AIF Irlanda

IDA Irlanda (irlandés: An Ghníomhaireacht Forbartha Tionscail) es la agencia responsable de atraer y retener la inversión extranjera directa (IED) entrante en Irlanda. La agencia fue fundada en 1949 como Autoridad de Desarrollo Industrial y un año más tarde adquirió carácter estatutario. En 1969 se convirtió en un organismo autónomo sin fines de lucro patrocinado por el Estado. Hoy es un organismo semiestatal que desempeña un papel importante en la relación de Irlanda con los inversores extranjeros: las multinacionales representan el 10,2% del empleo y el 66% de las exportaciones irlandesas. La agencia se asocia con inversores para ayudarles a iniciar o ampliar sus operaciones en el mercado irlandés. Proporciona apoyo financiero a proyectos de investigación y desarrollo y cuenta con una serie de mecanismos de apoyo directo, incluidas subvenciones para empleo y formación.

Historia

En los años posteriores a la Segunda Guerra Mundial, Irlanda comenzó a avanzar hacia un modelo económico más abierto, alejándose del antiguo modelo caracterizado por la industrialización por sustitución de importaciones. Como parte de este impulso más amplio, el entonces Ministro de Industria y Comercio, Daniel Morrissey, propuso la creación de un organismo para asesorar al gobierno sobre política industrial. La Autoridad de Desarrollo Industrial se creó para desempeñar esta función en 1949.

A lo largo de la década de 1950, la AIF estableció su visión de 'industrialización por invitación' uno que inició el sistema de bajo impuesto de sociedades que sigue vigente en Irlanda en la actualidad. Según un artículo publicado en 1984 en una revista jurídica estadounidense, la IDA es "probablemente la agencia gubernamental más poderosa de Irlanda", según un artículo publicado en 1984 en una revista jurídica estadounidense. ya que "actúa como coordinador y cabildero para todos los asuntos relacionados con las industrias manufactureras y de servicios, así como con la infraestructura industrial". IDA Irlanda tiene una gran red global de sucursales/oficinas en EE. UU., Europa y Asia.

Gobernanza y financiación

Si bien IDA Irlanda obtiene su financiación del Estado irlandés (con unos costes de alrededor de 48 millones de euros en 2017), como organismo autónomo no comercial patrocinado por el Estado, mantiene su propia junta directiva y gobernanza independientes. IDA Irlanda está autorizada a otorgar subvenciones e incentivos financieros a empresas que vengan a Irlanda (pagando 91 millones de euros en 2017).

Éxitos

La IDA ha logrado atraer multinacionales a Irlanda durante décadas. A partir de 2018, las multinacionales extranjeras pagan el 80% de todos los impuestos corporativos irlandeses, emplean directamente al 25% de la fuerza laboral irlandesa y son responsables del 57% del valor agregado económico no agrícola en Irlanda (40% del valor agregado). en los servicios irlandeses y el 80% del valor añadido en la industria manufacturera irlandesa). Comprenden 14 de las 20 empresas más importantes de Irlanda (incluidas las inversiones fiscales). "puntos de venta" clave han sido una fuerza laboral joven, de habla inglesa, flexible, un sistema educativo sólido, instituciones de tercer nivel con conciencia comercial, una ubicación que permite exportar fácilmente a Europa y la capacidad de aprovechar el talento europeo tras el Brexit, y una & #39;efecto agrupamiento' en determinados sectores industriales y empresariales.

Críticas

Base estrecha

La AIF depende en gran medida de Estados Unidos como fuente de IED. No hay empresas fuera de EE. UU. ni del Reino Unido. entre las 50 principales empresas de Irlanda (por ingresos), y sólo una por empleados, el minorista alemán Lidl. Las 14 multinacionales extranjeras que forman parte de las 20 principales empresas de Irlanda tienen su sede en Estados Unidos (incluidas las inversiones fiscales). Las empresas del Reino Unido en Irlanda, fuera de los minoristas como Tesco que venden en Irlanda (también como Lidl), son anteriores a 2009, después de lo cual el Reino Unido cambió su código tributario (ver transformación del Reino Unido).

Impuestos

Hasta 2018, EE. UU. era una de las últimas jurisdicciones globales que no administraba un sistema "territorial" sistema tributario (el Reino Unido cambió en 2009-2012). Jurisdicciones con derechos "territoriales" Los sistemas tributarios tienen tasas impositivas separadas y mucho más bajas para las ganancias de origen extranjero y, por lo tanto, las empresas de esos lugares utilizan menos Irlanda como base. Si bien la IDA comercializa a Irlanda como una base desde la cual vender en Europa, a pesar de otras características, algunos comentaristas ven a Irlanda como una base para que las multinacionales estadounidenses se protejan del sistema tributario “mundial” anterior a la TCJA (a veces se describe a Irlanda como una refugio).

EE.UU. Dejando a un lado a las multinacionales, el principal atractivo de Irlanda es para la fabricación de ciencias biológicas, que tienen una combinación óptima de propiedad intelectual y activos tangibles para utilizar la principal herramienta BEPS basada en propiedad intelectual de Irlanda, el plan de asignaciones de capital para activos intangibles (que tiene un tipo impositivo efectivo irlandés de <3%). Un mercado objetivo clave de IDA Irlanda es Japón, que es una gran fuente global de empresas de fabricación de ciencias biológicas y también tiene una de las tasas impositivas corporativas más altas del mundo.

Brexit

La AIF ha incluido la gestión del Brexit como una prioridad en los próximos años. Irlanda ha sido criticada por no lograr negocios sustanciales en Londres, y particularmente el valioso negocio de servicios financieros, como resultado del Brexit. Sin embargo, a la AIF se le atribuye haber logrado un éxito limitado ante la escasez de vivienda e infraestructura y los obstáculos regulatorios, y un estudio de S&P Global Market Intelligence de 2018 encontró que Alemania e Irlanda eran los líderes en atraer empresas financieras que se mudaban desde Londres. En el presupuesto del gobierno irlandés para 2019, a IDA Irlanda se le asignaron 2 millones de euros para prepararse para el Brexit y aumentar la “huella global” de Irlanda.

Desafíos

La mayoría de las multinacionales extranjeras en Irlanda también se concentran en un pequeño grupo de empresas muy grandes de tecnología y ciencias biológicas. Estas empresas tienen la "propiedad intelectual" (o IP) necesitaban utilizar las herramientas fiscales BEPS basadas en IP de Irlanda (que tienen tasas impositivas corporativas irlandesas efectivas de <3%). Apple, la empresa más grande de Irlanda, después de su gigantesca inversión en BEPS en 2015 (ver "economía de duendes"), ahora representa alrededor del 25% del PIB irlandés. Gracias a Apple, el Banco Central de Irlanda ha tenido que sustituir el PIB irlandés por el ingreso nacional bruto (o INB*) modificado.

Además del uso beneficioso de las herramientas tributarias BEPS basadas en propiedad intelectual de Irlanda y un impuesto de sociedades relativamente bajo, sigue habiendo una serie de otras razones para el éxito de IDA Irlanda, incluida la población de habla inglesa. Ubicación para aprovechar el talento europeo tras el Brexit, la mano de obra altamente cualificada y el "efecto agrupación".

Con la revisión del código tributario de EE. UU. en virtud de la Ley de Empleos y Reducción de Impuestos de 2017, y el cambio a un sistema fiscal "territorial" sistema, se ha demostrado que las tasas impositivas netas efectivas en los EE. UU. e Irlanda son ahora casi idénticas, incluso con el sistema de malta único de reemplazo todavía vigente (ver efecto de TCJA en Irlanda). Existe la preocupación de que Irlanda sufra en un entorno así, tanto en términos de mantener las multinacionales estadounidenses existentes como de atraer más. Esto se ve amplificado por la competitividad media de Irlanda en la mayoría de los aspectos no relacionados con la tributación; El país suele ser citado positivamente por su facilidad para hacer negocios, pero otros aspectos se consideran menos exitosos (véase, por ejemplo, el Informe de Competitividad Global, donde Irlanda normalmente se ubica entre los puestos 20 y 25 del ranking mundial).

Planes

En 2015, el gobierno irlandés anunció un plan quinquenal para la AIF destinado a acelerar la recuperación económica del país, estableciendo un objetivo de 80.000 puestos de trabajo para 2019 e invirtiendo 150 millones de euros en un programa inmobiliario regional. Este objetivo de empleo se alcanzó en 2017. En su presupuesto de 2019, el gobierno irlandés asignó 10 millones de euros adicionales al programa inmobiliario para promover el desarrollo regional.