Acuerdo Sykes-Picot

El Acuerdo Sykes-Picot () fue un tratado secreto de 1916 entre el Reino Unido y Francia, con el consentimiento del Imperio Ruso y el Reino de Italia, para definir sus esferas de influencia mutuamente acordadas y control en una eventual partición del Imperio Otomano.

El acuerdo se basó en la premisa de que la Triple Entente lograría el éxito en la derrota del Imperio Otomano durante la Primera Guerra Mundial y formaba parte de una serie de acuerdos secretos que contemplaban su partición. Las principales negociaciones que condujeron al acuerdo tuvieron lugar entre el 23 de noviembre de 1915 y el 3 de enero de 1916, fecha en la que los diplomáticos británico y francés, Mark Sykes y François Georges-Picot, rubricaron un memorando acordado. El acuerdo fue ratificado por sus respectivos gobiernos el 9 y 16 de mayo de 1916.

El acuerdo dividió efectivamente las provincias otomanas fuera de la Península Arábiga en áreas de control e influencia británicos y franceses. Los países controlados por británicos y franceses estaban divididos por la línea Sykes-Picot. El acuerdo asignó al Reino Unido el control de lo que hoy es el sur de Israel y Palestina, Jordania y el sur de Irak, y una pequeña área adicional que incluía los puertos de Haifa y Acre para permitir el acceso al Mediterráneo. Francia controlaría el sureste de Turquía, la región del Kurdistán, Siria y el Líbano.

Como resultado del Acuerdo Sazonov-Paléologue incluido, Rusia obtendría Armenia occidental además de Constantinopla y los estrechos turcos ya prometidos en virtud del Acuerdo de Constantinopla de 1915. Italia asintió al acuerdo en 1917 a través del Acuerdo de Saint-Jean-de-Maurienne y recibió el sur de Anatolia. La región de Palestina, con un área más pequeña que la posterior Palestina del Mandato, iba a caer bajo una "administración internacional".

El acuerdo se usó inicialmente directamente como base para el Modus Vivendi anglo-francés de 1918, que proporcionó un marco para la Administración del Territorio Enemigo Ocupado en el Levante. En términos más generales, conduciría, indirectamente, a la posterior partición del Imperio Otomano tras la derrota otomana en 1918. Poco después de la guerra, los franceses cedieron Palestina y Mosul a los británicos. Los mandatos en el Levante y Mesopotamia se asignaron en la conferencia de San Remo de abril de 1920 siguiendo el marco Sykes-Picot; el Mandato Británico para Palestina duró hasta 1948, el Mandato Británico para Mesopotamia iba a ser reemplazado por un tratado similar con el Mandato de Irak, y el Mandato Francés para Siria y el Líbano duró hasta 1946. Las partes de Anatolia del acuerdo fueron asignadas por el Agosto 1920 Tratado de Sèvres; sin embargo, estas ambiciones se vieron frustradas por la Guerra de Independencia de Turquía de 1919-1923 y el posterior Tratado de Lausana.

Muchos ven el acuerdo como un punto de inflexión en las relaciones occidentales y árabes. Incumplió las promesas del Reino Unido a los árabes con respecto a una patria nacional árabe en el área de la Gran Siria a cambio de apoyar a los británicos contra el Imperio Otomano. El acuerdo, junto con otros, fue hecho público por los bolcheviques en Moscú el 23 de noviembre de 1917 y repetido en The Manchester Guardian el 26 de noviembre de 1917, de modo que "los británicos estaban avergonzados, los árabes consternados y los turcos encantados". El legado del acuerdo ha generado mucho resentimiento en la región, en particular entre los árabes pero también entre los kurdos a quienes se les negó un estado independiente.

Motivación y negociaciones

Acuerdos anteriores con Rusia e Italia (marzo – abril de 1915)

Zona asignada a Rusia en el Acuerdo de Constantinopla el 18 de marzo de 1915

Zona asignada a Italia en el Tratado de Londres el 26 de abril de 1915

En el Acuerdo de Constantinopla del 18 de marzo de 1915, luego del inicio de las operaciones navales en el período previo a la campaña de Gallipoli, el ministro de Relaciones Exteriores de Rusia, Sergey Sazonov, escribió a los embajadores de Francia y el Reino Unido y reclamó Constantinopla y los Dardanelos.. En una serie de intercambios diplomáticos durante cinco semanas, el Reino Unido y Francia acordaron, al presentar sus propios reclamos, una mayor esfera de influencia en Irán en el caso del Reino Unido y la anexión de Siria (incluida Palestina) y Cilicia. para Francia Se acordaron los reclamos del Reino Unido y Francia, y todas las partes también acordaron que el gobierno exacto de los Lugares Sagrados se dejaría para un arreglo posterior. Si no fuera por las revoluciones rusas de 1917, Constantinopla y los Estrechos podrían haber sido entregados a Rusia tras la victoria aliada. Este acuerdo y el Acuerdo Sykes-Picot fueron complementarios, ya que Francia y Gran Bretaña primero tuvieron que satisfacer a Rusia para finalizar la partición de Medio Oriente.

En el Tratado de Londres del 26 de abril de 1915, el Artículo 9 incluía compromisos relacionados con la participación italiana en cualquier partición del Imperio Otomano. El artículo decía: "Si Francia, Gran Bretaña y Rusia ocupan territorios en Turquía en Asia durante el curso de la guerra, la región mediterránea que bordea la provincia de Adalia dentro de los límites indicados anteriormente se reservará a Italia, que tendrá derecho a ocuparlo."

Acuerdo anterior con los árabes (julio de 1915 - marzo de 1916)

Mientras Sykes y Picot estaban en negociaciones, las discusiones se desarrollaban en paralelo entre Hussein bin Ali, Sharif de La Meca, y el teniente coronel Sir Henry McMahon, alto comisionado británico en Egipto (la correspondencia McMahon-Hussein). Su correspondencia constaba de diez cartas intercambiadas entre julio de 1915 y marzo de 1916, en las que el gobierno británico acordó reconocer la independencia árabe después de la guerra a cambio de que el jerife de La Meca lanzara la revuelta árabe contra el Imperio Otomano.

El área de la independencia árabe se definió como "limitada al norte por Mersina y Adana hasta 37 grados de latitud, en cuyo grado caen Birijik, Urfa, Mardin, Midiat, Jerizat (Ibn ʿUma), Amadia, hasta la frontera de Persia; al este por las fronteras de Persia hasta el golfo de Basora; al Sur con el Océano Índico, con la excepción de que la posición de Adén permanezca como está; al oeste con el Mar Rojo, el Mar Mediterráneo hasta Mersina", con la excepción de "porciones de Siria" situada al oeste de "los distritos de Damasco, Homs, Hama y Alepo".

La respuesta de Hussein del 1 de enero a la de McMahon del 14 de diciembre de 1915 se recibió en el Foreign Office, la portada de McMahon decía:

Satisfactoria ya que puede ser notar su aceptación general por el momento de las relaciones propuestas de Francia con Arabia, su referencia al futuro de esas relaciones adumbra una fuente de problemas que será prudente no ignorar. En más de una ocasión he señalado al Gobierno de Su Majestad la profunda antipatía con que los árabes consideran la perspectiva de la administración francesa de cualquier parte del territorio árabe. En esto se encuentra un peligro considerable para nuestras relaciones futuras con Francia, ya que difícil e incluso imposible, aunque pueda ser convencer a Francia de su error, si no tratamos de hacerlo advirtiéndola del verdadero estado de sentimiento árabe, podemos ser acusados de instigar o alentar a la oposición a los franceses, que los árabes amenazan y darán con seguridad.

Después de las discusiones, Gray ordenó que los franceses fueran informados de la situación, aunque Paul Cambon no se tomó el acuerdo tan en serio.

Negociaciones anglo-francesas (octubre de 1915 - marzo de 1916)

El 21 de octubre de 1915, Gray se reunió con Cambon y sugirió que Francia nombrara un representante para discutir las futuras fronteras de Siria, ya que Gran Bretaña deseaba respaldar la creación de un estado árabe independiente. En este punto, Gray se enfrentó a reclamos en competencia de los franceses y de Hussein y el día anterior había enviado un telegrama a El Cairo diciéndole al Alto Comisionado que fuera lo más vago posible en su próxima carta al Sharif cuando discutiera la esquina noroeste de Siria. del territorio reclamado por Hussein y dejó a McMahon con 'discreción en el asunto ya que es urgente y no hay tiempo para discutir una fórmula exacta', y agregó: 'Si se requiere algo más preciso que esto, puede darlo."

La primera reunión del comité interdepartamental británico encabezado por Sir Arthur Nicolson con François Georges-Picot tuvo lugar el 23 de noviembre de 1915. Picot informó al comité de Nicolson que Francia reclamaba la posesión de tierras a partir de donde las montañas Tauro se acercan al mar en Cilicia, siguiendo las montañas Tauro y las montañas más al este, para incluir Diyarbekir, Mosul y Erbil, y luego regresando a Deir ez-Zor en el Éufrates y desde allí hacia el sur a lo largo de la frontera del desierto, terminando finalmente en la frontera egipcia. Picot, sin embargo, agregó que estaba preparado 'para proponer al gobierno francés arrojar Mosul a la piscina árabe, si lo hicimos en el caso de Bagdad'.

Una segunda reunión del comité de Nicolson con Picot tuvo lugar el 21 de diciembre de 1915 en la que Picot dijo que había obtenido permiso para aceptar que las ciudades de Alepo, Hama, Homs y Damasco se incluyeran en los dominios árabes para ser administrados por el árabes. Aunque los franceses habían reducido en cierta medida sus demandas, los británicos también afirmaron querer incluir a Líbano en el futuro Estado árabe y esta reunión también terminó en un callejón sin salida.

El martes 28 de diciembre, Mark Sykes le informó a Gilbert Clayton que "se le habían dado las negociaciones de Picot". Sykes y Picot entraron en "casi todos los días" discusiones privadas durante el período de seis días; no sobrevive ningún documento de estas discusiones.

El lunes 3 de enero de 1916, acordaron y rubricaron un memorando conjunto que contenía lo que se conocería como el Acuerdo Sykes-Picot. Habían acordado comprometerse en las dos áreas principales de diferencia: dividieron Mosul Vilayet en dos en el río Little Zab, con los franceses tomando la parte norte (Mosul y Erbil) y los británicos tomando la parte sur (Kirkuk y Sulaymaniyah), y Palestina se colocaría bajo una "administración internacional, cuya forma se decidirá después de consultar con Rusia, y posteriormente en consulta con los otros aliados y los representantes del sheriff de La Meca". 34;

El memorándum fue enviado al Foreign Office y circulado para comentarios. El 16 de enero, Sykes le dijo al Foreign Office que había hablado con Picot y que pensaba que París podría estar de acuerdo. Nicolson convocó una conferencia interdepartamental el 21 de enero. Después de la reunión, el borrador final del acuerdo se distribuyó al gabinete el 2 de febrero, el Comité de Guerra lo consideró el día 3 y, finalmente, en una reunión el día 4 entre Bonar Law, Chamberlain, Lord Kitchener y otros, se decidió que:

M. Picot puede informar a su gobierno de que la aceptación de todo el proyecto implicaría la abdicación de considerables intereses británicos, pero siempre que se garantice la cooperación de los árabes, y que los árabes cumplan las condiciones y obtengan las ciudades de Homs, Hama, Damasco y Alepo, el Gobierno británico no se opondría al arreglo. Pero, a medida que la Zona Azul se extiende hasta el Este, y afecta los intereses rusos, sería absolutamente esencial que, antes de que se concluyera algo, se obtuviera el consentimiento de Rusia.

Picot fue informado y cinco días después, Cambon le dijo a Nicolson que "el gobierno francés estaba de acuerdo con las propuestas relativas a la cuestión árabe".

Más tarde, en febrero y marzo, Sykes y Picot actuaron como asesores de Sir George Buchanan y del embajador de Francia, respectivamente, durante las negociaciones con Sazonov.

Acuerdos formales británicos, franceses y rusos (abril - octubre de 1916)

Finalmente, habiendo aceptado Rusia el 26 de abril de 1916, los términos finales fueron enviados por Paul Cambon, el embajador francés en Londres, al secretario de Estado de Relaciones Exteriores, Edward Grey, el 9 de mayo de 1916, y ratificados en Grey&# 39;s respuesta el 16 de mayo de 1916.

Los acuerdos formales entre Gran Bretaña, Francia y Rusia comprendían las once letras a continuación.

Las once cartas de los acuerdos británico-francés-ruso
Fecha	Desde	A	Descripción	Carta
26 de abril de 1916	Sergey Sazonov, Russian Foreign Minister	Maurice Paléologue, embajador francés en Rusia	El Sazonov-Paléologue Acuerdo por el que se confirma el acuerdo francés con la anexión rusa de Armenia occidental
26 de abril de 1916	Paléologue	Sazonov
9 de mayo de 1916	Paul Cambon, embajador francés en Londres	Edward Grey, Ministro de Relaciones Exteriores británico	Acuerdo francés al Acuerdo de Sykes-Picot (este documento es la versión oficial en francés del Acuerdo de Sykes-Picot)
15 de mayo de 1916	Grey	Cambon	Confirmación mutua para proteger los intereses preexistentes del otro en las áreas habilitadas
15 de mayo de 1916	Cambon	Grey
16 de mayo de 1916	Grey	Cambon	Acuerdo británico al Acuerdo de Sykes-Picot (este documento es la versión oficial en inglés del Acuerdo de Sykes-Picot)
23 de mayo de 1916	Grey	Benckendorff	Propuso una aceptación anglo-rusa al Acuerdo de Sazonov-Paléologo de Russo-French y al Acuerdo de Sykes-Picot anglo-francés
25 de agosto de 1916	Cambon	Grey	Sustitúyase la palabra "proteger" con "sujeto" ante las palabras "un Estado árabe independiente"
30 de agosto de 1916	Robert Crewe-Milnes, Viceministro de Relaciones Exteriores británico	Cambon
1o de septiembre de 1916	Alexander von Benckendorff, embajador ruso en Londres	Grey	Confirmado acuerdo ruso y británico con el Acuerdo de Sazonov-Paléologue y el Acuerdo de Sykes-Picot
23 de octubre de 1916	Grey	Benckendorff

En la cadena de acuerdos entre Francia, Rusia y Gran Bretaña, los reclamos rusos fueron aceptados primero: Francia confirmó su acuerdo el 26 de abril y Gran Bretaña el 23 de mayo, con sanción formal el 23 de octubre. El acuerdo anglo-francés se confirmó en un intercambio de cartas el 9 y el 16 de mayo.

Acuerdo con Italia (abril – agosto de 1917)

Mapa del acuerdo, firmado por Balfour en agosto de 1917

El acuerdo ratificado entre los aliados, sujeto al consentimiento de Rusia (que nunca se logró), en agosto de 1917

El Acuerdo de Saint-Jean-de-Maurienne

En una reunión en un vagón de tren en Saint-Jean-de-Maurienne el 19 de abril de 1917, se llegó a un acuerdo provisional entre los primeros ministros británico y francés, David Lloyd George y Alexandre Ribot, y el primer ministro y el ministro de Relaciones Exteriores de Italia., Paolo Boselli y Sidney Sonnino; para resolver el interés italiano en el Imperio Otomano, específicamente el artículo 9 del Tratado de Londres. Los aliados necesitaban el acuerdo para asegurar la posición de las fuerzas italianas en Asia occidental.

El objetivo era equilibrar las caídas de poder militar en el teatro de Oriente Medio de la Primera Guerra Mundial cuando las fuerzas rusas (zaristas) se retiraron de la campaña del Cáucaso, aunque fueron reemplazadas por las fuerzas de lo que se llamaría la Primera Guerra Mundial. República de Armenia. Para los italianos estaba claro que el Imperio turco no podría ceder fácilmente el área que se les asignó, de modo que el primer ministro británico propuso una fórmula vaga para el ajuste de la posguerra en caso de que la asignación real de la posguerra no pareciera estar equilibrada..

El acuerdo fue redactado y negociado por los países' diplomáticos durante los próximos meses, y firmado por los aliados entre el 18 de agosto y el 26 de septiembre de 1917. Rusia no estuvo representada en este acuerdo porque el régimen zarista estaba en medio de una revolución. Posteriormente, los británicos utilizaron la falta de consentimiento ruso para el acuerdo de Saint-Jean-de-Maurienne en la Conferencia de Paz de París de 1919 para invalidarlo, una posición que indignó mucho al gobierno italiano.

La zona marrón y el interés imperial

Vereté describe cómo una disputa con el Imperio Otomano sobre la frontera oriental de Egipto terminó en 1906 cuando se volvieron a trazar las fronteras a lo largo de la línea Rafa-Aqaba y, posteriormente, el temor de un ataque a Egipto condujo a una mayor importancia estratégica de &# 34;El interior del Sinaí, Palestina occidental y oriental al menos hasta la línea Acre-Dar'a".

Palestina fue discutida entre varios miembros del Servicio Civil Británico. Lord Kitchener, el recientemente nombrado Secretario de Estado para la Guerra, había sido retirado de su cargo de Cónsul General en Egipto; su secretario Oswald FitzGerald discutió el asunto con Ronald Storrs, el Secretario Oriental en El Cairo, quien escribió el 28 de diciembre de 1914: "la inclusión de una parte de Palestina en el Protectorado Egipcio [con Jerusalén como ciudad libre podría ser] una posible solución... [Esto haría] la infiltración judía en Palestina... menos obvia y molesta para las susceptibilidades de los musulmanes e incluso de ciertos elementos en el mundo cristiano"

Después del acuerdo de Constantinopla, los franceses se acercaron a los británicos con el fin de resolver sus deseos mutuos y los británicos, el 8 de abril de 1915, establecieron el Comité De Bunsen para considerar las opciones británicas. El sionismo no fue considerado por el informe del comité, presentado en junio de 1915, que concluía que, en el caso de las opciones de partición o zonas de influencia, debería haber una esfera de influencia británica que incluyera a Palestina, aunque aceptando que había franceses y judíos relevantes. Los intereses rusos e islámicos en Jerusalén y los Santos Lugares.

Mark Sykes fue enviado por instrucciones de la Oficina de Guerra a principios de junio para discutir los hallazgos del comité con las autoridades británicas en el Cercano y Medio Oriente y al mismo tiempo estudiar la situación en el lugar. Fue a Atenas, Gallipoli, Sofía, El Cairo, Adén, El Cairo por segunda vez y luego a la India, regresando a Basora en septiembre y una tercera vez a El Cairo en noviembre (donde se enteró de la correspondencia McMahon-Hussein) antes de regresar a casa. el 8 de diciembre y finalmente entregando su informe al Comité de Guerra el 16 de diciembre.

Aspectos económicos

En su introducción a un simposio de 2016 sobre el tema de Sykes-Picot, el profesor de derecho Anghie señala que gran parte del acuerdo se dedica a "acuerdos comerciales y comerciales, para acceder a los puertos y la construcción de vías férreas" 34;.

Loevy hace un comentario similar con respecto a las secciones 4 a 8 del acuerdo y se refiere a que los británicos y los franceses practican el "desarrollo colonial otomano como expertos" y que esta experiencia actuó como hoja de ruta para las negociaciones posteriores en tiempos de guerra. Khalidi señala las negociaciones entre Gran Bretaña y Francia en 1913 y 1914 con respecto al ferrocarril Homs-Bagdad, así como los acuerdos de preguerra que ambos imperios hicieron con Alemania sobre otras regiones del Medio Oriente, como el establecimiento de "a base clara" para sus posteriores esferas de influencia bajo el acuerdo.

En su tesis doctoral, Gibson analiza el papel que jugó el petróleo en el pensamiento estratégico británico en ese momento y menciona el vilayet de Mosul como el campo petrolífero potencial más grande y el acuerdo de Francia en 1918 para aceptar su inclusión en el Mandato de Irak. (el Acuerdo Clemenceau Lloyd George) a cambio de "una parte del petróleo y el apoyo británico en otros lugares".

El acuerdo en la práctica

Siria, Palestina y los árabes

Gobierno Asquith (1916)

La carta de Hussein del 18 de febrero de 1916 pedía a McMahon 50 000 libras esterlinas en oro más armas, municiones y alimentos, y afirmaba que Feisal estaba esperando la llegada de "no menos de 100 000 personas" por la revuelta planeada y la respuesta de McMahon del 10 de marzo de 1916 confirmaron el acuerdo británico a las solicitudes y concluyeron las diez cartas de la correspondencia. En abril y mayo, hubo discusiones iniciadas por Sykes sobre los méritos de una reunión para incluir a Picot y los árabes para combinar los deseos de ambos lados. Al mismo tiempo, se estaba tratando la logística en relación con la revuelta prometida y había un nivel creciente de impaciencia por que Hussein tomara medidas. Finalmente, a fines de abril, McMahon fue informado de los términos de Sykes-Picot y él y Gray acordaron que no se divulgarían a los árabes.

La revuelta árabe fue iniciada oficialmente por Hussein en La Meca el 10 de junio de 1916, aunque sus hijos 'Ali y Faisal ya habían iniciado operaciones en Medina a partir del 5 de junio. El momento había sido adelantado por Hussein y, según El Cairo, "ni él ni nosotros estábamos del todo preparados a principios de junio de 1916, y solo con la mayor dificultad se pudo lograr un mínimo de asistencia material suficiente". raspar juntos para asegurar el éxito inicial."

El coronel Édouard Brémond fue enviado a Arabia en septiembre de 1916 como jefe de la misión militar francesa en los árabes. Según El Cairo, Brémond tenía la intención de contener la revuelta para que los árabes no amenazaran de ninguna manera los intereses franceses en Siria. Estas preocupaciones no se abordaron en Londres, se pensó que la cooperación británico-francesa era primordial y El Cairo se dio cuenta de ello. (A Wingate se le informó a fines de noviembre que "sería deseable recalcar en sus subordinados la necesidad de la cooperación más leal con los franceses, de quienes el Gobierno de Su Majestad no sospecha de planes ulteriores en el Hiyaz".;.)

A medida que 1916 llegaba a su fin, el gobierno de Asquith, que había estado bajo una presión y críticas cada vez mayores debido principalmente a su conducción de la guerra, cedió el 6 de diciembre a David Lloyd George, que había criticado el esfuerzo de guerra y había tenido éxito. Kitchener como Secretario de Estado para la Guerra tras su prematura muerte en junio. Lloyd George había querido hacer de la destrucción del Imperio Otomano un importante objetivo de guerra británico, y dos días después de asumir el cargo le dijo a Robertson que quería una gran victoria, preferiblemente la captura de Jerusalén, para impresionar a la opinión pública británica. La EEF estaba, en ese momento, en modo defensivo en una línea en el borde oriental del Sinaí en El Arish y a 15 millas de las fronteras de la Palestina otomana. Lloyd George "a la vez" consultó a su Gabinete de Guerra sobre una 'nueva campaña en Palestina cuando El Arish hubiera sido asegurado'. La presión de Lloyd George (sobre las reservas del Jefe del Estado Mayor) resultó en la captura de Rafa y la llegada de las fuerzas británicas a las fronteras del Imperio Otomano.

Gobierno de Lloyd George (1917 en adelante)

Lloyd George creó un nuevo y pequeño Gabinete de Guerra compuesto inicialmente por Lords Curzon y Milner, Bonar Law, Arthur Henderson y él mismo; Hankey se convirtió en secretario con Sykes, Ormsby-Gore y Amery como asistentes. Aunque Arthur Balfour reemplazó a Gray como secretario de Relaciones Exteriores, su exclusión del Gabinete de Guerra y la postura activista de sus miembros debilitaron su influencia sobre la política exterior.

Los franceses eligieron a Picot como Alto Comisionado francés para los territorios pronto ocupados de Siria y Palestina. Los británicos designaron a Sykes como director político de la Fuerza Expedicionaria de Egipto. El 3 de abril de 1917, Sykes se reunió con Lloyd George, Curzon y Hankey para recibir sus instrucciones al respecto, a saber, mantener a los franceses de lado mientras presionaban por una Palestina británica. Primero Sykes a principios de mayo y luego Picot y Sykes juntos visitaron el Hiyaz a fines de mayo para discutir el acuerdo con Faisal y Hussein. Se persuadió a Hussein para que aceptara una fórmula según la cual los franceses seguirían la misma política en Siria que los británicos en Bagdad; dado que Hussein creía que Bagdad sería parte del Estado Árabe, eso finalmente lo había satisfecho. Informes posteriores de los participantes expresaron dudas sobre la naturaleza precisa de las discusiones y el grado en que Hussein realmente había sido informado sobre los términos de Sykes-Picot.

La participación de Italia en la guerra, regida por el Tratado de Londres, finalmente condujo al Acuerdo de Saint-Jean-de-Maurienne en abril de 1917; en esta conferencia, Lloyd George había planteado la cuestión de un protectorado británico de Palestina y la idea "había sido recibida con mucha frialdad" por los franceses y los italianos. El Gabinete de Guerra, al revisar esta conferencia el 25 de abril, "se inclinó a la opinión de que, tarde o temprano, el Acuerdo Sykes-Picot podría tener que ser reconsiderado... No se deben tomar medidas en este momento en este asunto".

Entre las reuniones con Hussein, Sykes había informado a Londres que "cuanto antes se retire la misión militar francesa de Hedjaz, mejor" y luego se ordenó a Lord Bertie que solicitara lo mismo a los franceses con el argumento de que la misión era hostil a la causa árabe y que "no puede sino perjudicar las relaciones y la política aliadas en el Hedjaz e incluso puede afectar todo el futuro de las relaciones francesas". con los árabes". Después de la respuesta francesa a esto, el 31 de mayo de 1917, William Ormsby-Gore escribió:

El Gobierno británico, al autorizar las cartas despachadas al rey Hussein [Sharif de la Meca] antes del estallido de la revuelta por Sir Henry McMahon, parecería plantear una duda sobre si nuestras promesas al rey Hussein como jefe de la nación árabe son consistentes con las intenciones francesas de hacer no sólo Siria sino la Alta Mesopotamia otra Túnez. Si nuestro apoyo al Rey Hussein y a los otros líderes árabes de origen y prestigio menos distinguidos significa algo que significa que estamos dispuestos a reconocer la plena independencia soberana de los árabes de Arabia y Siria. Parece que es hora de familiarizar al Gobierno francés con nuestras promesas detalladas al Rey Hussein, y de aclarar a este último si él o alguien más es el gobernante de Damasco, que es el único capital posible para un Estado árabe, que podría ordenar la obediencia de los otros Emires árabes.

En otra señal del descontento británico con Sykes-Picot, en agosto, Sykes redactó un "Memorándum sobre el Acuerdo de Asia Menor" eso equivalía a abogar por su renegociación, sino que se les dejara claro a los franceses que "hacen bien, es decir, que si no pueden hacer un esfuerzo militar compatible con su política, deben modificar su política". Después de muchas discusiones, se le indicó a Sykes que concluyera con Picot un acuerdo o complemento de Sykes–Picot ("Projet d'Arrangement") que cubriera el "estado futuro de Hejaz y Arabia" y esto se logró a fines de septiembre. Sin embargo, a finales de año, el acuerdo aún no había sido ratificado por el Gobierno francés.

Mientras tanto, la Declaración Balfour junto con su potencial reclamo en Palestina se emitió el 2 de noviembre y los británicos entraron en Jerusalén el 9 de diciembre, con Allenby a pie 2 días después acompañado por representantes de los destacamentos franceses e italianos.

Después de la divulgación pública (1917–18)

Los reclamos rusos en el Imperio Otomano fueron negados luego de la revolución bolchevique y los bolcheviques publicaron una copia del Acuerdo Sykes-Picot (así como otros tratados). Revelaron los textos completos en Izvestia y Pravda el 23 de noviembre de 1917; posteriormente, The Manchester Guardian imprimió los textos el 26 de noviembre de 1917. Eso causó gran vergüenza a los aliados y una creciente desconfianza entre ellos y los árabes. Anteriormente, en abril, los sionistas habían confirmado los detalles del Acuerdo con el gobierno británico.

Estados Unidos El presidente Woodrow Wilson había rechazado todos los acuerdos secretos hechos entre los Aliados y promovió la diplomacia abierta, así como las ideas sobre la autodeterminación. El 22 de noviembre de 1917, León Trotsky dirigió una nota a los embajadores en Petrogrado "conteniendo propuestas para una tregua y una paz democrática sin anexión y sin indemnizaciones, basadas en el principio de la independencia de las naciones y de su derecho a determinar la naturaleza de su propio desarrollo ellos mismos". Las negociaciones de paz con la Cuádruple Alianza (Alemania, Austria-Hungría, Bulgaria y Turquía) comenzaron en Brest-Litovsk un mes después. En nombre de la Cuádruple Alianza, el conde Czernin respondió el 25 de diciembre que la "cuestión de la lealtad estatal de grupos nacionales que no poseen independencia estatal" debe ser resuelto por "todo Estado con sus pueblos de manera independiente y de manera constitucional", y que "el derecho de las minorías forma parte integrante esencial del derecho constitucional de los pueblos a la libre determinación".

Por su parte, Lloyd George pronunció un discurso sobre los objetivos de la guerra el 5 de enero, que incluyó referencias al derecho a la autodeterminación y al "consentimiento de los gobernados" así como a los tratados secretos y al cambio de circunstancias respecto de los mismos. Tres días después, Wilson intervino con sus Catorce Puntos, siendo el duodécimo que "a las partes turcas del actual Imperio Otomano se les debe asegurar una soberanía segura, pero a las otras nacionalidades que ahora están bajo el dominio turco se les debe asegurar una soberanía indudable". seguridad de vida y una oportunidad absolutamente tranquila de desarrollo autónomo".

El 23 de diciembre de 1917, Sykes (que había sido enviado a Francia a mediados de diciembre para ver qué estaba pasando con el Projet d'Arrangement) y un representante del Ministerio de Relaciones Exteriores de Francia habían pronunciado discursos públicos ante el Comité Central Sirio en París en París sobre los elementos no turcos del Imperio Otomano, incluida la Jerusalén liberada. Sykes había afirmado que el hecho consumado de la independencia del Hejaz hacía casi imposible que se negara a Siria una autonomía efectiva y real. Sin embargo, las actas también registran que los árabes sirios en Egipto no estaban contentos con los acontecimientos y, en ausencia de una declaración más clara y menos ambigua con respecto al futuro de Siria y Mesopotamia, los aliados y el rey de Hedjaz perderían mucho apoyo árabe..

Sykes fue el autor del Mensaje de Hogarth, un mensaje secreto de enero de 1918 a Hussein luego de su solicitud de una explicación de la Declaración Balfour y la Carta de Bassett fue una carta (también secreta) fechada el 8 de febrero de 1918 del gobierno británico a Hussein luego de su solicitud de explicación del Acuerdo Sykes-Picot.

El fracaso del Projet d'Arrangement repercutió negativamente en Sykes y, a raíz de las dudas sobre sus explicaciones de Sykes-Picot a Hussein el año anterior, debilitó su credibilidad en los asuntos de Oriente Medio a lo largo de 1918. Aún así (en su propia solicitud, ahora asesor interino sobre Asuntos Árabes y Palestinos en el Ministerio de Relaciones Exteriores) continuó criticando a Sykes-Picot, y el 16 de febrero señaló que "el Acuerdo anglo-francés de 1916 con respecto a Asia Menor debería ser objeto de debate". reconsideración" y luego el 3 de marzo, escribiendo a Clayton, "las estipulaciones con respecto a las áreas roja y azul solo pueden considerarse como totalmente contrarias al espíritu de todos los discursos ministeriales que se han hecho durante los últimos tres meses".

El 28 de marzo de 1918 se celebró la primera reunión del recién formado Comité del Este, presidida por Curzon.

En mayo, Clayton le dijo a Balfour que Picot, en respuesta a una sugerencia de que el acuerdo era discutible, "permitió que se requería una revisión considerable en vista de los cambios que habían ocurrido en la situación desde que se redactó el acuerdo". #34;, pero sin embargo consideró que "el acuerdo se mantiene, en todo caso como principio".

Los británicos emitieron la Declaración a los Siete el 16 de junio, el primer pronunciamiento británico a los árabes promoviendo el principio de autodeterminación nacional.

El 30 de septiembre de 1918, los partidarios de la revuelta árabe en Damasco declararon un gobierno leal al Sharif de La Meca. Había sido declarado rey de los árabes por un puñado de líderes religiosos y otros notables de La Meca.

Los ejércitos árabe y británico entraron en Damasco el 1 de octubre de 1918, y el 3 de octubre de 1918, Ali Rida al-Rikabi fue nombrado gobernador militar de la Administración del Territorio Enemigo Ocupado del Este. Faisal entró en Damasco el 4 de octubre y nombró a Rikabi Jefe del Consejo de Directores (es decir, primer ministro) de Siria.

El 5 de octubre, con el permiso del general Allenby, Faisal anunció el establecimiento de un gobierno constitucional árabe total y absolutamente independiente. Faisal anunció que sería un gobierno árabe basado en la justicia y la igualdad para todos los árabes independientemente de su religión.

La Declaración anglo-francesa de noviembre de 1918 prometió que Gran Bretaña y Francia "ayudarían en el establecimiento de gobiernos y administraciones indígenas en Siria y Mesopotamia" mediante el "establecimiento de gobiernos y administraciones nacionales que deriven su autoridad del libre ejercicio de la iniciativa y elección de las poblaciones indígenas". Los franceses habían accedido a regañadientes a emitir la declaración ante la insistencia de los británicos. Las actas de una reunión del gabinete de guerra británico revelan que los británicos habían citado las leyes de conquista y ocupación militar para evitar compartir la administración con los franceses bajo un régimen civil. Los británicos enfatizaron que los términos de la declaración anglo-francesa habían reemplazado el Acuerdo Sykes-Picot para justificar nuevas negociaciones sobre la asignación de los territorios de Siria, Mesopotamia y Palestina.

George Curzon dijo que las grandes potencias aún estaban comprometidas con el acuerdo Règlement Organique, que se refería a la gobernanza y la no intervención en los asuntos de las comunidades maronita, cristiana ortodoxa, drusa y musulmana, con respecto al Beirut Vilayet de junio de 1861 y septiembre de 1864., y agregó que los derechos otorgados a Francia en lo que hoy es Siria moderna y partes de Turquía bajo Sykes-Picot eran incompatibles con ese acuerdo.

Modificación de Mosul y Palestina

El 30 de octubre, el Imperio Otomano había firmado el Armisticio de Mudros. El 2 de noviembre, los británicos ocuparon Mosul Vilayet, lo que condujo a la disputa territorial conocida como la Cuestión de Mosul.

En la embajada de Francia en Londres el domingo 1 de diciembre, David Lloyd George y Clemenceau tuvieron una reunión privada e indocumentada en la que este último entregó los derechos franceses sobre Mosul (la ciudad de Mosul y el sur de Little Zab) y Palestina que había dado por el Acuerdo Sykes-Picot. Aunque Lloyd George y otros han sugerido que no se dio nada a cambio, según Ian Rutledge y James Barr, Lloyd George prometió al menos uno o incluso todos los apoyos a las reivindicaciones francesas sobre el Ruhr, que cuando comenzara la producción de petróleo en Mosul, Francia recibiría una parte y esa obligación Sykes-Picot se mantendría con respecto a Siria.

Conferencia de Paz de París (1919–20)

Enero de 1919

1923 mapa de Ray Stannard Baker, que era secretario de prensa de Woodrow Wilson durante la Conferencia de Paz de París

Mapas de los tratados secretos de tiempos de guerra relativos a la partición del Imperio Otomano

El Comité del Este se reunió nueve veces en noviembre y diciembre para redactar un conjunto de resoluciones sobre la política británica en beneficio de los negociadores.

El 21 de octubre, el Gabinete de Guerra le pidió a Smuts que preparara el informe de paz en forma resumida y le pidió a Erle Richards que llevara a cabo esta tarea, lo que resultó en un "P-memorándum" para uso de los delegados de la Conferencia de Paz. Las conclusiones del Comité del Este en la página 4 del memorándum P incluían como objetivos la cancelación de Sykes-Picot y apoyar a los árabes en su reclamo de un estado con capital en Damasco (en línea con la Correspondencia McMahon-Hussein).

En la Conferencia de Paz, que se inauguró oficialmente el 18 de enero, los Cuatro Grandes (inicialmente, un 'Consejo de los Diez' compuesto por dos delegados de Gran Bretaña, Francia, Estados Unidos, Italia y Japón) acordaron, el 30 de enero, las líneas generales de un sistema de Mandato (que incluye tres niveles de Mandato) que más tarde se convertiría en el Artículo 22 del Pacto de la Liga. Los Cuatro Grandes decidirían más tarde qué comunidades, bajo qué condiciones y qué Obligatorio.

Las actas tomadas durante una reunión de The Big Four celebrada en París el 20 de marzo de 1919 y a la que asistieron Woodrow Wilson, Georges Clemenceau, Vittorio Emanuele Orlando, así como Lloyd George y Arthur Balfour, explicaron los puntos de vista británicos y franceses sobre la acuerdo. Fue el primer tema que se planteó durante la discusión de Siria y Turquía, y formó el foco de todas las discusiones posteriores.

La Declaración anglo-francesa se leyó en el acta, y Pichon comentó que mostraba la posición desinteresada de ambos gobiernos con respecto a los árabes y Lloyd George de que era "más importante que todos los viejos acuerdos". Pichon continuó mencionando un esquema de acuerdo propuesto del 15 de febrero basado en el acuerdo privado alcanzado entre Clemenceau y Lloyd George el diciembre anterior. (Según Lieshout, justo antes de que Faisal hiciera su presentación en la conferencia el día 6, Clemenceau le entregó a Lloyd George una propuesta que parece cubrir el mismo tema; Lieshout accedió a materiales británicos relacionados fechados el día 6, mientras que la fecha en las actas no tiene fuente)..)

En las discusiones posteriores, Francia apostó por Siria (y su mandato) mientras que los británicos buscaban separar las áreas árabes de las zonas A y B argumentando que Francia había aceptado implícitamente tal arreglo a pesar de que fueron los británicos quienes había entrado en el arreglo con los árabes.

Wilson intervino y enfatizó el principio del consentimiento de los gobernados, ya sea Siria o Mesopotamia, que pensaba que los problemas involucraban la paz del mundo y no eran necesariamente solo un asunto entre Francia y Gran Bretaña. Sugirió que se formara y enviara una Comisión Interaliada para conocer los deseos de los habitantes locales de la región. La discusión concluyó con el acuerdo de Wilson para redactar los términos de referencia de la comisión.

El 21 de abril, Faisal partió hacia el Este. Antes de partir, el 17 de abril, Clemenceau envió un borrador de carta en la que el gobierno francés declaraba que reconocía "el derecho de Siria a la independencia en forma de una federación de gobiernos autónomos de acuerdo con las tradiciones y los deseos de los poblaciones ", y afirmó que Faisal había reconocido "que Francia es la potencia calificada para brindar a Siria la asistencia de varios asesores necesarios para poner orden y realizar el progreso exigido por las poblaciones sirias" y el 20 de abril, Faisal le aseguró a Clemenceau que había quedado "profundamente impresionado por la amabilidad desinteresada de sus declaraciones hacia mí mientras estuve en París, y debo agradecerle por haber sido el primero en sugerir el envío de la inter- Comisión aliada, que partirá en breve hacia el Este para conocer los deseos de los pueblos locales en cuanto a la futura organización de su país. Estoy seguro de que el pueblo de Siria sabrá mostraros su gratitud."

Mientras tanto, a fines de mayo, continuaba el enfrentamiento entre franceses y británicos en cuanto a la disposición de las fuerzas, los franceses continuaron presionando para que se reemplazaran las tropas británicas por tropas francesas en Siria en medio de argumentos sobre los límites geográficos precisos de la misma y en general la relación sufrida; después de la reunión del día 21, Lloyd George había escrito a Clemenceau y había cancelado el Acuerdo del Petróleo de Long-Bérenger (una versión revisada del cual se había acordado a fines de abril) afirmando no haber sabido nada al respecto y no querer que se convirtiera en un acuerdo. mientras que Clemenceau afirmó que no había sido objeto de ningún argumento. También hubo discusiones sobre qué se había acordado o no exactamente en la reunión privada entre Clemenceau y Lloyd George en diciembre anterior.

En junio de 1919, la Comisión King-Crane estadounidense llegó a Siria para investigar la opinión pública local sobre el futuro del país. Después de muchas vicisitudes, "sumido en la confusión y la intriga", "Lloyd George lo pensó mejor...", los franceses y los británicos se negaron a participar.

El Congreso Nacional Sirio se convocó en mayo de 1919 para considerar el futuro de la Gran Siria y presentar los puntos de vista árabes contenidos en una resolución del 2 de julio a la Comisión King-Crane.

El tratado de paz con Alemania se firmó el 28 de junio y con la salida de Wilson y Lloyd George de París, el resultado fue que la cuestión entre Turquía y Siria quedó en suspenso.

El 15 de septiembre, los británicos entregaron un aide-mémoire (que había sido discutido en privado dos días antes entre Lloyd George y Clemenceau) en el que los británicos retirarían sus tropas a Palestina y Mesopotamia y entregarían Damasco, Homs, Hama y Alepo. a las fuerzas de Faisal. Mientras aceptaba la retirada, Clemenceau siguió insistiendo en que el acuerdo Sykes-Picot fuera la base de todas las discusiones.

El 18 de septiembre, Faisal llegó a Londres y al día siguiente y el 23 mantuvo largas reuniones con Lloyd George, quien le explicó el Aide Memoire y la posición británica. Lloyd George explicó que estaba "en la posición de un hombre que había heredado dos series de compromisos, los del rey Hussein y los de los franceses", Faisal señaló que el acuerdo "parecía estar basado sobre el acuerdo de 1916 entre los británicos y los franceses". Clemenceau, respondiendo con respecto al Aide Memoire, se negó a avanzar en Siria y dijo que el asunto debería dejarse en manos de los franceses directamente con Faisal.

Faisal llegó a París el 20 de octubre y, finalmente, el 6 de enero de 1920, Faisal aceptó un mandato francés "para toda Siria", mientras que Francia a cambio consintió "en la formación de un estado árabe". que incluía Damasco, Homs, Hama y Alepo, y sería administrado por el Emir con la asistencia de asesores franceses" (reconoció "el derecho de los sirios a unirse para gobernarse a sí mismos como una nación independiente"). Mientras tanto, las fuerzas británicas se retiraron de Damasco el 26 de noviembre.

Faisal regresó a Damasco el 16 de enero y Millerand reemplazó a Clemenceau el 20. Una reunión del Congreso Nacional Sirio en Damasco declaró un estado independiente de Siria el 8 de marzo de 1920. El nuevo estado tenía la intención de incluir partes de Siria, Palestina y el norte de Mesopotamia. Faisal fue declarado jefe de Estado. Al mismo tiempo, el príncipe Zeid, hermano de Faisal, fue declarado regente de Mesopotamia.

En abril de 1920, la conferencia de San Remo otorgó mandatos Clase A sobre Siria a Francia e Irak y Palestina a Gran Bretaña. La misma conferencia ratificó un acuerdo petrolero alcanzado en una conferencia de Londres el 12 de febrero, basado en una versión ligeramente diferente del acuerdo Long Berenger rubricado previamente en Londres el 21 de diciembre.

Francia había decidido gobernar Siria directamente y tomó medidas para hacer cumplir el mandato francés de Siria antes de que el Consejo de la Sociedad de Naciones aceptara los términos. Los franceses dieron un ultimátum e intervinieron militarmente en la batalla de Maysalun en junio de 1920. Depusieron al gobierno árabe indígena y sacaron al rey Faisal de Damasco en agosto de 1920. Gran Bretaña también nombró un Alto Comisionado y estableció su propio régimen obligatorio en Palestina. sin obtener primero la aprobación del Consejo de la Sociedad de Naciones, u obtener la cesión formal del territorio del ex soberano, Turquía.

Irak y el Golfo Pérsico

En noviembre de 1914, los británicos ocuparon Basora. Según el informe del Comité de Bunsen, los intereses británicos en Mesopotamia se definieron por la necesidad de proteger el flanco occidental de la India y proteger los intereses comerciales, incluido el petróleo. Los británicos también se preocuparon por el ferrocarril Berlín-Bagdad. Aunque nunca lo ratificaron, los británicos también rubricaron la Convención anglo-otomana de 1913.

Como parte de la campaña de Mesopotamia, el 11 de marzo de 1917 los británicos entraron en Bagdad, el 30 de octubre de 1918 se firmó el Armisticio de Mudros aunque los británicos continuaron su avance, entrando en Mosul el 2 de noviembre.

Después de la concesión del Mandato Británico de Mesopotamia en San Remo, los británicos se enfrentaron a una revuelta iraquí contra los británicos desde julio hasta febrero de 1921, así como a una revuelta kurda en el norte de Irak. Después de la Conferencia de El Cairo, se decidió que Faisal debería ser instalado como gobernante en el Iraq obligatorio.

Kurdas y asirias

Como se presentó originalmente, Sykes–Picot asignó parte de Kurdistán del Norte y una parte sustancial del vilayet de Mosul, incluida la ciudad de Mosul, a Francia en el área B, Rusia obtuvo Bitlis y Van en el Kurdistán del Norte (el Estado árabe contemplado incluía kurdos en su límite Este se divide entre las áreas A y B). Bowman dice que había alrededor de 2,5 millones de kurdos en Turquía, principalmente en la región montañosa llamada Kurdistán.

Şerif Pasha, conocido como Sharif Pasha, presentó un "Memorándum sobre las reivindicaciones del pueblo kurdo" a la Conferencia de Paz de París en 1919 y el informe suprimido de la Comisión King-Crane también recomendó una forma de autonomía en "el área geográfica natural que se encuentra entre la propuesta Armenia en el norte y Mesopotamia en el sur, con la división entre el Éufrates y el Tigris como límite occidental, y la frontera persa como límite oriental".

Los rusos renunciaron a sus reclamos territoriales luego de la revolución bolchevique y en la conferencia de San Remo, los franceses recibieron el Mandato francés de Siria y los ingleses el Mandato británico de Mesopotamia. El Tratado de Sèvres posterior preveía potencialmente un territorio kurdo sujeto a referéndum y sanción de la Sociedad de Naciones dentro de un año del tratado. Sin embargo, la Guerra de Independencia de Turquía llevó a que el tratado fuera reemplazado por el Tratado de Lausana en el que no había ninguna disposición para un Estado kurdo.

El resultado fue que los kurdos, junto con sus vecinos asirios, se dividieron entre Turquía, Irak, Siria e Irán.

Promesas y consecuencias contradictorias

Muchas fuentes sostienen que Sykes-Picot entró en conflicto con la Correspondencia Hussein-McMahon de 1915-1916 y que la publicación del acuerdo en noviembre de 1917 provocó la renuncia de Sir Henry McMahon. Hubo varios puntos de diferencia, el más obvio fue que Irak se colocó en el área roja británica y menos obvio, la idea de que los asesores británicos y franceses estarían en control del área designada para un Estado árabe. Por último, mientras que la correspondencia no mencionaba Palestina, Haifa y Acre serían británicas y la zona marrón (una Palestina reducida) internacionalizada.

Política moderna

En vísperas del centenario de Sykes–Picot en 2016, se generó un gran interés entre los medios y el mundo académico en relación con los efectos a largo plazo del acuerdo. Se cita con frecuencia que el acuerdo creó "artificial" fronteras en el Medio Oriente, "sin tener en cuenta las características étnicas o sectarias, [que] ha resultado en un conflicto sin fin". Se discute hasta qué punto Sykes-Picot realmente dio forma a las fronteras del Medio Oriente moderno.

El Estado Islámico de Irak y el Levante (ISIL) afirmó que uno de los objetivos de su insurgencia es revertir los efectos del Acuerdo Sykes-Picot con el propósito de construir un Estado Islámico unido. "Esta no es la primera frontera que romperemos, romperemos otras fronteras" advirtió un yihadista del ISIL en un vídeo titulado Fin de Sykes-Picot. El exlíder de ISIL, Abu Bakr al-Baghdadi, en un discurso de julio de 2014 en la Gran Mezquita de al-Nuri en Mosul, prometió que 'este bendito avance no se detendrá hasta que golpeemos el último clavo en el ataúd de la conspiración Sykes-Picot". El ex primer ministro francés Dominique de Villepin presentó un análisis geopolítico similar en una contribución editorial para el diario francés Le Monde.