Albergue para mujeres maltratadas

Un albergue para mujeres, también conocido como refugio para mujeres o albergue para mujeres maltratadas, es un lugar de protección temporal y apoyo para mujeres que escapan de la violencia doméstica y la violencia de pareja en todas sus formas. El término también se usa con frecuencia para describir un lugar con el mismo propósito que está abierto a personas de todos los géneros en situación de riesgo.

Las muestras de datos representativas realizadas por los Centros para el Control y la Prevención de Enfermedades muestran que una de cada tres mujeres experimentará violencia física durante su vida. Uno de cada diez experimentará violencia sexual. Los refugios para mujeres ayudan a las personas a escapar de estos casos de violencia doméstica y violencia de pareja y actúan como un lugar de protección mientras eligen cómo seguir adelante. Además, muchos refugios ofrecen una variedad de otros servicios para ayudar a las mujeres y sus hijos, incluido el asesoramiento y la orientación legal.

La capacidad de escapar es valiosa para las mujeres que sufren violencia doméstica o violencia de pareja. Además, tales situaciones frecuentemente involucran un desequilibrio de poder que limita las opciones financieras de la víctima cuando quiere irse. Los refugios ayudan a las mujeres a obtener recursos tangibles para ayudarlas a ellas y a sus familias a crear una nueva vida. Por último, los refugios son valiosos para las mujeres maltratadas porque pueden ayudarlas a encontrar un sentido de empoderamiento.

Los refugios para mujeres están disponibles en más de cuarenta y cinco países. Son apoyados con recursos gubernamentales y fondos sin fines de lucro. Además, muchos filántropos también ayudan y apoyan a estas instituciones.

Historia

Asia

Ofrecer refugio a mujeres maltratadas no es un concepto nuevo en Asia. En el Japón feudal, los templos budistas conocidos como Kakekomi Dera actuaban como lugares donde las mujeres maltratadas podían refugiarse antes de solicitar el divorcio. Sin embargo, no se estableció un sistema formal hasta 1993, cuando el movimiento de mujeres de base de Japón construyó el primer albergue. Hoy en día, hay treinta albergues en todo el país. Una historia similar no condujo a tanto progreso en China. Los albergues para mujeres no existieron hasta la década de 1990 y desde entonces el país solo abrió un pequeño número. En Beijing no hay refugios para los veinte millones de habitantes.

Australia

En Australia, el primer refugio para mujeres, conocido como Elsie Refuge, fue abierto en Glebe, Nueva Gales del Sur, en 1974 por un grupo de activistas por la liberación de la mujer. Siguieron muchos otros, con 11 establecidos en todo el país a mediados de 1975 y muchos más a seguir. Inicialmente, estos servicios dependían completamente de los esfuerzos de los voluntarios y las donaciones de la comunidad, pero posteriormente obtuvieron fondos del gobierno bajo el gobierno de Whitlam. Sin embargo, la política gubernamental ha visto recientemente algunos movimientos para desmantelar el movimiento de refugio de mujeres, por lo que en Nueva Gales del Sur, desde 2014, la gestión de muchos refugios se ha entregado a grandes agencias religiosas, por lo que ahora a menudo funcionan como servicios genéricos para personas sin hogar en lugar de servicios específicos para personas sin hogar. atender a mujeres y niños que escapan de la violencia doméstica.

Austria

El primer refugio para mujeres en Austria abrió en Viena el 1 de noviembre de 1978; inmediatamente se llenó. El segundo albergue para mujeres vienesas, al que se adjuntó un centro de asesoramiento, siguió en febrero de 1980. Graz albergó el primer albergue para mujeres fuera de la capital el 12 de diciembre de 1981 e Innsbruck el 16 de diciembre de 1981. Si bien la financiación de los albergues para mujeres en Viena fue aseguradas desde el principio por el municipio, las iniciativas autonómicas en los demás estados tuvieron que luchar por sus recursos financieros, a veces con muchos reveses, y muchas veces solicitar subsidios de varios lugares cada año.

En abril de 2020, hay 29 refugios para mujeres en Austria; 15 de ellos están conectados a Verein Autonome Österreichische Frauenhäuser (Asociación Autónoma de Refugios para Mujeres de Austria).

Canadá

El primer refugio para mujeres en Canadá fue inaugurado en 1965 por Harbor Rescue Mission (ahora Mission Services) en Hamilton, Ontario. Se llamó Inasmuch House, con el nombre que hace referencia a un versículo de la Biblia (Mateo 25:40) que cita a Jesucristo diciendo: "En la medida en que lo hiciste por el más pequeño de estos, lo hiciste por mí". Fue diseñado para ser un resultado práctico de los valores cristianos relacionados con la justicia y el cuidado. Aunque originalmente fue concebido como un albergue para mujeres que salían de prisión, su clientela se convirtió luego en mujeres que escapaban de los abusos de sus parejas. El concepto de Inasmuch House se compartió con otras misiones cristianas del centro de la ciudad en América del Norte y condujo a la apertura de otros refugios similares.

Los primeros refugios en Canadá desarrollados desde una perspectiva feminista fueron iniciados por Interval House, Toronto en abril de 1973, y la Ishtar Transition Housing Society en Langley, Columbia Británica, en junio de 1973. El Edmonton Women's Shelter (más tarde WIN House), un grupo de todos los ámbitos de la vida y las creencias seculares y cristianas, se abrió en enero de 1970 para albergar a cualquier mujer que necesitara refugio por cualquier motivo. Estos hogares eran organizaciones de base que al principio vivían de subvenciones a corto plazo, con personal que a menudo trabajaba sacrificadamente para mantener las casas en funcionamiento y garantizar la seguridad de las mujeres.

A partir de ahí, el movimiento en Canadá creció, con la apertura de refugios para mujeres con una variedad de nombres, a menudo como Casa de Transición o Casa de Intervalo, que se abrieron en todo el país para ayudar a las mujeres a huir de situaciones de abuso. El Alberta Council of Women's Shelters se fundó en 1983. La Transition House Association of Nova Scotia, que administra refugios en Halifax, Nova Scotia, se fundó unos años después, en 1989.

ACWS se convirtió en miembro fundador de Women's Shelters Canada y también organizó la primera conferencia mundial de refugios para mujeres en Edmonton en 2008. La conferencia contó con 800 delegados de 60 países. La conferencia mundial ahora es una organización separada con una cuarta conferencia mundial programada para llevarse a cabo en Taipei en 2019. En febrero de 2019, ACWS organizó la primera conferencia sobre prevención de la violencia en el oeste de Canadá, la 'Cumbre Liderando el Cambio: Conversaciones Audaces para poner fin a la violencia de género. ' que incluyó al Dr. Michael Flood (QUB) y al actor y activista Terry Crews, así como a 230 delegados de organizaciones comunitarias, sindicatos, gobierno y empresas comprometidas con la erradicación de la violencia doméstica.

El refugio Chez Doris en Montreal, Canadá, ofrece servicios en inglés, francés e inuktitut. Servants Anonymous Society (SAS) proporciona ayuda y refugio a las mujeres que salen de la industria del sexo.

El centro de crisis por violación más antiguo de Canadá es Vancouver Rape Relief & Women's Shelter.

Francia

Cuando se produjo un aumento de la violencia doméstica durante la pandemia de COVID-19 en Francia, el gobierno francés invirtió 1 millón de euros en el establecimiento de 20 nuevos centros de ayuda en todo el país ubicados cerca de los supermercados, donde las víctimas pueden acudir mientras salen a comprar y ser redirigidos a decenas de habitaciones de hotel que funcionaban como albergues temporales pagados por el gobierno.

Alemania

El primer refugio para mujeres maltratadas se abrió en Berlín Occidental en 1976, creado por mujeres del movimiento autónomo de mujeres con fondos del Ministerio de Asuntos de la Familia de la RFA. El proyecto de Berlín desencadenó una ola de fundaciones de refugios para mujeres, a las que se concedió ayuda financiera sobre la base del párrafo 72 de la Ley Federal de Asistencia Social. Por ejemplo, el ayuntamiento de Colonia decidió en diciembre de 1976 financiar el albergue para mujeres creado por una trabajadora social. En los años siguientes, se fundaron refugios para mujeres en otras ciudades alemanas. La mayoría eran proyectos del movimiento autónomo de mujeres.

Las Partes tomarán las medidas legislativas o de otro tipo necesarias para prever la creación derefugios apropiados y de fácil acceso en número suficiente para brindar alojamiento seguroa las víctimas y llegar a ellas de manera proactiva, especialmente las mujeres y sus hijos.

– Artículo 23: Refugios, Convenio de Estambul

Desde que entró en vigor la Gewaltschutzgesetz ("Ley de protección contra la violencia") el 1 de enero de 2002, según la cual los delincuentes violentos pueden ser expulsados ​​de la residencia, la necesidad y el número de albergues para mujeres ha disminuido. En 2002 había aproximadamente 400 albergues para mujeres en Alemania, de los cuales 153 eran autónomos. Según un estudio publicado en 2012 por encargo del Ministerio de Asuntos de la Familia, 15.000 mujeres, acompañadas de 17.000 niños, buscaron refugio en los entonces alrededor de 350 albergues para mujeres y 40 hogares de protección en 2011. Sin embargo, las mujeres tuvieron que ser rechazadas 9.000 veces. porque las instalaciones estaban llenas. En 2013, 34.000 mujeres y niños buscaron refugio en las instalaciones, pero una vez más 9.000 mujeres tuvieron que ser rechazadas.

Según la fórmula de asignación del Convenio de Estambul (artículo 23), que Alemania ratificó en octubre de 2017 y entró en vigor allí en febrero de 2018, había una escasez de 14.600 albergues para mujeres en todo el país. De acuerdo con el acuerdo de coalición, la CDU/CSU y el SPD han anunciado un programa de acción para apoyar a las mujeres afectadas por la violencia y una mesa de evaluación por parte de las autoridades federales, estatales y locales sobre el tema para garantizar la expansión basada en las necesidades. y seguridad financiera adecuada de los albergues para mujeres y el centro de asesoramiento correspondiente.

Países Bajos

En los Países Bajos, los refugios para mujeres surgieron en la década de 1970 como blijf-van-mijn-lijfhuizen (literalmente: "casas para mantener [sus manos] fuera de mi cuerpo"). Sus ubicaciones se mantuvieron en secreto, pero especialmente desde el surgimiento de la tecnología digital en la década de 1990, el secreto de las ubicaciones resultó ser casi imposible de mantener. Además, algunas mujeres aún no podían cortar por completo toda comunicación con sus (ex) parejas y buscaban contacto con ellas en secreto de todos modos, dejándolas vulnerables sin la supervisión del refugio. Para abordar estos problemas, los blijf-van-mijn-lijfhuizen restantes se convirtieron gradualmente en los llamados Oranje Huizen.("Casas Naranja") en las décadas de 2000 y 2010, cuya ubicación no es secreta, pero tienen seguridad permanente para los sobrevivientes y permiten un contacto seguro entre el sobreviviente y la (ex) pareja si ambas partes están interesadas. Estos refugios rediseñados todavía se conocen comúnmente como blijf-van-mijn-lijfhuizen.

Italia

El primer refugio para mujeres maltratadas se abrió en 1989 en Bolonia, Casa delle donne per non subire violenza, grupo feminista de mujeres, con un solo apartamento secreto y un centro de asesoramiento público.

Reino Unido

En Inglaterra, en 1971, Erin Pizzey abrió el primer refugio para víctimas de violencia doméstica del mundo moderno, Chiswick Women's Aid; la organización se conoce hoy como Refugio.

Desde entonces, casi todos los países europeos han abierto centros de acogida para ayudar a las víctimas de violencia doméstica. Dos países incluso ofrecen refugios para etnias y culturas particulares. Además, un nuevo desarrollo en Europa es que países como los Países Bajos y Austria abrieron viviendas sociales para estadías prolongadas. Una de las razones de este crecimiento es la Convención de Estambul contra la Violencia contra las Mujeres y la Violencia Doméstica, una convención firmada por 47 estados miembros del Consejo de Europa en 2011. Un artículo de la Convención establece la creación de refugios para mujeres como un estándar mínimo de cumplimiento. Tras la austeridad, dos tercios de las autoridades locales de Inglaterra han recortado la financiación de los refugios para mujeres desde 2010.

Estados Unidos

El primer refugio para mujeres en el mundo moderno fue Haven House, que abrió sus puertas en 1964 en California.

Uno de los primeros refugios para mujeres en los Estados Unidos, Emergency Shelter Program Inc. (ahora Ruby's Place inc.), fue establecido en Hayward, California, en 1972 por un grupo local de mujeres que asistían juntas a la iglesia. Betty Moose, uno de los miembros fundadores, incorporó oficialmente el refugio en marzo de 1972. Poco después, los miembros fundadores establecieron una línea directa local de violencia doméstica. Antes de que el refugio abriera oficialmente, los voluntarios alojaban a las mujeres en sus propios hogares. Pronto surgieron otros refugios para mujeres en los Estados Unidos, que incluyen Rosie's Place en Boston, Massachusetts, que fue inaugurado en 1974 por Kip Tiernan, y Atlanta Union Mission en Atlanta, inaugurado por Elsie Huck.

Los refugios para mujeres evolucionaron con el tiempo. Los defensores comunitarios de base en la década de 1970 ofrecieron albergues como uno de los primeros servicios para las víctimas de la violencia de pareja. En ese momento, la mayoría de los albergues eran para emergencias y suponían estancias inferiores a seis meses. Voluntarios y trabajadores del refugio ofrecieron referencias legales y de bienestar a las mujeres cuando salían, pero el contacto posterior fue limitado. Los programas más recientes, como los financiados por la Ley de Violencia contra la Mujer, ofrecen estadías más prolongadas para las mujeres. Estos lugares, así como las viviendas de transición, ofrecen más servicios a las mujeres y sus hijos. Otro cambio reciente es la creciente cantidad de refugios que publicitan sus ubicaciones para aumentar la financiación y la visibilidad en la comunidad.

Debido al creciente movimiento de mujeres, el número de refugios aumentó rápidamente después de su inducción y en 1977 los Estados Unidos tenían ochenta y nueve refugios disponibles para víctimas de violencia. Para el año 2000, los Estados Unidos tenían más de 2000 programas contra la violencia doméstica, muchos de los cuales incluían refugios contra la violencia doméstica.

Servicios

Propósito general

Los albergues para mujeres ofrecen refugio temporal para mujeres que escapan de actos de violencia doméstica o violencia de pareja íntima. Muchas mujeres se quedan sin hogar en esta situación porque dependen económicamente de su abusador y estos recursos ayudan a incentivar y apoyar la fuga. La duración promedio de la estadía de las mujeres es entre treinta y sesenta días en los Estados Unidos. Sin embargo, esto varía en diferentes países y en Europa, por ejemplo, cuatro países limitan las estancias a unas pocas semanas. La vivienda de transición, otra forma de albergue para mujeres, ofrece estadías de hasta un año, mientras que ciertas comunidades ofrecen viviendas públicas y privadas por períodos aún más prolongados.

Utilización

Hay una gran demanda de servicios de alojamiento en los Estados Unidos. Un censo nacional de un día realizado por la Red Nacional para Terminar con la Violencia Doméstica encontró que los refugios de emergencia atendieron a más de 66 581 personas en un día y más de 9 000 solicitudes no pudieron ser atendidas durante el mismo período. En Europa existe un patrón similar de sobredemanda. Sin embargo, la utilización por parte de las mujeres no es consistente en la población de víctimas de violencia de pareja íntima. Las mujeres con hijos tienden a utilizar los refugios con más frecuencia, al igual que las que tienen lesiones físicas. Además, las mujeres rurales tienen más problemas para acceder a los servicios debido al aislamiento y la falta de recursos.

Otros servicios ofrecidos

Los refugios generalmente se ofrecen como parte de un programa integral de violencia doméstica que también puede incluir una línea directa de crisis, servicios para niños sin refugio, un programa educativo, una lista de oradores comunitarios y un programa de tratamiento de delincuentes. Los propios refugios también ofrecen una variedad de servicios. Brindan asesoramiento, grupos de apoyo y talleres de habilidades para ayudar a las mujeres a salir adelante de manera independiente. Estos actúan como herramientas de empoderamiento para las mujeres en conjunto con los programas de establecimiento de objetivos. Por último, ofrecen apoyo para los niños, así como defensa legal y médica.

La mayoría de los residentes de los albergues para mujeres son hijos de mujeres víctimas de la violencia. Esta es una de las razones por las que más de la mitad de los refugios ofrecieron servicios a esta parte de la población en una encuesta de 215 refugios en los Estados Unidos. Los servicios para niños a menudo incluyen opciones de asesoramiento y terapia grupal que están destinadas a fortalecer las relaciones entre padres e hijos y ayudar con el bienestar mental. Recientemente, los refugios también respondieron al creciente número de víctimas masculinas ofreciendo ayuda principalmente en forma de vales de hotel.

Residentes masculinos

En los Estados Unidos, ciertos albergues no permiten el acceso a los hombres. Esta práctica fue cuestionada en Blumhorst v. Haven Hills, un caso judicial en California (Caso del Tribunal Superior de Los Ángeles No. BC291977). Sin embargo, el tribunal desestimó el caso porque el demandante no tenía legitimación activa: no estaba involucrado en una relación abusiva y no necesitaba refugio. Ciertos grupos critican la menor cantidad de recursos disponibles para los hombres en los Estados Unidos y en todo el mundo. Sin embargo, otras fuentes cuestionan la opinión de que la mayoría de las víctimas masculinas desean o necesitan refugios solo para hombres, argumentando que el problema se ha tergiversado por misoginia en lugar de una preocupación genuina por las víctimas masculinas.El Convenio de Estambul, por ejemplo, establece que la creación de albergues para mujeres no es discriminatoria.

Algunos refugios permiten el acceso hoy, incluido el Proyecto de Abuso Doméstico (DAP) del condado de Delaware, que ofrece servicios a ambos sexos. Según sus propios informes, alrededor del tres por ciento de las personas apoyadas por DAP han sido hombres. En el Reino Unido, se abrieron 100 lugares para albergar a hombres víctimas de violencia doméstica en Northamptonshire, o para albergar a familias a las que se les prohibió el acceso a otros refugios, como mujeres con hijos varones mayores. En Canadá, aproximadamente el 8 por ciento de los refugios para mujeres también están abiertos para hombres adultos.

Fondos

Estados Unidos

Los refugios para mujeres en los Estados Unidos reciben apoyo a nivel estatal y nacional. Sin embargo, más del 50% de los fondos ofrecidos a nivel estatal proviene del gobierno federal a través de subvenciones. Los servicios generalmente se administran a través de los Programas de Intervención de Violencia Doméstica (DVIP) financiados por la Ley de Servicios de Violencia Familiar, la Ley de Víctimas del Delito de 1984 y la Ley de Violencia contra la Mujer. Varias organizaciones sin fines de lucro también contribuyen a los servicios ofrecidos y brindan una voz nacional sobre el tema. Los ejemplos incluyen la Red Nacional para Terminar con la Violencia Doméstica que representa a cincuenta y seis estados y territorios de EE. UU., la Organización Nacional para la Asistencia a las Víctimas y United Ways locales.

Los informes muestran que en cualquier día, más de 5.000 mujeres no pueden utilizar los servicios debido a la falta de fondos o espacio. Muchos estados también han recortado sus fondos para refugios para mujeres. En 2009, el gobernador Schwarzenegger de California recortó $16,000 en fondos estatales para programas de violencia doméstica debido al déficit presupuestario del estado. A fines de 2011, la gobernadora de Washington, Christine Gregoire, publicó una propuesta de presupuesto que elimina todos los fondos estatales para la violencia doméstica y los refugios para mujeres en todo el estado de Washington.Este tipo de recortes presupuestarios hizo que varios refugios cerraran sus puertas, dejando a las mujeres sin refugio seguro para escapar de la violencia de pareja. Las comunidades locales ahora también se están encargando de crear un lugar seguro para los refugiados de violencia doméstica. En Grand Forks, Columbia Británica, una pequeña comunidad de menos de 3.600 personas, la gente organizó la Coalición de mujeres fronterizas para apoyar el refugio local para mujeres.

Ejemplos de subvenciones

Muchas subvenciones ayudan a financiar refugios para mujeres en los Estados Unidos.

Efectos

Las mujeres a menudo sufren condiciones mentales duraderas a causa de su abuso, incluidos trastornos de ansiedad, depresión y trastornos de estrés postraumático (TEPT). Dado que es más probable que las mujeres en los refugios hayan experimentado abuso físico y mental severo que aquellas que no utilizan estos servicios, también es más probable que experimenten PTSD. De hecho, una encuesta organizacional nacional compiló cuatro estudios separados de mujeres usuarias de refugios o grupos de apoyo y reportó tasas de PTSD entre 45% y 84% (Astin, Lawrence, Pincus, & Foy, 1990; Houskamp & Foy, 1991; Roberts, 1996a; Saunders, 1994). Estas consecuencias emocionales y mentales tienen un efecto sobre las oportunidades profesionales de las mujeres y su capacidad para funcionar en la vida normal.Los albergues para mujeres intentan contrarrestar estos efectos y prevenir futuros casos de abuso. Sin embargo, el PTSD puede impedir que las mujeres utilicen los recursos del refugio de manera efectiva.

La utilización de refugios puede conducir a un mejor funcionamiento de los sobrevivientes y menos informes de abuso a corto plazo. La investigación que estudió a 3410 residentes de 215 casos de violencia doméstica en los Estados Unidos vinculó las estadías más largas en refugios con un mayor bienestar y mejores comportamientos de búsqueda de ayuda. Este último es el resultado de un mayor conocimiento sobre los servicios y las opciones disponibles para las mujeres en posiciones vulnerables, así como un mayor empoderamiento. Esto puede indicar que los servicios de transición y las ofertas residenciales más largas son más valiosas.

Crítica

Muchas mujeres informan que han vuelto a sufrir abusos después de dejar un refugio. Un estudio de muestra realizado por Bybee y Sullivan, que analizó datos de 124 víctimas que utilizaron refugios, no encontró ningún efecto positivo en la repetición del abuso tres años después del uso del refugio. Además, con las restricciones de recursos actuales en los Estados Unidos, los refugios estándar no brindan el PTSD o los tratamientos psicoterapéuticos necesarios para un apoyo completo. También pueden tener problemas con la falta de servicio a la comunidad debido a la escasez de personal financiado, la falta de personal bilingüe y las instalaciones inadecuadas.

Los refugios en Europa son igualmente limitados y solo ocho países cumplen con los estándares mínimos para refugios establecidos por la Convención de Estambul. Otra crítica a los refugios en Europa es que tienen límites de edad estrictos que excluyen a los niños varones y ciertos refugios discriminan a las mujeres de otros países o que se identifican como lesbianas o transgénero.