Administración para el Control de Drogas
La Administración para el Control de Drogas (DEA;) es una agencia federal de aplicación de la ley de los Estados Unidos dependiente del Departamento de Justicia de los Estados Unidos encargada de combatir el tráfico y la distribución de drogas dentro de los Estados Unidos. es la agencia principal para la aplicación nacional de la Ley de Sustancias Controladas, y comparte jurisdicción concurrente con la Oficina Federal de Investigaciones, el Servicio de Inmigración y Control de Aduanas de EE. UU. y la Protección de Aduanas y Fronteras de EE. UU., aunque la DEA tiene la responsabilidad exclusiva de coordinar y llevar a cabo investigaciones de drogas en EE. a nivel nacional y en el extranjero. Fue establecido en 1973 como parte de la Guerra contra las Drogas del gobierno de los Estados Unidos. La DEA tiene una unidad de inteligencia que también es miembro de la Comunidad de Inteligencia de los Estados Unidos. Si bien la unidad es parte de la cadena de mando de la DEA, también depende del Director de Inteligencia Nacional. La DEA ha sido criticada por catalogar drogas que tienen usos médicos y por centrarse en operaciones que le permiten incautar dinero en lugar de aquellas que involucran drogas que causan más daño.
Historia y mandato
La Administración para el Control de Drogas se estableció el 1 de julio de 1973 mediante el Plan de Reorganización No. 2 de 1973, firmado por el presidente Richard Nixon el 28 de julio. Propuso la creación de una sola agencia federal para hacer cumplir las leyes federales sobre drogas. como consolidar y coordinar las actividades de control de drogas del gobierno. El Congreso aceptó la propuesta, ya que estaban preocupados por la creciente disponibilidad de drogas. Como resultado, la Oficina de Narcóticos y Drogas Peligrosas (BNDD), la Oficina de Cumplimiento de la Ley de Abuso de Drogas (ODALE); aproximadamente 600 agentes especiales de la Oficina de Aduanas, el Servicio de Agencias de Aduanas y otras oficinas federales se fusionaron para crear la DEA.
Desde principios de la década de 1970, la sede de la DEA estuvo ubicada en 1405 I ("Eye") Street NW en el centro de Washington, D.C. Con el crecimiento general de la agencia en la década de 1980 (debido al mayor énfasis en esfuerzos de aplicación de la ley de drogas) y el crecimiento simultáneo en el personal de la sede, la DEA comenzó a buscar una nueva ubicación para la sede; Se consideraron ubicaciones en Arkansas, Mississippi y varias bases militares abandonadas en los Estados Unidos. Sin embargo, el entonces Fiscal General Edwin Meese determinó que la sede debía estar ubicada cerca de la oficina del Fiscal General. Por lo tanto, en 1989, la sede se trasladó a 600–700 Army-Navy Drive en el área de Pentagon City en Arlington, Virginia, cerca de la estación de metro del mismo nombre.
El 19 de abril de 1995, Timothy McVeigh atacó el edificio federal Alfred P. Murrah en la ciudad de Oklahoma porque albergaba las oficinas regionales de la Oficina Federal de Investigaciones (FBI), la Oficina de Alcohol, Tabaco, Armas de Fuego y Explosivos (ATF) y DEA, todos los cuales habían llevado a cabo allanamientos que él consideraba intromisiones injustificadas en los derechos de las personas. Este ataque causó la muerte de dos empleados de la DEA, un miembro del grupo de trabajo y dos contratistas en el atentado con bomba de la ciudad de Oklahoma. Posteriormente, el complejo de la sede de la DEA se clasificó como una instalación de Nivel IV según los estándares de seguridad de edificios federales de los Estados Unidos, lo que significa que se consideraría un objetivo de alto riesgo para las fuerzas del orden público para los terroristas. Las medidas de seguridad incluyen placas de carretera de acero hidráulico para hacer cumplir la distancia de separación del edificio, detectores de metales y estaciones de guardia.
En febrero de 2003, la DEA estableció un Laboratorio de Evidencia Digital dentro de su Oficina de Ciencias Forenses.
Organización
La DEA está encabezada por un Administrador de Control de Drogas designado por el presidente de los Estados Unidos y confirmado por el Senado de los Estados Unidos. El Administrador reporta al Fiscal General a través del Fiscal General Adjunto. El administrador es asistido por un administrador adjunto, el jefe de operaciones, el inspector jefe y tres administradores adjuntos (para las divisiones de Apoyo a las Operaciones, Inteligencia y Recursos Humanos). Otro personal senior incluye al director financiero y al abogado principal. El administrador y el administrador adjunto son el único personal designado por el presidente en la DEA; todos los demás funcionarios de la DEA son empleados gubernamentales de carrera. La sede de la DEA está ubicada en Arlington, Virginia, frente al Pentágono. Mantiene su propia Academia DEA ubicada en la Base Quantico del Cuerpo de Marines en Quantico, Virginia, junto con la Academia del FBI. Mantiene 23 divisiones de campo nacionales con 222 oficinas de campo y 92 oficinas en el extranjero en 70 países. Con un presupuesto superior a los 3.000 millones de dólares, la DEA emplea a 10.169 personas, incluidos 4.924 agentes especiales y 800 analistas de inteligencia. Convertirse en agente especial o analista de inteligencia de la DEA es un proceso competitivo.
Estructura
- Administrador
- Deputy Administrator
- División de Recursos Humanos
- Career Board
- Junta de Conducta Profesional
- Oficina de Capacitación
- División de Operaciones
- División de Aviación
- Oficina de Gestión de Operaciones
- División de Operaciones Especiales
- Office of Diversion Control
- Office of Global Enforcement
- Oficina de Operaciones Financieras
- División de Inteligencia
- Oficina de Inteligencia de Seguridad Nacional (ONSI)
- Oficina de Inteligencia Estratégica
- Office of Special Intelligence
- El Paso Intelligence Center
- OCDETF Fusion Center
- División de Gestión Financiera
- Oficina de Gestión de Adquisiciones y Reubicación
- Oficina de Finanzas
- Oficina de Gestión de Recursos
- División de Apoyo Operacional
- Oficina de Administración
- Oficina del Sistema de Información
- Office of Forensic Science
- Office of Investigative Technology
- División de Inspección
- Oficina de Inspección
- Oficina de Responsabilidad Profesional
- Oficina de Programas de Seguridad
- División y Oficinas sobre el Terreno
- División de Recursos Humanos
- Deputy Administrator
Special agents
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A partir de 2017, había 4650 agentes especiales empleados por la Administración de Control de Drogas. Agentes de la DEA' el salario inicial es de $49,746 a $55,483. Después de cuatro años, el salario sube a más de $92.592.
Después de recibir una oferta condicional de empleo, los reclutas deben completar un entrenamiento riguroso de 18 semanas que incluye lecciones de dominio de armas de fuego (incluida la puntería básica), seguridad con armas, tiro táctico y entrenamiento de decisión de fuerza letal. Para graduarse, los estudiantes deben mantener un promedio académico del 80 por ciento en los exámenes académicos, aprobar la prueba de calificación de armas de fuego, demostrar con éxito liderazgo y toma de decisiones acertadas en escenarios prácticos y aprobar pruebas rigurosas de tareas físicas. Al graduarse, los reclutas obtienen el título de Agente Especial de la DEA.
La DEA excluye de la consideración a los solicitantes de empleo que tengan antecedentes de cualquier uso de narcóticos o drogas ilícitas. La investigación generalmente incluye una prueba de polígrafo para puestos de agente especial, investigador de desviación y especialista en investigación de inteligencia.
Los solicitantes que, mediante investigación o admisión personal, hayan experimentado o utilizado estupefacientes o drogas peligrosas, salvo los que se hayan recetado médicamente, no serán considerados para trabajar con la Administración de Fiscalización de Drogas (DEA). Pueden hacerse excepciones a esta política para los solicitantes que admitan el uso limitado de la marihuana juvenil y experimental. Estos solicitantes pueden ser considerados para el empleo si no hay evidencia de uso regular, confirmado y la investigación de fondo de campo completo y los resultados de los otros pasos en el proceso son de otra manera favorables.
La postura relativamente firme de la DEA sobre este tema contrasta con la de la Oficina Federal de Investigaciones, que en 2005 consideró relajar su política de contratación en relación con el historial individual de consumo de drogas.
División de Aviación
La División de Aviación de la DEA u Oficina de Operaciones de Aviación (OA) (anteriormente Sección de Aviación) es una división aerotransportada con sede en el Aeropuerto Fort Worth Alliance, Texas. La flota actual de OA consta de 106 aviones y 124 pilotos DEA.
La DEA comparte un sistema de comunicaciones con el Departamento de Defensa para la comunicación con las autoridades estatales y regionales independientes del Departamento de Justicia y los sistemas de información de la policía y está coordinado por un centro de comando de información llamado Centro de Inteligencia de El Paso (EPIC) cerca de El Paso, Texas.
Equipos de respuesta especial
Los Equipos de Respuesta Rápida (RRT), anteriormente conocidos como Equipos de Asesoramiento y Apoyo desplegados en el Extranjero (FAST), fueron desmantelados por el administrador interino de la DEA, Chuck Rosenburg, en marzo de 2017 a través de un memorando. La necesidad de equipos de servicio nacionales de alto riesgo condujo a la creación híbrida de unidades tácticas especializadas que residen en varias regiones geográficas de los Estados Unidos.
DEA creó y estandarizó oficialmente su programa de Equipo de Respuesta Especial (SRT) en 2016. El SRT fue diseñado como una solución provisional entre las operaciones tácticas realizadas por agentes de campo y aquellas que requieren tácticas especializadas como resultado de riesgos elevados. Los operadores de SRT están altamente capacitados en varios sistemas de armas y tácticas/maniobras de entrada. Debido a la naturaleza clandestina de la misión de la DEA, los protocolos de capacitación y los requisitos de activación del SRT son muy sensibles y no están disponibles para el público. Algunas de las misiones del SRT consisten en arrestos de alto riesgo, asaltos a vehículos, asalto/infiltración aérea, vigilancia especializada, custodia de personas de alto perfil, protección de dignatarios y testigos, vigilancia e interdicción tácticas, infracciones avanzadas, entrenamiento táctico para otras unidades policiales, y búsquedas de fugitivos urbanos y rurales. Ubicados de manera encubierta en todo el país, los equipos de DEA SRT están disponibles para responder a prácticamente cualquier área geográfica CONUS con poca o ninguna preparación o notificación. El DEA SRT ha estado involucrado en varias operaciones de alto perfil en los últimos años, sin embargo, la participación de la DEA a menudo no se publica debido a consideraciones operativas y de inteligencia. Considerado uno de los equipos más encubiertos en la aplicación de la ley federal, se sabe muy poco sobre las capacidades de DEA SRT y su proceso de selección de operadores.
En el pasado, la DEA tenía otros equipos tácticos como los equipos de detención de entrada de alto riesgo (HEAT) en algunas divisiones de campo y los equipos de Operation Snowcap (predecesor de FAST). Los equipos administrados por la Sección Móvil de Cumplimiento, los Equipos Móviles de Cumplimiento (MET) y los Equipos Regionales de Cumplimiento (RET), eran unidades móviles de investigación destinadas a desplegar recursos para las agencias estatales y locales (MET) o las Divisiones de Campo de la DEA (RET) que los necesitaban. de asistencia con una investigación en particular o grupo de traficantes. Estos programas finalizaron a principios de la década de 2000.
División de Operaciones Especiales
La División de Operaciones Especiales (SOD) de la DEA es una división dentro de la DEA que envía información de escuchas telefónicas, intercepciones y bases de datos de diversas fuentes a agentes federales y agentes del orden público locales. El SOD estuvo bajo escrutinio luego de las revelaciones de vigilancia masiva de 2013.
Programa Nacional de Erradicación/Supresión del Cannabis
El Programa Nacional de Supresión/Erradicación de Cannabis (DCE/SP) comenzó a financiar programas de erradicación en Hawái y California en 1979. El programa se expandió rápidamente para incluir programas en 25 estados en 1982. En 1985, los 50 estados participaban en el DCE /SP. En 2015, la DCE/SP fue responsable por la erradicación de 3.932.201 plantas de cannabis cultivadas al aire libre y 325.019 plantas de interior para un total de 4.257.220 plantas de marihuana. Además, la DCE/SP contabilizó 6.278 arrestos y la incautación de más de $29,7 millones en activos de cultivadores.
En 2014, la DEA gastó $73,000 para erradicar las plantas de marihuana en Utah, aunque no encontraron ni una sola planta de marihuana. Documentos federales obtenidos por el periodista Drew Atkins detallan los continuos esfuerzos de la DEA para gastar más de $14 millones por año para erradicar completamente la marihuana dentro de los Estados Unidos a pesar de que los informes de asignación de fondos del gobierno muestran que el Programa de Erradicación de la Marihuana a menudo conduce al descubrimiento de sin plantas de marihuana. Esto llevó a doce miembros del Congreso a impulsar la eliminación del programa y utilizar el dinero en su lugar para financiar programas de prevención de la violencia doméstica y reducción del déficit.
Presupuesto
En 2018, el presupuesto de la DEA fue de 2086 millones de dólares. Se gastaron 445 millones de dólares en aplicación internacional y 1627 millones de dólares en aplicación nacional.
- Romper fuentes de suministro extranjeras y nacionales (1.0149 millones de dólares) mediante la erradicación/represión del cannabis nacional; la aplicación interna; la investigación, la ingeniería y las operaciones técnicas; el Programa de Investigaciones Cooperativas Extranjeras; las operaciones de inteligencia (inteligencia financiera, inteligencia operacional, inteligencia estratégica y el Centro de Inteligencia de El Paso); y el control de la desviación de drogas y sustancias químicas.
- Reducción de los delitos relacionados con las drogas y la violencia (181,8 millones de dólares) financiación de equipos estatales y locales y equipos móviles de aplicación.
- Reducción de la demanda (3,3 millones de dólares) mediante la educación antilegalización, la capacitación del personal encargado de hacer cumplir la ley, los programas para jóvenes, el apoyo a las coaliciones comunitarias y los programas de sensibilización sobre drogas deportivas.
Armas de fuego
Agentes de la DEA' Las armas de servicio principales son la Glock 17 y la Glock 19, la escopeta Remington 870 de calibre 12 y la carabina semiautomática Rock River Arms LAR-15 en 5,56 × 45 mm OTAN. Los agentes también pueden calificar para portar un arma de fuego incluida en una lista de porte autorizado mantenida y actualizada por la Unidad de Entrenamiento de Armas de Fuego (FTU), Quantico, Virginia.
Los agentes especiales pueden calificar con sus propias pistolas, rifles y escopetas de propiedad personal, y ciertas pistolas pueden usarse con el permiso de la FTU. Se requiere que los agentes asistan a un entrenamiento táctico y de dominio de armas de fuego trimestralmente, y que califiquen con sus pistolas dos veces al año. La DEA tiene uno de los cursos de calificación de armas de fuego más desafiantes en todas las fuerzas del orden público federales. El hecho de no lograr un puntaje de calificación aprobatorio es el motivo de la mayoría de los despidos de la Academia y los agentes especiales en el campo pueden ver revocada su autoridad para portar un arma de fuego por no calificar.
Los aprendices de agentes básicos (BAT, por sus siglas en inglés) que no pasan el curso inicial de calificación de tiro con pistola se colocan en un programa de recuperación para recibir capacitación adicional. En el entrenamiento de recuperación, los BAT reciben cinco sesiones adicionales de rango de dos horas, para un total de 10 horas más de entrenamiento con fuego real en su arma de mano, para ayudarlos a pasar la calificación de pistola. Después de aprobar su calificación de pistola, los aprendices de agentes básicos pasan a recibir capacitación formal en las armas largas estándar de la DEA y continuarán disparando con frecuencia las armas de mano emitidas por la agencia en las que ya han calificado. En total, los BAT reciben un total de 32 sesiones de entrenamiento con armas de fuego, al combinar la instrucción en el aula, el tema del equipo y el entrenamiento con fuego real con pistola, rifle y escopeta en la Academia DEA. Dispararán los cursos de calificación para los tres sistemas de armas durante su entrenamiento inicial, pero deben aprobar sus intentos de calificación final solo con sus pistolas Glock para convertirse en Agente Especial.
Los agentes están capacitados para usar armas que se disparan desde el hombro, como el Rock River LAR-15, adoptado en 2004, y el LWRC M6A2, la carabina estándar de la DEA. El SMG Colt de 9 mm se emitió anteriormente, pero ya no está en servicio. Se requiere que los agentes completen un curso de competencia de dos días (16 horas) para portar un arma al hombro en operaciones de cumplimiento. Pueden llevar una carabina Rock River LAR-15 o LWRC como armas autorizadas de propiedad personal, siempre que cumplan con los mismos estándares de capacitación y competencia.
Impacto en el narcotráfico
En 2005, la DEA incautó $1.4 mil millones en activos relacionados con el tráfico de drogas y $477 millones en drogas. De acuerdo con la Oficina de Políticas de Control de Drogas de la Casa Blanca, el valor total de todas las drogas vendidas en los EE. UU. asciende a $ 64 mil millones al año, lo que le da a la DEA una tasa de eficiencia de menos del 1% para interceptar el flujo de drogas hacia y dentro de los EE. UU. Los críticos de la DEA (incluido el ganador del Premio Nobel de Ciencias Económicas, Milton Friedman, miembro de Law Enforcement Against Prohibition antes de su muerte) señalan que la demanda de drogas ilegales es inelástica; las personas que compran drogas seguirán comprándolas sin importarles el precio, y a menudo recurrirán a la delincuencia para mantener los costosos hábitos de consumo de drogas cuando los precios de las drogas suban. Un estudio reciente de la DEA mostró que el precio de la cocaína y la metanfetamina es el más alto que jamás haya existido, mientras que la calidad de ambas está en su punto más bajo. Esto es contrario a una recopilación de datos realizada por la Oficina de Política Nacional de Control de Drogas, que establece que la pureza de las drogas callejeras ha aumentado, mientras que el precio ha disminuido. En contraste con las estadísticas presentadas por la DEA, el Departamento de Justicia de los Estados Unidos publicó datos en 2003 que mostraban que la pureza de la metanfetamina iba en aumento.
Registro y licencia
La DEA cuenta con un sistema de registro que autoriza a cualquiera a fabricar, importar, exportar y distribuir mediante la presentación del formulario 225 de la DEA. Archivado el 8 de noviembre de 2015 en Wayback Machine junto con acceso a profesionales médicos, investigadores y fabricantes a &# 34;Programa I" medicamentos, así como los Anexos 2, 3, 4 y 5. Los solicitantes de registro autorizados solicitan y, si se les otorga, reciben un "número DEA". Una entidad a la que se le ha emitido un número DEA está autorizada para fabricar (compañías farmacéuticas), distribuir investigaciones, recetar (médicos, farmacéuticos, enfermeros practicantes y asistentes médicos, etc.) o dispensar (farmacia) una sustancia controlada.
Sistema de control de desvío
Muchos problemas asociados con los trastornos por uso de sustancias son el resultado de sustancias controladas fabricadas legítimamente que se desvían de su propósito legal hacia el tráfico de drogas ilícitas. Muchos de los analgésicos, depresores y estimulantes fabricados para uso médico legítimo a menudo pueden generar adicción. Por lo tanto, dichas sustancias catalogadas han sido puestas bajo control legal para la prevención y seguridad de la población. El objetivo de los controles es garantizar que estas "sustancias controladas" están fácilmente disponibles para uso médico al tiempo que evitan su distribución para distribución ilícita y uso no médico. Esta puede ser una tarea difícil, que a veces genera dificultades para los pacientes legítimos y los proveedores de atención médica al tiempo que elude el comercio y el consumo ilegales de medicamentos programados.
Según la ley federal, todas las empresas que fabrican o distribuyen medicamentos controlados, todos los profesionales de la salud con derecho a dispensarlos, administrarlos o recetarlos, y todas las farmacias con derecho a surtir recetas deben registrarse en la DEA. Los solicitantes de registro deben cumplir con una serie de requisitos reglamentarios relacionados con la seguridad de los medicamentos, la responsabilidad de los registros y el cumplimiento de las normas.
Todas estas investigaciones son realizadas por Investigadores de desviación (DI). Los DI realizan investigaciones para descubrir e investigar las fuentes sospechosas de desvío y tomar las medidas civiles y administrativas correspondientes. Los Programas de gestión de bases de datos de recetas (PDMP) ayudan y facilitan la investigación y la vigilancia.
Crisis de sobredosis de fentanilo
En 2019/2020, las sobredosis récord de tabletas ilícitas de fentanilo o como adulterante mortal en la heroína han devastado a América del Norte. Se estima que 19 416 personas murieron por sobredosis de drogas en los Estados Unidos en los primeros 3 meses de 2020 en comparación con 16 682 en el mismo período de 3 meses en 2019; esta tendencia fue impulsada por los opioides sintéticos (especialmente el fentanilo y los análogos de fabricación ilícita). Además, entre mayo de 2020 y abril de 2021, la cantidad estimada de muertes por sobredosis de drogas en los Estados Unidos superó las 100 000 durante este período de tiempo, y el 64,0 % de las muertes involucraron opioides sintéticos distintos de la metadona (los mismos fentanilos y análogos fabricados ilícitamente). Por el contrario, Europa ha visto una disminución de las sobredosis de heroína y una práctica ausencia de opioides sintéticos ilícitos.
El fentanilo, desarrollado originalmente en la década de 1970 por Janssen Pharmaceutica, es un anestésico potente que se usa principalmente en entornos hospitalarios o de cuidados paliativos. En Europa, la heroína se suministra principalmente desde Asia occidental (desde Afganistán y los países vecinos), y es menos probable que esté contaminada con fentanilo. En América del Norte, ahora hay menos muertes relacionadas con la heroína que con la metanfetamina o la cocaína, un cambio sorprendente que se ha producido en los últimos dos años, ya que la heroína casi ha desaparecido de algunas regiones. Debido a la ausencia de heroína de fuentes asiáticas, el polvo o las tabletas de heroína mezclada con fentanilo han llenado ese vacío.
En octubre de 2021, EE. UU. registró otro récord de muertes por fentanilo, ya que las agencias federales no pudieron detener la ola de drogas sintéticas ilícitas que ingresaban a EE. UU. Originalmente, introducida para reemplazar gran parte de la heroína en polvo blanco en el este de los Estados Unidos, la droga continúa moviéndose hacia el oeste. Entre julio de 2019 y diciembre de 2020, las muertes relacionadas con fentanilo fabricado ilícitamente aumentaron considerablemente en las jurisdicciones del medio oeste (33,1 %), el sur (64,7 %) y el oeste (93,9 %).
Anulación de programación de MDMA DEA
En 1985, el gobierno estadounidense estaba revisando la MDMA y sus análogos como una droga con potencial adictivo. Durante este tiempo, la DEA llevó a cabo varias audiencias públicas sobre la nueva droga. Con base en toda la evidencia y los hechos presentados en ese momento, el juez de derecho administrativo de la DEA no consideró que la MDMA y sus análogos fueran motivo de gran preocupación y recomendó que se incluyeran en el Anexo III. El administrador de la DEA, expresando su preocupación por el potencial adictivo, anuló la recomendación y dictaminó que la MDMA se incluyera en el Anexo I, la categoría más restrictiva de la Ley de Sustancias Controladas.
Estructura de clasificación
La siguiente es una lista de la estructura de rango que se encuentra dentro de la DEA (en orden ascendente):
- Agentes
- Agente Trainee
- Agente especial
- Senior Special Agent
- Supervising Special Agent
- Assistant Special Agent in Charge (ASAC)
- Agente Especial en Carga (SAC)
- Gestión
- Assistant Administrator
- Associate Deputy Administrator
- Deputy Administrator
- Principal Deputy Administrator
- Jefe de Estado Mayor
- Administrator of Drug Enforcement
Crítica
La DEA ha sido criticada por imponer calendarios muy restrictivos a algunos medicamentos que los investigadores de los campos de la farmacología y la medicina consideran que tienen usos médicos. Los críticos afirman que algunas de esas decisiones están motivadas principalmente por factores políticos derivados de la Guerra contra las Drogas del gobierno de los EE. UU. y que muchos beneficios de tales sustancias siguen sin reconocerse debido a la dificultad de realizar investigaciones científicas. Un contrapunto a esa crítica es que, según la Ley de Sustancias Controladas, es el Departamento de Salud y Servicios Humanos (a través de la Administración de Alimentos y Medicamentos y el Instituto Nacional sobre el Abuso de Drogas), no la DEA, quien tiene la responsabilidad legal de hacer pruebas científicas y determinaciones médicas con respecto a la programación de medicamentos; no se puede programar ningún fármaco si el Secretario de Salud y Servicios Humanos recomienda no hacerlo con base científica o médica, y no se puede colocar ningún fármaco en el programa más restrictivo (Programa I) si el DHHS determina que el medicamento tiene un uso médico aceptado. El ensayo de Jon Gettman La ciencia y el fin de la prohibición de la marihuana describe a la DEA como "un chivo expiatorio para desviar la responsabilidad de los principales tomadores de decisiones" y opina, "HHS toma las decisiones cuando se trata de la prohibición de la marihuana, y los policías de la DEA y el general de la ONDCP toman las riendas."
La DEA también es criticada por centrarse en las operaciones de las que puede incautar la mayor cantidad de dinero, a saber, el tráfico transfronterizo organizado de marihuana. Algunas personas que contemplan la naturaleza de los estatutos de la DEA aconsejan que, según el peligro, la DEA debería centrarse más en la cocaína. Otros sugieren que, en base a la popularidad de los opiáceos, la DEA debería centrarse mucho más en los opiáceos recetados que se usan de manera recreativa, lo que, según los críticos, es lo primero antes de que los usuarios cambien a la heroína.
Sin embargo, los médicos que recetan medicamentos legalmente deben poseer una licencia válida de la DEA. De acuerdo con la ley federal, el presupuesto del Programa de Control de Desvío de la DEA debe pagarse con estas tarifas de licencia. En 1984, una licencia de tres años costaba $25. En 2009, la tarifa por una licencia de tres años era de $551. Algunos han comparado este enfoque con tarifas de licencias poco razonables, "como hacer que las licencias de piloto respalden todo el presupuesto de la Administración Federal de Aviación (FAA)". La tarifa de renovación para 2020 a partir del 1 de octubre de 2020 es de $888 por una licencia de tres años.
En 2005, la DEA estimó que tenía más de 4000 informantes sin los cuales "no podrían hacer cumplir de manera efectiva las leyes de sustancias controladas de los Estados Unidos". Para recopilar información, los agentes permitieron que sus informantes compraran y vendieran drogas, participaran en redes de fraude de Medicaid y otros actos ilícitos. A pesar de esto, la DEA afirma que están "cumpliendo" con las reglas para el uso de informantes para recopilar información sobre actividades ilícitas.
Costos
El presupuesto total de la DEA desde 1972 hasta 2014, según el sitio web de la agencia, fue de 50.600 millones de dólares. La agencia tenía 11,055 empleados en 2014. Para el año 2014 el costo promedio por arresto realizado fue de $97,325.
Libertades civiles
Otros, como el excongresista republicano Ron Paul, el Cato Institute, el Partido Libertario y la Drug Policy Alliance, critican la existencia misma de la DEA y la Guerra contra las Drogas como hostiles y contrarias al concepto de libertades civiles. argumentando que cualquier persona debe ser libre de poner cualquier sustancia que elija en su propio cuerpo por cualquier motivo, particularmente cuando las drogas legales como el alcohol, el tabaco y los medicamentos recetados también están abiertos a la adicción, y que cualquier daño causado por un usuario de drogas o un adicto para el público en general es un caso de conflicto de derechos civiles. De manera recurrente, se gastan miles de millones de dólares al año, centrándose en gran medida en leyes penales y campañas de reducción de la demanda, lo que ha resultado en el encarcelamiento de miles de ciudadanos estadounidenses. La demanda de drogas recreativas es algo estática ya que el mercado de la mayoría de las drogas ilegales se ha saturado, lo que ha obligado a los cárteles a expandir su mercado a Europa y otras áreas además de los Estados Unidos. La ley federal de los Estados Unidos registra el cannabis como una droga de la Lista I.
Encarcelamiento de Daniel Chong
Una redada de la DEA en abril de 2012 en una casa de California condujo al encarcelamiento de Daniel Chong durante varios días en condiciones de abandono. El estudiante de 23 años que asistía a la Universidad de California en San Diego fue detenido junto con otras ocho personas cuando la DEA realizó una redada en una supuesta operación de distribución de MDMA en una residencia que estaba visitando para celebrar el 20 de abril cannabis & #34;vacaciones" conocido como "420". Según Chong, los agentes de la DEA lo interrogaron y le dijeron que podía irse a casa, uno incluso le ofreció llevarlo a casa, pero en lugar de eso lo transfirieron a una celda de detención y lo encerraron durante cinco días sin comida ni agua, aunque Chong dijo que ingirió una sustancia en polvo que le quedó, que luego se descubrió que era metanfetamina. Después de cinco días y dos intentos de suicidio, los agentes de la DEA encontraron a Chong. Lo llevaron al hospital, donde pasó tres días en cuidados intensivos porque sus riñones estaban a punto de fallar. No se presentaron cargos penales contra Chong. Un portavoz de la DEA declaró que la detención prolongada fue accidental y el agente especial interino a cargo de la oficina de la DEA en San Diego se disculpó con Chong. Chong cuestiona el reclamo de negligencia accidental y dice que el personal de la DEA ignoró sus llamadas de ayuda. Su abogado manifestó la intención de presentar un reclamo contra el gobierno federal y algunos miembros de la delegación de California ante el Congreso pidieron una mayor investigación del incidente.
Programa Smart on Crime del Departamento de Justicia
El 12 de agosto de 2013, en la reunión de la Cámara de Delegados de la Asociación Estadounidense de Abogados, el fiscal general Eric Holder anunció el programa "Smart on Crime" programa, que es "una iniciativa radical del Departamento de Justicia que en efecto renuncia a varias décadas de leyes y políticas antidrogas duras contra el crimen". Holder dijo que el programa 'alentará a los fiscales estadounidenses a acusar a los acusados solo de delitos 'para los cuales las sentencias que los acompañan se adaptan mejor a su conducta individual, en lugar de penas de prisión excesivas más apropiadas para delincuentes violentos o capos de la droga'.." Al repasar las declaraciones de Holder, se hizo hincapié en la creciente carga económica del encarcelamiento excesivo. A partir de agosto de 2013, el programa Smart on Crime no es una iniciativa legislativa sino un esfuerzo 'limitado a los parámetros de política del Departamento de Justicia'.
Internacional
David Coleman Headley (nacido como Daood Sayed Gilani; 30 de junio de 1960), que trabajaba como informante de la Administración para el Control de Drogas (DEA) de los EE. UU., simultáneamente realizaba viajes periódicos a Pakistán para recibir capacitación en LeT y era uno de los principales conspiradores en el Atentados de Bombay de 2008. El 24 de enero de 2013, Headley, que entonces tenía 52 años, fue sentenciado por el juez federal de distrito Harry Leinenweber del Tribunal Federal de Distrito del Distrito Norte de Illinois en Chicago a 35 años de prisión por su participación en los ataques de Mumbai de 2008, en en el que murieron al menos 164 víctimas (civiles y personal de seguridad) y nueve atacantes. Entre los muertos había 28 ciudadanos extranjeros de 10 países. Un atacante fue capturado. Los cuerpos de muchos de los rehenes muertos mostraban signos de tortura o desfiguración. Varios de los asesinados eran figuras notables en los negocios, los medios y los servicios de seguridad.
La DEA fue acusada en 2005 por el gobierno venezolano de colaborar con narcotraficantes, luego de lo cual el presidente Hugo Chávez decidió poner fin a cualquier colaboración con la agencia. En 2007, luego de que el Departamento de Estado de Estados Unidos criticara a Venezuela en su informe anual sobre narcotráfico, el Ministro de Justicia de Venezuela reiteró las acusaciones: 'Una gran cantidad de cargamentos de droga salieron del país a través de esa organización'. Estábamos en presencia de un nuevo cartel de la droga." En su serie de artículos de 1996 y su posterior libro de 1999, ambos titulados Dark Alliance, el periodista Gary Webb afirma que la DEA ayudó a albergar a narcotraficantes nicaragüenses. En particular, permitieron asilo político a Oscar Danilo Blandón en los Estados Unidos a pesar del conocimiento de su organización de tráfico de cocaína.
El gobierno de Bolivia también ha tomado medidas similares para prohibir que la DEA opere en el país. En septiembre de 2008, Bolivia redujo drásticamente los lazos diplomáticos con Estados Unidos, retiró a su embajador de Estados Unidos y expulsó al embajador de Estados Unidos de Bolivia. Esto ocurrió poco después de que el presidente boliviano, Evo Morales, expulsara a todos los agentes de la DEA del país debido a una revuelta en la tradicional provincia cocalera del Chapare. El gobierno boliviano afirmó que no podía proteger a los agentes, y Morales acusó además a la agencia de ayudar a incitar la violencia, que se cobró 30 vidas. Las agencias nacionales debían asumir el control de la gestión de medicamentos. Tres años más tarde, Bolivia y EE. UU. comenzaron a restablecer relaciones diplomáticas plenas. Sin embargo, Morales sostuvo que la DEA no sería bien recibida en el país, calificándola como una afrenta a la 'dignidad y soberanía' de Bolivia.
En Holanda, tanto el gobierno holandés como la DEA han sido criticados por violaciones de la soberanía holandesa en investigaciones de drogas. Según Peter R. de Vries, un periodista holandés presente en el juicio de Henk Orlando Rommy en 2005, la DEA ha admitido actividades en suelo holandés. Anteriormente, el entonces ministro de Justicia, Piet Hein Donner, le había negado al parlamento holandés que hubiera dado permiso a la DEA para tales actividades, lo que habría sido un requisito de la ley holandesa para permitir que agentes extranjeros actuaran dentro del territorio.
Pistas de pruebas fabricadas por la División de Operaciones Especiales
En 2013, Reuters publicó un informe sobre la División de Operaciones Especiales (SOD, por sus siglas en inglés) de la DEA que indica que oculta de dónde se origina realmente un rastro de investigación sobre un sospechoso y crea un conjunto paralelo de pruebas entregadas a los fiscales, jueces y abogados defensores. Este programa de la DEA afecta principalmente a delincuentes comunes como los traficantes de drogas. El ocultamiento de evidencia significa que el acusado no sabe cómo comenzó su investigación y no podrá solicitar una revisión de las posibles fuentes de evidencia exculpatoria. Las pruebas exculpatorias pueden incluir testigos sesgados, errores o trampas. Nancy Gertner, ex juez federal que sirvió de 1994 a 2011 y profesora de la Facultad de Derecho de Harvard, afirmó que 'una cosa es crear reglas especiales para la seguridad nacional'. El crimen ordinario es completamente diferente. Parece que están falsificando investigaciones." Andrew O'Hehir de Salon escribió que "Es la primera evidencia clara de que las "reglas especiales" y el desprecio por la ley constitucional que han caracterizado la cacería de los llamados terroristas se han colado en el sistema de justicia penal nacional en una escala significativa."
Reprogramación de cannabis
Un informe de 2014 de la Asociación Multidisciplinaria de Estudios Psicodélicos y la Drug Policy Alliance acusa a la DEA de bloquear injustamente la eliminación del cannabis de la Lista I. El informe alega que los métodos empleados por la DEA para lograr esto incluyen: retrasar las peticiones de reprogramación durante años, invalidando a los jueces de derecho administrativo de la DEA e impidiendo sistemáticamente la investigación científica. La DEA sigue negándose a eliminar el cannabis de la Lista I a pesar de la amplia aceptación de la sustancia entre la comunidad médica, incluido el 76 % de los médicos, para el tratamiento de diversas enfermedades.
Abogacía nacional contra las drogas
La DEA, además de hacer cumplir la ley, también participa regularmente en actividades de promoción, específicamente contra la reclasificación de la marihuana, mediante la publicación de documentos basados en políticas sobre ciertas drogas. Algunos han criticado a la DEA por usar dólares de impuestos en lo que llaman un intento de cambiar la opinión pública, lo que llaman una extralimitación del alcance del trabajo de aplicación de la agencia, y que al publicar tales informes no revisados por pares es un intento transparente de justificar sus propias actividades. Han afirmado que, dado que la DEA no es, por ley, un grupo de defensa, sino un grupo de aplicación de la ley, esos comunicados de prensa equivalen a lo que consideran propaganda nacional.
Redadas en dispensarios de marihuana medicinal
La DEA ha tomado una postura particularmente fuerte sobre la aplicación de la Ley de Sustancias Controladas a las personas y organizaciones que actúan dentro de las leyes estatales que permiten el cultivo y la distribución de cannabis medicinal. El ejecutivo de la agencia DEA, Chuck Rosenberg, ha hecho declaraciones negativas contra los pacientes que usan marihuana medicinal. Rosenberg ha mencionado que considera que la marihuana medicinal es una "broma". Como reacción a las declaraciones negativas de Rosenberg sobre la marihuana medicinal, se ha formado una petición internacional en línea. Se han recogido más de 159.737 firmas en todo el mundo con la intención de que Rosenberg sea despedido u obligado a dimitir como jefe de la DEA.
"La gente de California y el condado de Santa Cruz han apoyado abrumadoramente la provisión de marihuana medicinal para personas que tienen enfermedades graves," la supervisora del condado, Mardi Wormhoudt, le dijo al San Francisco Chronicle. “Estas personas (bloqueando el camino) son personas con sida, cáncer y otras enfermedades graves. Atacar a estas personas, que trabajan colectivamente y nunca han recibido dinero por su trabajo, es indignante."
Como resultado, Wo/Men's Alliance for Medical Marijuana, con la ciudad y el condado de Santa Cruz, demandó a la DEA, al fiscal general Michael Mukasey y a la ONDCP. La decisión judicial más reciente rechazó la moción de desestimación del gobierno, lo que permitió que avanzara el descubrimiento. La Unión Estadounidense de Libertades Civiles elogió la decisión como "el primer fallo de su tipo".
Más recientemente, la DEA ha intensificado sus esfuerzos de aplicación de la ley en los colectivos de cannabis medicinal del área de Los Ángeles que han proliferado recientemente. El 25 de julio de 2007, la DEA allanó el Grupo de Pacientes de California, el Colectivo Compasivo de Hollywood y el Híbrido Natural (Cuidadores del NHI) en Hollywood, California. Más temprano ese día, los operadores de esos colectivos participaron en una conferencia de prensa con miembros del Concejo Municipal de Los Ángeles anunciando la intención de la ciudad de regular los colectivos y pidiendo a la DEA que detuviera las redadas en colectivos mientras la Ciudad redactaba las regulaciones. El operador del dispensario de Natural Hybrid (NHI Caregivers) se vio obligado a cerrar el colectivo debido a la tremenda pérdida causada por la redada de la fuerza de tarea conjunta de la DEA contra ellos.
Proyecto Casandra
En 2008, la parte de Operaciones Especiales de la agencia lanzó un esfuerzo de varias agencias llamado Proyecto Cassandra para investigar a Hezbolá por acusaciones de tráfico ilícito de drogas y financiamiento del terrorismo. La investigación identificó una célula iraní en los EE. UU. que trabajaba en conjunto con un banco libanés llamado Banco Canadiense Libanés para lavar dinero mediante la compra de automóviles usados exportados a África. El Proyecto Cassandra también identificó sindicatos de drogas hemisféricos involucrados en el tráfico de cocaína para financiar las actividades de Hezbolá. El Departamento de Justicia emitió varias acusaciones selladas, pero se negó a incautar, enjuiciar, extraditar o investigar más a fondo los posibles objetivos de estas supuestas actividades delictivas extranjeras que operan en los Estados Unidos debido a los objetivos diplomáticos de la Casa Blanca relacionados con el acuerdo nuclear internacional con Irán. El 22 de diciembre de 2017, el Fiscal General Jeff Sessions ordenó una revisión de casos anteriores en el proyecto.
Museo DEA
En 1999, la DEA inauguró el Museo de la Administración de Control de Drogas en Arlington, Virginia. La exhibición permanente original, Drogas ilegales en Estados Unidos: una historia moderna, sigue siendo la pieza central del museo. La exhibición presenta "los más de 150 años de historia de las drogas y el abuso de drogas y la DEA" incluyendo una colección considerable de parafernalia de drogas y una imagen de un vendedor de drogas sonriente bajo el título 'Jimmy's Joint'.
En la cultura popular
La DEA suele aparecer en películas y programas de televisión sobre crímenes, como protagonistas y antagonistas.
- Hank Schrader es uno de los principales antagonistas de AMC Breaking Bad. Es un agente de la DEA (más tarde ascendido a ASAC) y cuñado para drogar al rey Walter White, investigando sin saberlo el alter-ego Heisenberg de Walt durante el tiempo del espectáculo.