la oposición a la presidencia de Fujimori. Toledo prometió mantener y fortalecer el programa de mercado que se había puesto en marcha, al mismo tiempo que mitigaría los problemas de desigualdad que se le atribuyen. Prometió llevar a cabo reformas democráticas y revitalizar la infraestructura social de Perú. Durante la campaña, prometió aumentar los salarios de los funcionarios públicos, que se habían estancado con Fujimori, y crear 400.000 puestos de trabajo al año a través de programas diseñados para fomentar la agricultura, el turismo y las pequeñas empresas. Toledo pidió repetidamente la ampliación de las investigaciones sobre el gobierno, incluidas las investigaciones sobre las denuncias de que el gobierno de Fujimori había robado miles de millones de las arcas del gobierno.

Los temas raciales y étnicos también resonaron a lo largo de la campaña. Toledo se postulaba para convertirse en el primer presidente indígena de Perú. Se refirió a sí mismo como El Cholo a lo largo de su campaña, y muchos indígenas peruanos esperaban que, como presidente, prestara mayor atención a los temas de importancia para ellos. Los antecedentes, la forma simpática y la actitud informal de Toledo lo convirtieron en un candidato atractivo tanto para los peruanos indígenas como para los no indígenas.

Apenas unos minutos después de que cerraran las urnas a las 4:00 p. m. del 9 de abril de 2000, las principales cadenas de noticias se apresuraron a anunciar que Toledo había obtenido más votos que Fujimori. Estos anuncios se basaron en proyecciones de las principales encuestadoras de Perú, que basan sus números en encuestas a pie de urna. Los prominentes encuestadores modificaron rápidamente las proyecciones basadas en muestras de conteos de votos reales de los lugares de votación seleccionados, mejor conocido como el "conteo rápido". Poco después de recibir la noticia del alentador desempeño de Toledo en la etapa inicial del conteo de votos, los simpatizantes se reunieron en las calles alrededor de la habitación del hotel de Toledo. Un entusiasta Toledo salió al balcón de su habitación luciendo una diadema roja, que recuerda a los antiguos guerreros incas. Especuló con optimismo que una victoria en la primera ronda podría estar a su alcance, pero aún así instó a sus seguidores a esperar los resultados del conteo rápido. La segunda ola de resultados del conteo rápido revirtió las proyecciones anteriores, proyectando una pluralidad de Fujimori redonda y una posible mayoría. Fujimori tenía una ventaja proyectada de 48,73% a 41,03% más tarde esa noche. Fujimori se estaba acercando a la marca del 50% que le daría una victoria en la primera vuelta, sin necesidad de segunda vuelta.

Se hicieron denuncias de fraude electoral y no fueron descabelladas. El día anterior a la elección, Transparencia, el organismo nacional de observación electoral, informó que había recibido información sobre un sitio web con capacidades para piratear el sistema informático de la ONPE (Oficina Nacional de Procesos Electorales). Eduardo Stein también afirmó que la ONPE no había previsto que los técnicos de la OEA monitorearan el sistema de conteo de votos en tiempo real. Toledo alegó que se había perpetrado un fraude; otros candidatos de la oposición estuvieron de acuerdo y se unieron a las protestas encabezadas por Toledo. Aunque 'el Departamento de Estado de Estados Unidos había apoyado a Fujimori y sus políticas económicas, describió los resultados de las elecciones de 2000 como 'inválidos'. Dado que ningún candidato había obtenido la mayoría de los votos, se requirió una segunda vuelta, pero Toledo se negó a participar en una segunda vuelta contra Fujimori y se retiró de la carrera el 26 de mayo de 2000, dos días antes de la segunda vuelta. Solicitó sin éxito que se anularan las elecciones y presionó a organizaciones internacionales y gobiernos extranjeros para que negaran el reconocimiento al gobierno de Fujimori.

El 28 de julio de 2000, Día de la Independencia de Perú, Fujimori inició su tercer mandato como presidente. Toledo encabezó un grupo de manifestantes hacia el Congreso. La multitudinaria manifestación fue pacífica en un principio, pero estalló la violencia y una potente explosión provocó la muerte de seis personas. Posteriormente, la justicia peruana descubrió que la explosión había sido planeada y ejecutada por el Servicio de Inteligencia Nacional, a cargo de Vladimiro Montesinos, quien ya había sido procesado por cargos de corrupción y cohecho. Montesinos huyó a Venezuela, donde se escondió durante varios meses antes de ser capturado y devuelto a Perú. Los cargos contra Montesinos iban desde soborno y tráfico de drogas hasta organizar escuadrones de la muerte. Pero fue el lanzamiento de los "Vladi-videos" eso provocó la retirada de Fujimori. El primero de estos videos incriminatorios mostraba a Montesinos sobornando a un congresista con US$15.000 para cambiarse al campo de Fujimori.

En noviembre de 2000, en medio de crecientes acusaciones de fraude y corrupción dentro de su administración, Fujimori acordó realizar nuevas elecciones en 2001 y no presentarse como candidato. Mientras asistía al foro de APEC en Brunei, el partido de Fujimori perdió el control del Congreso. Fujimori luego voló a Japón, donde presentó su renuncia y reclamó la ciudadanía japonesa.

Después de la caída de Fujimori, el recién elegido presidente del Congreso peruano, Valentín Paniagua, se convirtió en presidente interino y supervisó las nuevas elecciones ya planificadas para el 29 de mayo de 2001. Toledo ganó después de una reñida segunda vuelta contra el expresidente Alan García del partido APRA, con el 52,23% de los votos, al 47,77% de García. Toledo se convirtió así en el primer presidente sudamericano de ascendencia indígena elegido democráticamente en quinientos años.

Presidencia (2001–2006)

Grandes expectativas

Durante su campaña, Toledo prometió a los peruanos salarios más altos, lucha contra la pobreza, medidas anticorrupción, pensiones más altas, más empleo, reforma militar, desarrollo del turismo e industrialización. Como señaló Pedro Pablo Kuczynski, 'Toledo llega después de casi 30 años de dictaduras o de gobiernos que no fueron tan democráticos. La gente espera que Toledo resuelva todos los problemas de los últimos 30 años, que incluyeron un enorme aumento de la pobreza relativa." La incapacidad de Toledo para cumplir muchas de estas promesas generó un descontento generalizado. Sus índices de aprobación fueron consistentemente bajos a lo largo de su presidencia, a veces cayendo a un solo dígito.

Toledo también prometió reformas de libre comercio de mercado abierto, que reflejaban los intereses comerciales de Perú, al tiempo que prometía revisar los programas de privatización de Fujimori. Específicamente, Toledo prometió no privatizar ninguno de los servicios públicos de Perú. Esta promesa, combinada con nobles promesas de reducción del desempleo y la pobreza, hizo que las bases de Perú pusieran el listón muy alto para su administración. Poco después de asumir el cargo, Toledo se reunió con funcionarios del FMI y prometió que recaudaría $700 millones en 2002 y casi mil millones de dólares en 2003 mediante la venta de activos estatales.

Para agravar sus problemas, el presidente Toledo enfrentó un terremoto devastador en su primer año en el cargo. Este desastre natural dejó a gran parte del Perú devastado moral y fiscalmente. Con muchas casas y negocios destruidos, los males económicos se exacerbaron.

Acuerdo Nacional

En noviembre de 2001, Toledo abrió conversaciones que concluyeron con el Acuerdo Nacional del 22 de julio de 2002. En el acuerdo, siete partidos políticos y siete organizaciones sociales acordaron un marco que guiaría la política para los próximos veinte años. El acuerdo estableció veinticuatro objetivos de política divididos en cuatro categorías: democracia y estado de derecho, equidad y justicia social, competitividad económica y un marco institucional de eficiencia, transparencia y descentralización. Inicialmente, el acuerdo abrió el diálogo en la arena política de Perú, pero al cabo de un año, el público lo consideró menos efectivo de lo que se esperaba.

Cuestiones indígenas

Promocionando su herencia a lo largo de su campaña, Toledo continuó los esfuerzos iniciados por Paniagua, quien había reunido a expertos y líderes indígenas para discutir las necesidades de los pueblos indígenas en todo el país. A la ceremonia de inauguración de Toledo en Machu Picchu asistieron todos los presidentes de los estados andinos vecinos que se unieron a él en la firma de la "Declaración de Machu Picchu" prometiendo proteger los derechos indígenas.

María Elena García llama a los años de la presidencia de Toledo una transición llena de nuevas oportunidades para los pueblos indígenas, destacando las "interacciones estado-indígenas reformuladas", "aumento de proyectos de ONG y movimientos sociales", y "proliferación de organizaciones indígenas". Toledo creó y la primera dama Eliane Karp encabezó una nueva agencia para asuntos indígenas y afroperuanos, CONOPA (Comisión de Pueblos Amazónicos, Andinos y Afroperuanos). La agencia estaba destinada a establecer una agenda de desarrollo para las comunidades indígenas, proporcionar representación de los intereses indígenas dentro del gobierno y liderar el camino para reformas constitucionales multiculturales. Algunos críticos vieron estas acciones como una cooptación estatal de la identidad indígena, burlonamente llamaron a la agencia la 'Comisión Karp'. Sin embargo, Martin Scurrah de Oxfam destaca el buen trabajo de la agencia, señalando que además de promover un capítulo sobre derechos indígenas en la nueva constitución, Eliane Karp ha 'intervenido en numerosas ocasiones en apoyo de o en defensa de las iniciativas indígenas."

Como presidente, Toledo dio prioridad a tratar de recuperar artefactos incas antiguos del Museo Peabody de Historia Natural de la Universidad de Yale. Algunos historiadores del arte afirmaron que tales artefactos, encontrados en Machu Picchu, podrían ayudar a los peruanos a conocer su ascendencia.

También llamó la atención sobre la educación bilingüe en las escuelas indígenas, creando una división nueva y bien dotada de personal dentro del Ministerio de Educación dedicada al tema. Este esfuerzo brinda a los defensores una mayor autonomía y oportunidad de influir en las políticas y trabajar para institucionalizar la educación bilingüe.

Los esfuerzos de descentralización de Toledo buscaban dar a los grupos indígenas una mayor influencia en la formulación de políticas a nivel regional. Las primeras elecciones regionales y locales, celebradas en noviembre de 2002, exigieron que el 15% de los candidatos de las regiones con presencia indígena tuvieran antecedentes indígenas. Sin embargo, la descentralización ha sido vista de manera crítica por algunos, quienes afirman que al dividir las regiones, los administradores a veces han ignorado los factores culturales e históricos distintivos que definen las diferentes áreas.

En un discurso ante la conferencia Derechos humanos de los pueblos indígenas en América Latina, Toledo expresó su decepción por la creciente disparidad entre los ingresos de los pueblos indígenas y otros ciudadanos. A pesar del crecimiento alcanzado por la economía peruana, la brecha de pobreza se ha ampliado entre las clases altas y bajas. Toledo menciona la reintegración de las poblaciones indígenas al sistema social y político peruano como clave para la sostenibilidad y el crecimiento económico.

Los defensores de los derechos indígenas también han criticado algunos de los esfuerzos de Toledo por reactivar la economía a través de inversiones, como su apoyo al proyecto de gas natural de Camisea y otros proyectos que involucraban la exploración o el desarrollo de recursos naturales. Estos críticos afirman que las empresas compran tierras a precios irrazonables, obligan a los indígenas a abandonar tierras que históricamente les pertenecen y explotan los recursos naturales de formas que son perjudiciales para las comunidades y el medio ambiente. Perú es uno de los mayores productores de oro, plata y zinc en América Latina, y algunos críticos se quejan de la prioridad que el gobierno peruano le da a la minería frente a industrias como la pesca y la agricultura, con las que los pueblos indígenas están más familiarizados. Señalan que las empresas mineras pueden traer nuevos puestos de trabajo a las zonas rurales, pero que no son puestos de trabajo para los que los nativos están bien calificados.

Disturbios laborales

A pesar del crecimiento económico sólido, constante y sin precedentes bajo su liderazgo, Toledo enfrentó muchos disturbios laborales durante su presidencia, ya que los trabajadores exigían salarios más altos y el cumplimiento de las promesas de campaña. La crisis subrayó una falla básica en la economía peruana como lo señaló The Economist, que señaló que "alrededor del 70% de la producción cae dentro del gris o informal" economía y, por lo tanto, escapa a los impuestos. La recaudación de impuestos, por debajo del 12,1% del PIB, está estancada y la mayoría proviene de un puñado de grandes empresas formales. La evasión está muy extendida, particularmente entre los profesionales independientes mejor pagados." La recaudación de impuestos por parte del gobierno de Toledo simplemente no podía cubrir los salarios que se habían prometido a los funcionarios públicos.

Aunque el gobierno peruano estaba recibiendo muy poco dinero para pagar a los funcionarios públicos, el costo de vida del país aumentó drásticamente durante los primeros años de la administración de Toledo. Estas dificultades, combinadas con el aumento del desempleo y el estancamiento de los salarios, hicieron que el público en general dudara de que Toledo estuviera cumpliendo sus elevadas promesas de campaña. Para 2003, el índice de aprobación de Toledo había caído por debajo del 10%, el más bajo de cualquier presidente sudamericano en ese momento.

Iniciativas sociales

Toledo implementó algunos de sus planes de inversión en infraestructura e instituciones sociales. La cantidad de caminos pavimentados aumentó en un 20% durante su presidencia; la atención médica a los pobres se duplicó en las zonas rurales, y los salarios del sector público aumentaron (el salario de los maestros de escuela aumentó en un 87%) y se construyeron más de 100,000 nuevas viviendas para los peruanos pobres.

Para 2004, Perú tenía una red de seguridad social de gran alcance que incluía programas alimentarios que servían al 35 por ciento de la población y programas laborales que ofrecían empleo temporal a trabajadores no calificados. El Fondo Cooperativo para el Desarrollo Social financió proyectos para construir y mejorar escuelas, clínicas de salud, caminos rurales, sistemas de agua y saneamiento y redes eléctricas. Toledo colocó los programas de alimentos e infraestructura bajo el Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social e instó a los municipios a implementar la descentralización. El gasto de la red de seguridad social en Perú se mantuvo muy por debajo del promedio latinoamericano bajo Toledo, incluso cuando cubría un mayor porcentaje de la población, lo que significa que los desembolsos fueron insuficientes para sacar a muchas personas de la pobreza.

Educación

Toledo heredó un sistema educativo que había estado plagado durante décadas de mediocridad, bajas tasas de finalización, recursos inadecuados y desigualdad entre géneros, clases y razas. Toledo lanzó el Proyecto Huascarán, que permitió que las aulas de las escuelas primarias y secundarias conectaran una red informática nacional de sistemas de aprendizaje. Durante su campaña, Toledo había prometido duplicar los salarios de los docentes, pero tuvo problemas cuando los sindicatos de docentes se opusieron con éxito a una iniciativa para vincular los aumentos salariales a mejores habilidades y estándares de desempeño. En 2002, Toledo declaró la emergencia educativa, planteando cuatro objetivos para responder a la misma:

• Invierte el deterioro de la calidad de la educación
• Dar prioridad a la educación básica
• hacer hincapié en la formación y el rendimiento de los maestros
• evaluar y mejorar las escuelas

A lo largo de su administración, las tasas de matriculación en la educación primaria y secundaria se mantuvieron altas y la matriculación en escuelas privadas aumentó, pero la alfabetización general y los puntajes de las pruebas mejoraron solo levemente. En una entrevista en su último día en el cargo, Toledo expresó su frustración porque su administración no había hecho más para mejorar la educación.

Cuidado de la salud

Durante su primer año en el cargo, Toledo reemplazó los programas de seguro de salud anteriores dirigidos a los pobres con un programa de seguro gratuito más completo, el Seguro Integral de Salud (SIS). El programa tenía como objetivo brindar a los peruanos sin seguro médico un mejor acceso a la atención médica. Al final de su mandato, el SIS cubría a más de 11 millones de peruanos que vivían en las afueras de las ciudades o en zonas rurales. Sin embargo, alrededor de un tercio del país permaneció sin cobertura de salud.

El programa ha sido inmensamente popular. El presidente García amplió el programa, que ha sido elogiado por los reformadores neoliberales por ampliar la cobertura a indígenas y mujeres. También señalan que ha abordado con considerable éxito el hecho de que los costos de atención médica de las mujeres peruanas son mucho más altos que los de los hombres debido a tasas más altas de enfermedades y problemas reproductivos. La legislatura continúa construyendo sobre el SIS, usándolo como base para lo que muchos esperan que algún día sea la cobertura universal de salud para todos los peruanos.

Toledo también intentó mejorar el acceso a la atención médica en los lugares más remotos. Su programa Juntos otorgó un beneficio mensual a las familias pobres que aceptaron recibir vacunas y exámenes de detección, asistir a la escuela y obtener documentos de registro de nacimiento. La administración de Toledo también proporcionó incentivos financieros a los médicos jóvenes que estaban dispuestos a pasar los primeros años de sus prácticas en áreas remotas.

Vivienda

Perú enfrentó un gran déficit de vivienda en 2001, con la mayoría de su población urbana viviendo en barrios marginales. La administración de Toledo buscó mejorar el acceso a viviendas asequibles a través de subsidios, préstamos, pagos iniciales, titulación de tierras y alentando a las instituciones financieras a llegar a un mercado más bajo. La mayoría de estos esfuerzos se agruparon bajo el Fondo Mivivienda, que fue un programa iniciado en 1999.

Descentralización

Presidente Toledo con el alcalde de Lima Luis Castañeda Lossio

Bajo el predecesor de Toledo, Fujimori, la autoridad de gobierno en Perú se condensó y centralizó. Un congreso dominado por Fujimori aprobó una nueva constitución en 1993, que consolidó la legislatura bicameral en una legislatura unicameral con un distrito nacional único. Bajo Fujimori, los gobiernos locales conservaron una autoridad legal mínima, incluidas las tarifas de los servicios públicos, los registros civiles básicos y la gestión de los espacios públicos y los mercados.

La descentralización fue una de las reformas institucionales más exitosas de Toledo. Además de anunciar elecciones regionales en su toma de posesión, encargó a una Comisión de Descentralización y Regionalización la elaboración de propuestas. En 2002 se aprobó una reforma constitucional que estableció tres niveles de gobierno: local, regional y nacional. Durante los años siguientes, el congreso pasó gradualmente recursos y responsabilidades a los gobiernos regionales y municipales, incluidos programas alimentarios, proyectos de desarrollo social y programas de salud y educación. Dividió el distrito único, convocó a elecciones regionales y eliminó el Ministerio de la Presidencia centralista que había sido instituido bajo Fujimori. Sin embargo, cuando el partido político rival de Perú Posible, el APRA, logró avances significativos en las elecciones regionales, la administración de Toledo detuvo su programa de descentralización reteniendo el poder en las áreas de ingresos y gastos. Esto dejó a muchos gobernadores elegidos regionalmente confundidos sobre hasta dónde se extendía su autoridad. Sin fuertes planes fiscales para apoyar su nueva política de centralización, Toledo tuvo que continuar descentralizando el poder y reconociendo más regiones. Sin embargo, Toledo continuó ejerciendo el control de los gobiernos regionales mediante la retención de fondos.

El plan de descentralización de Toledo gozó de un amplio apoyo popular. La mayor parte de la oposición a su programa provino, y la mayor parte de la dificultad para implementar sus propuestas se debió a, políticos y agencias burocráticas que estaban acostumbradas a una forma de gobierno centralizada.

Lucha contra el terrorismo y el narcotráfico

La Comisión de la Verdad y Reconciliación, que había sido implementada por el presidente interino Paniagua, se encargó de examinar los actos de violencia y atrocidades a gran escala cometidos en Perú entre 1980 y 2000, para evaluar la responsabilidad y allanar el camino para las reparaciones. El informe final de la comisión al presidente Toledo se emitió en 2003 y concluyó que aproximadamente 69.000 personas habían sido asesinadas por Sendero Luminoso y otros grupos extremistas, siendo la mayoría de las víctimas campesinos inocentes. En enero de ese año, la Corte Constitucional derogó varias medidas antiterroristas promulgadas durante el gobierno de Fujimori. Se estimó que el 54% de estas víctimas fueron asesinadas por el grupo guerrillero extremista Sendero Luminoso, el 30% por las Fuerzas Armadas y policiales peruanas, y el resto por las autodefensas campesinas o campesinas. Estas investigaciones fueron financiadas con una parte de los 360 millones de dólares descubiertos en cuentas en el extranjero que habían sido robadas por funcionarios de Fujimori. Toledo no perdió tiempo en perseguir a presuntos terroristas, arrestando a 199 de ellos solo en 2002.

A fines de 2001, la Dirección contra el Terrorismo informó que Sendero Luminoso, un movimiento terrorista que ha estado activo desde los años ochenta, se estaba organizando en nuevos frentes e infiltrando protestas, bloqueando carreteras y organizando marchas estudiantiles. El gobierno reaccionó restableciendo cinco bases de contrainsurgencia, que pronto ayudaron a destruir seis campamentos de Sendero Luminoso. Pero la actividad terrorista continuó y en 2003, Toledo declaró el primero de varios estados de emergencia debido a la amenaza terrorista.

Toledo caminó por una delgada línea al responder tanto a la presión de los EE. UU. para limitar severamente la producción de coca como a las protestas de los cultivadores de coca contra la erradicación de la producción de coca en áreas rurales pobres, donde la mayoría de la población está involucrada en ese negocio. El presunto vínculo entre Sendero Luminoso y el narcotráfico no estaba claro, porque los cultivadores de coca entregaban la mayor parte de sus cosechas a los narcotraficantes, quienes luego pagaban a Sendero Luminoso para que operara en ciertas regiones.

Al reconocer que el narcotráfico es una amenaza para la seguridad regional, Toledo buscó crear un enfoque andino común para la guerra contra las drogas. Vio que los ingresos del narcotráfico financiaban actividades terroristas, pero también que la insistencia de Estados Unidos en la erradicación de los cultivos de coca no solucionaba el problema. Los productores de coca que dependían del comercio de coca para su sustento también se resistían a los programas de cultivos alternativos. En una reunión del grupo de Río de 19 miembros en mayo de 2003, Toledo propuso desarrollar una estrategia conjunta para enfrentar el narcotráfico, pero la presión de Washington, que prefería los esfuerzos bilaterales, ayudó a acabar con la idea.

Relaciones exteriores

Toledo en Valparaíso, Chile

La administración de Toledo fue inusualmente activa en política exterior. Sus principales objetivos eran promover la democracia fuera del Perú, abordar la lucha contra la pobreza, fomentar el desarrollo económico en las zonas fronterizas, reducir el gasto en armas en la región, fortalecer las relaciones con los países de Asia-Pacífico y la integración con la Comunidad Andina de Naciones. Perú también se convirtió en miembro asociado del MERCOSUR, una zona de libre comercio que se establecería gradualmente. El objetivo era que las naciones firmantes construyeran gradualmente una infraestructura que facilitaría el comercio entre sí, cooperar en la mejora de la eficiencia energética y comprometerse con futuros acuerdos que aumentarían la inversión transfronteriza al eliminar la doble tributación.

Asia

La administración de Toledo sostuvo conversaciones sobre acuerdos de libre comercio con Singapur y Tailandia, llegó a un acuerdo con Tailandia sobre transporte aéreo y firmó un tratado de extradición con Corea del Sur. El canciller García-Sayan visitó China y abordó el apoyo al multilateralismo y el fortalecimiento de la ONU. En 2004 China declaró a Perú como destino turístico oficial y en 2005 los países firmaron varios acuerdos comerciales.

Bolivia

Toledo asistió a la toma de posesión de Evo Morales en 2006, lo que indica su voluntad de trabajar con su administración, pero Morales se unió a su mentor, Hugo Chávez, para hacer comentarios ofensivos sobre Toledo y su gobierno en repetidas ocasiones, especialmente después de la conclusión exitosa de Perú's tratado de libre comercio con los EE.UU., que agrió las relaciones oficiales con Colombia.

Brasil

Toledo y el presidente de Brasil Lula da Silva.

Al conducir las relaciones de Perú con Brasil, el objetivo de Toledo fue reorientar a Perú desde la Comunidad Andina, hacia el Brasil más activo económicamente y el MERCOSUR. En agosto de 2003, Toledo se reunió con el expresidente brasileño Lula. Se comprometieron a aumentar la cooperación política y económica en el marco de la Iniciativa para la Integración de la Infraestructura Regional en América del Sur, que invierte en proyectos de gran endeudamiento a gran escala, destinados a desarrollar 10 ejes o centros económicos en toda América del Sur. Se discuten los proyectos de construcción, incluidas las carreteras. El presidente Lula también acordó permitir que Perú acceda a dos sistemas de vigilancia que Brasil había desarrollado en la cuenca del Amazonas para detectar actividades legales e ilegales.

Colombia

La preocupación por la seguridad y el tráfico llevó a la administración de Toledo a priorizar el refuerzo de su frontera con Colombia y la mejora de la coordinación policial. En 2003, con una mayor inversión privada y de la ONU en el área, los dos países acordaron establecer una zona fronteriza integrada que trata los viajes aéreos entre ciudades fronterizas como viajes nacionales y simplifica los procedimientos aduaneros y arancelarios.

Chile

La mayor parte de los tratos de la administración Toledo con Chile involucraron preocupaciones sobre la última adquisición de armas. A pesar de los reiterados llamados de Toledo a la reducción regional de armas, Chile continuó comprando armas, incluidos 10 cazas F-16 de EE. UU. y cien tanques Leopard 2 de Alemania.

Ecuador

Mientras Perú y Ecuador habían estado en paz durante años, el presidente Toledo trabajó para consolidar y construir sobre esa paz. Durante una visita a Ecuador en 2001, Toledo expresó su apoyo a los Acuerdos de Brasilia, acordó la desmilitarización de la frontera común de los dos países, abogó por la reducción del gasto militar y acordó una mayor cooperación en materia de energía, transporte y policía. Toledo se unió al presidente ecuatoriano Noboa en el Comité Asesor Internacional del Plan Binacional de Desarrollo, donde pidieron una mayor inversión en su región, y Toledo presentó un programa detallado para la asistencia internacional. Posteriormente, la actividad económica en la región mejoró a medida que continuó el desminado de la frontera, se completaron los proyectos de construcción y se redujeron las fuerzas militares. Para 2006, la inversión en el área había alcanzado los $ 1.2 mil millones.

Venezuela

Las relaciones con Venezuela se deterioraron durante la segunda mitad de la presidencia de Toledo debido a las filosofías y políticas opuestas de los presidentes Toledo y Chávez. Los temas que contribuyeron a la tensión entre los dos países incluyeron el supuesto blindaje de Vladimiro Montesinos por parte de Venezuela y la injerencia venezolana en la política peruana. (157) Esto incluyó el respaldo oficial de Chávez y el respaldo financiero no oficial del candidato de izquierda Ollanta Humala en la carrera presidencial de Perú de 2006, que pronto fue secundado por el presidente Morales.

Estados Unidos

El presidente Toledo trabajó arduamente durante su presidencia en lo que se convirtió en una relación muy productiva con los EE. UU. y lo que Toledo describió como una amistad personal con el presidente Bush. Recibió grandes elogios del presidente estadounidense por sus políticas económicas y de seguridad interna. Durante una visita a Perú, Bush anunció el establecimiento de un Centro Andino de Excelencia para la Formación Docente, con sede en Perú, y un programa de becas para dar acceso a los profesionales andinos a la educación en tecnología de la información. En junio de 2002, Estados Unidos acordó perdonar $14 millones de la deuda de Perú a cambio de la promesa de invertir $12 millones en proyectos de conservación. En septiembre, Toledo obtuvo un compromiso de $300 millones de Bush para financiar el desarrollo de cultivos alternativos en áreas productoras de coca. En 2003, el Cuerpo de Paz regresó al Perú. Perú se opuso a los esfuerzos de EE. UU. de manera más visible en la Guerra de Irak, negándose a apoyar la intervención en cualquier ámbito internacional.

Acuerdo de Promoción Comercial Perú – Estados Unidos

El Tratado de Libre Comercio Perú - Estados Unidos (en español: Tratado de Libre Comercio Perú - Estados Unidos) es un tratado de libre comercio bilateral, Los objetivos son eliminar obstáculos al comercio, consolidar el acceso a bienes y servicios y fomentar la inversión privada en y entre los Estados Unidos y el Perú. Además de temas comerciales, incorpora políticas económicas, institucionales, de propiedad intelectual, laborales y ambientales, entre otras. El acuerdo se firmó el 12 de abril de 2006; ratificado por el Congreso peruano el 28 de junio de 2006; por la Cámara de Representantes de los Estados Unidos el 2 de noviembre de 2007 y por el Senado de los Estados Unidos el 4 de diciembre de 2007. El acuerdo se implementó el 1 de febrero de 2009.

Perú espera que el acuerdo sea:

• Consolidar y ampliar las preferencias comerciales bajo ATPDEA
• Attract foreign investment
• Generar empleo
• Mejorar la competitividad del país dentro de la región
• Aumentar los ingresos de los trabajadores
• Niveles de pobreza deficiente
• Crear y exportar etanol de caña de azúcar

Estados Unidos espera que el acuerdo:

• Mejorar el acceso a bienes y servicios
• Fortalecer sus inversiones
• Promover la seguridad y la democracia
• Lucha contra el tráfico de drogas

El acuerdo entre Estados Unidos y Perú ha enfrentado críticas. En Perú, el tratado fue abanderado por Toledo y apoyado en distinta medida por el expresidente Alan García y los candidatos Lourdes Flores y Valentín Paniagua. El actual presidente Ollanta Humala ha sido su crítico más vocal. La Unión por el Perú de Humala ganó 45 de los 120 escaños en el Congreso en 2006, la mayor parte de un solo partido, lo que provocó un debate sobre la ratificación del acuerdo antes de que tomara posesión la nueva legislatura. Algunos congresistas electos interrumpieron el debate luego de entrando al Congreso en un intento de detener la ratificación del acuerdo.

Un elemento controvertido del acuerdo se relaciona con los recursos de la tierra. Laura Carlsen, del Center for International Policy, quien también es colaboradora de Foreign Policy in Focus, señala que "Las organizaciones indígenas advierten que este fallo abre efectivamente 45 millones de hectáreas a la inversión extranjera y la explotación maderera, petrolera y minera. "

Sin embargo, la mayoría de las críticas al acuerdo se han centrado en su impacto potencial en el sector agrícola de Perú. Al sembrar cultivos similares a los subsidiados por los EE. UU., Perú enfrentó una desventaja competitiva en la producción de productos agrícolas porque las familias campesinas pobres con herramientas, tecnología y técnicas inadecuadas pueden no ser capaces de producir cultivos a precios lo suficientemente bajos para exportar. En respuesta a estas preocupaciones, los legisladores peruanos crearon un Fondo de Compensación que destinó $34 millones por año a los productores de algodón, maíz y trigo durante un período de cinco años para ayudarlos a adaptarse a las nuevas presiones competitivas.

Política económica

Toledo habla en Davos, 21 de enero de 2003.

Las políticas económicas de Toledo pueden describirse como neoliberales o fuertemente favorables al libre comercio. Heredó una economía nacional que en la década anterior había experimentado un PIB inestable con períodos de crecimiento y contracción, así como déficits fiscales que frecuentemente superaban el 2% del PIB. La inflación no había caído por debajo del 23% hasta 1995 y muchos todavía la temían. En respuesta, Toledo desarrolló políticas que se concentraron en combatir la pobreza, generar empleo, descentralizar el gobierno y modernizar el estado.

Entre las iniciativas de Toledo diseñadas para generar ingresos y transformar la economía estaban los planes para privatizar las industrias nacionales. El primer gran esfuerzo de este tipo fue la venta de dos empresas eléctricas estatales por $167 millones. Las protestas en la ciudad de Arequipa se tornaron violentas cuando los peruanos reaccionaron con ira ante la perspectiva de despidos y precios más altos de electricidad. También recordaron que miles de millones de dólares ganados con las privatizaciones bajo la administración de Fujimori terminaron llenando las cuentas bancarias personales del presidente. Toledo decidió no llevar a cabo la venta de las empresas eléctricas, pero prometió continuar con los esfuerzos de privatización, que fueron una disposición clave de un acuerdo alcanzado con el Fondo Monetario Internacional. Toledo había prometido aportar US$700 millones a través de la privatización en 2001 y US$1 000 millones en 2002. Aunque no cumplió con estos objetivos, el FMI aprobó un desembolso de $154 millones a Perú en diciembre de 2002 y permitió que el país elevara el objetivo de déficit fiscal. en su acuerdo.

Aunque Toledo originalmente prometió recortes de impuestos, las protestas violentas de los funcionarios provocaron el aumento del gasto en el sector social que Toledo también había prometido, lo que requería aumentos de impuestos. Para abordar la reforma fiscal en junio de 2003, incorporó a la primera mujer primera ministra de Perú, Beatriz Merino, quien rápidamente presentó propuestas al congreso. Entre las sugerencias se encontraban recortes salariales para los funcionarios del sector público mejor pagados, incluida una reducción salarial del 30% para el propio Toledo, un recorte general del 5% para todas las agencias y ministerios, aumentos de impuestos sobre la cerveza, los cigarrillos y el combustible, y una extensión del impuesto sobre las ventas y el valor agregado del 18% a, entre otras cosas, los viajes en autobús de larga distancia y el entretenimiento en vivo. El paquete final también incluyó la eliminación de exenciones fiscales, la introducción de un impuesto corporativo mínimo, el cierre de las lagunas fiscales para los ricos y el fortalecimiento de los regímenes fiscales inmobiliarios de los gobiernos locales.

Durante los cinco años de Toledo como presidente, la economía peruana experimentó 47 meses consecutivos de crecimiento y creció a una tasa promedio del 6 % anual, mientras que la inflación promedió el 1,5 % y el déficit se hundió hasta el 0,2 %. % del PIB. Entre 2004 y 2006, el empleo creció a una tasa promedio del 6%, el porcentaje de personas que vivían en la pobreza se redujo y el consumo de alimentos de los segmentos más pobres de la población aumentó drásticamente. Gran parte de este crecimiento se ha atribuido a los acuerdos de libre comercio firmados con Estados Unidos, China, Tailandia, Chile, México y Singapur.

En un intento por aumentar las remesas de los peruanos en el exterior, el Ministerio de Relaciones Exteriores de Toledo buscó fortalecer el vínculo entre los migrantes peruanos y su patria a través de la creación de consejos consultivos. El tema es especialmente importante para un país que experimentó una emigración masiva de profesionales bajo Fujimori y que aún tiene el 10% de su población viviendo en el exterior. Los consejos también formaron parte de un esfuerzo del primer ministro de Relaciones Exteriores, García Sayan, por profesionalizar el servicio exterior.

Post-presidencia (2006-presente)

Toledo no pudo postularse para la reelección en 2006; después de que asumió el cargo, se enmendó la constitución para restaurar la prohibición anterior a 1995 sobre la reelección inmediata. Después de su presidencia, Toledo se fue a los Estados Unidos, donde se desempeñó como Académico Distinguido en Residencia en el Centro de Estudios Avanzados en Ciencias del Comportamiento de la Universidad de Stanford, durante los años académicos 2006–2008. Toledo fue nombrado Profesor Visitante Distinguido en la Institución Hoover de la Universidad de Stanford de 2006 a 2009, y en 2007-2008 fue Profesor Visitante Distinguido de Payne en el Instituto Freeman Spogli de Estudios Internacionales de la Universidad de Stanford y un CDDRL (Centro sobre la Democracia)., Desarrollo y Estado de Derecho) Profesor Visitante. Mientras estuvo en Stanford, Toledo fundó y continúa sirviendo como presidente del Centro Global para el Desarrollo y la Democracia, con sede en América Latina, los Estados Unidos y la Unión Europea, cuyo objetivo es ayudar a Perú y los países latinoamericanos a construir instituciones bases para una mayor estabilidad, con un amplio compromiso político con la democracia, descentralizada e igualitaria para todos".

En 2007, tras el cierre del medio de comunicación RCTV en Venezuela, Toledo publicó un artículo de opinión en The New York Times condenando la acción del gobierno del presidente Hugo Chávez como una violación de libertad de expresión. Toledo pidió la intervención de la Organización de los Estados Americanos, citando su compromiso de proteger el desarrollo de las instituciones democráticas, incluida la prensa. También pidió "solidaridad en todo el continente" sobre la base de que la represión de la libertad de expresión en un país se siente más allá del propio país. Advirtió que si a Venezuela se le permitiera silenciar a su prensa sin repercusiones, esto alentaría una represión similar en el resto de América Latina, porque "[c]uando se silencia una voz, todos nos quedamos mudos. Cuando se elimina un pensamiento, todos perdemos algo de conciencia. Y cuando se cierra un espacio para la expresión de ideas, todos quedamos atrapados en las mazmorras de la dictadura."

En 2009, Toledo se incorporó a Brookings Institution como investigador principal no residente. Sus trabajos en la Iniciativa de América Latina, un esfuerzo conjunto de los programas de Economía Global y Desarrollo y Política Exterior en Brookings. La iniciativa se centra en los problemas económicos, políticos y sociales más críticos que enfrenta la región. Las actividades de investigación se ocupan de una amplia gama de temas, incluidos los desafíos que plantea una economía mundial cambiante para América Latina, el impacto del crimen organizado en las instituciones democráticas y la prosperidad económica, las políticas comerciales y de inversión, las estrategias para abordar la pobreza y la desigualdad, la lucha contra el cambio climático el cambio y la transición política en Cuba.

Toledo también es miembro del Comité Directivo de las Naciones Unidas sobre el Informe sobre Desarrollo Humano para América Latina, miembro del Club de Madrid y miembro de la Junta Internacional de Gobernadores del Centro Peres para la Paz en Israel.

Toledo asistió al Foro de la Libertad de San Francisco en 2011 para hablar sobre la democracia en América Latina.

Toledo creó el Centro Global para el Desarrollo y la Democracia. El centro trabaja con personas de bajos ingresos en países en desarrollo con el objetivo de ayudarlos a convertirse en empresarios autosuficientes, junto con gobiernos y otras organizaciones para ayudar a combatir la pobreza institucionalizada.

Iniciativa Amigos de Israel

En 2010, Toledo se unió al primer ministro español José María Aznar, al premio Nobel de la paz David Trimble, al filósofo italiano Marcello Pera, al ex embajador de Estados Unidos ante las Naciones Unidas John Bolton, al historiador británico Andrew Roberts y a otros en la formación de los Amigos de la Iniciativa de Israel. El objetivo del proyecto es contrarrestar los esfuerzos para deslegitimar al Estado de Israel y su derecho a vivir en paz dentro de fronteras seguras y defendibles. La iniciativa está formada por miembros no judíos que quieren que Israel siga siendo aceptado como parte del mundo occidental y que lo reconocen como una democracia en toda regla con derecho a defenderse.

En un artículo de 2011 titulado "Cómo no tener un Estado palestino" Toledo y sus coautores argumentaron que el llamado de Obama a un regreso a las conversaciones basado en los límites anteriores a 1967 es un "dispositivo de deslegitimación torpemente encubierto", ya que Palestina no cumple con los requisitos internos y externos para convertirse en un estado. La única forma de avanzar, argumentó, no es una acción unilateral de la asamblea general de la ONU, sino un acuerdo bilateral entre palestinos e israelíes, en el que cada parte acuerde reconocer a la otra como un estado legítimo.

Elecciones de 2011

En diciembre de 2010, Toledo anunció su candidatura a las elecciones presidenciales de 2011. Al decirle al Peruvian Times que "García (el titular) está gobernando para los ricos y no para los pobres", dijo que cuando dejó el cargo, con 1 sol (aproximadamente $0.34) compró 10 hogazas de pan; ahora te compró cinco. "El presidente Alan García (debe) darse cuenta de que Perú es mucho más grande, mucho más profundo, más generoso y más belicoso que los ricos amigos que lo rodean"

En las elecciones generales, que se llevaron a cabo el 10 de abril de 2011, Toledo obtuvo el 15,62% de los votos y quedó atrás del izquierdista ex oficial del ejército Ollanta Humala (con el 31,75%), Keiko Fujimori, hija del ex presidente (con el 23,5%)., y Pedro Pablo Kuczynski (con 18,52%), y por delante de Luis Castaneda (con 9,84%). Tras la vuelta inicial, Fujimori recibió el apoyo del candidato y expresidente Alan García, mientras que Toledo apoyó a Humala, calificándolo como el menor de los dos males.

Sin embargo, el apoyo de Toledo vino con condiciones, y amenazó con movilizar protestas si la presidencia de Humala no cumplía con los estándares de Toledo en términos de protección de las instituciones democráticas, derechos humanos y estimulando la economía. Justo antes de las elecciones, se publicó un correo electrónico que revelaba que el presidente socialista de Venezuela, Hugo Chávez, había brindado apoyo financiero a la campaña de 2006 de Humala. También se supo que la esposa de Humala, Nadine Heredia, había sido bien pagada por trabajar como consultora en un periódico pro-Chávez.

En el recuento final, Humala obtuvo el 51,6 % de los votos frente al 48,4 % de Fujimori. El día después de la votación final, la bolsa de valores peruana se desplomó debido a la preocupación por el estado de las políticas económicas neoliberales de Perú.

Recurriendo a sus estrechas relaciones con Evo Morales, el presidente electo Humala visitó Bolivia poco después de las elecciones y sugirió la posibilidad de la reunificación de los dos países, propuesta que Toledo rechazó explícitamente, advirtiendo que no 'permitiría Perú para convertirse en otra Venezuela o Nicaragua."

En medio de preocupaciones de que la elección de Humala representó un giro demasiado a la izquierda, Perú Posible, bajo el liderazgo de Toledo, anunció el mes posterior a la elección que sus miembros no aceptarían cargos ministeriales dentro de la administración y limitarían su respaldo al gobierno de Humala al respaldo en algunos temas en el Congreso.

Demanda por denuncias de corrupción

En abril de 2016, Toledo fue citado a juicio por cargos de lavado de dinero por la compra de varias propiedades a través de Ecoteva Consulting, una empresa de bienes raíces propiedad del empresario israelí Yossi Maiman. Toledo está acusado de aceptar sobornos de las empresas brasileñas Camargo Corrêa y Odebrecht para la construcción de la Carretera Interoceánica, y usar el dinero para pagar hipotecas personales y comprar inmuebles de lujo a nombre de su suegra. En 2015, la Autoridad de Supervisión del Mercado Financiero de Suiza dijo que el dinero pasó de Confiado International Corp, una empresa con sede en Panamá, a Costa Rica. Mientras tanto, Maiman negó las acusaciones, comparándolas con una 'campaña de desprestigio'. El 20 de febrero de 2017, un juez ordenó 18 meses de prisión preventiva y una orden internacional de captura.

Relación con la prensa

Desde el comienzo de la presidencia de Toledo, la prensa tomó una postura agresiva, escudriñando la vida personal y pública de Toledo y sus asesores. Muchos medios de comunicación estaban decididos a exponer la corrupción de una manera que no había sido posible bajo la administración de Fujimori. Otros querían probar su independencia del gobierno, que había controlado la prensa bajo Fujimori. Irónicamente, fue el compromiso de Toledo de mantener una prensa libre lo que permitió que ocurrieran estos ataques.

Cargos de corrupción, nepotismo e injerto contra Toledo, su familia, miembros de su administración y compañeros del PP plagaron su presidencia. Estas historias llevaron a muchas renuncias y fueron la razón más importante de los bajos índices de aprobación de Toledo. Esas calificaciones tocaron fondo en 2004, luego de la renuncia de su Ministro de Agricultura.

Carrera posterior y cargos de corrupción

Desde febrero de 2017, Toledo es profesor visitante en la Universidad de Stanford en EE. UU. En 2016, Odebrecht declaró como parte de un acuerdo de culpabilidad que la empresa había pagado aproximadamente $800 millones en sobornos en varios países de América Latina, incluidos $29 millones en Perú de 2001 a 2006, las presidencias de Toledo y sus dos sucesores, todos los cuales han negó el cargo de recibir sobornos. El 9 de febrero de 2017, un juez peruano ordenó el arresto de Toledo por acusaciones de que recibió $ 20 millones (£ 16 millones) en sobornos de Odebrecht a cambio de adjudicar contratos de obras públicas, se ofreció una recompensa por su captura y se alertó a Interpol.. Toledo, quien al momento de la orden de prisión preventiva se encontraba en paradero desconocido, a través de su abogado Heriberto Benítez exigió una comparecencia restringida como condición para entregarse, la cual fue denegada. La justicia peruana lo declaró prófugo e incluso el gobierno ofreció una recompensa de 100.000 dólares a quien informara sobre su paradero. Conociendo su ubicación en Estados Unidos, se le abrió un folleto de extradición. Para sustentar esta solicitud ante las autoridades estadounidenses, el Ministerio Público realizó un informe detallado sobre las diversas medidas que habría tomado Toledo a favor de la empresa brasileña y que dificultaron la intervención y competencia de otras empresas. Entre estos actos, estarían la emisión de resoluciones y decretos relacionados con el proyecto de la Carretera Interoceánica, exoneración del SNIP y reducción de requisitos reglamentarios.

El fiscal también señaló que Camargo Correa depositó 91 mil dólares en una cuenta del banco Citibank en Reino Unido perteneciente a la empresa Tailbridge LTD. Sin embargo, no se sabía a quién pertenecía la cuenta. En total se habrían recibido 4 millones de la empresa brasileña, así lo confirmó el colaborador y ex amigo toledano, Josef Maiman.

El 16 de julio de 2019, Toledo fue detenido en Estados Unidos por una orden de extradición a Perú, según informó el Ministerio Público peruano. El 8 de agosto, el abogado Graham Archer, solicitó una solicitud de libertad bajo fianza ante el juez Thomas Hixson. El 12 de septiembre de 2019, el juez declaró improcedente su recurso de reconsideración. Sin embargo, el 19 de marzo de 2020 fue puesto en libertad bajo fianza.

El 28 de septiembre de 2021, el juez Thomas Hixson del Tribunal de Distrito de los Estados Unidos en el Distrito Norte de California aprobó la extradición de Toledo y dictaminó que las pruebas presentadas en el caso contra Toledo eran "suficientes para sustentar los cargos de colusión y dinero". lavado de dinero” bajo el Tratado de Extradición Perú-Estados Unidos.

Premios y distinciones

The subscribing of the convention for metro extension

El 7 de mayo de 2005 recibió la Orden del Athir, una de las Ordenes Nacionales del Mérito de Argelia.

En 2006, el Instituto de las Américas de UCSD honró al presidente Toledo con su Premio a la Democracia y la Paz por sus esfuerzos para promover el crecimiento económico y fortalecer la democracia. "Es la fuerza de su personalidad la que ha llevado a este país a comprender que en este mundo globalizado no hay alternativa a la integración regional, al libre comercio, a políticas económicas sensatas," dijo Jeffrey Davidow, presidente del instituto.

Toledo ha recibido doctorados honorarios de la Universidad de Winnipeg, la Universidad Peruana de Los Andes y otras 50 universidades alrededor del mundo, para un total de 52. Ha dictado conferencias en más de treinta países sobre temas de pobreza, crecimiento económico y democracia., así como sobre los beneficios de la inversión en capital humano.

El 28 de julio de 2011 se cumplió el décimo aniversario de la inauguración de Toledo, un evento catalogado en la publicación 'Highlights in History' de Associated Press. por ese día.

En octubre de 2011, la Universidad Estatal de Tbilisi otorgó un doctorado honoris causa a Toledo "por su papel especial en el establecimiento y desarrollo de las relaciones entre Perú y Georgia".

A pesar de la cobertura de prensa en gran parte negativa de su presidencia, muchos de los críticos más duros de Toledo reconocen la gran importancia que Toledo otorga a los procesos y salvaguardas democráticos. En reconocimiento a sus esfuerzos por preservar la libertad de prensa, Enrique Zileri, presidente del Consejo Peruano de Prensa, afirmó en mayo de 2003 que no había problemas con la libertad de prensa en Perú.

Toledo recibió la Gran Cruz de la Orden de San Carlos de Mónaco en 2003.

Publicaciones

Entre las publicaciones de Toledo se encuentran trabajos sobre crecimiento económico y reformas estructurales. Su último libro, Las Cartas sobre la Mesa, narra su trayectoria política y la fundación de Perú Posible.

• Cartas Sobre la Mesa, Instituto de Investigación para el Desarrollo, segunda edicion, 2003, Lima, Perú.
• "El desafío del crecimiento y la inversión social en los años 90" (cap. 1), Co-autor en Alessandro Pio, Ajuste económico y desarrollo social: complementario o conflictivo, Milán, Italia, ISLA, Instituto di Economia "Ettore Bocconi", Universidad L. Bocconi, E.G.E.A., SPA, 1992.
• The Other Faces of Informal Society (Ed. with Alain Chanlat), Lima, IDE/ESAN and HEC (Ecole de Hautes Etudes Commerciales), University of Montreal, Canada. Septiembre de 1991.
• Perú y América Latina en crisis: Cómo financiar el crecimiento (editor), Instituto de Desarrollo Economico, ESAN, Lima, Perú. (Second Edition, 1990).
• Estabilización económica y ajuste social: evaluación de los primeros 90 días Programa Económico Perú de 1990; foro técnico (editor) Lima, ESAN/IDE, diciembre de 1990.
• “¿Puede la política educativa equiparar la distribución de los ingresos en América Latina? Los casos de Brasil, México y Perú” (con M. Carnoy, I. Velloso, y J. Lobo). Saxon House, Inglaterra, 1979.

Historia electoral