Agencia gubernamental

Una agencia gubernamental o estatal, a veces una comisión designada, es una organización permanente o semipermanente en la maquinaria del gobierno que es responsable de la supervisión y administración de funciones específicas, como una administración. Existe una notable variedad de tipos de agencias. Aunque el uso difiere, una agencia gubernamental normalmente es distinta tanto de un departamento o ministerio como de otros tipos de organismos públicos establecidos por el gobierno. Las funciones de una agencia son normalmente de carácter ejecutivo, ya que los diferentes tipos de organizaciones (como las comisiones) se constituyen con mayor frecuencia en una función consultiva; esta distinción a menudo se difumina en la práctica, sin embargo, no está permitida.

Una agencia gubernamental puede ser establecida por un gobierno nacional o un gobierno estatal dentro de un sistema federal. Las agencias pueden ser establecidas por legislación o por poderes ejecutivos. La autonomía, independencia y responsabilidad de las agencias gubernamentales también varían ampliamente.

Historia

Los primeros ejemplos de organizaciones que ahora se denominarían agencias gubernamentales incluyen la Junta de la Marina Británica, responsable de los barcos y los suministros, que fue establecida en 1546 por el rey Enrique VIII y los Comisionados Británicos de Bancarrota establecidos en 1570.

A partir de 1933, el New Deal experimentó un crecimiento en las agencias federales de EE. UU., las "agencias alfabéticas", ya que se utilizaron para ofrecer nuevos programas creados por la legislación, como la Administración Federal de Ayuda de Emergencia.

Desde la década de 1980, como parte de la Nueva Gestión Pública, varios países, incluidos Australia y el Reino Unido, desarrollaron el uso de agencias para mejorar la eficiencia de los servicios públicos.

Australia

Canadá

Francia

El derecho administrativo en Francia se refiere a la autorité administrativa indépendante (AAI) o Autoridades Administrativas Independientes. Tienden a ser prominentes en las siguientes áreas de política pública;

• Regulación económica y financiera
• Información y comunicación
• Defensa de los derechos de los ciudadanos

Las Autoridades Administrativas Independientes en Francia no pueden ser instruidas u ordenadas a tomar acciones específicas por parte del gobierno.

Alemania

Grecia

La Secretaría General de Macedonia y Tracia (griego: γενική γραμματεία μακεδονίας-θράκης), anteriormente Ministerio de Macedonia y Tracia (griega: υπουργείο μαεδονίαςςςeccion.

Islandia

India

El término agencia en India tiene varios significados; por ejemplo, el Gabinete y la Secretaría del parlamento se describen a sí mismos como una " agencia nodal para la coordinación entre los ministerios del Gobierno de la India". Más notablemente como una característica internacional, lo que parecen ser agencias independientes (o agencias principales) incluyen algunas que tienen funciones activas para los ministros: como el Consejo de Seguridad Nacional, el Consejo Indio de Investigación Agrícola y la Comisión de Planificación, que está presidida de oficio por el Primer Ministro.

Federación Rusa

Rusia ha tenido muchas agencias gubernamentales a lo largo de su historia. La URSS tenía la secreta KGB. Hoy en día, las agencias gubernamentales rusas como FSB, FSO y GRU utilizan Spetsnaz u otros operadores enmascarados para cualquier misión. Otras organizaciones incluyen el Kremlin y la seguridad presidencial.

Suecia

Los organismos gubernamentales de Suecia son organizaciones controladas por el Estado que actúan de forma independiente para llevar a cabo las políticas del Gobierno de Suecia. Los ministerios son organizaciones relativamente pequeñas y meramente normativas, a las que se les permite controlar los organismos mediante decisiones políticas, pero no mediante órdenes directas. Esto significa que, si bien las agencias están sujetas a decisiones tomadas por el gobierno, los ministros tienen explícitamente prohibido (la llamada prohibición de ministros) interferir con la operación diaria en una agencia o el resultado en casos individuales también.

Además del Estado y sus organismos, también existen los organismos de los gobiernos locales, que son extensiones de los municipios y diputaciones provinciales.

Reino Unido

Las agencias en el Reino Unido son agencias ejecutivas que responden ante los ministros del gobierno u organismos públicos no departamentales que responden directamente ante uno de los parlamentos o asambleas descentralizadas del Reino Unido. También son comúnmente conocidos como Quangos.

Las agencias se pueden crear mediante la legislación habilitante del Parlamento del Reino Unido, el Parlamento escocés o la Asamblea Nacional de Gales.

Las agencias en Inglaterra generalmente responden ante Westminster o el gobierno británico. En Escocia, suelen responder ante el Gobierno escocés o el Parlamento escocés y en Gales ante la Asamblea Nacional de Gales.

Algunas tienen competencias que cubren todo el Reino Unido y estas organizaciones están financiadas por el gobierno británico y responden ante él.

Estados Unidos

El Congreso y el Presidente de los Estados Unidos delegan autoridad específica a las agencias gubernamentales para regular las complejas facetas del moderno estado federal estadounidense. Además, la mayoría de los 50 estados de EE. UU. han creado agencias gubernamentales similares. Cada uno de los gobiernos de los 50 estados es similar al gobierno nacional y todos menos uno tienen una legislatura bicameral. El término "agencia gubernamental" o "agencia administrativa" generalmente se aplica a una de las agencias independientes del gobierno de los Estados Unidos., que ejercen cierto grado de independencia del control del Presidente. Aunque los jefes de las agencias independientes a menudo son designados por el gobierno, por lo general solo pueden ser destituidos por una causa. Los jefes de agencias independientes trabajan juntos en grupos, como una comisión, junta o consejo. Las agencias independientes a menudo funcionan como versiones en miniatura del gobierno federal tripartito con la autoridad para legislar (a través de la emisión o "promulgación" de regulaciones), adjudicar disputas y hacer cumplir las regulaciones de la agencia (a través del personal encargado de hacer cumplir la ley). Ejemplos de agencias independientes incluyen la Comisión Federal de Comunicaciones (FCC), la Junta de la Reserva Federal, la Comisión de Bolsa y Valores de EE. UU. (SEC), la Junta Nacional de Relaciones Laborales (NLRB) y la Comisión Federal de Comercio (FTC).

Una definición más amplia del término "agencia gubernamental" también significa los departamentos ejecutivos federales de los Estados Unidos que incluyen los departamentos a nivel de gabinete del presidente y sus subunidades. Ejemplos de estas agencias incluyen el Departamento de Energía (DOE) y el Servicio de Impuestos Internos (IRS), que es una oficina del Departamento del Tesoro.

La mayoría de las agencias federales son creadas por el Congreso a través de estatutos llamados "actos habilitadores" que definen el alcance de la autoridad de una agencia. Debido a que la Constitución no menciona expresamente las agencias federales (como lo hace con las tres ramas), algunos comentaristas han llamado a las agencias la "cuarta rama sin cabeza" del gobierno federal. Sin embargo, la mayoría de las agencias independientes son técnicamente parte del poder ejecutivo, con algunas ubicadas en el poder legislativo del gobierno. Al promulgar la Ley de Procedimiento Administrativo (APA) en 1946, el Congreso estableció algunos medios para supervisar la acción de las agencias gubernamentales. La APA estableció procedimientos legales administrativos uniformes para la promulgación de reglas y adjudicación de reclamos por parte de una agencia federal. La APA también establece el proceso de revisión judicial de la acción de la agencia.