Acervo comunitario
El acervo comunitario o acervo comunitario (francés: [aˌki kɔmynoˈtɛːʁ]), a veces denominado acervo de la UE y a menudo abreviado como acervo , es la legislación acumulada, los actos jurídicos y las decisiones judiciales que constituyen el cuerpo de derecho de la Unión Europea que entró en vigor desde 1993. El término en francés: acquis significa "aquello que ha sido adquirida u obtenida", y communautaire que significa "de la comunidad".
Capítulos
Durante el proceso de ampliación de la Unión Europea, el acervo se dividió en 31 capítulos a efectos de negociación entre la UE y los países candidatos a la quinta ampliación (los diez que se adhirieron en 2004 más Rumanía y Bulgaria que se incorporó en 2007). Estos capítulos fueron:
- Movimiento libre de bienes
- Movimiento libre de personas
- Libertad para prestar servicios
- Movimiento libre del capital
- Derecho de la empresa
- Política de competencia
- Agricultura
- Pesca
- Política de transporte
- Tributación
- Unión Económica y Monetaria
- Estadísticas
- Política social y empleo
- Energy
- Política industrial
- Pequeñas y medianas empresas
- Ciencia e investigación
- Educación y capacitación
- Telecomunicaciones y tecnologías de la información
- Cultura y política audiovisual
- Política regional y coordinación de instrumentos estructurales
- para el Medio Ambiente
- Consumidores y protección de la salud
- Cooperación en la esfera de la justicia y el hogar
- Sindicato de Aduanas
- Relaciones exteriores
- Common Foreign and Security Policy (CFSP)
- Control financiero
- Disposiciones financieras y presupuestarias
- Instituciones
- Otros
Para las negociaciones con Croacia (que se unió en 2013), Islandia, Turquía, Montenegro, Serbia y, en el futuro, con Macedonia del Norte, Albania (países candidatos), el acervo se divide en 35 capítulos, con el propósito de un mejor equilibrio entre los capítulos: (dividir los más difíciles en capítulos separados para facilitar la negociación, unir algunos capítulos más fáciles, mover algunas políticas entre capítulos, así como cambiar el nombre de algunas de ellas en el proceso)
- Movimiento libre de bienes
- Libertad de circulación de los trabajadores
- Derecho de establecimiento y libertad de prestar servicios
- Movimiento libre del capital
- Adquisiciones públicas
- Derecho de la empresa
- Derecho de propiedad intelectual
- Política de competencia
- Servicios financieros
- Sociedad de la información y medios de comunicación
- Agricultura y desarrollo rural
- Seguridad alimentaria, veterinaria y política fitosanitaria
- Pesca
- Política de transporte
- Energy
- Tributación
- Política económica y monetaria
- Estadísticas
- Política social y empleo (incluida la lucha contra la discriminación y la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres)
- Política empresarial e industrial
- Redes transeuropeas
- Política regional y coordinación de instrumentos estructurales
- Judicatura y derechos fundamentales
- Justicia, libertad y seguridad
- Ciencia e investigación
- Educación y cultura
- para el Medio Ambiente
- Protección del consumidor y la salud
- Sindicato de Aduanas
- Relaciones exteriores
- Política exterior, de seguridad y de defensa
- Control financiero
- Disposiciones financieras y presupuestarias
- Instituciones
- Otras cuestiones
Correspondencia entre capítulos de la 5ª y la 6ª Ampliación:
Quinta ampliación | 6a Ampliación |
---|---|
1. Movimiento libre de bienes | 1. Movimiento libre de bienes |
7. Derecho de propiedad intelectual | |
2. Movimiento libre de personas | 2. Libertad de circulación de los trabajadores |
3. Derecho de establecimiento y libertad de prestar servicios | |
3. Libertad para prestar servicios | |
9. Servicios financieros | |
4. Movimiento libre del capital | 4. Movimiento libre del capital |
5. Derecho de la empresa | 6. Derecho de la empresa |
6. Política de competencia | 8. Política de competencia |
5. Adquisiciones públicas | |
7. Agricultura | 11. Agricultura y desarrollo rural |
12. Seguridad alimentaria, veterinaria y política fitosanitaria | |
8. Pesca | 13. Pesca |
9. Política de transporte | 14. Política de transporte |
21. Redes transeuropeas (una mitad) | |
10. Tributación | 16. Tributación |
11. Unión Económica y Monetaria | 17. Política económica y monetaria |
12. Estadísticas | 18. Estadísticas |
13. Política social y empleo | 19. Política social y empleo (incluida la lucha contra la discriminación y la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres) |
14. Energy | 15. Energy |
21. Redes transeuropeas (una mitad) | |
15. Política industrial | 20. Política empresarial e industrial |
16. Pequeñas y medianas empresas | |
17. Ciencia e investigación | 25. Ciencia e investigación |
18. Educación y capacitación | 26. Educación y cultura 10. Sociedad de la información y medios de comunicación |
19. Telecomunicaciones y tecnologías de la información | |
20. Cultura y política audiovisual | |
21. Política regional y coordinación de instrumentos estructurales | 22. Política regional y coordinación de instrumentos estructurales |
22. Medio ambiente | 27. Medio ambiente |
23. Protección del consumidor y la salud | 28. Protección del consumidor y la salud |
24. Cooperación en la esfera de la justicia y el hogar | 23. Judicatura y derechos fundamentales |
24. Justicia, libertad y seguridad | |
25. Sindicato de Aduanas | 29. Sindicato de Aduanas |
26. Relaciones externas | 30. Relaciones externas |
27. Common Foreign and Security Policy (CFSP) | 31. Política exterior, de seguridad y de defensa |
28. Control financiero | 32. Control financiero |
29. Disposiciones financieras y presupuestarias | 33. Disposiciones financieras y presupuestarias |
30. Instituciones | 34. Instituciones |
31. Otros | 35. Otras cuestiones |
Tales negociaciones generalmente implicaron acordar períodos de transición antes de que los nuevos estados miembros tuvieran que implementar las leyes de la Unión Europea por completo y antes de que ellos y sus ciudadanos adquirieran plenos derechos bajo el acervo.
Terminología
El término acervo también se utiliza para describir las leyes adoptadas en virtud del Acuerdo de Schengen, antes de su integración en el ordenamiento jurídico de la Unión Europea por el Tratado de Amsterdam, en cuyo caso se habla de acervo de Schengen.
El término acervo ha sido tomado prestado por el Órgano de Apelación de la Organización Mundial del Comercio, en el caso Japón – Impuestos sobre las bebidas alcohólicas, para referirse a la acumulación de Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio (GATT) y la ley de la OMC ("acquis gattien"), aunque este uso no está bien establecido.
Se ha utilizado para describir los logros del Consejo de Europa (una organización internacional no conectada con la Unión Europea):
El Consejo de Europa acquis en las actividades normativas en las esferas de la democracia, el estado de derecho y los derechos humanos y libertades fundamentales deben considerarse como hitos para el proyecto político europeo, y el Tribunal Europeo de Derechos Humanos debe ser reconocido como el pilar judicial eminente de cualquier arquitectura futura.
También se ha aplicado al cuerpo de "principios, normas y compromisos" de la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE):
Otra cuestión que se está debatiendo ha sido la forma en que los Asociados y otros podrían aplicar el acervo de la OSCE, es decir sus principios, normas y compromisos de manera voluntaria.
La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) introdujo el concepto del acervo de la OCDE en su "Estrategia para la ampliación y divulgación", de mayo de 2004.
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