Administración de las Naciones Unidas para el Socorro y la Rehabilitación

Administración de las Naciones Unidas para el Socorro y la Rehabilitación (UNRRA) era una agencia de ayuda internacional, dominada en gran medida por Estados Unidos, pero que representaba a 44 países. Fundada en noviembre de 1943, fue disuelta en septiembre de 1948. Pasó a formar parte de las Naciones Unidas en 1945. Su propósito era "planificar, coordinar, administrar o disponer la administración de medidas para el alivio de las víctimas de guerra en cualquier área bajo el control de cualquiera de las Naciones Unidas a través de la provisión de alimentos, combustible, ropa, refugio y otras necesidades básicas, médicos y otros servicios esenciales". Su plantilla de funcionarios incluía 12.000 personas, con sede en Nueva York. El financiamiento provino de muchas naciones y totalizó $ 3.7 mil millones, de los cuales Estados Unidos contribuyó con $ 2.7 mil millones; Gran Bretaña, $625 millones; y Canadá, $139 millones.

UNRRA cooperó estrechamente con docenas de organizaciones benéficas voluntarias, que enviaron a cientos de su propio personal a trabajar junto con UNRRA. En funcionamiento durante solo cuatro años, la agencia distribuyó bienes, alimentos, medicinas, herramientas e implementos agrícolas por un valor aproximado de $ 4 mil millones en un momento de grave escasez mundial y dificultades de transporte en todo el mundo. Las naciones receptoras se habían visto especialmente afectadas por el hambre, la dislocación y el caos político. Desempeñó un papel importante en ayudar a las personas desplazadas a regresar a sus países de origen en Europa en 1945-1946.

Muchas de sus funciones fueron transferidas a varias agencias de la ONU, incluyendo la Organización Internacional para los Refugiados y la Organización Mundial de la Salud. Como proyecto de ayuda estadounidense, más tarde fue reemplazado por el Plan Marshall, que comenzó a operar en 1948. Sin embargo, la historiadora Jessica Reinisch ha demostrado que la UNRRA no debe figurar solo como un capítulo en la historia de los Estados Unidos. La singularidad de UNRRA fue que logró reunir socios y modelos de ayuda internacional muy diferentes, cada uno de los cuales tenía su propia historia y antecedentes.

Fundación y autoridad

Franklin Roosevelt firma el pacto por el que se establece la Administración de Socorro y Rehabilitación de las Naciones Unidas inmediatamente antes de una dirección de radio nacional (9 de noviembre de 1943).

La Primera Guerra Mundial desplazó a más refugiados que en los europeos' memoria viva, primero de Bélgica en 1914, luego en Europa del Este, cf. las guerras civiles y las nuevas fronteras nacionales de 1917-1919. El socorro fue realizado en gran parte por organizaciones benéficas privadas, a menudo estadounidenses organizadas por Herbert Hoover. Parecía probable que la Segunda Guerra Mundial creara aún más refugiados, lo que llevó a los gobiernos a actuar: el presidente de los Estados Unidos, Franklin Delano Roosevelt, propuso la agencia en junio de 1943 para brindar ayuda a las áreas liberadas de las potencias del Eje cuando terminaron los combates. Roosevelt ya había obtenido la aprobación del Reino Unido, la Unión Soviética y China; más tarde obtuvo el respaldo de otros 40 gobiernos para formar la primera "Naciones Unidas" organización.

Soldier of the UNRRA (United Nations Relief and Rehabilitation Administration) on 11 March 1946

El documento fundacional del Acuerdo para la Administración de Rehabilitación y Socorro de las Naciones Unidas fue firmado por 44 países en la Casa Blanca en Washington el 9 de noviembre de 1943. La UNRRA estaba encabezada por un Director General y gobernada por un Consejo (compuesto por representantes de todos los estados partidos) con un Comité Central que representa a los Estados Unidos, Gran Bretaña, China y la Unión Soviética. Los otros países que firmaron el acuerdo incluyeron: Australia, Bélgica, Bolivia, Brasil, Canadá, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, Checoslovaquia, República Dominicana, Ecuador, Egipto, El Salvador, Etiopía, el Comité Francés de Liberación Nacional, Grecia, Guatemala, Haití, Honduras, Islandia, India, Irán, Irak, Liberia, Luxemburgo, México, Países Bajos, Nueva Zelanda, Nicaragua, Noruega, Panamá, Paraguay, Perú, Filipinas, Polonia, Sudáfrica, Uruguay, Venezuela y Yugoslavia.

Una de las locomotoras de la clase británica de liberación lanzada por la UNRRA (nombrada serie Tr202 en Polonia)

Día de la Madre en el campamento de desplazados de la UNRRA en Alemania

Aunque la UNRRA fue llamada "Naciones Unidas" organismo, se estableció antes de la fundación de las Naciones Unidas. La explicación de esto es que el término "Naciones Unidas" se usó en ese momento para referirse a los Aliados de la Segunda Guerra Mundial, habiendo sido acuñado originalmente para ese propósito por Roosevelt en 1942.

Aunque inicialmente restringido por su constitución para brindar ayuda solo a los ciudadanos de las Naciones Unidas (los Aliados), esto se cambió a fines de 1944, en respuesta a las súplicas de las organizaciones judías que estaban preocupadas por el destino de los judíos sobrevivientes de nacionalidad alemana., para incluir también a "otras personas que se hayan visto obligadas a abandonar su país o lugar de origen o anterior residencia o que hayan sido deportadas de él por acción del enemigo por motivos de raza, religión o actividades a favor de las Naciones Unidas. "

UNRRA operó en la Alemania ocupada, principalmente en campamentos para personas desplazadas, especialmente los 11 000 000 de no alemanes que habían sido trasladados a Alemania durante la guerra, pero no prestó asistencia a los alemanes étnicos.

En Asia, la organización brindó asistencia en las Indias Orientales Holandesas, Corea y China (incluido Taiwán).

La sede de la UNRRA estaba en Washington, D.C., y la oficina regional europea se estableció en Londres. La organización estuvo sujeta a la autoridad del Cuartel General Supremo de las Fuerzas Expedicionarias Aliadas (SHAEF) en Europa y fue dirigida por tres estadounidenses durante los cuatro años de su existencia. Su primer director general fue Herbert Lehman (1 de enero de 1944 a 31 de marzo de 1946), ex gobernador de Nueva York. Le sucedió Fiorello La Guardia (del 1 de abril al 31 de diciembre de 1946), exalcalde de Nueva York, quien más tarde supo que su hermana, Gemma LaGuardia Gluck, y otros familiares habían sido encarcelados en campos de concentración nazis. LaGuardia fue, a su vez, seguida por el general de división Lowell Ward Rooks (1 de enero de 1947 al 30 de septiembre de 1948).

Operaciones

Para 1947, UNRRA administraba casi 800 campamentos de reasentamiento, que albergaban a más de 700 000 personas. Cuarenta y cuatro naciones contribuyeron a financiar, suministrar y dotar de personal a la agencia, de la cual Estados Unidos fue el principal donante. Los principales beneficiarios de la ayuda en productos básicos de la UNRRA, en millones de dólares estadounidenses, fueron China, $518; Polonia - $ 478; Italia: $418; Yugoslavia: 416 dólares; Grecia - $ 347; Checoslovaquia: 261 dólares; Ucrania (URSS) - $ 188; y Austria - $ 136. Varias evaluaciones académicas afirman que la UNRRA no era perfecta y tenía problemas de ineficiencia, mala planificación, escasez de suministros y personal incompetente. Sin embargo, en general, muchos argumentan que fue un gran éxito en términos de entrega de ayuda, alimentos y medicinas, y de ayudar a Europa en el camino hacia la recuperación, especialmente en Europa del Este y del Sur.

Películas

• U.N.R.R.A. presenta En el Despierta de los ejércitos..., un documental de 1944 National Film Board of Canada sobre la U.N.R.R.A.
• La búsqueda (Director: Fred Zinnemann, Starring: Montgomery Clift) 1948 Filmed in post-war Berlin: Una historia que trae a la vida trabajo de la UNRRA en 1945 Alemania.
• Sami swoi, 1967 - una comedia polaca sobre la vida campesina después de la guerra, en la que un caballo entregado por la UNRRA es un punto de acción importante.