Actos de Homestead
Las Leyes de Homestead eran varias leyes en los Estados Unidos mediante las cuales un solicitante podía adquirir la propiedad de terrenos gubernamentales o de dominio público, generalmente llamados Homestead. En total, más de 160 millones de acres (650 mil km2; 250 mil millas cuadradas) de tierras públicas, o casi el 10 % del área total de los Estados Unidos, se regalaron a 1,6 millones colonos; la mayoría de las granjas estaban al oeste del río Mississippi.
Una extensión del principio de la propiedad familiar en la ley, las Leyes de la propiedad familiar fueron una expresión de la política de suelo libre de los norteños que querían que los agricultores individuales fueran dueños y operaran sus propias granjas, a diferencia de los propietarios de esclavos del sur que querían comprar grandes extensiones. de la tierra y utilizar mano de obra esclava, excluyendo así a los granjeros blancos libres.
La primera de las leyes, la Ley de Homestead de 1862, abrió millones de acres. Cualquier adulto que nunca haya tomado las armas contra el gobierno federal de los Estados Unidos podría aplicar. Las mujeres y los inmigrantes que habían solicitado la ciudadanía eran elegibles.
Se promulgaron varias leyes adicionales a finales del siglo XIX y principios del XX. La Ley de Homestead del Sur de 1866 buscó abordar las desigualdades en la propiedad de la tierra en el sur durante la Reconstrucción. Incluyó explícitamente a los afroamericanos y los alentó a participar, pero la discriminación desenfrenada, las barreras sistémicas y la inercia burocrática frenaron las ganancias de los negros. A pesar de esos obstáculos, la ley de 1866 no fue tan beneficiosa como podría haber sido, pero fue parte de la razón por la que en 1900, una cuarta parte de todos los agricultores negros del sur eran dueños de sus propias granjas.
La Ley de Cultura de la Madera de 1873 otorgó tierras a un reclamante que debía plantar árboles; el terreno podía agregarse a un reclamo de propiedad familiar existente y no tenía requisitos de residencia. La Enmienda Kinkaid de 1904 otorgó una sección completa, 640 acres (260 ha), a los nuevos colonos que se establecieron en el oeste de Nebraska. En 1909 se aprobó una enmienda a la Ley de Homestead de 1862, la Ley de Homestead Ampliada, y se duplicó la superficie asignada de 160 a 320 acres (65 a 129 ha) en áreas marginales. En 1916 se aprobó otra ley enmendada, la Ley Nacional de Granjas para la Crianza de Ganado, y se otorgaron 640 acres (260 ha) para fines ganaderos.
Antecedentes
Los republicanos del norte habían propuesto leyes de concesión de tierras similares a las Leyes de Homestead antes de la Guerra Civil, pero los demócratas las habían bloqueado repetidamente en el Congreso que querían que los dueños de esclavos pudieran comprar las tierras del oeste. La Ley de Homestead de 1860 fue aprobada en el Congreso pero fue vetada por el presidente James Buchanan, un demócrata. Después de que los estados del sur se separaron de la Unión en 1861 (y sus representantes abandonaron el Congreso), el proyecto de ley fue aprobado y promulgado por el presidente Abraham Lincoln (20 de mayo de 1862). Daniel Freeman se convirtió en la primera persona en presentar un reclamo bajo la nueva ley.
Entre 1862 y 1934, el gobierno federal otorgó 1,6 millones de viviendas y distribuyó 270 000 000 acres (420 000 sq mi) de tierra federal para propiedad privada. Esto fue un total del 10% de toda la tierra en los Estados Unidos. Homesteading se suspendió en 1976, excepto en Alaska, donde continuó hasta 1986. Alrededor del 40% de los solicitantes que iniciaron el proceso pudieron completarlo y obtener el título de propiedad de sus tierras después de pagar una pequeña tarifa en efectivo.
Las leyes de Homestead agotaron los recursos de los nativos americanos, ya que el gobierno federal tomó gran parte de la tierra de la que dependían y la vendió a los colonos.
Historia
Ley de preferencia de 1841
La Ley de preferencia de 1841 permitió a los colonos reclamar hasta 160 acres de tierra federal para sí mismos y evitar su venta a otros, incluidos grandes terratenientes o corporaciones; pagaron sólo un precio fijo bajo de $1,25 por acre ($3,09 por hectárea). Para calificar, una persona tenía que tener 21 años o ser "jefe de familia" (como un padre o un hermano sobreviviente que mantiene a una familia), un ciudadano o un inmigrante que declara convertirse en ciudadano y un residente en esa tierra por un mínimo de 14 meses. Para obtener el título permanente de la tierra, la persona tenía que lograr cosas específicas, como continuar residiendo en ella o mejorarla durante al menos cinco años; no podían dejarlo o abandonarlo por más de seis meses seguidos.
Ley de Reclamación de Tierras de Donación de 1850
La Ley de Reclamación de Tierras por Donación permitió a los colonos reclamar tierras en el Territorio de Oregón, que entonces incluía los estados modernos de Washington, Oregón, Idaho y partes de Wyoming. La Ley de reclamo de tierras de donación de Oregón se aprobó en 1850 y permitió a los colonos blancos reclamar 320 acres o 640 a las parejas casadas entre 1850 y 1855 cuando se derogó la ley. Antes de que fuera derogada en 1855, la tierra se vendía a $1,25 por acre. Después de la creación del territorio de Oregón en 1848, el gobierno de EE. UU. había aprobado el proyecto de ley de distribución de tierras más generoso de la historia de EE. UU.
La Ley de donación de tierras de Oregón de 1850 tuvo muchos efectos negativos en los pueblos indígenas y negros del noroeste del Pacífico. La ley no solo usó la tierra arrebatada a los pueblos indígenas en el noroeste del Pacífico, sino que también prohibió a los ciudadanos negros poseer tierras y bienes inmuebles. La ley garantizaba tierras para colonos blancos y "mestizo" Hombres indios al territorio de Oregón. Esta ley siguió a la aprobación de la ley orgánica territorial de 1848 que permitía a cualquier colono blanco reclamar un máximo de seiscientos cuarenta acres. Sin embargo, la Ley de Donación de Tierras también reconoció los derechos de propiedad de las mujeres debido a que el Congreso permitió la donación de 400 acres a los colonos (tierra que podría ser reclamada por los cabezas de familia), incluidas las mujeres. Esta ley difería de la Ley de Homestead de 1866 debido a la inelegibilidad de los ciudadanos negros para presentar una solicitud.
Ley de Homestead de 1862
El "granjero yeoman" El ideal de la democracia jeffersoniana seguía siendo una poderosa influencia en la política estadounidense durante las décadas de 1840 y 1850, y muchos políticos creían que una ley de propiedad familiar ayudaría a aumentar el número de 'labradores virtuosos'. El Partido Suelo Libre de 1848-1852, y el nuevo Partido Republicano después de 1854, exigieron que las nuevas tierras que se abrieran en el oeste se pusieran a disposición de agricultores independientes, en lugar de plantadores ricos que las desarrollarían con el uso de esclavos obligando a los labradores. campesinos en tierras marginales. Los demócratas del sur habían luchado continuamente (y derrotado) propuestas anteriores de leyes de propiedad familiar, ya que temían que la tierra libre atrajera inmigrantes europeos y blancos sureños pobres hacia el oeste.
La intención de la Ley de Homestead de 1862 era reducir el costo de la propiedad en virtud de la Ley de preferencia; después de que el sur se separó y sus delegados abandonaron el Congreso en 1861, los republicanos y los partidarios del sur superior aprobaron una ley de propiedad familiar firmada por Abraham Lincoln el 20 de mayo de 1862 que entró en vigor el 1 de enero de 1863. Sus principales defensores fueron Andrew Johnson George Henry Evans y Horace Greeley. George Henry Evans acuñó la famosa frase "Vote Yourself a Farm" en un intento por obtener apoyo para el movimiento.
Además del requisito anterior en la Ley de preferencia de tener 21 años o cabeza de familia, la ley de 1862 también permitió a las personas menores de 21 años que habían servido en las fuerzas regulares o voluntarias del ejército o la marina de los EE. UU. durante al menos 14 días durante "la existencia de una guerra real interna o externa".
La nueva ley también requería que la persona "nunca haya tomado las armas contra el gobierno de los Estados Unidos o brindado ayuda y consuelo a sus enemigos"; a diferencia de las leyes de 1948 y 1850, no contenía ninguna disposición que mencionara la raza. La ley aseguró a los ciudadanos estadounidenses adultos 160 acres de tierra del gobierno para 'mejorar su parcela cultivando la tierra'.
La ley Homestead amplió, en lugar de cambiar, la Ley de preferencia de 1841. La propiedad reclamada podría incluir la misma tierra que previamente habían presentado un reclamo de preferencia (en hasta 160 acres a $1.25 por acre, o hasta 80 acres de tierra subdividida e inspeccionada a $2.50 por acre), y podrían ampliar su propiedad actual a terrenos adyacentes contiguos hasta un total de 160 acres.
Sin embargo, la solicitud de propiedad debe ser "realizada para su uso y beneficio exclusivo, y que dicha entrada [en terrenos públicos] se haga con el propósito de asentamiento y cultivo real, y no directa o indirectamente para el uso o beneficio de cualquier otra persona o personas, cualquiera que sea. La tierra adquirida no sería responsable de las deudas contraídas antes de la emisión de la patente para la misma.
El requisito de tiempo de residencia o cultivo se fijó en 5 años; si se probó "después de la debida notificación" que cambiaron de residencia o abandonaron la tierra por más de seis meses seguidos, luego la tierra volvió al gobierno. Un propietario también podría pagar el precio de $1.25 (o la tasa actual) por acre después de la prueba de los requisitos menos estrictos establecidos en la Ley de preferencia.
Después de presentar una declaración jurada ante el agente del gobierno y pagarle una tarifa de $10, el propietario podría comenzar a ocupar su reclamo. El agente del gobierno recibió la misma tarifa por la propiedad familiar que habría recibido si esa tierra se hubiera vendido en efectivo, la mitad de la tarifa de presentación del propietario y la otra mitad de la tarifa de patente (certificado). El propietario no obtuvo un certificado o patente hasta que ellos o sus herederos presentaron, después de 5 años (pero antes de 7 años), declaraciones juradas adicionales de dos vecinos o "testigos creíbles" y una tarifa adicional de $8. Esas declaraciones juradas afirmaban los 5 años de residencia o cultivo y que "ninguna parte de dicha tierra ha sido enajenada [transferida o hipotecada], y que él [el colono] ha prestado verdadera lealtad al Gobierno de los Estados Unidos".
Si ambos padres fallecieron y todos los hijos tenían menos de 21 años, un albacea según la ley estatal podría vender (en beneficio de los hijos, y no del patrimonio) un título absoluto de la tierra dentro de los dos años posteriores a la fecha en que el padre/madre ' muerte El comprador pagaría los honorarios de la oficina por una patente para la tierra.
Ley de Homestead del Sur de 1866
Promulgada para permitir que los arrendatarios y aparceros pobres del Sur se conviertan en propietarios de tierras en el Sur de los Estados Unidos durante la Reconstrucción. No tuvo mucho éxito, ya que incluso los bajos precios y tarifas a menudo eran demasiado para los solicitantes.
Ley de cultivo de la madera de 1873
La Ley de Cultura de la Madera otorgó hasta 160 acres de tierra a un propietario que plantaría al menos 40 acres (revisado a 10) de árboles durante un período de varios años. Este cuarto de sección podría agregarse a un reclamo de propiedad familiar existente, ofreciendo un total de 320 acres a un colono.
Enmienda Kinkaid de 1904
Al reconocer que Sandhills, en el centro-norte de Nebraska, requería más de 160 acres para que un reclamante mantuviera a una familia, el Congreso aprobó la Ley Kinkaid, que otorgó extensiones más grandes, de hasta 640 acres, a los colonos en Nebraska.
Ley de Hacienda Forestal de 1906
Esta ley permitió las haciendas dentro de las Reservas Forestales (creadas a partir de 1891) y los Bosques Nacionales (¿a partir de 1905?), respondiendo a los opositores de las Reservas Forestales de la nación que sentían que la tierra adecuada para la agricultura estaba siendo retenida del desarrollo privado.. Las solicitudes de Homestead fueron revisadas por el Servicio Forestal de los Estados Unidos (creado en 1905). Si bien al principio se requería una residencia de cinco años (según la Ley de 1862), en 1913 esta ley se modificó para permitir probar en solo tres años.
Ley ampliada de Homestead de 1909
Debido a que a principios de la década de 1900 gran parte de las principales tierras aluviales de baja altitud a lo largo de los ríos habían sido ocupadas, en 1909 se aprobó la Ley de propiedad familiar ampliada. Para permitir la agricultura en tierras secas, aumentó la cantidad de acres para una propiedad de 320 acres (130 ha) otorgada a los agricultores que aceptaron tierras más marginales (especialmente en las Grandes Llanuras), que no podían irrigarse fácilmente.
La afluencia masiva de estos nuevos agricultores, combinada con técnicas de cultivo inapropiadas y una falta de comprensión de la ecología, condujo a una inmensa erosión de la tierra y, finalmente, al Dust Bowl de la década de 1930.
Ley de Hacienda para la Crianza de Ganado de 1916
En 1916, se aprobó la Ley de Homestead para la crianza de ganado para los colonos que buscaban 640 acres (260 ha) de tierra pública con fines ganaderos.
Disposiciones sobre viviendas de subsistencia bajo el New Deal - 1930
El programa de Subsistencia Homesteading del presidente de los Estados Unidos, Franklin D. Roosevelt, implementado en la década de 1930 bajo el New Deal, generó un interés renovado en la vivienda familiar.
Ley de Pequeñas Zonas
En 1938, el Congreso aprobó una ley, llamada Small Tract Act (STA) de 1938, mediante la cual es posible que cualquier ciudadano obtenga ciertas tierras del gobierno federal para fines de residencia, recreación o negocios. Estas extensiones no suelen tener más de 5 acres. Un terreno de 5 acres sería uno de 660 pies de largo y 330 pies de ancho, o su equivalente. La propiedad se iba a mejorar con un edificio. A partir de julio de 1955, se requería una mejora mínima de 400 pies cuadrados de espacio. 4.000 Small Tracts previamente clasificados se ofrecieron en una subasta pública a un valor justo de mercado, alrededor de 1958, por la Oficina de BLM de Los Ángeles.
En la práctica
Los colonos encontraron tierras y presentaron sus reclamos en la oficina regional de tierras, generalmente en unidades familiares individuales, aunque otros formaron comunidades más unidas. A menudo, la granja constaba de varios edificios o estructuras además de la casa principal.
La Ley de Homestead de 1862 dio lugar más tarde a un nuevo fenómeno, las grandes avalanchas de tierras, como las de Oklahoma Land Runs de las décadas de 1880 y 1890.
Fin de la apropiación
La Ley Federal de Gestión y Política de Tierras de 1976 puso fin a la ocupación de viviendas; en ese momento, la política del gobierno federal se había desplazado hacia la retención del control de las tierras públicas occidentales. La única excepción a esta nueva política fue en Alaska, para la cual la ley permitió la vivienda hasta 1986.
El último reclamo en virtud de esta ley fue realizado por Ken Deardorff por 80 acres (32 ha) de tierra en el río Stony en el suroeste de Alaska. Cumplió con todos los requisitos de la Ley de Homestead en 1979, pero no recibió su escritura hasta mayo de 1988. Es la última persona en recibir un título de propiedad reclamado bajo las Leyes de Homestead.
Problemas y preocupaciones
A veces se abusaba de las Leyes de Homestead, pero los historiadores siguen debatiendo hasta qué punto. En las décadas de 1950 y 1960, los historiadores Fred Shannon, Roy Robbins y Paul Wallace Gates enfatizaron los episodios fraudulentos y los historiadores en gran medida se alejaron del tema. En las últimas décadas, sin embargo, el argumento ha sido principalmente que, en general, el fraude era un elemento relativamente menor y que los impactos fuertemente positivos con respecto a las mujeres y la familia solo se han apreciado recientemente. Robert Higgs argumenta que la Ley de Homestead no indujo una mala asignación de recursos a largo plazo. En 1995, una encuesta aleatoria de 178 miembros de la Asociación de Historia Económica encontró que el 70 por ciento de los economistas y el 84 por ciento de los historiadores económicos no estaban de acuerdo con que "la política de tierras de Estados Unidos del siglo XIX, que intentó regalar tierras, probablemente representó un drenaje neto de la capacidad productiva del país."
Aunque la intención era otorgar tierras para la agricultura, en las áreas áridas al este de las Montañas Rocosas, 640 acres (260 ha) generalmente eran muy pocas tierras para una granja viable (al menos antes de las grandes inversiones públicas federales en irrigación). proyectos). En estas áreas, la gente manipuló las disposiciones de la ley para obtener el control de los recursos, especialmente el agua. Un esquema común era que un individuo, que actuaba como fachada para una gran operación ganadera, presentara una solicitud para una propiedad que rodeaba una fuente de agua, con el pretexto de que la tierra se usaría como granja. Una vez otorgada la tierra, a otros ganaderos se les negaría el uso de esa fuente de agua, cerrando efectivamente a la competencia las tierras públicas adyacentes. Ese método también fue utilizado por grandes empresas y especuladores para obtener la propiedad de tierras productoras de madera y petróleo. El gobierno federal cobraba regalías por la extracción de estos recursos de tierras públicas. Por otro lado, los esquemas de ocupación generalmente no tenían sentido para la tierra que contenía "minerales ubicables", como el oro y la plata, que podían controlarse a través de reclamos mineros bajo la Ley de Minería de 1872, para los cuales el gobierno federal no cobrar regalías.
El gobierno no desarrolló ningún método sistemático para evaluar las reclamaciones en virtud de las Leyes de Homestead. Las oficinas de tierras se basaron en declaraciones juradas de testigos de que el reclamante había vivido en la tierra durante el período de tiempo requerido y había realizado las mejoras requeridas. En la práctica, algunos de estos testigos fueron sobornados o en connivencia con el reclamante.
Era una práctica común y no fraudulenta que los hijos elegibles de una familia numerosa reclamaran tierras cercanas lo antes posible. Después de unas pocas generaciones, una familia podía construir una propiedad considerable.
Las granjas fueron criticadas por ser demasiado pequeñas para las condiciones ambientales de las Grandes Llanuras; un granjero que usara la labranza y la cosecha impulsadas por animales en el siglo XIX no podría haber cultivado los 1,500 acres que luego se recomendaron para la agricultura de secano. Algunos eruditos creen que los límites de acres eran razonables cuando se redactó la ley, pero argumentan que nadie entendió las condiciones físicas de las llanuras.
Según Hugh Nibley, gran parte de la selva tropical al oeste de Portland, Oregón, fue adquirida por Oregon Lumber Company mediante reclamos ilegales en virtud de la Ley.
Actos relacionados en otros países
Canadá
Se aprobaron leyes similares en Canadá:
La Asamblea Legislativa de Ontario aprobó The Free Grants and Homestead Act en 1868, que introdujo un esquema condicional a un plan de concesión gratuita existente previamente autorizado por la Provincia de Canadá en The Public Lands Ley de 1860. Se amplió para incluir asentamientos en el Distrito de Rainy River bajo La Ley de Subvenciones Gratuitas y Homestead de Rainy River, 1886. Estas leyes se consolidaron en 1913 en The Public Ley de Tierras, que se amplió aún más en 1948 para otorgar subvenciones gratuitas a los ex miembros de las Fuerzas Armadas Canadienses. Las disposiciones originales de concesión gratuita para los colonos se derogaron en 1951 y las disposiciones restantes se derogaron en 1961.
El Parlamento de Canadá aprobó la Ley de Tierras de Dominio en 1872 para fomentar la colonización en los Territorios del Noroeste. Su aplicación fue restringida luego de la aprobación de las Leyes de Recursos Naturales en 1930, y finalmente fue derogada en 1950.
La Asamblea Legislativa de Quebec no amplió el alcance de la Ley de la Provincia de Canadá de 1860 (de la que hoy en día Quebec formaba parte en 1860), pero dispuso en 1868 que tales tierras estaban exentas de incautación, y los bienes muebles en ellas también eran exentos durante los primeros diez años de ocupación. Más tarde conocida como la Ley de Protección de Colonos, fue derogada en 1984.
Terranova y Labrador otorgaron concesiones gratuitas de tierras previa prueba de posesión durante veinte años antes de 1977, con uso continuo para fines agrícolas, comerciales o residenciales durante ese tiempo. Programas similares continuaron operando en Alberta y Columbia Británica hasta 1970. A principios del siglo XXI, todavía se otorgan algunas tierras en el Territorio de Yukón bajo su Programa de Tierras Agrícolas.
Nueva Zelanda
A pesar de las disposiciones del Tratado de Waitangi de 1840 para la venta de tierras, el Tribunal de Tierras de los maoríes decidió que todas las tierras no cultivadas por los maoríes eran "tierras baldías" y perteneció a la Corona sin compra. La mayoría de las provincias de la Nueva Zelanda colonial tenían leyes de tierras baldías promulgadas entre 1854 y 1877. La Ley de tierras baldías de 1874 en la provincia de Auckland utilizó el término Homestead, con la asignación administrada por una Junta de Tierras de la Corona. Había una legislación similar en Westland. Cedió hasta 75 acres (30 ha), y los colonos solo pagaron el costo de una encuesta. Tuvieron que vivir allí durante cinco años, construir una casa y cultivar una tercera parte de la tierra, si ya estaba abierta, o una quinta parte si había que limpiar la maleza. La tierra se perdía si no limpiaban suficientes arbustos. Se realizaron más enmiendas en 1877, 1882 y 1885, agregando detalles como arrendamientos pastorales y perpetuos y asentamientos especiales y de aldeas. Esto contribuyó a la rápida deforestación.
Australia
Se aprobaron varias leyes de selección en la Australia colonial que se basaron en las Leyes de Tierras de la Corona. Se aprobaron en las seis colonias australianas antes de la federación, y la primera, Nueva Gales del Sur, aprobó dicha legislación en 1861.
En la cultura popular
- Laura Ingalls Wilder Little House on the Prairie serie describe a su padre y familia reclamando una casa en Kansas, y más tarde Dakota Territorio. La hija de Wilder Rose Wilder Lane publicó una novela, Free Land, que describe los juicios de los caseros en lo que ahora es Dakota del Sur.
- Las novelas de Willa Cather ¡Oh Pioneers! y Mi Ántonia características de las familias en el hogar en las Grandes llanuras.
- La novela de Oscar Micheaux The Homesteader: a Novel (1917) es una historia semiautobiográfica de un homesteader afroamericano en Dakota del Sur poco después del siglo XX.
- Los Rodgers y Hammerstein musical ¡ Oklahoma! se basa en la precipitación terrestre de Oklahoma.
- La película musical Elvis Presley de 1962 Seguir ese sueño, adaptado de Pioneer, vete a casa! (1959), cuenta con una familia que vive en Florida.
- La película Far y Away, protagonizada por Tom Cruise y Nicole Kidman, se centra en la lucha de los personajes principales para "obtener sus 160 acres".
- La miniserie Centennial representa el desarrollo de una ciudad de Colorado oriental.
- La película de 1953 Shane representa a algunos recién llegados en Wyoming opuestos por un barón de ganado que abusa, amenaza y aterroriza a ellos, llamándolos "granjeros de cerdo", "busteros de sangre", "squatters" y otras burlas e insultos. Cuando el ranchero se vuelve violento, los caseros se dividen sobre si dejar o mantener sus afirmaciones. Un vagabundo trabajando en una de las casas trata de actuar con renuencia.
- La película 2016 Los Siete Magníficos, vagamente adaptado de la película de 1960 del mismo nombre, presenta Sam Chisolm, un mariscal americano africano criado en una casa en Lincoln, Kansas. His family had been lynched in 1867 by former Confederate Army soldiers, hired by a robber baron to drive off settlers and free up real estate on the American border.
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