Adhesión de Turquía a la Unión Europea

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Proceso de adhesión de Turquía a la UE


Turquía está negociando su adhesión a la Unión Europea (UE) como Estado miembro, tras su solicitud para convertirse en miembro de pleno derecho de la Comunidad Económica Europea (CEE), predecesora de la UE, el 14 de abril de 1987.

Después de los diez miembros fundadores en 1949, Turquía se convirtió en uno de los primeros nuevos miembros (el decimotercer miembro) del Consejo de Europa en 1950. El país se convirtió en miembro asociado de la Comunidad Económica Europea (CEE) en 1963 y fue miembro asociado de la Unión Europea Occidental desde 1992 hasta su fin en 2011. Turquía firmó un acuerdo de unión aduanera con la UE en 1995 y fue reconocida oficialmente como candidata a miembro de pleno derecho el 12 de diciembre de 1999, en la cumbre de Helsinki del Consejo Europeo..

Las negociaciones para la adhesión de pleno derecho comenzaron el 3 de octubre de 2005. El progreso fue lento: de los 35 capítulos necesarios para completar el proceso de adhesión, en mayo de 2016 solo se habían abierto 16 y uno se había cerrado. El acuerdo sobre refugiados de principios de 2016 entre Turquía y la Unión Europea tenían como objetivo acelerar las negociaciones después de un estancamiento previo y permitir a los turcos viajar sin visa a través de Europa.

Desde 2016, las negociaciones de adhesión se han estancado. La UE ha acusado y criticado a Turquía por violaciones de derechos humanos y déficits en el Estado de derecho. En 2017, funcionarios de la UE dijeron que la presidencia fuerte creada por el referéndum constitucional turco de 2017 violaría los criterios de elegibilidad de Copenhague para ser miembro de la UE.

El 20 de febrero de 2019, un comité del Parlamento Europeo votó a favor de suspender las conversaciones de adhesión, lo que provocó críticas del gobierno de Turquía. Por lo tanto, las negociaciones de adhesión de Turquía se han estancado de hecho y no se pueden considerar la apertura o el cierre de más capítulos y no se prevén más trabajos para la modernización de la unión aduanera UE-Turquía.

El 30 de enero de 2023, la Mesa de los Seis (entonces principal alianza de oposición) en Turquía publicó un memorando de entendimiento para políticas comunes. Reafirmó la intención de la oposición de continuar las conversaciones de adhesión a la UE si son elegidos en las próximas elecciones. Es uno de los nueve países candidatos actuales a la UE, junto con Albania, Bosnia y Herzegovina, Georgia, Moldavia, Montenegro, Macedonia del Norte, Serbia y Ucrania.

Historia

Fondo

Palace of Europe in Strasbourg, seat of the Council of Europe, which Turkey joined on 13 April 1950

Después del colapso del Imperio Otomano tras la Primera Guerra Mundial, los revolucionarios turcos liderados por Mustafa Kemal Atatürk salieron victoriosos en la Guerra de Independencia de Turquía, estableciendo la República Turca moderna tal como existe hoy. Atatürk, presidente de Turquía, implementó una serie de reformas, incluidas la secularización y la industrialización, destinadas a "europeizar" o occidentalizar el país. Durante la Segunda Guerra Mundial, Turquía permaneció neutral hasta febrero de 1945, cuando se unió a los Aliados. El país participó en el Plan Marshall de 1947, se convirtió en miembro del Consejo de Europa en 1950 y en miembro de la OTAN en 1952. Durante la Guerra Fría, Turquía se alió con Estados Unidos y Europa Occidental. La posición turca frente a Europa se ha caracterizado como "Europa ha sido un objeto de deseo, así como una fuente de frustración para la identidad nacional turca en una historia larga y tensa".

Breve historia de los principales acontecimientos

Timeline
Fecha Evento
13 de diciembre de 1997El Consejo de Luxemburgo declara Turquía puede convertirse en miembro de la UE.
11 de diciembre de 1999Helsinki Summit European Council declara a Turquía un país candidato.
24 de marzo de 2001El Consejo aprueba la Asociación de Adhesión para Turquía.
19 de mayo de 2003El Consejo aprueba la Alianza de Adhesión revisada para Turquía.
16 de diciembre de 2004El Consejo Europeo declara que Turquía cumple suficientemente los criterios para abrir las negociaciones de adhesión a partir de octubre de 2005.
3 de octubre de 2005El Consejo adopta el marco de negociación y se abren oficialmente las negociaciones. Comienza el proceso de revisión.
1o de junio de 2006Se abren y cierran las negociaciones sobre el Capítulo 25 – Ciencia e Investigación.
11 de diciembre de 2006Puesto que Turquía se negó a aplicar a Chipre el Protocolo Adicional del Acuerdo de Ankara, el Consejo decide que no se abrirán ocho capítulos.
19 de febrero de 2008El Consejo aprueba la Alianza de Adhesión revisada para Turquía.
30 de junio de 2010Se abren negociaciones sobre el Capítulo 12 - Seguridad Alimentaria, Política Veterinaria y Fitosanitaria.
17 de mayo de 2012Se puso en marcha una agenda positiva destinada a introducir nuevas dinámicas en las relaciones UE-Turquía.
5 de noviembre de 2013Se abren negociaciones sobre el Capítulo 22 – Política Regional y Coordinación de Instrumentos Estructurales.
16 de diciembre de 2013Se inició el diálogo de liberalización de visados y se firmó el Acuerdo de readmisión UE-Turquía.
29 de noviembre de 2015Primera Cumbre UE-Turquía celebrada y el Plan de Acción Conjunto UE-Turquía. La UE acoge con beneplácito el compromiso de Turquía de acelerar el cumplimiento de los parámetros de referencia de Visa Roadmap a cambio de detener el flujo de refugiados sirios de Turquía a Grecia.
14 diciembre 2015Se abren negociaciones sobre el Capítulo 17 - Política Económica y Monetaria.
30 junio 2016Se abren negociaciones sobre el Capítulo 33 - Disposiciones financieras y presupuestarias.
24 noviembre 2016Los eurodiputados votan abrumadoramente para suspender las negociaciones con Turquía sobre los derechos humanos y las cuestiones relativas al estado de derecho.
6 de julio de 2017El Parlamento de la UE pidió que se suspendieran las negociaciones de adhesión con Turquía.
20 febrero 2019El comité parlamentario de la UE vota para suspender las conversaciones de adhesión con Turquía.
13 de marzo de 2019El Parlamento Europeo aceptó unánimemente el llamamiento para que se suspendieran plenamente las negociaciones entre la UE y Turquía.

Décadas de 1950 a 1990

Turquía solicitó por primera vez ser miembro asociado de la Comunidad Económica Europea en 1959, y el 12 de septiembre de 1963 firmó el "Acuerdo por el que se crea una asociación entre la República de Turquía y la Comunidad Económica Europea", también conocido como el Acuerdo de Ankara. Este acuerdo entró en vigor el año siguiente, el 12 de diciembre de 1964. El Acuerdo de Ankara buscaba integrar a Turquía en una unión aduanera con la CEE reconociendo al mismo tiempo el objetivo final de la membresía. En noviembre de 1970 se aprobó otro protocolo denominado "Protocolo Adicional" estableció un calendario para la abolición de los aranceles y cuotas sobre los bienes comercializados entre Turquía y la CEE.

El 14 de abril de 1987, Turquía presentó su solicitud de ingreso formal en la Comunidad Económica Europea. La Comisión Europea respondió en diciembre de 1989 confirmando la eventual adhesión de Ankara, pero también aplazando el asunto hasta tiempos más favorables, citando la situación económica y política de Turquía, así como sus malas relaciones con Grecia y el conflicto con Chipre. como crear un entorno desfavorable para iniciar negociaciones. Esta posición fue confirmada nuevamente en el Consejo Europeo de Luxemburgo de 1997, en el que se iniciaron conversaciones de adhesión con los Estados de Europa central y oriental y Chipre, pero no con Turquía. Durante la década de 1990, Turquía procedió a una integración más estrecha con la Unión Europea al aceptar una unión aduanera en 1995. En 1999, tras la diplomacia del terremoto griego-turco, Grecia levantó su oposición a la adhesión de Turquía a la Unión Europea. Además, el Consejo Europeo de la Cumbre de Helsinki de 1999 supuso un hito, ya que la UE reconoció a Turquía como candidato en pie de igualdad con otros candidatos potenciales.

Década de 2000

El siguiente paso significativo en las relaciones entre la UE y Turquía se produjo con el Consejo Europeo de Copenhague de diciembre de 2002. Según él, "la UE iniciaría negociaciones con Turquía 'sin demora' si el Consejo Europeo de diciembre de 2004, basándose en un informe y una recomendación de la Comisión, decide que Turquía cumple los criterios políticos de Copenhague." El presidente francés, Jacques Chirac, y el canciller alemán, Gerhard Schröder, expresaron su apoyo conjunto a la agenda de la cumbre de la Comisión Europea de diciembre de 2004 para la adhesión de Turquía a la Unión Europea.

La Comisión Europea recomendó que las negociaciones comenzaran en 2005, pero también añadió varias medidas de precaución. Los dirigentes de la UE acordaron el 16 de diciembre de 2004 iniciar las negociaciones de adhesión con Turquía a partir del 3 de octubre de 2005. Si bien Austria y Alemania quisieron inicialmente dejar abierta la posibilidad de que las negociaciones con Turquía condujeran a una asociación privilegiada, menos que a una membresía plena, las negociaciones de adhesión finalmente fracasaron. lanzado con el "objetivo compartido" de membresía.

Desde entonces, las conversaciones de adhesión de Turquía se han visto estancadas por una serie de problemas internos y externos. Tanto Austria como Francia han dicho que celebrarán un referéndum sobre la adhesión de Turquía. En el caso de Francia, se hizo un cambio en su Constitución para imponer dicho referéndum, pero posteriormente otro cambio constitucional permitió al parlamento (si una gran mayoría de sus miembros está de acuerdo) impedirlo. La cuestión de Chipre sigue siendo un obstáculo importante para las negociaciones. Los funcionarios europeos han comentado la desaceleración de las reformas turcas que, combinada con el problema de Chipre, llevaron al Comisario de Ampliación de la UE, Olli Rehn, a advertir en marzo de 2007 sobre un inminente "choque de trenes" en el país. en las negociaciones. Debido a estos reveses, las negociaciones se paralizaron nuevamente en diciembre de 2006, y la UE congeló las conversaciones en 8 de las 35 áreas clave bajo negociación.

En 2007, Turquía declaró que su objetivo era cumplir con la legislación de la UE para 2013, pero Bruselas se negó a respaldarlo como fecha límite para la membresía. En 2006, el Presidente de la Comisión Europea, José Manuel Barroso, dijo que el proceso de adhesión duraría al menos hasta 2021. En una visita a Alemania el 31 de octubre de 2012, el Primer Ministro turco, Recep Tayyip Erdoğan, dejó claro que Turquía esperaba que su membresía en la Unión se consiguiera antes de 2023, el centenario de la República Turca, lo que implica que podrían poner fin a las negociaciones de membresía si las conversaciones no hubieran dado un resultado positivo para entonces. El presidente turco, Abdullah Gül, dijo que una vez completado el proceso de adhesión, Turquía celebrará un referéndum sobre la membresía de Turquía en la Unión Europea.

En diciembre de 2009, la República de Chipre, miembro de la UE, bloqueó seis capítulos de las negociaciones de adhesión de Turquía, incluidos los relativos al poder judicial y los derechos fundamentales, la energía y la educación y la cultura, argumentando que Turquía necesita primero normalizar las relaciones con Chipre. Como resultado, no se ha abierto ningún capítulo desde junio de 2010. Por lo tanto, no hay ningún capítulo que Turquía pueda abrir aparte de los capítulos difíciles y económicamente perjudiciales sobre Política de Competencia, Política Social y Empleo, y Contratación Pública que la mayoría de los países candidatos abren al final de adhesión ya que todos los demás capítulos están bloqueados. En febrero de 2013, el subsecretario adjunto turco del Ministerio de Asuntos de la UE, Burak Erdenir, afirmó que la UE aún tenía que comunicar a Turquía los criterios de referencia para abrir los capítulos 23 y 24, Poder judicial y derechos humanos. Derechos fundamentales y justicia, libertad y libertad Las medidas de seguridad, que debían realizarse después de la revisión de los capítulos, finalizaron en 2006, lo que imposibilita su cumplimiento. También sugirió que se trataba de un intento deliberado de ralentizar su proceso de adhesión.

Agenda Positiva (2012-2013)

Después de más de dos años sin abrir capítulos, la Comisión Europea estableció una "Agenda Positiva" diseñado para centrarse en los intereses comunes entre la UE y Turquía. El comisario de expansión de la UE, Stefan Füle, describe que el objetivo era "mantener vivo el proceso de adhesión y volver a encarrilarlo adecuadamente después de un período de estancamiento que ha sido una fuente de frustración para ambas partes". La Comisión de la UE mencionó una amplia gama de áreas como elementos principales de la Agenda, como "diálogo y cooperación intensificados en materia de reformas políticas", "visados", "movilidad y migración" 34;, "energía", "lucha contra el terrorismo", "mayor participación de Turquía en los programas comunitarios", "hermanamiento de ciudades", &# 34;comercio y unión aduanera" y "apoyar los esfuerzos para alinearse con el acervo, incluidos los capítulos en los que por el momento no pueden iniciarse negociaciones de adhesión". La propuesta fue considerada favorablemente con la condición de que sirva como instrumento de apoyo y complemento al proceso de negociación con la UE.

En el marco de la "Agenda Positiva", se establecieron Grupos de Trabajo sobre 8 capítulos ("3-Derecho de Establecimiento y Libertad de Prestación de Servicios", "6-Empresa Derecho", "10-Sociedad de la información y medios de comunicación", "18-Estadísticas", "23-Poder judicial y derechos fundamentales", "24- Justicia, Libertad y Seguridad", "28-Protección del Consumidor y la Salud", y "32-Control Financiero"). La "Agenda Positiva" La reunión inaugural se celebró el 17 de mayo de 2012 en Ankara con la participación de Stefan Füle, Comisario de Ampliación y Política Europea de Vecindad de la UE. Como resultado de las reuniones de los Grupos de Trabajo celebradas hasta el momento, se confirmó que Turquía había cumplido un total de cuatro puntos de referencia finales en tres capítulos (derecho de sociedades, protección del consumidor y de la salud, así como capítulos de control financiero).

El 20 de junio de 2013, tras la represión de Ankara contra manifestaciones masivas en la plaza Taksim, Alemania bloqueó el inicio de nuevas conversaciones de adhesión a la UE con Turquía. Según el Financial Times, un funcionario turco dijo que tal medida podría romper las relaciones políticas con el bloque.

Una encuesta del Eurobarómetro que incluyó también a países de la UE y países candidatos, mostró que el 43% de los turcos veían positivamente a la UE, en comparación con el 60% seis meses antes. En la misma encuesta, el 29% de los turcos encuestados expresaron su apoyo a una Constitución de la UE, el nivel más bajo de apoyo entre los países de la UE y los candidatos encuestados. Alemania dijo que su reserva se debe a una cuestión técnica, pero la entonces canciller Angela Merkel, opositora a la entrada de Turquía en la UE, se describió a sí misma como "conmocionada" por su decisión. tras el uso por parte de Ankara de una abrumadora fuerza policial contra manifestantes en su mayoría pacíficos. Francia declaró que no renunciaría a su veto sobre la descongelación de cuatro capítulos de adhesión con Turquía hasta después de las elecciones al Parlamento Europeo en junio de 2014.

Conversaciones estancadas (2016-presente)

Tras la represión del presidente Erdoğan contra los partidarios del intento de golpe de Estado turco de 2016, las relaciones con la UE se dañaron. Erdoğan ha manifestado su aprobación de restablecer la pena de muerte para castigar a los involucrados en el golpe, y la UE ha sugerido que esto pondría fin a sus ambiciones europeas. El 26 de julio de 2016, el presidente de la Comisión Europea, Jean-Claude Juncker, anunció que el proceso de adhesión de Turquía a la UE llegaría a su fin si se restablecía la pena de muerte en Turquía. Erdoğan declaró en noviembre de 2016 que estaba considerando someter las continuas negociaciones de Turquía con la UE sobre la membresía a un referéndum en 2017. En noviembre de 2016, el Parlamento Europeo votó a favor de una resolución no vinculante para solicitar que la Comisión Europea suspender temporalmente las negociaciones de membresía debido a las "medidas represivas desproporcionadas" del gobierno al golpe. El 13 de diciembre, el Consejo Europeo (integrado por los jefes de Estado o de Gobierno de los Estados miembros) resolvió que no abriría nuevas áreas en las conversaciones de adhesión de Turquía en las "circunstancias predominantes"; El camino de Turquía hacia un gobierno autocrático hace imposible avanzar en su adhesión a la UE. En 2016, Austria, miembro de la UE, se opuso a la membresía de Turquía en la UE.

En abril de 2017, la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa (PACE) votó a favor de reabrir su procedimiento de seguimiento contra Turquía. Se entiende ampliamente que esta votación asesta un duro golpe a la perspectiva de Turquía de una eventual membresía en la UE, ya que salir de ese proceso fue una condición previa para las negociaciones de adhesión a la UE en 2004. En junio de 2017, los miembros del Parlamento Europeo expresaron que la La presidencia fuerte creada por el referéndum constitucional turco de 2017 viola los criterios de elegibilidad de Copenhague para ser miembro de la UE. El 6 de julio de 2017, el Parlamento Europeo aprobó una resolución que pedía la suspensión de las negociaciones de membresía plena entre la UE y Turquía.

La propuesta de presupuesto a largo plazo de la Comisión Europea para el período 2021-2027 publicada en mayo de 2018 incluía financiación de preadhesión para una estrategia de los Balcanes Occidentales para una mayor ampliación, pero omitía a Turquía.

En marzo de 2018, el canciller austriaco, Sebastian Kurz, se opuso a las conversaciones de adhesión de Turquía a la UE y la instó a detenerlas. El 26 de junio de 2018, el Consejo de Asuntos Generales de la UE declaró que “el Consejo observa que Turquía se ha ido alejando cada vez más de la Unión Europea. Por lo tanto, las negociaciones de adhesión de Turquía se han estancado de hecho y no se pueden considerar la apertura o el cierre de más capítulos y no se prevén más trabajos para la modernización de la unión aduanera UE-Turquía." El Consejo añadió que está "especialmente preocupado por el continuo y profundamente preocupante retroceso del Estado de derecho y de los derechos fundamentales, incluida la libertad de expresión".

El 20 de febrero de 2019, un comité del Parlamento Europeo votó a favor de suspender las conversaciones de adhesión, lo que provocó críticas del gobierno de Turquía. El 13 de marzo de 2019, el Parlamento Europeo votó por unanimidad a favor de detener las negociaciones de adhesión plena entre la UE y Turquía. En julio de 2023, el presidente turco, Recep Tayyip Erdoğan, sacó a relucir la solicitud de adhesión de Turquía a la UE durante una cumbre de la OTAN en Vilna, vinculándola con la adhesión de Suecia a la OTAN. Según datos de Dagens Nyheter, en septiembre de 2023, el 60% de los suecos dijo que Suecia se opone a la membresía de Turquía en la UE y no apoyará el proceso de membresía, mientras que el 7% dijo que Suecia no se opone a la adhesión de Turquía a la UE. s membresía en la UE y apoyará el proceso de membresía.

Progreso de la negociación

Tabla de capítulos

Screening, chapter, clusters, " freeze dates
Capítulo del requisito Screening startedExamen completadoGrupo abiertoCapítulo abiertoCapítulo congeladoCapítulo no congeladoGrupo cerradoCapítulo cerrado
1. Movimiento libre de bienes 16 de enero de 200624 de febrero de 200611 de diciembre de 2006
2. Libertad de circulación para los trabajadores 19 de julio de 200611 de septiembre de 20068 de diciembre de 2009
3. Derecho de establecimiento " Libertad para prestar servicios " 21 de noviembre de 200520 de diciembre de 200511 de diciembre de 2006
4. Movimiento libre de capitales 25 de noviembre de 200522 de diciembre de 200519 de diciembre de 2008
5. Contratación pública 7 de noviembre de 200528 de noviembre de 2005
6. Ley de sociedades 21 de junio de 200620 de julio de 200617 de junio de 2008
7. Derecho de propiedad intelectual 6 de febrero de 20063 de marzo de 200617 de junio de 2008
8. Política de competencia 8 de noviembre de 20052 de diciembre de 2005
9. Servicios financieros 29 de marzo de 20063 de mayo de 200611 de diciembre de 2006
10. Sociedad de la Información 12 de junio de 200614 de julio de 200619 de diciembre de 2008
11. Agricultura y Desarrollo Rural 5 de diciembre de 200526 de enero de 200611 de diciembre de 2006
12. Seguridad alimentaria, veterinaria y fitosanitaria Política 9 de marzo de 200628 de abril de 200630 de junio de 2010
13. Pesca 24 de febrero de 200631 de marzo de 200611 de diciembre de 2006
14. Política de transporte 26 de junio de 200628 de septiembre de 200611 de diciembre de 2006
15. Energy 15 de mayo de 200616 de junio de 20068 de diciembre de 2009
16. Tributación 6 de junio de 200612 de julio de 200630 de junio de 2009
17. Política económica y monetaria 16 de febrero de 200623 de marzo de 200614 diciembre 201525 de junio de 200714 diciembre 2015
18. Estadísticas 19 de junio de 200618 de julio de 200625 de junio de 2007
19. Política social " Empleo " 8 de febrero de 200622 de marzo de 2006
20. Enterprise & Industrial Política 27 de marzo de 20065 de mayo de 200629 de marzo de 2007
21. Transeuropea Redes 30 de junio de 200629 de septiembre de 200619 de diciembre de 2007
22. Regional Policy " Coordination of Structural Instruments 11 de septiembre de 200610 de octubre de 20065 de noviembre de 201325 de junio de 200712 de febrero de 2013
23. Judicatura " Fundamental Derechos 7 de septiembre de 200613 de octubre de 20068 de diciembre de 2009
24. Justicia, libertad y seguridad 23 de enero de 200615 de febrero de 20068 de diciembre de 2009
25. Science & Research 20 de octubre de 200514 de noviembre de 200512 de junio de 200612 de junio de 2006
26. Educación 26 de octubre de 200516 de noviembre de 20058 de diciembre de 2009
27. Environment " Climate Change 3 de abril de 20062 de junio de 200621 de diciembre de 2009
28. Consumer " Health Protection 8 de junio de 200611 de julio de 200619 de diciembre de 2007
29. Customs Union 31 de enero de 200614 de marzo de 200611 de diciembre de 2006
30. Relaciones exteriores 10 de julio de 200613 de septiembre de 200611 de diciembre de 2006
31. Foreign, Security & Defence Policy 14 de septiembre de 20066 de octubre de 20068 de diciembre de 2009
32. Fiscalización financiera 18 de mayo de 200630 de junio de 200626 de julio de 2007
33. Disposiciones financieras y presupuestarias 6 de septiembre de 20064 de octubre de 200630 junio 201625 de junio de 200718 de marzo de 2016
34. Instituciones
35. Otras cuestiones
Progresos 33 of 33 33 of 33 0 de 13 16 of 33 17 de 33 3 of 17 1 of 33 1 of 13
  1. ^ a b c d e f g h i El Consejo de la UE congeló la apertura de ocho capítulos sobre el rechazo de Turquía a abrir sus puertos y aeropuertos al tráfico desde Chipre en 2006
  2. ^ a b c d e f Algunos de los capítulos no proceden a la siguiente etapa del proceso, porque son bloqueados por Chipre.
  3. ^ a b c d Francia impidió que algunos capítulos procedieran a la siguiente etapa del proceso, pero posteriormente levantó su veto.

Cronología de los capítulos

Informe sobre la capacidad de Turquía para asumir las obligaciones de ser miembro de la UE

Informe historia 2003-2004

Totalmente incompatibleetapa iniciales necesario realizar esfuerzos considerablesalgunos niveles de preparaciónes necesario realizar nuevos esfuerzosmoderadamente avanzadabuen nivel de preparaciónavanzadobien avanzado


† Este gráfico no indica capítulos que han sido cerrados provisionalmente y/o capítulos que han sido congelados.

‡ Antes de la ampliación de 2004 de la Unión Europea, había treinta y un capítulo de los acquis communautaire.

Capítulo del requisito2003 2004
1. Movimiento libre de bienesEs necesario realizar esfuerzos considerablesEs necesario realizar esfuerzos considerables
2. Movimiento por la libertad de las personasEs necesario realizar esfuerzos considerablesPrimera etapa
3. Libertad para prestar serviciosEs necesario realizar esfuerzos considerablesEs necesario realizar esfuerzos considerables
4. Movimiento libre de capitalesEs necesario realizar nuevos esfuerzosEs necesario realizar esfuerzos considerables
5. Ley de sociedadesPrimera etapaEs necesario realizar esfuerzos considerables
6. Política de competenciaEs necesario realizar nuevos esfuerzosEs necesario realizar nuevos esfuerzos
7. AgriculturaEs necesario realizar nuevos esfuerzosEs necesario realizar esfuerzos considerables
8. PescaEs necesario realizar esfuerzos considerablesEs necesario realizar esfuerzos considerables
9. Política de transportePrimera etapaEs necesario realizar esfuerzos considerables
10. TributaciónEs necesario realizar nuevos esfuerzosEs necesario realizar esfuerzos considerables
Unión Económica y MonetariaPrimera etapaEs necesario realizar esfuerzos considerables
12. EstadísticasEs necesario realizar nuevos esfuerzosEs necesario realizar esfuerzos considerables
13. Política social y empleoEs necesario realizar esfuerzos considerablesEs necesario realizar esfuerzos considerables
14. EnergyEs necesario realizar nuevos esfuerzosEs necesario realizar nuevos esfuerzos
15. Política industrialEs necesario realizar nuevos esfuerzosModerado avanzado
16. Empresas pequeñas y medianasEs necesario realizar nuevos esfuerzosModerado avanzado
17. Ciencia e InvestigaciónEs necesario realizar nuevos esfuerzosEs necesario realizar nuevos esfuerzos
18. Educación y capacitaciónModerado avanzadoEs necesario realizar nuevos esfuerzos
19. Telecomunicaciones y Tecnologías de la InformaciónEs necesario realizar esfuerzos considerablesModerado avanzado
20. Cultura y política audiovisualEs necesario realizar esfuerzos considerablesEs necesario realizar esfuerzos considerables
21. Política regional y coordinación de instrumentos estructuralesEs necesario realizar esfuerzos considerablesEs necesario realizar esfuerzos considerables
22. Medio ambienteEs necesario realizar esfuerzos considerablesPrimera etapa
23. Protección del consumidor y la saludModerado avanzadoEs necesario realizar nuevos esfuerzos
24. Cooperación en materia de justicia y asuntos internosEs necesario realizar nuevos esfuerzosEs necesario realizar nuevos esfuerzos
25. Customs UnionModerado avanzadoModerado avanzado
26. Relaciones externasModerado avanzadoModerado avanzado
27. Política Exterior y de Seguridad ComúnModerado avanzadoModerado avanzado
28. Control financieroEs necesario realizar nuevos esfuerzosEs necesario realizar esfuerzos considerables
29. Disposiciones financieras y presupuestariasEs necesario realizar nuevos esfuerzosEs necesario realizar nuevos esfuerzos
30. InstitucionesEs necesario realizar nuevos esfuerzosEs necesario realizar nuevos esfuerzos
31. OtrosEs necesario realizar nuevos esfuerzosEs necesario realizar nuevos esfuerzos

Totalmente incompatibleetapa iniciales necesario realizar esfuerzos considerablesalgunos niveles de preparaciónes necesario realizar nuevos esfuerzosmoderadamente avanzadabuen nivel de preparaciónavanzadobien avanzado


† Este gráfico no indica capítulos que han sido cerrados provisionalmente y/o capítulos que han sido congelados.

‡ Antes de la ampliación de 2004 de la Unión Europea había treinta y un capítulo de los acquis communautaire.

Historial del informe 2005-2023

Totalmente incompatibleetapa iniciales necesario realizar esfuerzos considerablesalgunos niveles de preparaciónes necesario realizar nuevos esfuerzosmoderadamente avanzadabuen nivel de preparaciónavanzadobien avanzado


† Este gráfico no indica capítulos que han sido cerrados provisionalmente y/o capítulos que han sido congelados.

. Después de la ampliación de 2004 de la Unión Europea se agregaron y/o reestructuraron cuatro capítulos más, con lo que el número total de acquis communautaire capítulos a 35.

Capítulo del requisito 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2018 2019 2020 2021 2022 2023
1. Movimiento libre de bienesEs necesario realizar esfuerzos considerablesEs necesario realizar esfuerzos considerablesModerado avanzadoModerado avanzadoModerado avanzadoModerado avanzadoModerado avanzadoAvancesAvancesAvancesBuen nivel de preparaciónBuen nivel de preparaciónBuen nivel de preparaciónBuen nivel de preparaciónBuen nivel de preparaciónBuen nivel de preparaciónBuen nivel de preparaciónBuen nivel de preparación
2. Libertad de circulación de los trabajadoresPrimera etapaPrimera etapaPrimera etapaPrimera etapaPrimera etapaPrimera etapaPrimera etapaPrimera etapaPrimera etapaPrimera etapaPrimera etapaPrimera etapaPrimera etapaPrimera etapaPrimera etapaPrimera etapaPrimera etapaPrimera etapa
3. Derecho de creación y libertad de prestar serviciosEs necesario realizar esfuerzos considerablesEs necesario realizar esfuerzos considerablesEs necesario realizar esfuerzos considerablesPrimera etapaPrimera etapaPrimera etapaPrimera etapaPrimera etapaPrimera etapaPrimera etapaPrimera etapaPrimera etapaPrimera etapaPrimera etapaPrimera etapaPrimera etapaPrimera etapaPrimera etapa
4. Movimiento libre de capitalesEs necesario realizar nuevos esfuerzosEs necesario realizar esfuerzos considerablesEs necesario realizar nuevos esfuerzosEs necesario realizar nuevos esfuerzosEs necesario realizar nuevos esfuerzosEs necesario realizar nuevos esfuerzosEs necesario realizar nuevos esfuerzosPrimera etapaPrimera etapaModerado avanzadoModerado avanzadoModerado avanzadoModerado avanzadoModerado avanzadoModerado avanzadoModerado avanzadoModerado avanzadoModerado avanzado
5. Contratación públicaEs necesario realizar nuevos esfuerzosEs necesario realizar esfuerzos considerablesEs necesario realizar nuevos esfuerzosEs necesario realizar esfuerzos considerablesEs necesario realizar esfuerzos considerablesEs necesario realizar esfuerzos considerablesEs necesario realizar esfuerzos considerablesModerado avanzadoModerado avanzadoModerado avanzadoModerado avanzadoModerado avanzadoModerado avanzadoModerado avanzadoModerado avanzadoModerado avanzadoModerado avanzadoModerado avanzado
6. Ley de sociedadesEs necesario realizar nuevos esfuerzosEs necesario realizar nuevos esfuerzosEs necesario realizar esfuerzos considerablesModerado avanzadoModerado avanzadoEs necesario realizar nuevos esfuerzosEs necesario realizar nuevos esfuerzosModerado avanzadoBien avanzadoBien avanzadoBien avanzadoBien avanzadoBien avanzadoBien avanzadoBien avanzadoBien avanzadoBien avanzadoBien avanzado
7. Derecho de propiedad intelectualEs necesario realizar nuevos esfuerzosModerado avanzadoPrimera etapaModerado avanzadoModerado avanzadoModerado avanzadoEs necesario realizar nuevos esfuerzosEs necesario realizar nuevos esfuerzosAvancesAvancesBuen nivel de preparaciónBuen nivel de preparaciónBuen nivel de preparaciónBuen nivel de preparaciónBuen nivel de preparaciónBuen nivel de preparaciónBuen nivel de preparaciónBuen nivel de preparación
8. Política de competenciaEs necesario realizar nuevos esfuerzosEs necesario realizar nuevos esfuerzosEs necesario realizar nuevos esfuerzosModerado avanzadoModerado avanzadoModerado avanzadoEs necesario realizar nuevos esfuerzosEs necesario realizar nuevos esfuerzosModerado avanzadoModerado avanzadoModerado avanzadoAlgún nivel de preparaciónAlgún nivel de preparaciónAlgún nivel de preparaciónAlgún nivel de preparaciónAlgún nivel de preparaciónAlgún nivel de preparaciónAlgún nivel de preparación
9. Servicios financierosEs necesario realizar nuevos esfuerzosEs necesario realizar nuevos esfuerzosModerado avanzadoModerado avanzadoEs necesario realizar nuevos esfuerzosEs necesario realizar nuevos esfuerzosEs necesario realizar nuevos esfuerzosBuen nivel de preparaciónAvancesAvancesBuen nivel de preparaciónBuen nivel de preparaciónBuen nivel de preparaciónBuen nivel de preparaciónBuen nivel de preparaciónBuen nivel de preparaciónBuen nivel de preparaciónBuen nivel de preparación
10. Sociedad de la información y los medios de comunicaciónEs necesario realizar esfuerzos considerablesEs necesario realizar esfuerzos considerablesEs necesario realizar esfuerzos considerablesEs necesario realizar esfuerzos considerablesEs necesario realizar esfuerzos considerablesEs necesario realizar nuevos esfuerzosEs necesario realizar nuevos esfuerzosModerado avanzadoModerado avanzadoModerado avanzadoModerado avanzadoModerado avanzadoAlgún nivel de preparaciónAlgún nivel de preparaciónAlgún nivel de preparaciónAlgún nivel de preparaciónAlgún nivel de preparaciónAlgún nivel de preparación
11. Agricultura y Desarrollo RuralEs necesario realizar esfuerzos considerablesPrimera etapaPrimera etapaPrimera etapaEs necesario realizar esfuerzos considerablesEs necesario realizar nuevos esfuerzosEs necesario realizar esfuerzos considerablesEs necesario realizar esfuerzos considerablesModerado avanzadoPrimera etapaAlgún nivel de preparaciónAlgún nivel de preparaciónAlgún nivel de preparaciónAlgún nivel de preparaciónAlgún nivel de preparaciónAlgún nivel de preparaciónAlgún nivel de preparaciónAlgún nivel de preparación
12. Seguridad Alimentaria, Veterinaria y Política FitosanitariaEs necesario realizar esfuerzos considerablesEs necesario realizar esfuerzos considerablesEs necesario realizar esfuerzos considerablesEs necesario realizar esfuerzos considerablesPrimera etapaEs necesario realizar nuevos esfuerzosEs necesario realizar esfuerzos considerablesPrimera etapaModerado avanzadoPrimera etapaAlgún nivel de preparaciónAlgún nivel de preparaciónAlgún nivel de preparaciónAlgún nivel de preparaciónAlgún nivel de preparaciónAlgún nivel de preparaciónAlgún nivel de preparaciónAlgún nivel de preparación
13. PescaPrimera etapaPrimera etapaEs necesario realizar esfuerzos considerablesEs necesario realizar esfuerzos considerablesPrimera etapaEs necesario realizar nuevos esfuerzosEs necesario realizar esfuerzos considerablesEs necesario realizar esfuerzos considerablesPrimera etapaPrimera etapaPrimera etapaPrimera etapaPrimera etapaPrimera etapaAlgún nivel de preparaciónAlgún nivel de preparaciónModerado avanzadoModerado avanzado
14. Política de transporteEs necesario realizar nuevos esfuerzosEs necesario realizar nuevos esfuerzosEs necesario realizar nuevos esfuerzosModerado avanzadoEs necesario realizar nuevos esfuerzosEs necesario realizar nuevos esfuerzosModerado avanzadoModerado avanzadoModerado avanzadoModerado avanzadoModerado avanzadoModerado avanzadoModerado avanzadoModerado avanzadoModerado avanzadoModerado avanzadoModerado avanzadoModerado avanzado
15. EnergyEs necesario realizar nuevos esfuerzosEs necesario realizar esfuerzos considerablesEs necesario realizar nuevos esfuerzosEs necesario realizar nuevos esfuerzosEs necesario realizar nuevos esfuerzosEs necesario realizar nuevos esfuerzosEs necesario realizar nuevos esfuerzosModerado avanzadoModerado avanzadoAvancesModerado avanzadoModerado avanzadoModerado avanzadoModerado avanzadoModerado avanzadoModerado avanzadoModerado avanzadoModerado avanzado
16. TributaciónEs necesario realizar nuevos esfuerzosEs necesario realizar nuevos esfuerzosEs necesario realizar nuevos esfuerzosEs necesario realizar nuevos esfuerzosEs necesario realizar nuevos esfuerzosModerado avanzadoModerado avanzadoModerado avanzadoModerado avanzadoModerado avanzadoModerado avanzadoModerado avanzadoModerado avanzadoModerado avanzadoModerado avanzadoModerado avanzadoModerado avanzadoModerado avanzado
17. Política económica y monetariaEs necesario realizar esfuerzos considerablesEs necesario realizar nuevos esfuerzosModerado avanzadoEs necesario realizar nuevos esfuerzosEs necesario realizar nuevos esfuerzosModerado avanzadoModerado avanzadoAvancesAvancesAvancesModerado avanzadoModerado avanzadoModerado avanzadoModerado avanzadoModerado avanzadoAlgún nivel de preparaciónAlgún nivel de preparaciónAlgún nivel de preparación
18. EstadísticasEs necesario realizar esfuerzos considerablesAlgún nivel de preparaciónModerado avanzadoEs necesario realizar nuevos esfuerzosEs necesario realizar nuevos esfuerzosAvancesAvancesBuen nivel de preparaciónAvancesAvancesModerado avanzadoModerado avanzadoModerado avanzadoModerado avanzadoModerado avanzadoModerado avanzadoModerado avanzadoModerado avanzado
19. Política social y empleoEs necesario realizar nuevos esfuerzosEs necesario realizar nuevos esfuerzosEs necesario realizar nuevos esfuerzosEs necesario realizar nuevos esfuerzosEs necesario realizar nuevos esfuerzosEs necesario realizar nuevos esfuerzosEs necesario realizar nuevos esfuerzosModerado avanzadoModerado avanzadoModerado avanzadoModerado avanzadoModerado avanzadoAlgún nivel de preparaciónAlgún nivel de preparaciónAlgún nivel de preparaciónAlgún nivel de preparaciónAlgún nivel de preparaciónAlgún nivel de preparación
20. Política empresarial e industrialEs necesario realizar nuevos esfuerzosModerado avanzadoModerado avanzadoModerado avanzadoModerado avanzadoModerado avanzadoAvancesBuen nivel de preparaciónModerado avanzadoAvancesBuen nivel de preparaciónBuen nivel de preparaciónBuen nivel de preparaciónBuen nivel de preparaciónBuen nivel de preparaciónModerado avanzadoModerado avanzadoModerado avanzado
21. Transeuropea RedesPrimera etapaPrimera etapaEs necesario realizar nuevos esfuerzosEs necesario realizar nuevos esfuerzosEs necesario realizar nuevos esfuerzosAvancesEs necesario realizar nuevos esfuerzosAvancesModerado avanzadoAvancesBien avanzadoBien avanzadoBien avanzadoBien avanzadoBien avanzadoBien avanzadoBien avanzadoBien avanzado
22. Política regional y coordinación de instrumentos estructuralesEs necesario realizar esfuerzos considerablesModerado avanzadoEs necesario realizar esfuerzos considerablesEs necesario realizar esfuerzos considerablesEs necesario realizar nuevos esfuerzosEs necesario realizar nuevos esfuerzosEs necesario realizar nuevos esfuerzosEs necesario realizar nuevos esfuerzosModerado avanzadoModerado avanzadoModerado avanzadoModerado avanzadoModerado avanzadoModerado avanzadoModerado avanzadoModerado avanzadoModerado avanzadoModerado avanzado
23. Judicatura y Derechos FundamentalesEs necesario realizar nuevos esfuerzosEs necesario realizar esfuerzos considerablesEs necesario realizar esfuerzos considerablesEs necesario realizar nuevos esfuerzosEs necesario realizar nuevos esfuerzosEs necesario realizar nuevos esfuerzosEs necesario realizar nuevos esfuerzosEs necesario realizar nuevos esfuerzosEs necesario realizar nuevos esfuerzosEs necesario realizar nuevos esfuerzosAlgún nivel de preparaciónAlgún nivel de preparaciónPrimera etapaPrimera etapaPrimera etapaPrimera etapaPrimera etapaPrimera etapa
24. Justicia, libertad y seguridadEs necesario realizar nuevos esfuerzosEs necesario realizar esfuerzos considerablesEs necesario realizar nuevos esfuerzosEs necesario realizar nuevos esfuerzosEs necesario realizar nuevos esfuerzosEs necesario realizar nuevos esfuerzosEs necesario realizar nuevos esfuerzosPrimera etapaPrimera etapaModerado avanzadoModerado avanzadoModerado avanzadoModerado avanzadoModerado avanzadoModerado avanzadoModerado avanzadoModerado avanzadoModerado avanzado
25. Science and ResearchEs necesario realizar nuevos esfuerzosBien avanzadoBien avanzadoBien avanzadoBien avanzadoBien avanzadoBien avanzadoBien avanzadoBien avanzadoBien avanzadoBien avanzadoBien avanzadoBien avanzadoBien avanzadoBien avanzadoBien avanzadoBien avanzadoBien avanzado
26. Educación y culturaEs necesario realizar nuevos esfuerzosBien avanzadoEs necesario realizar nuevos esfuerzosEs necesario realizar nuevos esfuerzosEs necesario realizar nuevos esfuerzosEs necesario realizar nuevos esfuerzosBien avanzadoModerado avanzadoEs necesario realizar nuevos esfuerzosModerado avanzadoModerado avanzadoModerado avanzadoModerado avanzadoModerado avanzadoModerado avanzadoModerado avanzadoModerado avanzadoModerado avanzado
27. Environment and Climate ChangePrimera etapaPrimera etapaEs necesario realizar esfuerzos considerablesEs necesario realizar esfuerzos considerablesEs necesario realizar esfuerzos considerablesEs necesario realizar esfuerzos considerablesPrimera etapaPrimera etapaPrimera etapaPrimera etapaModerado avanzadoAlgún nivel de preparaciónAlgún nivel de preparaciónAlgún nivel de preparaciónAlgún nivel de preparaciónAlgún nivel de preparaciónAlgún nivel de preparaciónAlgún nivel de preparación
28. Protección del consumidor y la saludEs necesario realizar nuevos esfuerzosEs necesario realizar nuevos esfuerzosEs necesario realizar nuevos esfuerzosEs necesario realizar nuevos esfuerzosEs necesario realizar nuevos esfuerzosModerado avanzadoEs necesario realizar nuevos esfuerzosBuen nivel de preparaciónBuen nivel de preparaciónBuen nivel de preparaciónBuen nivel de preparaciónBuen nivel de preparaciónBuen nivel de preparaciónBuen nivel de preparaciónBuen nivel de preparaciónBuen nivel de preparaciónBuen nivel de preparaciónBuen nivel de preparación
29. Customs UnionModerado avanzadoModerado avanzadoModerado avanzadoEs necesario realizar nuevos esfuerzosEs necesario realizar nuevos esfuerzosEs necesario realizar nuevos esfuerzosEs necesario realizar nuevos esfuerzosAvancesAvancesAvancesBuen nivel de preparaciónAlgún nivel de preparaciónBuen nivel de preparaciónBuen nivel de preparaciónBuen nivel de preparaciónBuen nivel de preparaciónBuen nivel de preparaciónBuen nivel de preparación
30. Relaciones exterioresEs necesario realizar nuevos esfuerzosEs necesario realizar nuevos esfuerzosEs necesario realizar nuevos esfuerzosModerado avanzadoModerado avanzadoEs necesario realizar nuevos esfuerzosModerado avanzadoBuen nivel de preparaciónBuen nivel de preparaciónAvancesBuen nivel de preparaciónBuen nivel de preparaciónModerado avanzadoModerado avanzadoModerado avanzadoModerado avanzadoModerado avanzadoModerado avanzado
31. Política exterior, de seguridad y de defensaEs necesario realizar nuevos esfuerzosEs necesario realizar nuevos esfuerzosEs necesario realizar nuevos esfuerzosEs necesario realizar nuevos esfuerzosEs necesario realizar nuevos esfuerzosEs necesario realizar nuevos esfuerzosEs necesario realizar nuevos esfuerzosModerado avanzadoModerado avanzadoModerado avanzadoModerado avanzadoModerado avanzadoModerado avanzadoModerado avanzadoAlgún nivel de preparaciónAlgún nivel de preparaciónAlgún nivel de preparaciónAlgún nivel de preparación
32. Fiscalización financieraEs necesario realizar nuevos esfuerzosEs necesario realizar nuevos esfuerzosEs necesario realizar nuevos esfuerzosModerado avanzadoModerado avanzadoEs necesario realizar nuevos esfuerzosEs necesario realizar nuevos esfuerzosModerado avanzadoBuen nivel de preparaciónModerado avanzadoBuen nivel de preparaciónBuen nivel de preparaciónBuen nivel de preparaciónBuen nivel de preparaciónBuen nivel de preparaciónBuen nivel de preparaciónBuen nivel de preparaciónBuen nivel de preparación
33. Disposiciones financieras y presupuestariasEs necesario realizar nuevos esfuerzosEs necesario realizar nuevos esfuerzosEs necesario realizar nuevos esfuerzosPrimera etapaPrimera etapaPrimera etapaPrimera etapaPrimera etapaPrimera etapaPrimera etapaPrimera etapaAlgún nivel de preparaciónAlgún nivel de preparaciónAlgún nivel de preparaciónAlgún nivel de preparaciónAlgún nivel de preparaciónAlgún nivel de preparaciónAlgún nivel de preparación
34. InstitucionesEs necesario realizar nuevos esfuerzosEs necesario realizar nuevos esfuerzosEs necesario realizar nuevos esfuerzosEs necesario realizar nuevos esfuerzosEs necesario realizar nuevos esfuerzosEs necesario realizar nuevos esfuerzosEs necesario realizar nuevos esfuerzosEs necesario realizar nuevos esfuerzosEs necesario realizar nuevos esfuerzosEs necesario realizar nuevos esfuerzosEs necesario realizar nuevos esfuerzosEs necesario realizar nuevos esfuerzosEs necesario realizar nuevos esfuerzosEs necesario realizar nuevos esfuerzosEs necesario realizar nuevos esfuerzosEs necesario realizar nuevos esfuerzosEs necesario realizar nuevos esfuerzosEs necesario realizar nuevos esfuerzos
35. Otras cuestionesEs necesario realizar nuevos esfuerzosEs necesario realizar nuevos esfuerzosEs necesario realizar nuevos esfuerzosEs necesario realizar nuevos esfuerzosEs necesario realizar nuevos esfuerzosEs necesario realizar nuevos esfuerzosEs necesario realizar nuevos esfuerzosEs necesario realizar nuevos esfuerzosEs necesario realizar nuevos esfuerzosEs necesario realizar nuevos esfuerzosEs necesario realizar nuevos esfuerzosEs necesario realizar nuevos esfuerzosEs necesario realizar nuevos esfuerzosEs necesario realizar nuevos esfuerzosEs necesario realizar nuevos esfuerzosEs necesario realizar nuevos esfuerzosEs necesario realizar nuevos esfuerzosEs necesario realizar nuevos esfuerzos

Totalmente incompatibleetapa iniciales necesario realizar esfuerzos considerablesalgunos niveles de preparaciónes necesario realizar nuevos esfuerzosmoderadamente avanzadabuen nivel de preparaciónavanzadobien avanzado


† Este gráfico no indica capítulos que han sido cerrados provisionalmente y/o capítulos que han sido congelados.

. Después de la ampliación de la Unión Europea en 2004, se agregaron y/o reestructuraron cuatro capítulos más, con lo que el número total de acquis communautaire capítulos a 35.

Apoyo previo a la adhesión a Turquía

La propuesta de presupuesto a largo plazo de la Comisión Europea para el período 2021-2027 publicada en mayo de 2018 incluía financiación de preadhesión para una estrategia de los Balcanes Occidentales para una mayor ampliación, pero omitía a Turquía.

Impacto esperado de unirse

Efecto sobre la UE

Mapa mundial de Europa (verde claro) y Turquía (verde oscuro)

El problema de la membresía de Turquía en la UE se ve agravado por puntos de vista contradictorios sobre lo que la UE debería convertirse en última instancia. Esto ha desempeñado un papel importante en el debate, debido en parte a la crisis de la deuda europea y al hecho de que, como resultado de ella, la eurozona y la UE en general están más federalizadas a nivel fiscal, legal y político de lo que estaban en ese momento. de la solicitud de Turquía o en el momento en que Turquía fue aceptada como candidata. En general, los miembros de la UE que apoyan un bloque de libre comercio basado en los derechos no se oponen a Turquía con tanta firmeza como aquellos que apoyan una unión política más amplia. A estos últimos, en particular, les preocupa que la unificación se frustre y el proyecto europeo se vea amenazado por la inclusión de Turquía.

Los defensores de la membresía de Turquía argumentan que la ubicación geográfica de Turquía contribuirá a la paz. Según el Ministro de Asuntos Exteriores sueco, Carl Bildt, "la adhesión de Turquía daría a la UE un papel decisivo para la estabilidad en la parte oriental del Mediterráneo y el Mar Negro, lo que redunda claramente en interés estratégico de Europa&#34.;. Polonia es un partidario clave del intento de Turquía de unirse a la UE, mientras que el Reino Unido ha expresado su apoyo anteriormente, pero no desde que abandonó la UE.

Al unirse a la UE, los 83 millones de habitantes de Turquía otorgarían el mayor número de eurodiputados al Parlamento Europeo. Turquía tiene ahora una población mayor que Alemania. Sin embargo, un solo país sólo puede tener un máximo de 96 escaños en el Parlamento Europeo.

Los oleoductos Nabucco, TANAP, TAP e ITGI entregarán gas natural de la cuenca del Mar Caspio a los Estados miembros de la UE.

La membresía de Turquía también afectaría los futuros planes de ampliación, especialmente el número de naciones que buscan ser miembros de la UE, motivos por los cuales Valéry Giscard d'Estaing se ha opuesto a la admisión de Turquía. Giscard ha sugerido que esto daría lugar a demandas de adhesión de Marruecos. La solicitud de Marruecos ya es rechazada por "no ser un país europeo"; Turquía, a diferencia de Marruecos, tiene el 3% de su territorio en Europa. La gran mayoría de su población vive en el lado asiático del país. Por otro lado, la ciudad más grande del país, Estambul, se encuentra principalmente en Europa. Por otra parte, Chipre, que está situado geográficamente en Asia, se unió a la Unión Europea en 2004. El Presidente francés, Nicolas Sarkozy, declaró en enero de 2007 que "ampliar Europa sin límites corre el riesgo de destruir la unión política europea, y que no aceptar... Quiero decir que Europa debe darse fronteras, que no todos los países tienen vocación de convertirse en miembros de Europa, empezando por Turquía, que no tiene lugar dentro de la Unión Europea."

Los estados miembros de la UE deben acordar unánimemente la membresía de Turquía para que la adhesión de Turquía sea exitosa. Varias naciones pueden oponerse a ello; en particular Austria; Alemania (la ex canciller Angela Merkel ha rechazado durante mucho tiempo la propuesta de adhesión de Turquía y ha propuesto en su lugar una "asociación privilegiada"); y Francia (donde algunos están ansiosos ante la perspectiva de una nueva ola de inmigrantes musulmanes, dada la ya numerosa comunidad musulmana del país).

Las negociaciones para eliminar el requisito constitucional francés de un referéndum obligatorio sobre todas las adhesiones a la UE después de que Croacia dio lugar a una nueva propuesta para exigir un referéndum obligatorio sobre la adhesión de cualquier país con una población de más del 5% de la UE' población total; esta cláusula se aplicaría principalmente a Turquía y Ucrania.

La situación actual según la constitución francesa es la siguiente: si 35</span de los delegados (del Senado y del Parlamento) aprueban la adhesión de Turquía, no habrá referéndum.

Beneficios para Turquía

Tras su adhesión a la UE, Turquía espera recibir ayuda para el desarrollo económico. También existe la expectativa de que habrá un aumento de la inversión extranjera europea en la economía turca, lo que impulsará aún más el crecimiento económico. Durante posibles eventos de crisis económica, Turquía podría beneficiarse de la ayuda de la UE.

La libre circulación de personas por la UE dará a muchos turcos la oportunidad de migrar a otras partes de Europa en busca de trabajo o de un mejor nivel de vida. La opción de emigrar fuera de Turquía inevitablemente aliviará las tensiones en el este del país, ya que la perspectiva de un mejor nivel de vida tenderá a enfriar las tendencias separatistas. Sin embargo, ha habido problemas relacionados con la migración irregular en tránsito a través de Turquía hacia la UE.

Algunos secularistas en Turquía prevén que la adhesión de Turquía contribuirá a la difusión de los valores seculares occidentales en Turquía. Por el contrario, algunos no secularistas en Turquía prevén que la adhesión contribuirá a un mayor crecimiento y aceptación del Islam en Europa. El intento de adhesión a la UE ha estimulado las reformas políticas y jurídicas de Turquía e intensificado el proceso de democratización.

Dada la gran y creciente población de Turquía, Turquía tendrá una representación correspondientemente grande en el Parlamento Europeo (segundo e igual que Alemania, con 96 escaños en el parlamento de la UE). Esto dará a Turquía una fuerte influencia directa sobre las políticas de la UE.

Problemas sobre la membresía turca

Economía

Vista del Palacio Dolmabahçe y el horizonte del distrito de negocios Levent desde el estrecho de Bosphorus en Estambul, la ciudad más grande y capital económico de Turquía, y la antigua capital del Imperio Romano (330–395), Bizantino (395–1204 y 1261–1453), latín (1204–1261) y Ottoman (1453–1922).

Turquía tiene el undécimo PIB-PPA más grande del mundo y el vigésimo PIB nominal más grande del mundo. El país es miembro fundador de la OCDE y de las principales economías del G-20.

Beko y Vestel son los mayores productores de electrónica de consumo y electrodomésticos en Europa.

Turquía ha aprovechado una unión aduanera con la Unión Europea, firmada en 1995, para aumentar su producción industrial destinada a la exportación, mientras que al mismo tiempo se beneficia de la inversión extranjera de origen de la UE en el país. En 2008, las exportaciones de Turquía alcanzaron los 141.800 millones de dólares (principales socios exportadores: Alemania 11,2%, Reino Unido 8%, Italia 6,95%, Francia 5,6%, España 4,3%, Estados Unidos 3,88%; exportaciones totales de la UE 56,5%)., el aumento de las importaciones, que ascienden a unos 204.800 millones de dólares, amenaza la balanza comercial (principales socios importadores: Rusia 13,8%, Alemania 10,3%, China 7,8%, Italia 6%, EE.UU. 4,8%, Francia 4,6%, Irán 3,9%, Reino Unido 3,2%; importaciones totales de la UE 40,4%; importaciones totales de Asia 27%).

Se esperaba que la apertura de conversaciones sobre el capítulo del acervo de política económica y monetaria de la candidatura de adhesión de Turquía comenzara en junio de 2007, pero Francia las estancó. Turquía se convirtió en el quinto socio comercial de la Unión Europea en 2015, según datos publicados por Eurostat.

Turquía recibirá 9.200 millones de euros del Instrumento de Ayuda Preadhesión, un mecanismo de financiación para los países candidatos a la UE.

Población

Avenida Istiklal en el cosmopolita de Estambul El distrito de Beyoğlu es visitado por un promedio de 3 millones de personas los días del fin de semana.

En 2005, la población de Turquía era de 71,5 millones, con una tasa de crecimiento anual del 1,5%. La población turca es relativamente joven: el 25,5% tiene entre 0 y 15 años. En febrero de 2023, la población de Turquía era de aproximadamente 87 millones de personas.

La gran población de Turquía podría alterar el equilibrio de poder en las instituciones europeas representativas. Al unirse a la UE, los 83 millones de habitantes de Turquía le otorgarían un gran número de eurodiputados en el Parlamento Europeo. Esto se debe a que el Parlamento Europeo distribuye escaños a los estados miembros según su población. Por lo tanto, si Turquía es admitida, podría influir en la legislación y la administración de la UE de acuerdo con sus propias políticas.

Si Turquía se uniera a la Unión Europea, Estambul se convertiría en la metrópoli más poblada de la UE (a partir de 2004).

Relaciones exteriores con los estados miembros de la UE

  • Austria Austria
  • Belgium Bélgica
  • Bulgaria Bulgaria
  • Croatia Croacia
  • Czech Republic República Checa
  • Denmark Dinamarca
  • Estonia Estonia
  • Finland Finlandia
  • France Francia
  • Germany Alemania
  • Greece Grecia
  • Hungary Hungría
  • Republic of Ireland Irlanda
  • Italy Italia
  • Latvia Letonia
  • Lithuania Lituania
  • Luxembourg Luxemburgo
  • Malta Malta
  • Netherlands Países Bajos
  • Poland Polonia
  • Portugal Portugal
  • Romania Rumania
  • Slovakia Eslovaquia
  • Slovenia Eslovenia
  • Spain España
  • Sweden Suecia

Turquía no tiene relaciones diplomáticas con Cyprus Chipre como Turquía no reconoce al Gobierno de la República de Chipre,

Chipre

Chipre quedó dividida cuando, el 20 de julio de 1974, Turquía invadió y ocupó un tercio de la isla en respuesta a un golpe de estado orquestado por Atenas destinado a anexar Chipre a Grecia. Desde entonces, Turquía se ha negado a reconocer a la República de Chipre (miembro de la UE desde 2004) como única autoridad en la isla, y reconoce a la autoproclamada República Turca del Norte de Chipre desde su creación en 1983. La invasión turca en 1974 y el consiguiente movimiento de refugiados a ambos lados de la Línea Verde y el establecimiento de la autoproclamada República Turca del Norte de Chipre en 1983 constituyen las cuestiones centrales que rodean la actual disputa chipriota.

Turquía y los turcochipriotas respaldaron el Plan Annan de 2004 para Chipre destinado a la reunificación de la isla, pero el plan fue posteriormente rechazado por los grecochipriotas con el argumento de que no satisfacía sus necesidades. Según los grecochipriotas, la última propuesta incluía el mantenimiento de los derechos de residencia para los numerosos turcos de Anatolia que se trasladaron a Chipre después de la invasión (y sus descendientes que nacieron en la isla después de 1974), mientras que los grecochipriotas que perdieron sus propiedades después de la invasión turca Sólo se le concedería un derecho restringido de regreso al norte tras la propuesta reunificación de la isla. Aunque el resultado recibió muchas críticas también en la UE, la República de Chipre fue admitida en la UE una semana después del referéndum.

La República Turca autodeclarada de Chipre Septentrional sólo ha sido reconocida por Turquía desde su creación en 1983. En 2004, la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa (PACE) otorgó la condición de observador (sin derecho de voto) a los representantes de la comunidad turcochipriota.

El gobierno turco se ha negado a reconocer oficialmente a la República de Chipre hasta que se elimine el bloqueo político y económico contra la República Turca del Norte de Chipre. El no reconocimiento de Turquía a la República de Chipre ha provocado complicaciones dentro de la Unión Aduanera. Según los acuerdos aduaneros que Turquía ya había firmado como condición previa para iniciar las negociaciones de membresía en la UE en 2005, está obligada a abrir sus puertos a aviones y buques chipriotas, pero Turquía no ha cumplido hasta ahora; negándose a hacerlo hasta que la UE alivie el aislamiento internacional del norte de Chipre. En febrero de 2013, el Ministro turco de la UE, Egemen Bağış, dijo a la República de Chipre: "Si realmente quieren la salvación, realmente quieren la paz, entonces eliminen el bloqueo del aeropuerto de Ercan a los países miembros de la UE y Turquía les abrirá sus puertos". #34;

La negativa de Turquía a implementar un pacto comercial entre Turquía y la UE que exige que el gobierno turco permita a los buques grecochipriotas utilizar sus puertos aéreos y marítimos ha llevado a la UE a congelar ocho capítulos de la adhesión de Turquía. negociaciones.

En noviembre de 2009, el Viceprimer Ministro turco Cemil Çiçek declaró que, si Turquía se viera obligada a elegir entre apoyar la membresía en la UE o los turcochipriotas, "[entonces] la opción de Turquía siempre será ser la próxima a los turcochipriotas. Todo el mundo debería entender esto”.

Grecia

La cuestión de la membresía turca ha sido contenciosa en Grecia. Una encuesta de opinión de 2005 sugirió que sólo el 25% de los griegos creen que Turquía tiene un lugar en la Unión Europea. El ex Primer Ministro griego Kostas Karamanlis declaró que la pertenencia turca a la UE sólo podía basarse en "acatamiento completo, plena adhesión" en diciembre de 2006. En 2005 la Comisión Europea se refirió a las relaciones entre Turquía y Grecia como "continuar evolucionando positivamente" al tiempo que citó una barrera clave para el progreso siendo la continua afirmación de Turquía de casus belli sobre una disputa sobre límites de aguas territoriales. En septiembre de 2017, el Primer Ministro griego, Alexis Tsipras, mencionó que detener las conversaciones de adhesión con Turquía sería un error estratégico de la Unión Europea, en medio de una guerra de palabras que asolan Alemania y Turquía. Además, el ex Primer Ministro griego, George Papandreou, ha instado a los líderes de la Unión Europea a mantener las puertas abiertas a Turquía y a continuar el diálogo con el gobierno turco, en una aparente referencia a los llamamientos de la ex canciller alemana Angela Merkel para la suspensión de las conversaciones de adhesión con Turquía.

Religión

Originalmente una iglesia, más tarde una mezquita, el siglo VI Hagia Sophia (532-537) en Constantinopla (Istanbul) construido por el emperador bizantino Justiniano el Grande fue la catedral más grande jamás construida en el mundo durante casi un milenio, hasta la terminación de la Catedral de Sevilla (1507) en España.

Turquía tiene una constitución secular, un sistema civil y judicial sin religión oficial, aunque el imán más prominente del país (actualmente Ali Erbaş) es un funcionario y jefe de la Dirección de Asuntos Religiosos, o DiyanetEl 82% de la población turca es musulmana de la que más del 70% pertenece a la rama suní del Islam. Una minoría está afiliada a la rama Shi'a Alevi. Un estudio separado publicado en 2019 encontró que el 89,5% de los turcos se identifican como musulmanes. Turquía sería el primer y único país de mayoría musulmana en unirse a la Unión Europea o pertenecer a ella. Los estados actuales de la UE suelen contener grandes minorías musulmanas. Por el contrario, se cree que los cristianos componen sólo el 0,2% de la población de Turquía.

Las encuestas oficiales del censo de población en Turquía no incluyen información sobre las creencias religiosas o el origen étnico de una persona debido a las regulaciones establecidas por la constitución turca, que define a todos los ciudadanos de la República de Turquía como turcos en términos de nacionalidad., independientemente de su fe o raza.

Existe una tradición de secularismo en Turquía. El estado no tiene religión oficial ni promueve ninguna, y monitorea activamente el área entre las religiones. La constitución reconoce la libertad de religión de los individuos, mientras que las comunidades religiosas están bajo la protección del Estado; pero la constitución establece explícitamente que no pueden involucrarse en el proceso político (formando un partido religioso, por ejemplo) ni establecer escuelas religiosas. Ningún partido puede afirmar que representa una forma de creencia religiosa; sin embargo, las sensibilidades religiosas generalmente están representadas a través de partidos conservadores. Turquía solía prohibir por ley el uso de tocados religiosos y prendas simbólicas teopolíticas para ambos sexos en edificios gubernamentales, escuelas y universidades; la ley fue confirmada por la Gran Sala del Tribunal Europeo de Derechos Humanos como legítima en el caso Leyla Şahin v. Turquía el 10 de noviembre de 2005. Sin embargo, en 2010, se prohibió el uso del velo en las universidades. levantado.

Las diferencias culturales entre la Turquía de mayoría musulmana y la Europa predominantemente cristiana juegan un papel importante en todo el debate sobre la adhesión de Turquía a la Unión Europea.

Encuesta Mundial de Valores

Las Torres Mistrales, las Torres Folkart y Ege Perla Las torres están entre los rascacielos más altos de Izmir, la tercera ciudad más grande de Turquía.

En un análisis basado en la Encuesta Mundial de Valores, los científicos sociales Arno Tausch y Almas Heshmati llegaron a la conclusión de que una escala de medición sólida de los valores económicos, políticos y sociales globales y del lugar que Turquía ocupa en ellos sólo influye una imagen muy matizada del lugar que ocupa Turquía en los mapas de valores globales. El estudio, que se basa en 92.289 personas representativas con datos completos en 68 países, que representan el 56,89% de la población mundial, analiza los valores económicos fundamentales de los países en cuestión. A partir de nueve dimensiones para la determinación de la geografía de los valores humanos, con base en un análisis factorial promax de los datos disponibles, se utilizaron puntajes analíticos de seis factores para calcular un nuevo Índice Global de Desarrollo de Valor, que combina: evitar la permisividad económica; evitar el racismo; evitar la desconfianza hacia el ejército y la prensa; evitando el carácter autoritario; tolerancia y respeto; y evitando el rechazo de la economía de mercado y la democracia. Turquía ocupa el puesto 25, por delante de varios países miembros de la UE. Pero todavía existen déficits considerables en lo que respecta a los componentes de los valores liberales, que son muy importantes para una democracia efectiva. Los déficits, sostiene el estudio, sugieren que el Estado turco, la sociedad civil turca y los tomadores de decisiones europeos harían bien en continuar apoyando a la sociedad civil y la democracia secular en Turquía.

Reconocimiento del genocidio armenio

En 2004, el Ministro de Asuntos Exteriores francés, Michel Barnier, afirmó que Turquía debe reconocer las masacres sistemáticas de armenios en 1915 como un genocidio. Sin embargo, insistió en que, aunque Francia no estableció una condición previa para el ingreso a la Unión Europea con respecto al asunto, afirmó que plantearía el tema durante las negociaciones. El presidente del Parlamento Europeo, Martin Schulz, afirmó que una condición previa para que Turquía reconozca las masacres sistemáticas de armenios en 1915 como genocidio.

El gobierno de Turquía rechaza tal condición previa para ser miembro de la UE y no la acepta como parte de los criterios de membresía de la UE.

En 2006, el Parlamento Europeo votó en contra de una propuesta para añadir formalmente la cuestión como criterio de membresía para Turquía. Una propuesta similar de los eurodiputados griegos y grecochipriotas también fue rechazada por el Parlamento Europeo en 2011.

Derechos LGBT en Turquía

LGBT Estambul Pride desfile en 2013, İstiklal Avenue, Estambul (antes de la prohibición en 2015).

Aunque la homosexualidad no es un delito en Turquía, en contravención de las directivas de la Unión Europea sobre derechos humanos; Turquía prohibió temporalmente los desfiles del orgullo LGBT en 2015 y 2016. Las razones dadas para la prohibición fueron "preocupaciones de seguridad" y "sensibilidades religiosas del público" causado por la celebración del desfile durante el mes de Ramadán.

Artículo 301

El artículo 301 establece que "una persona que insulte públicamente a la nación turca, al Estado de la República de Turquía o a la Gran Asamblea Nacional de Turquía será castigada con pena de prisión de entre seis meses y dos años&#34.; y también que "las expresiones de pensamiento destinadas a criticar no constituirán delito".

La UE fue especialmente crítica con esta ley durante el juicio de septiembre de 2005 al novelista Orhan Pamuk por comentarios que reconocían la muerte de treinta mil kurdos y un millón de armenios. El comisario de Ampliación, Olli Rehn, y los miembros del Parlamento Europeo calificaron el caso de "lamentable", "muy desafortunado" e "inaceptable". Después de que el caso fuera abandonado tres meses después, el Ministro de Asuntos Exteriores de Turquía, Abdullah Gül, indicó que Turquía podría abandonar o modificar el artículo 301, afirmando que "podría ser necesaria una nueva ley". En septiembre de 2006, el Parlamento Europeo pidió la abolición de leyes, como el artículo 301, "que amenazan las normas europeas de libertad de expresión". El 30 de abril de 2008 se reformó la ley. Según la reforma, ahora es un delito insultar explícitamente a la "nación turca" en lugar de "turquismo"; la apertura de causas judiciales basadas en el artículo 301 requiere la aprobación del Ministro de Justicia; y la pena máxima se ha reducido a dos años de cárcel.

Kemal Kerinçsiz, un abogado patriótico, y otros miembros de la Büyük Hukukçular Birliği (Gran Unión de Juristas) encabezada por Kerinçsiz, han estado "detrás de casi todos los juicios [del artículo 301].& #34; En enero de 2008, Kerinçsiz fue arrestado por participar en una organización clandestina ultranacionalista, Ergenekon, presuntamente detrás de los ataques al Consejo de Estado turco y al periódico Cumhuriyet, el asesinato de varios misioneros cristianos y del periodista armenio-turco Hrant Dink, así como presuntamente planeando el asesinato del premio Nobel Orhan Pamuk. Los juicios de Ergenekon se atribuyeron posteriormente a un complot organizado por una “organización terrorista gulenista con base en el extranjero” y todos los cargos fueron retirados tras el intento de golpe militar de los gulenistas el 15 de julio de 2016.

Derechos de las mujeres

Dieciocho diputados se sumaron al Parlamento turco con las elecciones generales de 1935, en un momento en que las mujeres de un número importante de países europeos tenían derecho a votar para las elecciones municipales locales, pero no para las elecciones parlamentarias nacionales. En 1993 Tansu Çiller se convirtió en la primera Primera Ministra de Turquía.
Women in Turkey protesting for their rights. El 20 de marzo de 2021, con un decreto presidencial, Turquía se retiró del Convenio de Estambul, ratificado por el Parlamento turco en 2011. La decisión fue criticada por la Comisión Europea y el Consejo de Europa. Fue seguido por el incidente diplomático llamado Sofagate el 7 de abril de 2021.

Turquía otorgó a las mujeres el derecho al voto en 1930 en las elecciones municipales. En 1934, este derecho se amplió para las elecciones nacionales, mientras que a las mujeres también se les concedió el derecho a ser elegidas diputadas del Parlamento turco, o a ser nombradas ministras, primeras ministras, presidentas del Parlamento y presidentas de la República. En 1993, Tansu Çiller se convirtió en la primera mujer Primera Ministra de Turquía.

En su segundo informe sobre el papel de las mujeres en la vida social, económica y política de Turquía, el Parlamento Europeo enfatizó que el respeto de los derechos humanos, incluidos los derechos de las mujeres, es una condición esencial para Turquía. Su pertenencia a la UE. Según el informe, el marco jurídico de Turquía sobre los derechos de las mujeres "ha sido en general satisfactorio, pero su implementación sustancial sigue siendo defectuosa".

Objetores de conciencia

Turquía es uno de los dos estados (junto con Azerbaiyán) entre los 47 miembros del Consejo de Europa que se niegan a reconocer la condición de objetores de conciencia o les dan una alternativa al servicio militar, salvo una reducción del servicio pagando un impuesto.

Reacciones públicas

En la UE

La opinión pública en los países de la UE generalmente se opone a la membresía de Turquía, aunque con distintos grados de intensidad. La encuesta del Eurobarómetro de septiembre-octubre de 2006 muestra que el 59% de los ciudadanos de la UE-27 están en contra de la adhesión de Turquía a la UE, mientras que sólo alrededor del 28% están a favor. Casi todos los ciudadanos (alrededor de 9 de cada 10) expresaron su preocupación por los derechos humanos como causa principal. En el Eurobarómetro de marzo-mayo de 2006, los ciudadanos de los nuevos Estados miembros estaban más a favor de que Turquía se uniera (44% a favor) que la antigua UE-15 (38% a favor). En el momento de la encuesta, el país cuya población se oponía más firmemente a la adhesión de Turquía era Austria (en contra: 81%), mientras que Rumania estaba más a favor de la adhesión (a favor: 66%). En un ámbito político más amplio, el mayor apoyo proviene de la comunidad turcochipriota (a favor: 67%) (que no está reconocida como un estado soberano y de facto no es territorio de la UE y está fuera de las instituciones europeas.). Estas comunidades están incluso más a favor de la adhesión que la propia población turca (a favor: 54%). En octubre de 2007, la oposición en Dinamarca a la membresía turca fue del 60%, a pesar del apoyo del gobierno danés a la candidatura de Turquía a la UE.

Existe una tendencia a la disminución del apoyo desde 2000 que ha continuado debido a las protestas de Gezi de 2013 y las purgas en Turquía (2016-presente). En el pasado, el apoyo a la adhesión de Turquía provino especialmente de partidos de izquierda, pero más recientemente ambos lados del espectro político en Europa han sido muy críticos con el historial de derechos humanos de Turquía. La oposición a la adhesión de Turquía es mayor en países como Bulgaria y Alemania, que tienen una alta población de diáspora turca o musulmanes en Europa. Las encuestas de YouGov de 2016 y 2019 han encontrado que los encuestados de Francia, Alemania, Dinamarca, Finlandia y Suecia tienen la mayor oposición neta a la candidatura de Turquía a la UE entre varias otras opciones, incluidas Israel y Rusia.

En Turquía

La apertura de las conversaciones de adhesión a la UE en diciembre de 2004 fue celebrada por Turquía con mucha fanfarria, pero la población turca se ha vuelto cada vez más escéptica a medida que las negociaciones se retrasan debido a lo que considera un apoyo tibio a su adhesión a la UE y la percepción dobles raseros en sus negociaciones, especialmente en lo que respecta a los referendos francés y austriaco. Una encuesta del Eurobarómetro de mediados de 2006 reveló que el 43% de los ciudadanos turcos ven a la UE de manera positiva; sólo el 35% confía en la UE, el 45% apoya la ampliación y sólo el 29% apoya una constitución de la UE.

Además, los turcos están divididos sobre si unirse o no. Una encuesta de 2007 situó el apoyo turco a la adhesión a la UE en un 41,9% (frente al 32% en 2006), con un 27,7% en contra y un 24,0% indiferente. Una encuesta de 2009 mostró que el apoyo a la adhesión había aumentado al 48%, incluso cuando las opiniones negativas sobre la UE habían aumentado del 28% al 32%. Una encuesta de 2013 mostró que el apoyo turco a la candidatura a la UE era de un tercio de la población, y la oposición a duplicar esa proporción.

Según la encuesta Transatlantic Trends de 2013, el 60% de los turcos tienen una visión desfavorable de la Unión Europea y la mayoría de los turcos creen que trabajar con Asia es más importante para sus intereses nacionales que trabajar con Europa. Alrededor del 44% de los turcos cree que la pertenencia a la UE podría ser buena para la economía, en contraste con el 61% de los ciudadanos de la UE. Durante una entrevista con Euractiv, el Ministro de la UE, Egemen Bağış, afirmó que: "Esto es lo que Europa necesita hacer; tienen que decir que cuando Turquía cumpla todos los requisitos, Turquía se convertirá en miembro de la UE en la fecha X. Entonces, recuperaremos el apoyo de la opinión pública turca en un día."

Puntos de vista oficiales

Principales puntos de vista actuales

  • European Union Los candidatos presidenciales de la UE de 2014 Jean-Claude Juncker (EEP) y Martin Schulz (S sensibleD) prometieron que Turquía nunca se uniría a la Unión Europea, mientras que uno de ellos era presidente, razonando que Turquía había dado la espalda a los valores democráticos europeos. Juncker ganó la elección y se convirtió en el nuevo presidente de la UE en noviembre de 2014. Afirmó que en abril:

... bajo mi presidencia de la Comisión... no habrá más ampliación durante los próximos cinco años. En cuanto a Turquía, el país está claramente lejos de ser miembro de la UE. Un gobierno que bloquea Twitter ciertamente no está listo para la adhesión.

  • Turkey Las razones principales de las persistentes peticiones de Turquía de unirse a la UE son, entre otros, los muchos turcos de Europa y la importancia del comercio entre ambos. Sin embargo, Turquía también está cada vez más decepcionada por la oposición generalizada a su adhesión entre los Estados miembros de la UE. En septiembre de 2012, el Primer Ministro turco Erdoğan fue pedido por la CNN si Turquía todavía quiere unirse a la UE. Su respuesta: "Hay 5 millones de turcos en Europa y 3 millones de turcos solo en Alemania. Somos miembros naturales de la Unión Europea. Alemania invitó a los trabajadores turcos hace 50 años, sin embargo, han pasado 50 años y hemos esperado la puerta de la Unión Europea. Ningún otro país ha experimentado tal cosa. Seremos pacientes hasta un punto. Sin embargo, cuando crucemos ese punto, traeremos luz a la situación y decidiremos en consecuencia". Durante un viaje a Yalta, Erdoğan expresó su profunda decepción respecto al proceso de adhesión a la UE: "Todavía somos un candidato de negociación de la UE. En tal posición, deseo la adhesión de la UE. De lo contrario, tal escenario afectaría a una gran región, incluyendo Ucrania y Turquía".
  • Germany Ex canciller alemán Angela Merkel se ha opuesto repetidamente a la adhesión plena de Turquía a la UE en cumbres alemanas y turcas, abogando en su lugar una asociación privilegiada. Algunos demócratas cristianos respaldan más el apoyo a Turquía, arriesgando que el canciller se aisla más en la defensa de una "asociación privilegiada". En septiembre de 2011, con ocasión de la visita del presidente turco Gül, Merkel dijo: "No queremos la membresía completa de Turquía. Pero no queremos perder a Turquía como un país importante", refiriéndose a su idea de una alianza estratégica. En 2006, el Canciller Merkel dijo que "Turquía podría estar en profundas y profundas dificultades cuando se trata de sus aspiraciones de unirse a la Unión Europea" respecto a su negativa a abrir sus puertos a Chipre miembro de la Unión Europea. De nuevo en 2014, cuando Erdogan instó a Merkel a apoyar firmemente la oferta de su país, no había ninguna señal de que el canciller había renunciado a su escepticismo. Ella reveló después de que los dos habían hablado: "Yo personalmente dije que estamos en un proceso de negociación que tiene cierto resultado y sin plazo fijo. No es ningún secreto y nada ha cambiado en mi opinión que soy escéptico sobre la membresía completa para Turquía." En un debate televisivo en septiembre de 2017, la entonces canciller alemana Angela Merkel y su desafiante Martin Schulz dijeron que buscarían el fin de las conversaciones de membresía de Turquía con la Unión Europea.
  • France El ex presidente francés Nicolas Sarkozy se opuso a la entrada de Turquía en la Unión Europea, argumentando que el país era demasiado grande, demasiado pobre, y demasiado culturalmente diferente para unirse a la UE. El ex Presidente Francois Hollande, sin embargo, reafirmó el apoyo a Turquía en 2012, con la intención de allanar el camino para las empresas francesas que buscan contratos en Turquía. Las relaciones franquistas y turcas permanecieron tensas después de que Turquía impuso una ley en 2009 que criminalizó el reconocimiento de la muerte de armenios por turcos otomanos en 1915 como genocidio; una moción del Tribunal Constitucional de Francia revirtió, a su vez, causando la participación de las empresas francesas en la inversión extranjera en Turquía para reducir del 6% en 2009 al 3% en 2012. Los líderes de las empresas de infraestructura francesas están especialmente ansiosos de entrar en los mercados turcos para la seguridad nuclear y la infraestructura ferroviaria, que se espera que valgan 40 dólares y 50 mil millones para 2020.

Timeline

  • Greece En septiembre de 1999, tras un deshielo en las relaciones entre griego y turco después de la ayuda mutua en el alivio del terremoto, el Canciller griego George Papandreou dijo The Guardian "Grecia no sólo quiere ver a Turquía en la UE, quiere estar tirando del carrito de un Turquía europeo", y que estaba dentro de los intereses de su nación como una manera de evitar "conflicto continuo y tensión con el bloque y los estándares europeos".
  • European Union En el Informe sobre la marcha de los trabajos de la Unión Europea de 2005 se afirmaba que: "El 29 de julio de 2005, Turquía firmó el Protocolo Adicional que adaptaba el Acuerdo de Asociación Europea de Turquía a la adhesión de 10 nuevos países el 1o de mayo de 2004. Al mismo tiempo, Turquía emitió una declaración en la que afirmaba que la firma del Protocolo Adicional no constituía un reconocimiento de la República de Chipre. El 21 de septiembre, la UE adoptó una contradeclaración que indicaba que la declaración de Turquía era unilateral, no formaba parte del Protocolo, y no tenía ningún efecto legal sobre las obligaciones de Turquía en virtud del Protocolo. En la declaración de la Unión Europea se subrayó que el reconocimiento de todos los Estados Miembros era un componente necesario del proceso de adhesión. También subrayó la necesidad de apoyar los esfuerzos del Secretario General de las Naciones Unidas para lograr una solución integral del problema de Chipre que contribuiría a la paz, la estabilidad y las relaciones armoniosas en la región".
  • European Union En noviembre de 2006, los miembros de la Comisión Europea decidieron suspender partes de las conversaciones con Turquía en relación con la adhesión, ya que funcionarios turcos dijeron que no abrirían puertos turcos al tráfico desde la República de Chipre hasta que la Unión Europea agilice su embargo sobre Chipre septentrional controlado por Turquía.
  • European Union En 2007, el Presidente de la Comisión Europea, José Manuel Barroso, dijo que Turquía no está dispuesta a unirse a la UE "mañana ni día después de mañana", pero sus negociaciones de membresía deben continuar. También pidió a Francia y a otros Estados miembros que cumplieran la decisión de continuar las conversaciones de adhesión, describiéndolo como cuestión de credibilidad para la Unión.
  • Portugal El 28 de junio de 2007, el Secretario de Estado de Portugal para Asuntos Europeos, Manuel Lobo Antunes, afirmó que "Turquía debe unirse a la UE una vez que haya completado con éxito las conversaciones de membresía, que probablemente durarán al menos una década". "Creemos que es importante y fundamental que Turquía se una a la Unión Europea una vez que cumpla todas las condiciones y todos los criterios", dijo, agregando que "Portugal tiene como objetivo en los próximos seis meses "poner el proceso en camino".
  • Italy El 5 de noviembre de 2008, el Canciller italiano Franco Frattini declaró que "el gobierno italiano apoyará la inclusión de Turquía en la Unión Europea con toda su fuerza". Indicó que "el Parlamento italiano dará una "palabra clara" cuando sea necesario con la "mayoridad absoluta" del gobierno de Berlusconi, pero también con "la oposición" con la que sabe que puede contar". "La inclusión de Turquía no será un problema, pero será parte de la solución para fortalecer Europa en las relaciones con otros países, como la región del Cáucaso", agregó.
  • Italy El 13 de noviembre de 2008, el Primer Ministro italiano Silvio Berlusconi instó a la UE a "acelerar la oferta de membresía de Turquía" y prometió "ayudar a la adhesión a Ankara". Berlusconi prometió "tratar y ganar a los miembros de la UE resistentes a la aplicación de Turquía". "Con respecto a la oposición mostrada por algunos países – algunos de los cuales son países importantes – confío en poder convencerlos de la importancia estratégica de Turquía, dentro del marco europeo, como país que bordea el Medio Oriente", declaró Berlusconi.
  • Sweden/France El 29 de mayo de 2009, el presidente francés Nicolas Sarkozy canceló una visita a Suecia prevista para el 2 de junio de 2009, para evitar un enfrentamiento sobre la cuestión de la pertenencia a la UE de Turquía pocos días antes de las elecciones europeas y un mes antes de que Estocolmo se hiciera cargo de la presidencia rotatoria de la UE. El presidente francés, que opone abiertamente la entrada de Turquía a la Unión Europea, no quiso destacar la fuerte divergencia de opiniones sobre este tema con el primer ministro sueco Fredrik Reinfeldt, el periódico francés Le Monde notificado el 28 de mayo de 2009. Suecia favorece una mayor ampliación de la UE, incluso a Turquía. El Ministro de Relaciones Exteriores de Suecia, Carl Bildt, dijo al periódico francés Le Figaro que "la UE tiene 'un interés estratégico' en la integración de la UE de Turquía y advirtió contra 'cerrar la puerta' a Ankara." "Si juzgamos que Chipre está en Europa, aunque es una isla a lo largo de las costas de Siria, es difícil no considerar que Turquía está en Europa", dijo Bildt, refiriéndose a las reiteradas declaraciones de Sarkozy de que Turquía no es un país europeo y no pertenece a Europa. En el Le Figaro Bildt dijo: "Mi visión de Europa no es tan defensiva como lo observo con otras personas". El viaje del presidente francés a Suecia fue cancelado el día después de la entrevista fue publicada. "Nicolas Sarkozy canceló su visita debido a la entrevista de Carl Bildt", dijo un ministro francés Le Monde. "El presidente quería evitar un enfrentamiento en Turquía y no quería que su visita a Suecia interfiera con las elecciones [cinco días después]." En marzo de 2013, el rey Carl XVI de Suecia dijo que "la UE se fortalecerá con Turquía"
  • Spain El 5 de abril de 2009, el primer ministro español José Luis Rodríguez Zapatero declaró que "España apoya firmemente la candidatura de Turquía para entrar en la UE, siempre que cumpla con los requisitos necesarios". Zapatero dijo al Primer Ministro turco Recep Tayyip Erdoğan que "la posición de España es "firma, clara y sólida" a favor de la candidatura de Turquía para entrar en la Unión Europea". "Debemos 'abrir la puerta' para que Turquía entre 'el proyecto de paz y cooperación de la UE', siempre que cumpla con los requisitos necesarios para la integración", agregó Zapatero, antes de señalar que "la entrada de Turquía es buena tanto para Turquía como para la UE".
  • Greece En noviembre de 2009, el presidente griego Karolos Papoulias declaró que no apoyaría la adhesión de Turquía "si Ankara se comporta como una fuerza ocupante en Chipre".
  • United Kingdom El 4 de noviembre de 2009, David Miliband, Secretario de Relaciones Exteriores del Reino Unido, durante una visita a Turquía, destacó el apoyo del Gobierno del Reino Unido a la propuesta de Turquía de unirse a la Unión Europea, diciendo: "Estoy muy claro que la adhesión turca a la UE es importante y será de gran beneficio tanto para Turquía como para la UE".
  • United Kingdom El 27 de julio de 2010, David Cameron, ex Primer Ministro del Reino Unido, durante una visita a Turquía prometió "luchar" a la membresía de Turquía de la Unión Europea, diciendo que está "muerto" al lento ritmo de las negociaciones. Agregó que "una Unión Europea sin Turquía en su corazón no es más fuerte sino más débil... no más segura pero menos... no más rica pero más pobre". El 22 de mayo de 2016, Cameron dijo que "no está remotamente en las cartas que Turquía va a unirse a la UE pronto. Se aplicaron en 1987. A la tasa actual de progreso probablemente se redondearán para unirse alrededor del año 3000 según las últimas previsiones."
  • European Union El 23 de diciembre de 2010, el presidente del Consejo Europeo Herman Van Rompuy dijo que "los esfuerzos de reforma turca han dado resultados impresionantes". Continuó "Turquía juega un papel cada vez más activo en su barrio. Turquía es también miembro de pleno derecho del G-20, al igual que cinco países de la UE y la propia UE. En mi opinión, incluso antes de un resultado de las negociaciones, la Unión Europea debe desarrollar una estrecha asociación con la República Turca".
  • Finland En marzo de 2011, el entonces presidente de Finlandia, Tarja Halonen, prometió el pleno apoyo de su país al proceso de membresía de la Unión Europea de Turquía.
  • Germany El 3 de julio de 2013, en una reunión electoral del Partido Demócrata Cristiano en Düsseldorf, el ministro de Finanzas alemán Wolfgang Schäuble declaró que Turquía no debería unirse a la Unión Europea ya que no es parte de Europa.
  • Turkey El 7 de junio de 2013, la Subsecretaria de Turquía del Ministerio de Asuntos de la UE Haluk Ilıcak dijo: "El proceso significa más que la adhesión. Una vez alcanzados los niveles necesarios, Turquía es lo suficientemente grande para continuar su desarrollo sin la adhesión. Nuestro objetivo es lograr un proceso de adhesión suave".
  • Czech Republic En 2013, el Primer Ministro de la República Checa, Petr Nečas, dijo: "Seguimos creyendo que a Turquía se le debería dar la oportunidad de convertirse en miembro de pleno derecho de la Unión Europea después de cumplir todos los criterios de adhesión". Describió a Turquía como un socio importante de la UE y elogió el papel constructivo que desempeña en la región del Oriente Medio.
  • Turkey En marzo de 2016, el presidente turco Recep Tayyip Erdoğan dijo que la democracia y la libertad eran "frases" que no tenían "valor absoluto" en Turquía, después de pedir a periodistas, abogados y políticos que fueran procesados como terroristas.
  • European Union En julio de 2016, el Alto Representante de la Unión Europea para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad Federica Mogherini anunció que las negociaciones de la Unión Europea terminarían si la pena de muerte se restablecía en Turquía.
  • Austria En agosto de 2016, el entonces canciller austriaco Christian Kern pidió la suspensión de negociaciones completas entre la UE y Turquía.
  • Turkey En marzo de 2017, en un discurso pronunciado a los partidarios de la ciudad occidental turca de Sakarya, el presidente turco Recep Tayyip Erdoğan dijo "mi queridos hermanos, una batalla ha comenzado entre la cruz y la media luna" (con referencia al cristianismo e Islam respectivamente) después de insultar a los políticos del gobierno europeo como "Nazis" en las semanas anteriores. El mismo mes, amenazó con que los europeos "no pudieran caminar con seguridad en las calles" si seguían prohibiendo que los ministros turcos se dirigieran a mítines en Europa. Los políticos europeos rechazaron los comentarios de Erdoğan.
  • European Union En el contexto del inminente referéndum constitucional turco en abril de 2017, el Vicepresidente del Parlamento Europeo, Alexander Graf Lambsdorff, resumió el estado de los asuntos como este: "En la ley Turquía sigue siendo un candidato, de hecho, no lo es. Nadie cree en Bruselas o en Ankara para ese asunto que Turquía eventualmente se unirá a la Unión Europea. Y es por eso que decimos que es mejor hacer un nuevo comienzo y poner la relación en una nueva fundación."
  • Germany En un debate televisivo en septiembre de 2017, la entonces canciller alemana Angela Merkel y su entonces desafiante Martin Schulz dijeron que buscarían el fin de las conversaciones de membresía de Turquía con la Unión Europea.
  • Finland En septiembre de 2017, el entonces Ministro de Relaciones Exteriores de Finlandia, Timo Soini, anunció que estaban a favor de no detener las negociaciones de Turquía con la Unión Europea.
  • Austria En diciembre de 2017, el entonces canciller austriaco Sebastian Kurz anunció que estaban a favor de detener las negociaciones de adhesión de Turquía con la Unión Europea.
  • Austria En septiembre de 2023, el canciller austriaco Karl Nehammer, en una entrevista con el periódico alemán Die Welt, pidió la terminación de las negociaciones de membresía entre la UE y Turquía y el desarrollo de un nuevo concepto en las relaciones entre la UE y Turquía.
  • Turkey En septiembre de 2023, el Presidente turco Recep Tayyip Erdoğan anunció que la Unión Europea estaba bien en una ruptura de sus relaciones con Turquía y que participarían en el proceso de la Unión Europea de Turquía.
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