Alcide De Gasperi

Alcide Amedeo Francesco De Gasperi (3 de abril de 1881 - 19 de agosto de 1954) fue un político italiano que fundó el partido Democracia Cristiana y se desempeñó como el trigésimo primer ministro de Italia en ocho gobiernos de coalición sucesivos de 1945 a 1953.

De Gasperi fue el último primer ministro del Reino de Italia, sirviendo tanto bajo Victor Emmanuel III como Umberto II. También fue el primer primer ministro de la República Italiana y también se desempeñó brevemente como jefe de estado provisional después de que el pueblo italiano votara para poner fin a la monarquía y establecer una república. Su mandato de ocho años sigue siendo un hito de longevidad política para un líder de la política italiana moderna. De Gasperi es el quinto primer ministro con más años en el cargo desde la Unificación italiana.

Católico devoto, fue uno de los padres fundadores de la Unión Europea junto con su compatriota italiano Altiero Spinelli.

Primeros años

De Gasperi nació en 1881 en Pieve Tesino en Tirol, que en ese momento pertenecía a Austria-Hungría, ahora parte de la región de Trentino-Alto Adige en Italia. Su padre era un policía local de escasos recursos económicos. Desde 1896, De Gasperi participó activamente en el movimiento socialcristiano. En 1900 se incorporó a la Facultad de Literatura y Filosofía de Viena, donde desempeñó un papel importante en el inicio del movimiento estudiantil cristiano. Se inspiró mucho en la encíclica Rerum novarum emitida por el Papa León XIII en 1891. En 1904 tomó parte activa en las manifestaciones estudiantiles a favor de una universidad de lengua italiana.Encarcelado con otros manifestantes durante la inauguración de la facultad de derecho italiana en Innsbruck, fue liberado después de veinte días. En 1905, De Gasperi se licenció en filología.

En 1905, comenzó a trabajar como editor del periódico La Voce Cattolica (La Voz Católica), que fue reemplazado en septiembre de 1906 por Il Trentino y pronto se convirtió en su editor. En su periódico, a menudo se posiciona a favor de una autonomía cultural para Trentino y en defensa de la cultura italiana en Trentino, en contraste con los planes de germanización de los nacionalistas alemanes en el Tirol. En ese momento, en desacuerdo con otros políticos como Cesare Battisti, no buscó la reunificación con Italia.

En 1911, se convirtió en miembro del Parlamento de la Unión Política Popular de Trentino (UPPT) en el Reichsrat de Austria, cargo que ocupó durante seis años. Al comienzo de la Primera Guerra Mundial, era políticamente neutral y simpatizaba con los esfuerzos fallidos del Papa Benedicto XV y Carlos I de Austria para obtener una paz honorable y detener la guerra. Finalmente, se puso del lado de Italia.

Oposición al fascismo

En 1919, fue uno de los fundadores del Partido Popular Italiano (PPI), con Luigi Sturzo. Se desempeñó como diputado en el Parlamento italiano de 1921 a 1924, un período marcado por el ascenso del fascismo. Inicialmente apoyó la participación del PPI en el primer gobierno de Benito Mussolini en octubre de 1922.

A medida que el control de Mussolini sobre el gobierno italiano se hizo más fuerte, pronto discrepó con los fascistas sobre los cambios constitucionales en los poderes del ejecutivo y el sistema electoral (la Ley Acerbo), y sobre la violencia fascista contra los partidos constitucionales, que culminó con el asesinato de Giacomo Matteotti. El PPI se dividió y De Gasperi se convirtió en secretario del grupo antifascista restante en mayo de 1924. En noviembre de 1926, en un clima de abierta violencia e intimidación por parte de los fascistas, el PPI se disolvió.

De Gasperi fue detenido en marzo de 1927 y condenado a cuatro años de prisión. El Vaticano negoció su liberación. Un año y medio en prisión casi quebrantó la salud de De Gasperi. Después de su liberación en julio de 1928, estuvo desempleado y en serias dificultades económicas, hasta que en 1929 sus contactos eclesiásticos le aseguraron un trabajo como catalogador en la Biblioteca del Vaticano, donde pasó los siguientes catorce años hasta el colapso del fascismo en julio de 1943.

Durante la década de 1930, De Gasperi escribió una columna internacional regular para la revista L'Illustrazione Vaticana en la que describió la principal batalla política entre el comunismo y el cristianismo. En 1934, se regocijó por la derrota de los socialdemócratas austriacos, a quienes condenó por "descristianizar" el país, y en 1937 declaró que la Iglesia alemana tenía razón al preferir el nazismo al bolchevismo.

Fundación de la democracia cristiana

Durante la Segunda Guerra Mundial, organizó el establecimiento del primer (y en ese momento ilegal) partido Democracia Cristiana (DC), basándose en la ideología del PPI. En enero de 1943, publicó "Ideas para la reconstrucción" (en italiano: Idee ricostruttive), que equivalía a un programa para el partido. Se convirtió en el primer secretario general del nuevo partido en 1944.

De Gasperi era el líder indiscutible de la Democracia Cristiana, el partido que dominó el Parlamento durante décadas. Aunque su control de la DC parecía casi completo, tuvo que equilibrar cuidadosamente las diferentes facciones e intereses, especialmente en lo que respecta a las relaciones con el Vaticano, la reforma social y la política exterior.

Cuando el sur de Italia fue liberado por los aliados, se convirtió en uno de los principales representantes de DC en el Comité de Liberación Nacional. Durante el gobierno de Ivanoe Bonomi, De Gasperi fue nombrado ministro sin cartera y, en el gabinete de Ferruccio Parri, pasó a ser ministro de Asuntos Exteriores.

Primer ministro de italia

De 1945 a 1953, fue el primer ministro de ocho gobiernos sucesivos liderados por DC. Su gobierno de ocho años sigue siendo un hito de la longevidad política de un líder en la política italiana moderna. Durante sus sucesivos gobiernos, Italia se convirtió en república (1946), firmó un tratado de paz con los Aliados (1947), se unió a la OTAN en 1949 y se convirtió en aliado de Estados Unidos, lo que ayudó a reactivar la economía italiana a través del Plan Marshall. Durante ese tiempo, Italia se convirtió en miembro de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA), que luego se convirtió en la Unión Europea (UE).

En diciembre de 1945, se convirtió en primer ministro por primera vez, sucediendo a Ferruccio Parri y liderando un gobierno de coalición que incluía tanto al Partido Comunista Italiano (PCI) como al Partido Socialista Italiano (PSI), junto con otros partidos menores como el Partido Republicano Italiano (PRI)., Partido Liberal Italiano (PLI) y Partido Acción (PdA). El líder comunista Palmiro Togliatti actuó como viceprimer ministro. Trató de suavizar los términos del tratado de paz aliado pendiente con Italia y aseguró ayuda financiera y económica a través del Programa de Recuperación Europeo (Plan Marshall), al que se opusieron los comunistas.

En junio de 1946, Italia celebró el referéndum constitucional para decidir si Italia seguiría siendo una monarquía o se convertiría en una república; los republicanos ganaron con el 54% de los votos. De Gasperi fue nombrado jefe de estado provisional del 18 al 28 de junio, cuando la Asamblea Constituyente eligió al liberal Enrico De Nicola como jefe de estado provisional.

Como jefe de la delegación italiana en la conferencia de paz de la Segunda Guerra Mundial en París, De Gasperi criticó duramente las sanciones impuestas a Italia, pero obtuvo concesiones de los Aliados que garantizaban la soberanía italiana. Según el Tratado de Paz con Italia de 1947, Yugoslavia perdió la zona fronteriza oriental y el territorio libre de Trieste se dividió entre los dos estados.

Uno de sus logros más llamativos en política exterior fue el Acuerdo Gruber-De Gasperi con Austria en septiembre de 1946, que estableció su región natal, Tirol del Sur, como una región autónoma.

Apoyo estadounidense

De Gasperi disfrutó de un apoyo considerable en los EE. UU., donde se le consideró capaz de oponerse a la creciente ola del comunismo, en particular el PCI, que era el partido comunista más grande en una democracia de Europa occidental. En enero de 1947 visitó Estados Unidos. Los principales objetivos del viaje eran suavizar los términos del tratado de paz pendiente con Italia y obtener asistencia económica inmediata. Su gira de diez días, diseñada por el magnate de los medios Henry Luce, propietario de la revista Time, y su esposa, Clare Boothe Luce, la futura embajadora en Roma, fue vista como un "triunfo" mediático, lo que provocó comentarios positivos por parte de una amplia sección de la prensa estadounidense.

Durante sus reuniones en los Estados Unidos, De Gasperi logró obtener un préstamo del Eximbank de 100 millones de dólares EE.UU. financieramente modesto pero políticamente significativo a Italia. Según De Gasperi, la opinión pública vería el préstamo como un voto de confianza en el Gobierno italiano y fortalecería su posición frente al PCI en el contexto de la Guerra Fría emergente. Los resultados positivos fortalecieron la reputación de De Gasperi en Italia. También volvió con información útil sobre el incipiente cambio en la política exterior estadounidense que desembocaría en la Guerra Fría y en Italia la ruptura con el PCI y el izquierdista PSI y su salida del gobierno en la crisis de mayo de 1947.

En mayo de 1947, el presidente de los Estados Unidos, Harry Truman, ordenó a De Gasperi que creara un nuevo gobierno sin el apoyo de comunistas y socialistas; él se negó y se formó un nuevo gabinete con el (centrista) Partido Socialista Democrático Italiano (PSDI) de Giuseppe Saragat, el PLI de Luigi Einaudi y el PRI de Randolfo Pacciardi; los tres líderes de los partidos menores fueron nombrados viceprimeros ministros.

Elecciones generales en 1948

Las elecciones generales de abril de 1948 estuvieron fuertemente influenciadas por el enfrentamiento de la era de la Guerra Fría entre la Unión Soviética y los Estados Unidos. Después del golpe comunista de febrero de 1948 inspirado en los soviéticos en Checoslovaquia, EE. UU. se alarmó por las intenciones soviéticas y temió que, si la coalición de izquierda ganaba las elecciones, el PCI financiado por los soviéticos atraería a Italia a la esfera de influencia de la Unión Soviética..

En los Estados Unidos, se lanzó una campaña para evitar una victoria del Frente Democrático Popular (FDP), dominado por los comunistas. Se animó a los italoamericanos a escribir cartas a sus familiares en Italia. El popular cantante ítalo-estadounidense Frank Sinatra hizo una transmisión de radio Voice of America. La Agencia Central de Inteligencia (CIA) canalizó contribuciones de "bolsa negra" a candidatos anticomunistas con la aprobación del Consejo de Seguridad Nacional y el presidente Harry S. Truman. Joseph P. Kennedy y Clare Booth Luce ayudaron a recaudar 2 millones de dólares para el partido Democracia Cristiana. La revista Time respaldó la campaña y presentó a De Gasperi en la portada de su número del 19 de abril de 1948 y en su historia principal. Aparecería en un tiempo portada de nuevo el 25 de mayo de 1953, durante la campaña electoral de ese año, con una extensa biografía.

La campaña electoral sigue siendo inigualable en agresión verbal y fanatismo en la historia de Italia en ambos lados. La elección fue entre dos visiones contrapuestas del futuro de la sociedad italiana. Por un lado, una Italia católica romana, conservadora y capitalista, representada por los gobernantes demócrata cristianos de De Gasperi; por el otro, una sociedad laica, revolucionaria y socialista, representada por el Frente Democrático Popular. La campaña de los demócratas cristianos afirmó que en los países comunistas "los niños envían a los padres a la cárcel", "los niños son propiedad del estado", "la gente se come a sus propios hijos" y aseguró a los votantes que el desastre golpearía a Italia si la izquierda tomara el poder. Otro lema era: "En el secreto de la cabina de votación, Dios te ve, Stalin no".

El PCI dirigía de facto el Frente Democrático Popular y había marginado efectivamente al PSI, que finalmente sufrió por ello en estas elecciones, en términos de escaños parlamentarios y poder político. Los socialistas también se habían visto afectados por la secesión de una facción socialdemócrata encabezada por Giuseppe Saragat, que disputó las elecciones con la lista concurrente de Unidad Socialista.

El PCI tuvo dificultades para contener a sus miembros más militantes, quienes, en el período inmediatamente posterior a la guerra, se habían involucrado en actos violentos de represalia. Las áreas afectadas por la violencia (el llamado "Triángulo Rojo" de Emilia, o partes de Liguria alrededor de Génova y Savona, por ejemplo) habían visto previamente episodios de brutalidad cometidos por los fascistas durante el régimen de Benito Mussolini y la Resistencia italiana durante el Avance gradual de los aliados a través de Italia.

La Democracia Cristiana obtuvo una contundente victoria con el 48,5% de los votos (el mejor resultado de su historia) y fuertes mayorías tanto en la Cámara de Diputados como en el Senado. Los comunistas recibieron sólo la mitad de los votos que tenían en 1946. Con mayorías absolutas en ambas cámaras, De Gasperi podría haber formado un gobierno exclusivamente demócrata cristiano. En cambio, formó una coalición "centrista" con los liberales, republicanos y socialdemócratas. De Gasperi formó tres ministerios, el segundo en 1950 tras la deserción de los liberales, que esperaban más políticas de derecha, y el tercero en 1951 tras la deserción de los socialdemócratas, que esperaban más políticas de izquierda. Gobernó durante cinco años más, dirigiendo cuatro coaliciones adicionales. "La política de De Gasperi es la paciencia", según el corresponsal en el extranjero deThe New York Times, Anne O'Hare McCormick. "Parece estar tanteando su camino entre los explosivos problemas con los que tiene que lidiar, pero tal vez este cauteloso método de detección de minas sea la fuerza estabilizadora que mantiene al país en equilibrio".

Reformas de la seguridad social

En política interior, varios ministros de los gabinetes de De Gasperi llevaron a cabo una serie de reformas de la seguridad social en las áreas de alquileres y vivienda social, seguro de desempleo y pensiones.

El 9 de enero de 1946, el gobierno reorganizó el sistema de seguro médico para aparceros, arrendatarios y trabajadores agrícolas, con una indemnización diaria a tanto alzado de 28 liras para las mujeres y 60 liras para los hombres (es decir, el 3% y el 7% de la media salario bruto industrial de 1947) por un máximo de 180 días al año y asistencia médica y hospitalaria gratuita a través del INAM.El 19 de abril de 1946, el gobierno reorganizó el sistema de seguro médico para los empleados industriales, con una indemnización diaria por enfermedad equivalente al 50 % de los ingresos, durante un máximo de 180 días al año, una indemnización por maternidad a tanto alzado equivalente a una suma global de Lit. 1000 por 120 días (1% del salario medio bruto de la industria en 1947), subsidio de sepelio y asistencia médica, hospitalaria y farmacéutica gratuita a través del INAM. El 31 de octubre de 1947, el Parlamento italiano aprobó un proyecto de ley que reorganizaba el sistema de seguro de salud para los empleados de servicios (por ejemplo, banca y comercio), con una indemnización diaria por enfermedad equivalente al 50 % de los ingresos durante un máximo de 180 días al año, una tarifa plana pago de maternidad, subsidio de sepelio y asistencia hospitalaria, médica y farmacéutica gratuita a través del INAM.

El 28 de febrero de 1949, De Gasperi puso en marcha un plan septenal de vivienda social para incrementar el parque de viviendas económicas mediante la construcción o compra de viviendas económicas. La ley también estableció un fondo especial de vivienda (INA-Casa) dentro del Instituto Nacional de Seguros (Istituto Nazionale delle Assicurazioni, o INA). Además, el 29 de julio de 1947, el gobierno estableció un Fondo de Solidaridad Social dentro del INPS para pagar asignaciones complementarias graduadas a todas las pensiones, compensando la inflación.

Una ley del 29 de abril de 1949 introdujo nuevas disposiciones para el seguro de desempleo y la política laboral. Se creó una Comisión Central de Formación y Asistencia Laboral a los Desempleados con la tarea de monitorear el estado del mercado laboral y las condiciones de los desempleados, mientras que las regulaciones relativas a la reposición de los desempleados en el mercado laboral (collocamento) fueron introducidos. También se establecieron oficinas provinciales de Trabajo y Pleno Empleo, con secciones locales, que organizaron listas de espera, cursos de formación y asignación de puestos de trabajo disponibles, entre otros servicios. La indemnización por desempleo se incrementó a Lit. 200 por día (aproximadamente el 17% del salario industrial bruto promedio de 1949) y su duración se amplió de 120 a 180 días. El seguro de desempleo se amplió a los trabajadores agrícolas y se introdujo un subsidio especial de desempleo (sussidio straordinario di disoccupazione), pagado en circunstancias excepcionales; prestación a tanto alzado con un nivel determinado ad hoc durante 90 a 180 días. También se introdujeron programas de formación profesional y cualificación profesional para desempleados, así como un Fondo para la Formación Profesional de los Trabajadores.

El 29 de abril de 1949 se aprobó una ley que introdujo nuevas disposiciones para el seguro de desempleo y la política laboral. Se estableció una Comisión Central de Formación y Asistencia Laboral a los Desempleados con la tarea de monitorear el estado del mercado laboral y las condiciones de los desempleados.

El 23 de marzo de 1948, se establecieron el Instituto Nacional de Asistencia a los Huérfanos de los Trabajadores Italianos y el Instituto Nacional de Pensionistas Italianos, que brindan beneficios y servicios a los pensionistas necesitados. El 26 de agosto de 1950, el gobierno introdujo varias normas que cubrían el seguro de maternidad para todas las empleadas.

En 1952, el partido respaldó abrumadoramente su autoridad sobre el gobierno y sobre el partido. Sin embargo, también fue el comienzo de su declive. Fue objeto de crecientes críticas por parte del ala izquierda emergente del partido. Sus principales acusaciones fueron que fue demasiado cauteloso en la reforma social y económica, que sofocó el debate y que subordinó el partido a los intereses del gobierno.

Elecciones generales de 1953 y declive

Las elecciones generales de 1953 se caracterizaron por cambios en la ley electoral. Incluso si la estructura general permaneciera incorrupta, el gobierno introdujo una superbonificación de dos tercios de los escaños de la Cámara para la coalición que obtendría la mayoría absoluta de los votos. Los partidos de oposición y los socios de coalición más pequeños de DC se opusieron firmemente al cambio, quienes no tenían ninguna posibilidad realista de éxito bajo este sistema. La nueva ley fue llamada la Ley de la Estafa por sus detractores, incluidos algunos disidentes de partidos gubernamentales menores que fundaron grupos especiales de oposición para negar el derrumbe artificial a la Democracia Cristiana.

La Santa Sede apoyó activamente a la Democracia Cristiana, declarando que sería un pecado mortal para un católico votar por el PCI y excomulgando a todos sus partidarios. En la práctica, sin embargo, muchos comunistas siguieron siendo religiosos: se sabía que Emilia era un área donde la gente era tanto religiosa como comunista. Giovannino Guareschi escribió sus novelas sobre Don Camilo describiendo un pueblo, Brescello, cuyos habitantes son al mismo tiempo leales al sacerdote Camilo y al alcalde comunista Peppone, que son feroces rivales.

La campaña de la oposición a la “Ley de la Estafa” logró su objetivo. La coalición de gobierno (DC, PSDI, PLI, PRI, Partido Popular del Tirol del Sur y Partido Acción Sarda) obtuvo el 49,9% de los votos nacionales, a pocos miles de votos del umbral de la mayoría calificada, lo que resultó en una distribución proporcional ordinaria de los escaños. Los partidos disidentes menores determinaron el resultado final, especialmente la efímera Alianza Democrática Nacional. El partido líder Democracia Cristiana no repitió el extraordinario resultado de cinco años antes, que se había obtenido en condiciones especiales vinculadas a la Guerra Fría, y perdió muchos votos a favor de la derecha, incluidos los políticos fascistas resurgidos, particularmente en el sur de Italia.

Técnicamente, el gobierno ganó las elecciones con una clara mayoría funcional de escaños en ambas cámaras. Pero la frustración por no haber obtenido una gran mayoría provocó tensiones significativas en la coalición líder. De Gasperi se vio obligado a dimitir por el Parlamento el 2 de agosto: en consecuencia, se retiró y murió doce meses después.La legislatura continuó con gobiernos débiles, con partidos minoritarios negándose a asumir responsabilidades institucionales. Giuseppe Pella subió al poder, pero cayó después de solo cinco meses, luego de acaloradas disputas sobre el estado del Territorio Libre de Trieste que reclamaba Pella. El siguiente primer ministerio de Amintore Fanfani no recibió un voto de confianza en el Parlamento, mientras que Mario Scelba y Antonio Segni siguieron con coaliciones centristas más tradicionales apoyadas por socialdemócratas y liberales: bajo la administración de Scelba, el problema de Trieste se resolvió cediendo Koper/ Capodistria a Yugoslavia. La legislatura fue despedida por el gobierno minoritario presidido por Adone Zoli, cerrando una legislatura que debilitó enormemente el cargo de Primer Ministro, ocupado por seis líderes diferentes.

En 1954, De Gasperi también tuvo que renunciar a la dirección del partido, cuando Amintore Fanfani fue nombrado nuevo secretario de la Democracia Cristiana en junio.

Muerte y legado

El 19 de agosto de 1954, De Gasperi moría en Sella di Valsugana, en su amado Trentino. Se dice que hubo que hacerle un funeral de Estado porque había muerto casi sin medios propios. Está enterrado en la Basílica de San Lorenzo fuori le Mura, una basílica de Roma. El proceso para su beatificación se abrió en 1993.

“De Gasperi estaba en contra de exacerbar el conflicto”, según su exsecretario y exprimer ministro Giulio Andreotti. "Nos enseñó a buscar el compromiso, a mediar".

Se le considera uno de los padres fundadores de la Unión Europea. Desde el comienzo mismo de la integración europea, De Gasperi, Robert Schuman y Konrad Adenauer se reunían regularmente. Ayudó a organizar el Consejo de Europa y apoyó la Declaración Schuman, que en 1951 condujo a la fundación de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero, precursora del proceso de integración europea. En 1954 fue elegido presidente del precursor del Parlamento Europeo, la Asamblea Común de la Comunidad. Aunque finalmente se transformó en el proyecto actual de la Unión Europea, De Gasperi ayudó a desarrollar la idea de una política de defensa europea común.En 1952 recibió el Karlspreis (Premio Internacional Carlomagno de la Ciudad de Aquisgrán), un premio de la ciudad alemana de Aquisgrán a las personas que contribuyeron a la idea europea y la paz europea. El año académico 1954-1955 en el Colegio de Europa recibió su nombre en su honor.

Vida personal

El 14 de junio de 1922, De Gasperi se casó con Francesca Romani (30 de agosto de 1894 - 20 de agosto de 1998) y tuvo cuatro hijas, María Romana, Lucía, Cecilia y Paola.

En la película de Florestano Vancini El asesinato de Matteotti (1973), Ezio Marano interpreta a De Gasperi.

Historia electoral

Elección	Casa	Distrito electoral	Fiesta	Votos	Resultado
1911	Consejo Imperial	Tirol		UPPT	—	Elegido
1921	Cámara de Diputados	Trento		IPP	—	Elegido
1924	Cámara de Diputados	Trento		IPP	—	Elegido
1946	Asamblea Constituyente	Trento–Bolzano		corriente continua	17,206	Elegido
1948	Cámara de Diputados	Trento–Bolzano		corriente continua	49,666	Elegido
1953	Cámara de Diputados	Trento–Bolzano		corriente continua	63,762	Elegido