Agencia de Licencias de Conducir y Vehículos

La Agencia de Licencias de Conducir y Vehículos (DVLA; galés: Asiantaeth Trwyddedu Gyrwyr a Cherbydau) es la organización de el gobierno del Reino Unido responsable de mantener una base de datos de conductores en Gran Bretaña y una base de datos de vehículos para todo el Reino Unido. Su contraparte para los conductores en Irlanda del Norte es la Agencia de Vehículos y Conductores (DVA). La agencia expide permisos de conducción, organiza el cobro de impuestos especiales sobre vehículos (también conocidos como impuesto de circulación y licencia del fondo de circulación) y vende matriculaciones personalizadas.

La DVLA es una agencia ejecutiva del Departamento de Transporte (DfT). La directora ejecutiva actual de la agencia es Julie Lennard.

La DVLA tiene su sede en Swansea, Gales, con un destacado edificio de 16 pisos en Clase y oficinas en Swansea Vale. Anteriormente se conocía como el Centro de licencias para conductores y vehículos (DVLC). Anteriormente, la agencia tenía una red de 39 oficinas en Gran Bretaña, conocida como Red de Oficinas Locales, donde los usuarios podían asistir para solicitar licencias y realizar otros negocios, pero a lo largo de 2013, las oficinas locales se cerraron gradualmente y todos se había cerrado en diciembre de 2013. Por lo tanto, el trabajo de la agencia está completamente centralizado en Swansea, y la mayoría de los usuarios tienen que realizar transacciones de forma remota, por correo o (para algunas transacciones) por teléfono.

DVLA presentó la Licencia electrónica de vehículos (EVL) en 2004, lo que permite a los clientes pagar los impuestos especiales de vehículos en línea y por teléfono. Sin embargo, los clientes aún tienen la opción de gravar sus vehículos a través de la Oficina de Correos. En noviembre de 2012 se acordó un contrato de siete años que permite a la Oficina de Correos continuar procesando las solicitudes de impuestos sobre automóviles, con la opción de una prórroga de tres años.

Historia

Originalmente, el registro de vehículos era responsabilidad de los ayuntamientos de distritos y condados de Gran Bretaña, un sistema creado por la Ley de automóviles de 1903. En 1965, se estableció un sistema centralizado de licencias en un nuevo Centro de licencias de vehículos y conductores de Swansea (DVLC), haciéndose cargo de las licencias emitidas por los consejos de condado/distrito. Luego se construyó un nuevo centro especialmente diseñado en el sitio de la antigua Clase Farm en Longview Road, Swansea en 1969.

En abril de 1990, la DVLC pasó a llamarse Agencia de Licencias para Conductores y Vehículos (DVLA), convirtiéndose en una agencia ejecutiva del Departamento de Transporte.

Vehículos civiles de las Fuerzas Británicas de Alemania

Los vehículos civiles utilizados en Alemania por miembros de las Fuerzas Armadas Británicas de Alemania o sus familias están registrados en la DVLA en nombre del Ministerio de Defensa.

Vehículos diplomáticos y consulares

Los vehículos diplomáticos y consulares oficiales están registrados en la DVLA en nombre del Foreign and Commonwealth Office.

Base de datos DVLA

Logo Pre-2012 de DVLA

El registro de vehículos en poder de DVLA se utiliza de muchas maneras. Por ejemplo, por la propia DVLA para identificar vehículos libres de impuestos, y por agencias externas para identificar a los propietarios de automóviles que ingresan al centro de Londres que no han pagado el cargo por congestión, o que exceden los límites de velocidad en una carretera que tiene cámaras de velocidad haciendo coincidir los automóviles con sus guardianes que utilizan la base de datos DVLA. El registro de vehículos DVLA actual fue construido por EDS en virtud de un contrato de £ 5 millones firmado en 1996, con una fecha de implementación planificada para octubre de 1998, aunque la implementación real se retrasó un año. Utiliza una arquitectura cliente-servidor y utiliza el número de identificación del vehículo, en lugar de la placa de registro, como clave principal para rastrear vehículos, lo que elimina la posibilidad de tener registros múltiples para un solo vehículo.

La verificación de identidad del vehículo (VIC) se introdujo para ayudar a reducir los delitos relacionados con los vehículos. Tenía la intención de disuadir a los delincuentes de disfrazar autos robados con la identidad de vehículos cancelados o desguazados, sin embargo, este esquema se abandonó en octubre de 2015. Según el esquema, cuando una compañía de seguros cancelaba un automóvil, lo notificaba a la DVLA. Esta notificación establecería un "marcador VIC" en el registro del vehículo en la base de datos DVLA. En ese caso, podría ser necesaria una verificación de identidad antes de que se pueda renovar el impuesto sobre vehículos o antes de que se puedan realizar modificaciones en el libro de registro.

Los registros de la base de datos de DVLA son utilizados por las empresas de verificación de vehículos comerciales para ofrecer una verificación completa de automóviles individuales a los posibles compradores.

Sin embargo, la precisión de los datos conservados sigue siendo un problema continuo. Cualquiera puede solicitar información de la base de datos si pretende tener una causa justa para necesitarla, por una tarifa de £ 2,50.

La base de datos de conductores, desarrollada a fines de la década de 1980, contiene detalles de unos 42 millones de titulares de licencias de conducir en el Reino Unido. Se utiliza para producir permisos de conducción y para ayudar a organismos como la Agencia de Normas para Conductores y Vehículos, la policía y los tribunales en la aplicación de la legislación relativa a los derechos de conducción y la seguridad vial.

La DVLA reveló en diciembre de 2012 que había prohibido temporalmente a 294 organismos públicos, incluidos los ayuntamientos y las fuerzas policiales, por no utilizar correctamente su acceso a la base de datos entre 2006 y 2012. Otros 38 organismos fueron prohibidos de forma permanente durante el período.

Entre 2002 y 2015 se estima que la DVLA gastó 500 millones de libras esterlinas en tecnología de la información de IBM.

Empleo

El personal de la DVLA es predominantemente femenino, mientras que otras partes del Departamento de Transporte son predominantemente masculinos. Los salarios iniciales a partir de 2008 fueron un poco más de £ 12,500. En noviembre de 2007, un informe del Comité de Cuentas Públicas criticó el "sorprendentemente alto" niveles de licencia por enfermedad entre el personal de la DVLA, donde los empleados tomaron un promedio de tres semanas por año de licencia por enfermedad. El informe dice que la licencia por enfermedad general en el DfT y sus siete agencias promedió 10,4 días hábiles por empleado a tiempo completo en 2005, lo que calculó costaba a los contribuyentes 24 millones de libras esterlinas. Si bien las tasas de licencia por enfermedad en el propio departamento y cuatro de sus agencias estaban por debajo del promedio, en DVLA y DSA, que juntas emplean a más del 50 % de todo el personal de DfT, eran "significativamente más altas". El presidente del comité, Edward Leigh, dijo que era sorprendente que las agencias pudieran "funcionar adecuadamente". En 2008, el personal de DVLA realizó una huelga de un día por la desigualdad salarial, argumentando que deberían recibir salarios similares a los de otros empleados del Departamento de Transporte. El nivel más reciente de ausencia por enfermedad para 2012/13 fue de 6,7 días.

Controversias

Documentos faltantes

En 2006, desaparecieron entre 120 000 y 130 000 certificados de registro de vehículos. Una investigación de la BBC en 2010 descubrió que se habían robado vehículos por valor de £ 13 millones utilizando los documentos en los 18 meses anteriores a la investigación. Cada semana se encuentran alrededor de diez autos con libros de registro falsificados y la policía dijo que pasarían décadas antes de que todos fueran recuperados.

Letras bomba DVLA

El 7 de febrero de 2007, se envió una carta bomba a la DVLA en Swansea y cuatro personas resultaron heridas. Se sospecha que esto es parte de un grupo de cartas bomba enviadas a otras organizaciones que se ocupan de la administración de cargos y delitos de automovilismo, como Capita en el centro de Londres, que fue atacada unos días antes. Miles Cooper, de 27 años, conserje escolar, fue detenido el 19 de febrero de 2007 y acusado el 22 de febrero. Desde entonces, la DVLA ha instalado máquinas de rayos X en todas las áreas de apertura de puestos para reducir la efectividad de cualquier otro ataque.

Registros confidenciales incorrectos en encuestas

En diciembre de 2007, se reveló que mientras enviaba encuestas a 1215 conductores, la DVLA enviaba detalles confidenciales, pero a los propietarios equivocados. El error ocurrió durante el envío de encuestas de rutina y no se descubrió hasta que los miembros del público se comunicaron con la DVLA para notificarles del error.

Derechos perdidos

En 2009, Watchdog de la BBC informó que los derechos, específicamente el derecho a conducir una motocicleta, se estaban perdiendo debido a la reexpedición de las licencias de conducir. En 2005, el mismo programa destacó a los conductores que habían perdido el derecho a conducir vehículos pesados de manera similar.

Venta de detalles

En 2010 se reveló que la DVLA había vendido drivers' detalles de la base de datos a ciertas empresas privadas de control de estacionamiento dirigidas por personas con antecedentes penales. La DVLA vende detalles a empresas por 2,50 libras esterlinas por registro, pero se descubrió que la agencia había vendido algunos de estos a una empresa que había sido multada previamente por prácticas comerciales desleales.

Resolución de quejas

La DVLA gestionó 12 775 quejas en el año 2015/16, de las cuales no resolvió el 14,9 % en el primer contacto. En general, las quejas de ese año se redujeron en un 6,5%. Se mantuvo el estándar de excelencia de servicio al cliente de DVLA. No se proporcionaron detalles sobre cómo se midió esto. Los niveles de satisfacción de los clientes variaron entre 76% y 97% en las cuatro categorías encuestadas; registro de vehículos, renovación de licencias de conducir, impuestos sobre vehículos, transacciones médicas para conductores. No se proporcionaron datos con respecto a las quejas sobre el esquema SORN u otras multas impuestas.

Procesamiento de datos

El 13 de junio de 2022, el Comisionado de Información publicó una Opinión en la que afirmó que la DVLA había estado divulgando los detalles de los propietarios de los vehículos a las empresas de estacionamiento en terrenos equivocados. La DVLA los había estado publicando en virtud del Artículo 6 (1) (c) del RGPD del Reino Unido (obligación legal), pero el ICO advirtió que la DVLA debería haberse basado en el Artículo 6 (1) (e) (tarea pública). La importancia de esto es que, a diferencia del Artículo 6(1)(c), el Artículo 6(1)(e) incluye un derecho a oponerse a este procesamiento, como se establece en el Artículo 21. Sin embargo, el Comisionado de Información también afirmó que el DVLA puede rechazar las objeciones en virtud del Artículo 21 porque están procesando la información "para el establecimiento, ejercicio o defensa de reclamos legales".

El sitio web de la Oficina del Comisionado de Información establece: "es probable que el cambio retrospectivo de la base legal sea intrínsecamente injusto para el individuo y conduzca a incumplimientos de los requisitos de responsabilidad y transparencia".

Niveles de servicio inaceptables

El 17 de marzo de 2023, se publicó un informe del Comité de Cuentas Públicas que criticaba a la DVLA. Tres millones de solicitudes en papel de permisos de conducir relacionados con la aptitud para conducir provocaron grandes retrasos. Esto resultó en que algunas personas perdieran sus trabajos; otros perdieron ingresos y quedaron aislados y deprimidos. Esto empeoró por las dificultades para ponerse en contacto con la DVLA. El comité descubrió que entre abril de 2020 y marzo de 2022 quedaron sin respuesta alrededor de 60 millones de llamadas sobre licencias de conducir, el 94% del total que recibe la DVLA.

En la cultura popular

El DVLC en Swansea se menciona regularmente en la serie de comedia política de la BBC Sí, Ministro. Bernard Woolley es amenazado regularmente con ser reasignado allí. En el episodio "Gran Hermano", Jim Hacker está programado para dar una dirección allí.