Aduanas y Protección de Fronteras de EE.UU

Aduanas y Protección Fronteriza de los Estados Unidos (CBP) es la agencia federal de aplicación de la ley más grande del Departamento de Seguridad Nacional de los Estados Unidos. Es la principal organización de control fronterizo del país, encargada de regular y facilitar el comercio internacional, recaudar derechos de importación y hacer cumplir las regulaciones estadounidenses, incluido el comercio, las aduanas y la inmigración. CBP es una de las agencias policiales más grandes de los Estados Unidos. Tiene una fuerza laboral de más de 45,600 agentes y oficiales federales. Tiene su sede en Washington, D.C.

Organización

CBP tiene una fuerza laboral de más de 58,000 empleados, incluidos oficiales y agentes, especialistas en agricultura, pilotos de aeronaves, especialistas comerciales, personal de apoyo a la misión y oficiales y agentes caninos.

• Más de 21,180 CBP Los oficiales inspeccionan y examinan pasajeros y carga en 328 puertos de entrada.
• Más de 2.200 CBP Los especialistas en agricultura trabajan para reducir la propagación de plagas dañinas y enfermedades vegetales y animales que pueden dañar las granjas y el suministro de alimentos de Estados Unidos o causar bio- y agroterrorismo.
• Más de 21.370 Los agentes de patrulla fronteriza protegen y patrullan 1.900 millas (3.100 km) de frontera con México y 5.000 millas (8.000 km) de frontera con Canadá.
• Casi 1.050 agentes de interceptación aérea y marítima impiden que las personas, las armas, los estupefacientes y las transportaciones entren ilegalmente por aire y agua.
• Casi 2.500 empleados en puestos de ingresos de la CBP recaudan más de 30.000 millones de dólares anuales en derechos de entrada e impuestos mediante la aplicación de leyes comerciales y arancelarias. Además, estos empleados cumplen la misión comercial de la agencia al evaluar y clasificar mercancías importadas. Estos empleados sirven en puestos como especialista en importación, auditor, especialista en comercio internacional y analista textil.
• El objetivo principal del Programa CBP Canine es la detección y aprensión terroristas. El Programa CBP Canine es crítico para la misión del Departamento de Seguridad Nacional: "Proteger la Patria". El programa lleva a cabo el mayor número de perros trabajadores de cualquier agencia federal de policía estadounidense. Los equipos K-9 están asignados a 73 puertos comerciales y 74 estaciones de patrulla fronteriza en toda la nación.

Hay 328 puertos de entrada designados oficialmente y 14 ubicaciones adicionales de autorización previa en Canadá, Irlanda, Medio Oriente, Bermudas y el Caribe. CBP también está a cargo de la Iniciativa de Seguridad de Contenedores, que identifica e inspecciona la carga extranjera en su país de origen antes de importarla a los Estados Unidos.

Además, la CBP afirma tener jurisdicción legal para realizar algunas actividades hasta 100 millas (160 km) hacia el interior desde cualquier frontera terrestre o marítima. Esto puede incluir el funcionamiento de puntos de control interiores.

CBP evalúa a todos los pasajeros que vuelan a los EE. UU. en busca de riesgo terrorista a través de la Fuerza de Tarea Conjunta contra el Terrorismo (JTTF) y sistemas como el Sistema de Información Avanzada de Pasajeros (APIS), la Tecnología de Indicación del Estado de Inmigrantes y Visitantes de los Estados Unidos (US-VISIT) y el Sistema de Estudiantes y Visitantes de Intercambio (SEVIS). CBP también trabaja con la Administración de Alimentos y Medicamentos de EE. UU. para examinar envíos de alimentos importados de alto riesgo con el fin de prevenir el bioterrorismo y el agroterrorismo.

A través de la Iniciativa de Seguridad de Contenedores, CBP trabaja conjuntamente con sus homólogos del país anfitrión para identificar y examinar los contenedores que representan un riesgo en el puerto de salida extranjero antes de que se carguen a bordo de buques con destino a los EE. UU. El CSI se implementa en 20 de los puertos más grandes de EE. UU. puertos en términos de envíos de contenedores a los EE. UU., y en un total de 58 puertos en todo el mundo.

El programa Red Electrónica Segura para Inspección Rápida de Viajeros (SENTRI) permite procesar a viajeros de México de bajo riesgo previamente seleccionados a través de carriles exclusivos. NEXUS es un programa similar en la frontera norte del país con Canadá. A lo largo de ambas fronteras, CBP ha implementado el Comercio Libre y Seguro, que utiliza tecnología de transpondedor e información de envío previa a la llegada para procesar los camiones participantes a medida que llegan a la frontera. Un acuerdo con Canadá permite a CBP localizar, seleccionar y examinar envíos ferroviarios dirigidos a EE. UU.

CBP está autorizada a proporcionar vigilancia aérea fuera del área fronteriza "para ayudar a las fuerzas del orden y los esfuerzos de ayuda humanitaria" cuando lo soliciten agencias locales, tribales, estatales o federales. Se han utilizado drones de CBP para capturar imágenes de áreas impactadas por tormentas para el Servicio Meteorológico Nacional; evaluar las áreas afectadas por huracanes para FEMA; y proporcionar vigilancia a las fuerzas del orden locales durante las protestas de Baltimore de 2015 y las protestas de George Floyd de 2020.

Estructura

• Comisionado
  • Deputy Commissioner
    • Oficina de Inteligencia
    • Operaciones aéreas y marítimas
    • Oficina de Operaciones sobre el Terreno
    • Patrulla Fronteriza de los Estados Unidos
    • Oficina de Comercio
    • Enterprise Services Office
      • Oficina de Adquisiciones
      • Oficina de Finanzas
      • Oficina de Gestión de Recursos Humanos
      • Oficina de Capacitación y Desarrollo
      • Oficina de Información y Tecnología
    • Oficina de Apoyo a las Operaciones
      • Oficina de Asuntos Internacionales
    • Office of Chief Counsel
    • Oficina de Asuntos del Congreso
    • Oficina Intergubernamental Enlace público
    • Oficina de Privacidad y Diversidad
    • Oficina de Responsabilidad Profesional
    • Oficina de Asuntos Públicos
    • Office of Trade Relations

Lista de comisionados de Aduanas y Protección Fronteriza de EE. UU.

No.	Retrato	Comisionado	Took office	Oficina izquierda	Hora en la oficina	Partido	Presidente
1		Bonner, RobertRobert C. Bonner (nacido en 1942)	1° de marzo de 2003	25 de noviembre de 2005	2 años, 269 días	Republicano	Bush, GeorgeGeorge W. Bush (R)
-		Spero, DeborahDeborah Spero Interino	25 de noviembre de 2005	2 de junio de 2006	189 días	?	Bush, GeorgeGeorge W. Bush (R)
2		Basham, RalphRalph Basham (nacido en 1943)	6 de junio de 2006	27 de febrero de 2009	2 años, 266 días	?	Bush, GeorgeGeorge W. Bush (R) Barack Obama (D)
-		Ahern, JaysonJayson Ahern Interino	27 de febrero de 2009	10 de marzo de 2010	1 año, 11 días	?	Obama, BarackBarack Obama (D)
-		Bersin, AlanAlan D. Bersin (nacido en 1946) Interino	10 de marzo de 2010	30 de diciembre de 2011	1 año, 278 días	Democrática	Obama, BarackBarack Obama (D)
-		Aguilar, DavidDavid V. Aguilar Interino	30 de diciembre de 2011	30 de marzo de 2013	1 año, 90 días	?	Obama, BarackBarack Obama (D)
-		Winkowski, ThomasThomas S. Winkowski (born 1956) Interino	30 de marzo de 2013	7 de marzo de 2014	342 días	?	Obama, BarackBarack Obama (D)
3		Kerlikowske, GilGil Kerlikowske (nacido en 1949)	7 de marzo de 2014	20 de enero de 2017	2 años, 319 días	Democrática	Obama, BarackBarack Obama (D)
-		McAleenan, KevinKevin McAleenan (nacido en 1971) Interino	20 de enero de 2017	20 de marzo de 2018	1 año, 59 días	?	Trump, DonaldDonald Trump (R)
4		McAleenan, KevinKevin McAleenan (nacido en 1971)	20 de marzo de 2018	11 de abril de 2019	1 año, 22 días	?	Trump, DonaldDonald Trump (R)
-		Sanders, JohnJohn P. Sanders Interino	15 de abril de 2019	5 de julio de 2019	81 días	?	Trump, DonaldDonald Trump (R)
-		Morgan, MarkMark A. Morgan (nacido en 1950) Interino	5 de julio de 2019	20 de enero de 2021	1 año, 199 días	?	Trump, DonaldDonald Trump (R)
-		Miller, TroyTroy A. Miller Interino	20 de enero de 2021	13 de diciembre de 2021	327 días	?	Biden, JoeJoe Biden (D)
5		Magnus, ChrisChris Magnus	13 de diciembre de 2021	12 de noviembre de 2022	334 días	?	Biden, JoeJoe Biden (D)
-		Miller, TroyTroy A. Miller Interino	12 de noviembre de 2022	Incumbent	1 año, 30 días	?	Biden, JoeJoe Biden (D)

Poderes de aplicación

CBP tiene la autoridad para buscar envíos entrantes y salientes, y utiliza la focalización para llevar a cabo su misión en esta área. Según la Sección 596 de la Ley Arancelaria, la CBP debe incautar y decomisar toda mercancía robada, de contrabando o importada o introducida clandestinamente. La CBP también debe incautar y decomisar sustancias controladas, ciertos artículos de contrabando y explosivos plásticos que no contengan un agente de detección. En conjunto con el Departamento de Estado y la Oficina del Censo, CBP ha implementado regulaciones que requieren la presentación de información electrónica de exportación en la Lista de Municiones de EE. UU. y de tecnología para la Lista de Control de Comercio. CBP utiliza información avanzada del Sistema Automatizado de Selección y del Sistema Automatizado de Exportación para identificar carga que pueda representar una amenaza. CBP también trabaja con los Departamentos de Estado y de Defensa para mejorar los procedimientos sobre los envíos exportados de productos militares extranjeros.

La mercancía también podrá ser embargada y decomisada si:

• Su importación está restringida o prohibida por una ley relativa a la salud, la seguridad o la conservación;
• La mercancía carece de una licencia federal necesaria para la importación;
• La mercancía o el embalaje violan los derechos de autor, marca, nombre comercial o protección del vestido comercial;
• La mercancía está marcada intencionada o repetitivamente en violación de los requisitos de marcación del país de origen; o
• La mercancía importada está sujeta a restricciones cuantitativas que requieren un visado o un documento similar de un gobierno extranjero, y el documento presentado con la entrada es falso.

Sanciones civiles

La sección 1592 de la Ley Arancelaria de 1930 es la disposición básica y más utilizada sobre sanciones aduaneras para la importación de mercancías. Prescribe sanciones monetarias contra toda persona que importe, intente importar, o ayude o procure la importación de mercancías mediante documentos, declaraciones, omisiones o prácticas falsas o fraudulentas, sobre cualquier hecho material. Se pueden aplicar sanciones incluso en situaciones en las que no hay pérdida de ingresos.

Las infracciones del artículo 1592 se dividen en tres categorías de culpabilidad, cada una de las cuales da lugar a una pena máxima diferente:

• Fraude, un acto u omisión hecho intencionalmente para defraudar a los Estados Unidos. The maximum civil penalty for a violation is the domestic value of the goods in the entry or entries concerned.
• Falta bruta, un acto u omisión con conocimiento real de los hechos pertinentes o desacato de las obligaciones de la sección 1592. La pena civil máxima es la menor del valor interno de la mercancía o cuatro veces la pérdida de ingresos (real o potencial). Si la infracción no afecta los ingresos, la pena máxima es el 40% del valor dutificable del bien.
• Negligence, lo que implica un incumplimiento de la debida atención en la determinación de los hechos materiales o en la determinación de las obligaciones contraídas en virtud de la sección 1592. Las penas civiles máximas son las mismas para negligencia grave, excepto el menor Dos veces. el valor nacional de la mercancía o el doble de la pérdida de ingresos se utiliza. La pena no puede exceder del 20% del valor dudoso.

La Ley de Modernización de Aduanas enmendó la sección 1592 para aplicar sanciones existentes por información falsa a la información transmitida electrónicamente y permite a la Aduana recuperar impuestos y tarifas impagos resultantes de 592 violaciones. También introdujo el requisito de que los importadores utilicen "cuidado razonable" al realizar el ingreso y realizar la clasificación y valoración inicial, estableciendo una "responsabilidad compartida" entre la Aduana y los importadores, permitiendo así a la Aduana confiar en la exactitud de la información presentada y agilizar los procedimientos de entrada. En la medida en que un importador no tenga el cuidado razonable, la Aduana puede imponer una sanción.

Los funcionarios especializados en agricultura de la Aduana de EE. UU. pueden imponer sanciones civiles de acuerdo con CFR 7 y 2000. 9.

Sanciones penales

Además de las sanciones civiles, un estatuto de fraude penal prevé sanciones para quienes presenten información falsa a los funcionarios de aduanas, y los infractores se enfrentan a un máximo de dos años de prisión o una multa de 5.000 dólares, o ambas, por cada infracción que implique una importación. o intento de importación.

Historia

EE.UU. Servicio de Aduana

En respuesta a una necesidad urgente de ingresos tras la Guerra de Independencia de los Estados Unidos, el Primer Congreso de los Estados Unidos aprobó y el presidente George Washington firmó el 4 de julio el Arancel de 1789, que autorizaba la recaudación de derechos sobre las importaciones. Cuatro semanas después, el 31 de julio, la quinta ley del Congreso estableció el Servicio de Aduanas de los Estados Unidos y sus puertos de entrada.

Durante casi 125 años, el Servicio de Aduanas de EE. UU. fue la principal fuente de fondos gubernamentales, que pagaron el crecimiento inicial y la infraestructura del país. Las compras incluyen los territorios de Luisiana y Oregón; Florida, Alaska y Washington, DC; financiar la Carretera Nacional y el Ferrocarril Transcontinental; construyendo muchos de los Estados Unidos' faros; y academias militares.

En marzo de 2003, el Servicio de Aduanas pasó a llamarse Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza, y su estructura se dividió para formar partes del Departamento de Seguridad Nacional de EE. UU. como Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza y División de Inmigración y Control de Aduanas.

EE.UU. Servicio de Inmigración y Naturalización (INS)

Poco después de la Guerra Civil estadounidense, algunos estados comenzaron a aprobar sus propias leyes de inmigración, lo que llevó a la Corte Suprema de Estados Unidos a dictaminar en Chy Lung v. Freeman en 1875 que la inmigración era una responsabilidad federal. La Ley de Inmigración de 1891 estableció una Oficina del Superintendente de Inmigración dentro del Departamento del Tesoro de los Estados Unidos. Esta oficina era responsable de admitir, rechazar y procesar a todos los inmigrantes que buscaban ser admitidos a los Estados Unidos y de implementar la política nacional de inmigración. Los "inspectores de inmigrantes", como se les llamaba entonces, estaban estacionados en los principales puertos de entrada de Estados Unidos recogiendo manifiestos de los pasajeros que llegaban. Un "impuesto por cabeza" Se recaudaron cincuenta centavos por cada inmigrante.

A principios del siglo XX, el principal interés del Congreso en materia de inmigración era proteger a los trabajadores y los salarios estadounidenses: la razón por la que se había convertido en una preocupación federal en primer lugar. Esto hizo que la inmigración fuera más una cuestión de comercio que de ingresos; de ahí que, en 1903, el Congreso transfiriera la Oficina de Inmigración al recién creado Departamento de Comercio y Trabajo.

Después de la Primera Guerra Mundial, el Congreso intentó frenar el flujo de inmigrantes, que todavía provenían principalmente de Europa, aprobando leyes en 1921 y 1924 que limitaban el número de recién llegados asignando una cuota a cada nacionalidad basada en su representación en el censo anterior de Estados Unidos. cifras. Cada año, el Departamento de Estado de Estados Unidos emite un número limitado de visas; sólo se permitió la entrada a aquellos inmigrantes que las habían obtenido y podían presentar visas válidas.

El Servicio de Inmigración y Naturalización se formó en 1933 mediante la fusión de la Oficina de Inmigración y la Oficina de Naturalización. El presidente Franklin D. Roosevelt trasladó el Servicio de Inmigración y Naturalización del Departamento de Trabajo al Departamento de Justicia en 1940.

En 1969, el presidente Richard Nixon cambió formalmente el nombre del Control Fronterizo de los Estados Unidos a Patrulla Fronteriza de los Estados Unidos.

Reorganización (2003 al presente)

CBP se convirtió en una agencia oficial del Departamento de Seguridad Nacional de los Estados Unidos el 1 de marzo de 2003, combinando empleados del Servicio de Inspección de Sanidad Animal y Vegetal (específicamente los inspectores de Cuarentena de Protección Vegetal), el Servicio de Inmigración y Naturalización de los Estados Unidos (específicamente, inspectores de inmigración y la Patrulla Fronteriza de los Estados Unidos) y el Servicio de Aduanas de los Estados Unidos. Esta transformación fue liderada por el ex comisionado Robert C. Bonner.

W. Ralph Basham fue nominado para el puesto de Comisionado por el presidente George W. Bush el 6 de junio de 2006. Basham tenía 28 años de experiencia como gerente de aplicación de la ley, incluido el cargo de jefe del Servicio Secreto y del Centro Federal de Capacitación para el Cumplimiento de la Ley. También se desempeñó como jefe de personal de la Administración de Seguridad del Transporte. Es la agencia federal de aplicación de la ley más grande y trabaja en estrecha colaboración con el Servicio de Inmigración y Control de Aduanas (ICE), la Administración de Control de Drogas (DEA) y la Oficina Federal de Investigaciones (FBI).

En 2007, la Patrulla Fronteriza de EE. UU. unió dos unidades, la Unidad Táctica de la Patrulla Fronteriza (BORTAC) y la Unidad de Búsqueda, Trauma y Rescate de la Patrulla Fronteriza (BORSTAR), para formar el Grupo de Operaciones Especiales de la Patrulla Fronteriza de EE. UU. (SOG), con sede en El Paso, Texas. BORTAC y BORSTAR dirigen sus activos dispersos a nivel nacional desde el SOG, proporcionando a la Patrulla Fronteriza de EE. UU. activos tácticos y de respuesta de emergencia inmediatos.

El 13 de septiembre de 2019, el director Troy Miller tocó la campana de cierre en la Bolsa de Valores de Nueva York en honor a los 230 años desde los inicios de la CBP.

Personal

EE.UU. Oficial de Aduanas y Protección Fronteriza (CBPO)

Los oficiales de CBP son agentes federales encargados de hacer cumplir la ley en la Oficina de Operaciones de Campo de CBP más grande, facultados para ejercer la autoridad y realizar las tareas previstas por la ley y las regulaciones del Departamento de Seguridad Nacional, incluidos realizar arrestos, realizar registros, realizar incautaciones, portar armas de fuego, y cumplir cualquier orden o orden judicial. Los agentes de la CBP tienen plenos poderes para hacer cumplir la ley dentro y fuera de servicio. Los oficiales de CBP se defienden contra la intrusión terrorista identificando a personas de alto riesgo que intentan ingresar a los Estados Unidos; detener actividades delictivas –como el tráfico de drogas, la pornografía infantil (incluso en computadoras, teléfonos celulares y otros medios electrónicos), el tráfico de armas y el lavado de dinero– mediante la inspección de vehículos y camiones; y prevenir la entrada ilegal de personas, el contrabando de mercancías prohibidas y otras violaciones aduaneras y migratorias. Los oficiales están armados con pistolas Glock G19 con recámara de 9 mm, porras expandibles, Tasers x26 y spray de pimienta con oleoresina de pimiento. De acuerdo con la Ley Pública 110-161, los agentes de la CBP están cubiertos por el retiro especial de las fuerzas del orden, y todos los candidatos deben ser remitidos para la selección para este puesto antes de cumplir 40 años.

Los candidatos a oficiales asisten al Centro Federal de Capacitación para el Cumplimiento de la Ley, en Glynco, Georgia, durante 21 semanas de capacitación remunerada. La capacitación de los candidatos consiste en habilidades básicas de aplicación de la ley, incluido el antiterrorismo; Detección de Contrabando; Entrevistas; Comunicaciones interculturales; Manejo y Calificación de Armas de Fuego; Leyes de Inmigración y Naturalización; Leyes de Aduanas de Exportación e Importación de EE. UU., Tácticas Defensivas y Conducción; Sitio de Investigación de Delitos; Técnicas de Arresto; Técnicas de Bastón; Examen de carga, bolsos y mercancías; excepción de búsqueda fronteriza; Procedimientos de Entrada y Control; Procesamiento de Pasajeros; y Seguridad y Supervivencia de Oficiales. Aquellos candidatos seleccionados para lugares de servicio que requieran español pueden recibir 6 semanas adicionales de capacitación en español. Después de algunos años de servicio, los oficiales calificados pueden servir en el Equipo de Respuesta Especial de CBP después de aprobar una prueba previa y cinco semanas adicionales de capacitación remunerada en la Unidad Táctica de la Patrulla Fronteriza de EE. UU. (BORTAC) en El Paso, Texas.

Los funcionarios de CBP pueden comenzar sus carreras en cualquier región para la que postulen. La región de destino se selecciona durante la fase de solicitud. El dominio del español es un requisito obligatorio sólo para quienes están estacionados en las regiones fronterizas del sur, aunque no es un requisito antes de ser contratados. Los oficiales de CBP estacionados a lo largo de las regiones fronterizas del sur recibirán capacitación en español antes de comenzar a trabajar.

El puesto de Oficial de CBP está categorizado como un puesto "crítico-sensible" posición en la aplicación de la ley. Por esta razón, los candidatos a oficiales deben someterse a una investigación de antecedentes de alcance único (SSBI) antes de ser nombrados. Además, los candidatos a oficiales deben aprobar un examen escrito, someterse a un examen médico y de drogas, un examen de polígrafo, una prueba de aptitud física, un control previo a la seguridad y una entrevista estructurada durante la fase previa a la designación.

CBP Officer (OFO) Rank and Insignia

Título	Insignia	Nivel de pago
Executive Assistant Commissioner		SES
Deputy Executive Assistant		SES
Director of Field Operations		SES
Area Port Director		SG-15
Comandante del reloj		SG-14
Oficial Jefe		GS-13
Oficial de Supervisión		GS-13
Oficial (forzamiento) / Oficial (Inteligencia)		GS-12
Oficial (Journeyman)		GS-12
Oficial	No insignia	GS-11
Officer (Entry Level) / Academy Trainee	No insignia	GS-9, GS-7, GS-5

• El título y la autoridad del Director de Puertos se pueden celebrar en las categorías de sueldos GS-12, GS-13, GS-14, GS-15 o SES basadas en la dotación de personal del puerto.

• Promotion to GS-12 CBP El oficial es automático con tiempo en servicio. Las promociones a GS-13 y arriba son competitivas.

Especialistas en Agricultura (OFO)

Los especialistas en agricultura de CBP reciben 11 semanas de capacitación remunerada en el Centro de desarrollo profesional en Frederick, Maryland, así como una fase de capacitación posterior a la academia que varía en duración según el puerto asignado. Los especialistas en agricultura están estacionados en los puertos de entrada internacionales ubicados en aeropuertos, puertos marítimos y fronteras terrestres en todo Estados Unidos y a lo largo de las fronteras de Canadá y México; también están estacionados en el extranjero en varios países autorizados por los Estados Unidos para que el público viajero y los productos agrícolas reciban autorización previa antes de ingresar a los Estados Unidos. Son agentes federales uniformados con autoridad para realizar inspecciones aleatorias de equipaje o artículos que ingresan al país y facultades para incautar artículos prohibidos o contaminados. Los especialistas agrícolas imponen multas civiles, que no deben confundirse con el cobro de derechos o impuestos, tanto a viajeros internacionales como a entidades comerciales de conformidad con las leyes federales CFR 7 y 2000. 9; sin embargo, no recaudan impuestos. Aunque los especialistas en agricultura trabajan y juran defender y hacer cumplir las leyes regidas bajo la jurisdicción de Aduanas y Protección Fronteriza, también tienen la tarea de hacer cumplir las leyes regidas por el Departamento de Agricultura de los Estados Unidos (USDA) y la Oficina de Pesca y Vida Silvestre de los Estados Unidos. Servicio (FWS). Se desempeñan como consultores expertos y técnicos en las áreas de inspección, inteligencia, análisis, examen y actividades de aplicación de la ley relacionadas con la importación de productos y transportes agrícolas y comerciales en los distintos puertos de entrada. Los especialistas en agricultura aplican una amplia gama de leyes y regulaciones de agencias federales, estatales y locales, incluidas las del Servicio de Pesca y Vida Silvestre de EE. UU. (FWS), los Centros para el Control de Enfermedades (CDC) y la Administración de Alimentos y Medicamentos (FDA) al determinar la admisibilidad de productos agrícolas, o productos básicos en general, al tiempo que regula y/o previene la introducción de productos restringidos o prohibidos, plagas dañinas, enfermedades y potencial agroterrorismo en los Estados Unidos. Participan en equipos especiales de aplicación de la ley, focalización y análisis encargados de recopilar y analizar información e identificar objetivos de alto riesgo; o realizar inspecciones visuales y físicas de carga, medios de transporte o equipaje de pasajeros. El especialista en agricultura planifica, realiza y supervisa acciones correctivas como el tratamiento, la desinfección y la descontaminación de productos, medios de transporte, contaminantes o materiales agrícolas prohibidos.

El puesto de Especialista en Agricultura está categorizado como un puesto "sensible" posición en el cumplimiento de la ley y se le puede otorgar hasta el nivel "Secreto" autorización de seguridad de nivel. Los candidatos deben someterse a una investigación de antecedentes de alcance único y a un examen de polígrafo antes de ser nombrados. Además, los candidatos deben someterse a una entrevista por vídeo, así como a un examen médico y de drogas durante la fase previa a la cita.

Agricultural Specialist (OFO) Rank and Insignia

Título	Insignia	Nivel de pago
Jefe de División		SG-14
Chief Agriculture Specialist		GS-13
Supervisory Agriculture Specialist		GS-13
Agricultural Specialist (Journeyman)		GS-12
Agricultural Specialist	No insignia	GS-11
Agricultural Specialist (Nivel de entrada) / Academia	No insignia	GS-9, GS-7, GS-5

Especialistas en Importación (OFO)

Los especialistas en importaciones interactúan tanto con importadores como con exportadores y son responsables de las decisiones relativas a mercancías, productos manufacturados y productos básicos.

Los especialistas en importaciones trabajan junto con oficiales de CBP, agentes especiales de Investigaciones de Seguridad Nacional y profesionales legales en asuntos de comercio internacional. Son los encargados de clasificar y tasar las mercancías importadas comercialmente que ingresan al país. Determinan qué productos pueden ingresar legalmente al país haciendo cumplir las leyes que protegen la salud y la seguridad públicas, los derechos de propiedad intelectual y las prácticas comerciales justas. Detectan incidentes de contrabando, fraude comercial y falsificación y participan en investigaciones penales relacionadas.

Los especialistas en importaciones tienen la autoridad para imponer sanciones y multas, recomendar la incautación de carga prohibida o sospechosa y participar en negociaciones y procesos legales. Ocasionalmente, a los especialistas en importaciones se les pueden asignar asignaciones de corto plazo en el extranjero como parte de un equipo de varias agencias. Las responsabilidades podrían incluir la investigación de instalaciones de fabricación extranjeras en busca de violaciones relacionadas con el trabajo infantil, la seguridad de los productos u otras áreas de preocupación para el país. Siete semanas de capacitación especializada remunerada permiten a los especialistas en importaciones desarrollar un conocimiento experto de las tendencias de importación y exportación, productos básicos, industrias y acuerdos comerciales internacionales. Los especialistas en importaciones realizan su misión en más de 300 puertos de entrada ubicados en aeropuertos, puertos marítimos y fronteras terrestres en todo Estados Unidos y a lo largo de las fronteras de Canadá y México.

Patrulla Fronteriza de los Estados Unidos (USBP)

El Agente de la Patrulla Fronteriza de los EE. UU. (a diferencia del Oficial) es un agente federal encargado de hacer cumplir la ley que patrulla activamente una frontera de los EE. UU. para evitar que personas ingresen a los Estados Unidos sin el permiso del gobierno. Los agentes detectan y previenen el contrabando y la entrada ilegal de extranjeros a los Estados Unidos, además de detener a aquellas personas que violan las leyes de inmigración. Los agentes trabajan para reducir el crimen y mejorar la calidad de vida en las comunidades fronterizas. En algunas áreas, los agentes son suplentes o tienen estatus de oficiales de paz y lo utilizan para hacer cumplir las leyes locales y estatales/territoriales. Más de 20.000 agentes de la Patrulla Fronteriza salvaguardan casi 6.000 millas de frontera terrestre que Estados Unidos comparte con Canadá y México, y más de 2.000 millas de aguas costeras.

Una de las actividades más importantes para un agente de la Patrulla Fronteriza de los Estados Unidos es la "vigilancia de línea". Esto implica la detección, prevención y aprehensión de terroristas, extranjeros ilegales y contrabandistas de extranjeros y contrabando en o cerca de la frontera terrestre manteniendo la vigilancia desde una posición encubierta, siguiendo pistas, respondiendo a sistemas de sensores electrónicos, avistamientos de aeronaves e interpretando y siguiendo huellas, marcas y otras pruebas físicas. Algunas de las actividades principales son el control de granjas y ranchos, el control del tráfico, la observación del tráfico, la patrulla urbana, el control del transporte, las actividades administrativas, de inteligencia y de lucha contra el contrabando.

Todos los agentes completan una "Academia Básica" entrenamiento en la Academia de la Patrulla Fronteriza de EE. UU. en Artesia, Nuevo México. La capacitación incluye temas como leyes de inmigración y nacionalidad, entrenamiento físico (PT), armas y puntería. Para aquellos que necesitan instrucción en español, es posible que se requieran 8 semanas adicionales más allá de los 65 días de capacitación de la Academia Básica. Los agentes de la Patrulla Fronteriza deben estar dispuestos a trabajar horas extras y turnos variables en condiciones arduas, y ser competentes en el porte y uso de armas de fuego. También pueden ser enviados a asignaciones temporales con poca antelación o a reasignaciones permanentes a cualquier lugar de servicio. Todos los agentes nuevos comienzan sus carreras a lo largo de la frontera suroeste, donde se requiere un conocimiento práctico del español.

Agentes de interdicción y control aéreo y marítimo

• CBP Oficina de Operaciones Aéreas y Marinas (AMO)
  • Agentes de aviación (AEA)
    Un agente de vigilancia de la aviación es el principal agente federal de orden público a bordo de un avión AMO.
  • Agentes de Interdicción Aérea (AIA)
    Los agentes de interceptación aérea sirven como piloto al mando de un avión AMO.
  • Marine Interdiction Agents (MIA)
    Interdicción marina Los agentes son el comandante o un miembro de la tripulación a bordo de un buque AMO.

AMO es la organización de aplicación de la ley marítima y de aviación civil más grande del mundo. Su misión es proteger al pueblo estadounidense y la infraestructura crítica de la nación mediante el uso coordinado de activos aéreos y marinos para detectar, interceptar y prevenir actos de terrorismo y el movimiento ilegal de personas, drogas ilegales y otros contrabando hacia o a través de Estados Unidos. las fronteras de los Estados Unidos. Los agentes de interdicción aérea y marítima están dotados de la autoridad para hacer cumplir el Título 8 (Extranjeros y Nacionalidad) y el Título 19 (Aduanas) del Código de los Estados Unidos, además de los poderes generales de aplicación de la ley otorgados a los agentes federales encargados de hacer cumplir la ley.

Esta capacidad especializada de aplicación de la ley permite a AMO hacer contribuciones significativas a los esfuerzos del Departamento de Seguridad Nacional, así como a los de otras agencias federales, estatales, locales y tribales. AMO está en una posición única para brindar apoyo aéreo y marítimo directo a múltiples agencias y garantizar el éxito de las operaciones de protección fronteriza y aplicación de la ley entre los puertos de entrada, dentro del dominio marítimo y dentro del interior de la nación. Para cumplir su misión, AMO emplea a más de 1200 agentes federales en 70 ubicaciones, operando más de 260 aviones de 26 tipos diferentes y aproximadamente 300 embarcaciones marítimas. Es uno de los principales componentes operativos dentro de la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de los Estados Unidos, junto con la Oficina de Operaciones de Campo (OFO) y la Patrulla Fronteriza de los Estados Unidos (USBP).

Moral de los empleados

En julio de 2006, la Oficina de Gestión de Personal realizó una encuesta entre empleados federales de las 36 agencias federales sobre su satisfacción laboral y cómo sentían que estaban dirigidas sus respectivas agencias. DHS (que incluye CBP) fue el último o casi último en todas las categorías, incluido

• 36o en el índice de satisfacción laboral
• 35o índice de liderazgo y gestión del conocimiento
• 36a sobre el índice de cultura de rendimiento orientado a resultados
• 33o en el índice de gestión de talentos

Las puntuaciones bajas se atribuyeron a preocupaciones importantes sobre la supervisión, la gestión y el liderazgo básicos dentro del DHS. Según la encuesta, las principales preocupaciones son la promoción y el aumento salarial basado en el mérito, el mal desempeño, la recompensa de la creatividad y la innovación y la incapacidad del liderazgo para generar altos niveles de motivación en la fuerza laboral, reconocimiento por hacer un buen trabajo, falta de satisfacción con las políticas y procedimientos de varios componentes y falta de información sobre lo que está sucediendo con la organización y quejas del público viajero.

En junio de 2007, el comisionado de CBP, W. Ralph Basham, anunció a los empleados que la agencia llevaría a cabo 125 grupos de enfoque diferentes en 12 ciudades diferentes de todo el país para comprender mejor sus preocupaciones expresadas en la Encuesta de Capital Humano. La agencia también brindará a los empleados que no forman parte de ese proceso de grupo focal un grupo focal virtual en la intranet donde podrán expresar sus puntos de vista e inquietudes. El comisario afirmó: "Estamos analizando esto muy seriamente". Queremos escuchar a los empleados, queremos escuchar a estos grupos focales, queremos profundizar en esta encuesta." En 2011, más de cuatro años después de que se hiciera esta declaración, nunca se informó que se hayan realizado estos grupos focales, ni se ha informado de planes para que se celebren en el futuro.

Un informe de noviembre de 2007 de la Oficina de Responsabilidad Gubernamental mostró que la falta de personal, la capacitación y el exceso de trabajo son un gran problema dentro de CBP, y un promedio de 71 oficiales abandonan el servicio cada dos semanas.

CBP continuó llevando a cabo su misión durante la pandemia de COVID-19 en los Estados Unidos. Al 17 de junio de 2020, 544 empleados federales dieron positivo por COVID-19 y 5 murieron como resultado del virus.

Poligrafia

En 2011, el Congreso de los Estados Unidos ordenó que los solicitantes de empleo en la CBP se sometieran a pruebas de polígrafo. La agencia somete al polígrafo a unos 10.000 solicitantes al año. Desde el inicio de la práctica del polígrafo hasta el 16 de agosto de 2013, se habían hecho más de 200 confesiones de irregularidades. Muchos de los solicitantes confesaron que tenían estrechas relaciones con narcotraficantes o que estaban directamente involucrados en el contrabando de drogas y de inmigrantes ilegales. La agencia acusó a diez solicitantes de utilizar contramedidas. Como parte de la "Operación Lie Busters", como se llama la ofensiva contra las contramedidas del polígrafo, los diez no fueron seleccionados para el empleo.

Equipo

Aeronave

Moto acuático

Armas

El arma principal de los oficiales de CBP desde 2019 es la pistola Glock 19 de calibre 9 mm. Puede contener hasta 16 cartuchos de munición (15 en el cargador y uno en la recámara). Como muchas otras agencias policiales, la Remington Modelo 870 calibre 12 es la escopeta de bombeo estándar. Scattergun Technologies ha modificado el modelo 870 de CBP según las especificaciones de CBP, que incluyen: un cañón de 14 pulgadas, un cargador con capacidad para cinco disparos, una culata compuesta con empuñadura de pistola y miras nocturnas con un "anillo fantasma" táctico. 34; mira trasera. CBP utiliza la carabina Colt M4 (M4A1) calibre 5,56x45 como arma larga estándar para los oficiales de CBP asignados a sus unidades de interdicción aérea y marítima, la Patrulla Fronteriza de CBP y los Equipos de Respuesta Especial de CBP.

En abril de 2019, CBP otorgó a Glock un contrato para reemplazar el H&K P2000. Se produjo una versión especial de la Glock conocida como G47 para CBP, junto con la Glock G19 compacta y la Glock G26 subcompactas modificadas según las especificaciones de CBP. Todos tendrán recámaras en calibre 9 mm.

Crítica

La edición matutina de National Public Radio informó que el equipo de detección de radiación de CBP en los puertos es mejor para detectar excrementos de gatos que armas peligrosas, y que las fronteras de Estados Unidos son tan porosas que los investigadores del Congreso que portan armas simuladas Los materiales nucleares han atravesado sin oposición.

En un artículo titulado "Toma de decisiones del DHS: ¿Competencia o carácter?", James Giermanski afirma que el problema fundamental dentro de CBP es que la agencia tiene sistemas débiles y a veces defectuosos. gestión. Dice que el DHS y la CBP adolecen de una "toma de decisiones gravemente defectuosa", citando el principio de "solo puerta"; política, tecnología de identificación por radiofrecuencia y falta de atención a las exportaciones que contienen bombas.

La práctica de la agencia de realizar controles internos de documentos en autobuses y trenes que circulan íntegramente dentro del territorio estadounidense ha sido calificada de "coercitiva, inconstitucional y contaminada por la discriminación racial".

La Corte de Comercio Internacional de los Estados Unidos determinó que la CBP clasificó incorrectamente la mercancía cuando tenía químicos no capacitados testificando ante el tribunal. El tribunal determinó que había errores en los informes del laboratorio, que la CBP destruyó las pruebas y que las pruebas utilizadas por el químico no cumplían con ningún estándar de Daubert.

Durante un caso en un tribunal federal por deportación ilegal, la CBP y los abogados del Departamento de Justicia de los Estados Unidos citaron el caso de la Corte Suprema de los Estados Unidos de Garcetti v. Ceballos (04-473), que dictaminó que los empleados de la CBP no no tienen protección contra represalias por parte de los gerentes de CBP bajo la Primera Enmienda de la Constitución. Las protecciones de la libertad de expresión de la Primera Enmienda se han utilizado durante mucho tiempo para proteger a los denunciantes de represalias. En respuesta a la decisión de la Corte Suprema de Garcetti v. Ceballos, la Cámara de Representantes aprobó H.R. 985, la Ley de Protección de Denunciantes de 2007, y el Senado aprobó su versión de la Ley de Protección de Denunciantes (S. 274), que cuenta con un importante apoyo bipartidista.

En 2005, se consideró una fusión de ICE y CBP, luego de una revisión a pedido de la Senadora Susan Collins (R-ME), presidenta del Comité Senatorial de Seguridad Nacional y Asuntos Gubernamentales, que encontró problemas operativos y de moral con ICE y la responsabilidades superpuestas dentro de las dos agencias.

Un informe de 2018 de la ACLU y la Clínica Internacional de Derechos Humanos de la Facultad de Derecho de la Universidad de Chicago alegó que hubo abuso físico, verbal, sexual y psicológico generalizado de menores inmigrantes por parte de funcionarios del DHS y la CBP durante el período 2009-2014.. La Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza negó las acusaciones. La ACLU publicó una guía, "Conozca sus derechos: en la zona fronteriza de 100 millas".

En julio de 2019, después de un informe de ProPublica, la CBP inició una investigación sobre "actividad perturbadora en las redes sociales alojada en un grupo privado de Facebook que puede incluir a varios empleados de la CBP". ProPublica informó que los tres años de existencia del grupo de Facebook llamado "Tengo 10-15" (el código utilizado por la Patrulla Fronteriza para "extranjeros bajo custodia"). El grupo de Facebook, destinado a funcionarios actuales y anteriores de la Patrulla Fronteriza, tenía alrededor de 9.500 miembros. ProPublica publicó capturas de pantalla y citas de miembros del grupo burlándose de las muertes de migrantes y cuestionando si una foto de migrantes ahogados fue "editada" por liberales y publicar chistes sexistas y racistas sobre congresistas latinos, incluida la representante Alexandria Ocasio-Cortez. Ella, a su vez, describió esto como la “cultura violenta” de la CBP. La jefa de la Patrulla Fronteriza, Carla Provost, dijo que las "publicaciones son completamente inapropiadas" y prometió responsabilizar a los empleados responsables. La propia Provost fue miembro del grupo y publicó en él en noviembre de 2018.

En julio de 2020, la administración Trump envió agentes federales a Portland, Oregón, durante las protestas en la ciudad tras el asesinato de George Floyd. Tácticas policiales como la detención de manifestantes en camionetas sin identificación y el disparo al manifestante Donavan La Bella en la cabeza con una bala de impacto estuvieron vinculadas a un despliegue que incluyó agentes BORTAC de CBP enviados a la ciudad en contra de los deseos del gobierno estatal y local. La Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de Estados Unidos fue nombrada en la demanda resultante presentada por el Departamento de Justicia de Oregón, que acusó a la CBP y otras agencias federales de violar las normas de los manifestantes. derechos civiles.

La CBP fue criticada en septiembre de 2022 por acumular una base de datos de datos digitales de viajeros que cruzan la frontera de EE. UU. con hasta 10.000 personas ingresadas en la base de datos por año, así como por el hecho de que alrededor de 2.700 agentes de la CBP tienen acceso sin orden judicial a la base de datos y datos de las personas. El senador Ron Wyden dirigió una carta oficial al comisionado de la CBP, planteando su preocupación por "permitir el rastreo indiscriminado entre estadounidenses" registros privados" y pidiendo que las búsquedas se limiten a sospechosos de investigaciones criminales y riesgos de seguridad conocidos.