Administración Nacional de Archivos y Registros
La Administración Nacional de Archivos y Registros (NARA) es una "agencia federal independiente del gobierno de los Estados Unidos dentro del poder ejecutivo", encargada de la preservación y documentación de registros gubernamentales e históricos. También tiene la tarea de aumentar el acceso público a aquellos documentos que componen el Archivo Nacional. NARA es oficialmente responsable de mantener y publicar las copias legalmente auténticas y autorizadas de las leyes del Congreso, las directivas presidenciales y los reglamentos federales. NARA también transmite los votos del Colegio Electoral al Congreso. También examina los documentos de ratificación del Colegio Electoral y de enmiendas constitucionales para verificar su suficiencia legal prima facie y una firma autenticada.
Los Archivos Nacionales y sus Cartas de la Libertad exhibidas públicamente, que incluyen la Declaración de Independencia de los Estados Unidos original, la Constitución de los Estados Unidos, la Declaración de Derechos de los Estados Unidos y muchos otros documentos históricos, tienen su sede en el Edificio de los Archivos Nacionales en Washington., DC
Organización
La misión de los Archivos Nacionales es:
Manejamos la apertura, cultivamos la participación pública y fortalecemos la democracia de nuestra nación mediante el acceso público equitativo a registros gubernamentales de alto valor.
El trabajo de los Archivos Nacionales se dedica a dos funciones principales: la participación pública y los registros federales y la gestión de la información. Los Archivos Nacionales administran 15 Bibliotecas y Museos Presidenciales, un museo en Washington, D.C. que exhibe las Cartas de la Libertad y 15 centros de investigación en todo el país. El catálogo en línea de la agencia pone a disposición más de 160 millones de registros que van desde antes del inicio de la república hasta el gobierno moderno. Sin embargo, los registros digitalizados representan solo una pequeña fracción de los más de 13 mil millones de páginas en los fondos de los Archivos Nacionales.
Los Archivos Nacionales rigen los registros federales y la política de información para el poder ejecutivo y preservan y ponen a disposición los registros de los poderes judicial y legislativo. Las agencias del poder ejecutivo están obligadas por la Ley Federal de Registros a seguir los calendarios de registros aprobados. Todos los registros mantenidos por el poder ejecutivo deben ser debidamente identificados por NARA y autorizados para su eventual destrucción o evaluados como de valor histórico o legal permanente para ser preservados y puestos a disposición del público. Solo del 2 al 3 por ciento de los registros creados por el gobierno federal se consideran de valor permanente. La Ley de Registros Presidenciales exige que todos los registros creados por la Oficina Ejecutiva del Presidente se conserven y transfieran a los Archivos Nacionales al final de la administración del presidente.
El Archivista de los Estados Unidos es el principal funcionario que supervisa el funcionamiento de la Administración Nacional de Archivos y Registros. El Archivero no solo mantiene la documentación oficial de la aprobación de enmiendas a la Constitución de los EE. UU. por las legislaturas estatales, sino que también tiene la autoridad para declarar cuándo se ha alcanzado el umbral constitucional para la aprobación y, por lo tanto, cuándo una ley se ha convertido en una enmienda.
La Oficina del Registro Federal publica el Registro Federal, el Código de Regulaciones Federales y los Estatutos Generales de los Estados Unidos, entre otros. También administra el Colegio Electoral.
La Comisión Nacional de Registros y Publicaciones Históricas (NHPRC, por sus siglas en inglés), el brazo que otorga subvenciones a la agencia, otorga fondos a gobiernos estatales y locales, archivos públicos y privados, colegios y universidades, y otras organizaciones sin fines de lucro para preservar y publicar registros históricos. Desde 1964, la NHPRC ha otorgado unas 4.500 subvenciones.
La Oficina de Servicios de Información del Gobierno (OGIS) es un recurso de la Ley de Libertad de Información (FOIA) para el público y el gobierno. El Congreso ha encargado a NARA que revise las políticas, los procedimientos y el cumplimiento de la FOIA de las agencias federales y que recomiende cambios a la FOIA. La misión de NARA también incluye resolver disputas de FOIA entre agencias federales y solicitantes.
Historia
Originalmente, cada rama y agencia del gobierno de los EE. UU. era responsable de mantener sus propios documentos, lo que a menudo resultaba en la pérdida y destrucción de registros. El Congreso creó el Establecimiento de Archivos Nacionales en 1934 para centralizar el mantenimiento de registros federales, con el Archivero de los Estados Unidos como administrador principal. R. D. W. Connor fue elegido para ser el primer líder de la organización.
Después de una recomendación de la primera Comisión Hoover en 1949, los Archivos Nacionales se colocaron dentro de la recién formada Administración de Servicios Generales (GSA). NARA recibió oficialmente su independencia de la GSA con la aprobación de la Ley de Administración de Registros de 1984, dando así origen a la institución que existe hoy.
En diciembre de 1978, millones de pies de carretes de noticias fueron destruidos en un incendio en una ubicación externa en Suitland, Maryland. Los carretes, hechos de material de nitrato excepcionalmente inflamable, habían sido donados previamente por Universal Pictures y estaban almacenados en bóvedas especiales destinadas a proteger contra incendios. En total, se destruyeron más de 12,6 millones de pies de película.
En marzo de 2006, el Archivista de los Estados Unidos reveló en una audiencia pública que existía un memorando de entendimiento entre NARA y varias agencias gubernamentales para 'reclasificar', es decir, retirar del acceso público, ciertos documentos en nombre de la seguridad nacional, y hacerlo de tal manera que los investigadores probablemente no descubran el proceso (el programa de reclasificación de EE. UU.). Una auditoría indicó que más de un tercio retirado desde 1999 no contenía información confidencial. El programa originalmente estaba programado para finalizar en 2007.
En 2008, la NARA anunció que no archivaría los sitios web del gobierno durante la transición, después de realizar tales rastreos en 2000 y 2004. El archivo web de fin de período se estableció en respuesta a esto.
En 2010, la Orden Ejecutiva 13526 creó el Centro Nacional de Desclasificación para coordinar las prácticas de desclasificación entre las agencias, proporcionar servicios de documentos seguros a otras agencias y revisar los registros en custodia de NARA para su desclasificación.
Un informe de 2022 del Archivo de Seguridad Nacional reveló que el presupuesto de los Archivos Nacionales (cuando se ajusta a la inflación) no ha aumentado desde 1991 a pesar del crecimiento exponencial de los registros electrónicos creados por el gobierno federal.
Administración de Trump
Bajo la administración de Trump, los Archivos Nacionales tuvieron grandes dificultades para mantener los registros históricos, ya que el presidente a menudo rasgaba, limpiaba y descartaba los registros, que luego tendrían que ser reconstruidos y reclamados por los archivistas de la Casa Blanca y NARA. Además, según varios ex empleados, el presidente pediría mantener ciertos registros que, de lo contrario, serían devueltos.
Como parte de su función de recibir y autenticar los votos del Colegio Electoral, la agencia interceptó y rechazó certificados de verificación falsificados de aliados de Trump en siete estados que estaban elaborando estrategias para revocar las elecciones presidenciales de 2020.
Al dejar el cargo en 2021, Donald Trump retrasó la entrega de material a los Archivos Nacionales de acuerdo con la Ley de Registros Presidenciales. En febrero de 2022, el fiscal general de EE. UU., Merrick Garland, anunció que los Archivos Nacionales habían notificado al Departamento de Justicia que había encontrado documentos clasificados dentro de las cajas que les proporcionaron desde la residencia del expresidente Donald Trump en Mar-a-Lago. Después de una mayor investigación, la Oficina Federal de Investigaciones ejecutó una orden de registro de la residencia en agosto de 2022.
Lista de Archiveros
| # | Retrato | Nombre | El mandato comenzó | Termino |
|---|---|---|---|---|
| 1 |  | Robert Digges Wimberly Connor | 10 de octubre de 1934 | 15 de septiembre de 1941 |
| 2 |  | Solon Justus Buck | 18 de septiembre de 1941 | 31 de mayo de 1948 |
| 3 |  | Wayne C. Grover | 2 de junio de 1948 | 6 de noviembre de 1965 |
| 4 | .jpg) | Robert H. Bahmer | 7 de noviembre de 1965 | 9 de marzo de 1968 |
| 5 |  | James B. Rhoads | 10 de marzo de 1968 | 31 de agosto de 1979 |
| (Acting) |  | James O'Neill | 1o de septiembre de 1979 | 23 de julio de 1980 |
| 6 |  | Robert M. Warner | 24 de julio de 1980 | 15 de abril de 1985 |
| (Acting) |  | Frank G. Burke | 16 de abril de 1985 | 4 de diciembre de 1987 |
| 7 |  | Don W. Wilson | 4 de diciembre de 1987 | 24 de marzo de 1993 |
| (Acting) |  | Trudy Huskamp Peterson | 25 de marzo de 1993 | 29 de mayo de 1995 |
| 8 |  | John W. Carlin | 30 de mayo de 1995 | 15 de febrero de 2005 |
| 9 |  | Allen Weinstein | 16 de febrero de 2005 | 19 de diciembre de 2008 |
| (Acting) |  | Adrienne Thomas | 19 de diciembre de 2008 | 5 de noviembre de 2009 |
| 10 |  | David Ferriero | 6 de noviembre de 2009 | 30 de abril, 2022 |
| (Acting) |  | Debra Steidel Wall | Mayo 1, 2022 | Incumbent |
Registros
Las existencias de NARA se clasifican en "grupos de registros" reflejando el departamento o agencia gubernamental de donde se originaron. Los registros incluyen documentos en papel, microfilmes, imágenes fijas, películas y medios electrónicos.
Las descripciones de los archivos de las posesiones permanentes del gobierno federal bajo la custodia de NARA se almacenan en el Catálogo de Archivos Nacionales. Las descripciones de los archivos incluyen información sobre las existencias en papel tradicionales, los registros electrónicos y los artefactos. En diciembre de 2012, el catálogo constaba de unos 10 000 millones de registros de datos lógicos que describían 527 000 artefactos y abarcaban el 81 % de los registros de NARA. También hay 922.000 copias digitales de materiales ya digitalizados.
La mayoría de los registros de NARA son de dominio público, ya que las obras del gobierno federal están excluidas de la protección de los derechos de autor. Sin embargo, los registros de otras fuentes aún pueden estar protegidos por derechos de autor o acuerdos de donantes. La Orden Ejecutiva 13526 ordena a las agencias de origen que desclasifiquen los documentos si es posible antes de enviarlos a NARA para su almacenamiento a largo plazo, pero NARA también almacena algunos documentos clasificados hasta que puedan ser desclasificados. Su Oficina de Supervisión de Seguridad de la Información supervisa y establece políticas para el sistema de clasificación de seguridad del gobierno de EE. UU.
Peticiones genealógicas
La mayoría de las personas que acceden a los registros en NARA son genealogistas o historiadores familiares. Si bien muchos registros están disponibles en línea a través del Catálogo de Archivos Nacionales, las personas también pueden solicitar copias en papel y escaneos en microfilm. Cuando corresponda, el catálogo indicará la ubicación física de un documento en una instalación de los Archivos Nacionales.
Los registros del censo se encuentran entre los más solicitados en NARA, con las entradas más antiguas de 1790. Estos registros a menudo contienen información como direcciones y nombres de miembros de la familia. Sin embargo, todos los datos personales están restringidos durante 72 años después de la recopilación; antes de esa fecha, las agencias federales solo pueden acceder a datos estadísticos. El censo sin restricciones más nuevo es de 1950 y se publicó al público en general en abril de 2022. El censo posterior de 1960 se publicará en abril de 2032.
NARA también ha colaborado con Ancestry.com, Fold3.com y Familysearch.org para escanear microfilmes y documentos de interés genealógico. Estos socios de digitalización han ampliado la cantidad de fuentes genealógicas en sus respectivos sitios web, como listas de pasajeros de barcos y registros militares. NARA eventualmente ofrecerá acceso gratuito a todas las fuentes digitalizadas a través del Catálogo de Archivos Nacionales. Sin embargo, muchas colecciones de archivos no están disponibles para el público ni a través de NARA ni de sitios web afiliados. Esto incluye registros de naturalización y registros vitales que revelan una gran cantidad de datos personales. Dependiendo de la relación verificable del solicitante con un tema de interés, se pueden obtener archivos restringidos bajo la Ley de Libertad de Información (FOIA).
Desde 2005, NARA ha realizado ferias anuales de genealogía con oradores invitados y talleres de investigación. Estos eventos son gratuitos y están diseñados para personas interesadas de cualquier nivel de habilidad. Los materiales de Ferias Genealógicas pasadas están disponibles en el sitio web de los Archivos Nacionales.
Fundadoras en línea
(feminine)En 2010, Archives, en un acuerdo cooperativo con University of Virginia Press, creó Founders Online, un sitio web para brindar acceso público gratuito a los documentos y cartas de siete de los fundadores más influyentes del país: John Adams, Benjamin Franklin, Alexander Hamilton, John Jay, Thomas Jefferson, James Madison y George Washington. Lanzado tres años después, en 2013, el sitio web actualmente brinda acceso a una base de datos de 185,000 documentos digitalizados que han sido anotados a través de proyectos de documentos de los padres fundadores en cinco editoriales universitarias durante los últimos 50 años. Además de la Universidad de Virginia, las imprentas incluyen las de Columbia, Harvard, Princeton y Yale.
Equipo de Recuperación de Archivos
En 2006, la Oficina del Inspector General de NARA creó el Equipo de Recuperación de Archivos para investigar robos y recuperar registros robados de las colecciones de archivos. Desde entonces, la responsabilidad de las actividades de recuperación no relacionadas con la aplicación de la ley se transfirió a la Oficina del Director de Operaciones de NARA.
Instalaciones y espacios expositivos
La instalación más conocida de la Administración Nacional de Archivos y Registros es el Edificio de Archivos Nacionales (conocido informalmente como "Archivos I"), ubicado al norte del National Mall en Constitution Avenue en Washington, D.C. A La instalación hermana, conocida como Archivos Nacionales en College Park ("Archives II") se inauguró en 1994 cerca de la Universidad de Maryland, College Park. El Centro Nacional de Registros de Washington (WNRC), también ubicado en el área metropolitana de Washington, D.C., es una gran instalación de almacenamiento donde se almacenan los registros federales que aún están bajo el control de la agencia creadora. Las agencias del gobierno federal pagan una tarifa anual por el almacenamiento en la instalación. De acuerdo con los cronogramas de registros federales, los documentos en WNRC se transfieren a la custodia legal de los Archivos Nacionales después de cierto tiempo; esto generalmente implica una reubicación de los registros en College Park. Los registros temporales en WNRC se retienen por una tarifa o se destruyen después de que hayan transcurrido los tiempos de retención. WNRC también ofrece servicios de investigación y mantiene una pequeña sala de investigación.
En los Estados Unidos, los Archivos Nacionales mantienen instalaciones de investigación y centros de registros federales (FRC) adicionales. En muchos casos, las salas de investigación de los archivos regionales están ubicadas en el mismo sitio que el centro de registros federal, que son inaccesibles al público.
En abril de 2019, una persona desconocida prendió fuego a una pared exterior del edificio de archivos con un dispositivo incendiario casero antes de que los bomberos pudieran extinguir las llamas.
Asociaciones público-privadas
En un esfuerzo por hacer que sus existencias estén más disponibles y más fácilmente accesibles, los Archivos Nacionales comenzaron a establecer asociaciones público-privadas en 2006. Una empresa conjunta con Google digitalizará y ofrecerá videos de NARA en línea. Al anunciar el acuerdo, el archivista Allen Weinstein dijo que este programa piloto es
... un paso importante para que los Archivos Nacionales alcancen su objetivo de convertirse en un archivo sin paredes. Nuestro nuevo plan estratégico destaca la importancia de proporcionar acceso a los registros en cualquier momento, en cualquier lugar. Esta es una de las muchas iniciativas que estamos lanzando para hacer realidad nuestro objetivo. Por primera vez, el público podrá ver esta colección de películas raras e inusuales en Internet.
Archivado el 21 de mayo de 2011 en Wayback Machine.
El 10 de enero de 2007, los Archivos Nacionales y Fold3.com (anteriormente Footnote) lanzaron un proyecto piloto para digitalizar documentos históricos de las existencias de los Archivos Nacionales. Allen Weinstein explicó que esta asociación "permitiría un acceso mucho mayor a aproximadamente 4,5 millones de páginas de documentos importantes que actualmente están disponibles solo en su formato original o en microfilm" y "también mejoraría los esfuerzos de NARA para preservar sus registros originales."
En julio de 2007, los Archivos Nacionales anunciaron que pondrían a la venta copias de su colección de Universal Newsreels de 1929 a 1967 a través de CreateSpace, una subsidiaria de Amazon.com. Durante el anuncio, Weinstein señaló que el acuerdo "... cosecharía importantes beneficios para el público en general y para los Archivos Nacionales." Agregando, "Si bien el público puede venir a nuestra sala de investigación de College Park, Maryland, para ver películas e incluso copiarlas sin cargo, este nuevo programa hará que nuestras existencias sean mucho más accesibles para millones de personas que no pueden viajar a la Área de Washington, DC." El acuerdo también exige la asociación CreateSpace para proporcionar a los Archivos Nacionales copias digitales de referencia y de preservación de las películas como parte del programa de preservación de NARA.
Redes sociales
Los Archivos Nacionales actualmente utilizan redes sociales y tecnologías Web 2.0 en un intento de comunicarse mejor con el público.
El 18 de junio de 2009, los Archivos Nacionales anunciaron el lanzamiento de un canal de YouTube "para exhibir películas archivadas populares, informar al público sobre los próximos eventos en todo el país y acercar las exhibiciones de los Archivos Nacionales a la gente". 34; También en 2009, los Archivos Nacionales lanzaron una secuencia de fotos de Flickr para compartir partes de sus existencias fotográficas con el público en general. Un nuevo sitio web de enseñanza con documentos se estrenó en 2010 y fue desarrollado por el equipo de educación. El sitio cuenta con 3.000 documentos, imágenes y grabaciones de los fondos de los Archivos. También presenta planes de lecciones y herramientas para crear nuevas lecciones y actividades en el aula.
En 2011, los Archivos Nacionales iniciaron un WikiProyecto en la Wikipedia en inglés para ampliar la colaboración y hacer que sus existencias estén ampliamente disponibles a través de Wikimedia.
Controversias
En diciembre de 2019, los Archivos Nacionales aprobaron cronogramas de registros para registros federales creados por el Servicio de Inmigración y Control de Aduanas (ICE, por sus siglas en inglés) de EE. UU. que documentaron abusos y agresiones sexuales de detenidos, archivos de revisión de muerte, informes de monitoreo de detención, informes de fuga de detenidos, archivos de segregación de detenidos, y registros de la línea de informes de información de detención. Los cronogramas permitieron que ICE destruyera los registros cuando ya no fueran necesarios para uso comercial. Los horarios fueron aprobados sin cambios a pesar de la protesta pública cuando se propusieron por primera vez en el Registro Federal. Varios demandantes, Ciudadanos por la Responsabilidad y la Ética en Washington, la Asociación Histórica Estadounidense y la Sociedad de Historiadores de Relaciones Exteriores Estadounidenses, presentaron una demanda contra los Archivos Nacionales. En marzo de 2021, un juez federal del Tribunal de Distrito del Distrito de Columbia dictaminó en contra de los Archivos Nacionales que los registros deben conservarse y declaró: "La aprobación del cronograma por parte de NARA fue arbitraria y caprichosa con el argumento de que NARA no evaluó el valor de la investigación". de los registros de ICE y que NARA no abordó los comentarios públicos significativos y relevantes”.
En enero de 2020, un reportero del Washington Post notó carteles de protesta borrosos en una imagen de la Marcha de Mujeres de 2017 en los Archivos. exposición pública. Algunos de los carteles editados contenían lenguaje potencialmente ofensivo y algunos mencionaban al presidente Donald Trump. Además de censurar el lenguaje, los cambios alteraron el significado de algunos carteles de protesta. La agencia defendió las ediciones y dijo que se hicieron "para no involucrarse en la controversia política actual", pero admitió que "cometió un error ... nos equivocamos al alterar la imagen."
Robos notables
- En 1963, Robert Bradford Murphy y su esposa, Elizabeth Irene Murphy fueron arrestados y condenados a diez años de prisión por robar documentos de varios depósitos federales, incluyendo los Archivos Nacionales.
- En 1987, Charles Merrill Mount fue detenido y condenado a cinco años de prisión por robar 400 documentos de los Archivos Nacionales.
- En 2002, Shawn Aubitz se declaró culpable de robar decenas de documentos y fotografías de los Archivos Nacionales durante el decenio de 1990.
- En 2005, Sandy Berger fue acusada de la eliminación no autorizada de documentos de los Archivos Nacionales; condenado a 100 horas de servicio comunitario y multado $50.000.
- En 2005, Howard Harner fue sentenciado a dos años de prisión y multado $10,000 después de robar 100 documentos de los Archivos Nacionales.
- En 2006, Denning McTague fue sentenciado a 15 meses de prisión y multado $3,000 después de robar 164 documentos de los Archivos Nacionales.
- En 2011, Leslie Waffen fue sentenciada a 18 meses de prisión después de robar 955 grabaciones de los Archivos Nacionales.
- En 2011, Thomas Lowry fue expulsado permanentemente de los Archivos Nacionales después de haber confesado alterar la fecha con un indulto presidencial firmado por Abraham Lincoln.
- En 2011, Barry Landau y Jason Savedoff fueron arrestados y condenados a siete años y medio de prisión por robar diez mil documentos de los Archivos Nacionales.
- En 2018, Antonin DeHays fue arrestado por múltiples robos de artefactos militares y registros de los Archivos Nacionales durante mediados a finales de 2010.
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