Terceira Emenda à Constituição dos Estados Unidos

A Terceira Emenda (Emenda III) da Constituição dos Estados Unidos impõe restrições ao aquartelamento (colocação e/ou abrigo) de soldados em casas particulares sem o proprietário& #39;consentimento, proibindo a prática em tempos de paz. A alteração é uma resposta às Leis de Aquartelamento aprovadas pelo Parlamento da Grã-Bretanha durante a preparação para a Guerra Revolucionária Americana, que permitiu ao Exército Britânico alojar soldados em edifícios públicos.

A Terceira Emenda foi introduzida no Congresso em 1789 por James Madison como parte da Declaração de Direitos dos Estados Unidos, em resposta às objeções antifederalistas à nova Constituição. O Congresso propôs a emenda aos estados em 28 de setembro de 1789 e, em 15 de dezembro de 1791, os necessários três quartos dos estados a ratificaram. O secretário de Estado Thomas Jefferson anunciou a adoção da emenda em 1º de março de 1792.

A emenda é uma das menos controversas da Constituição e raramente é litigada, com o escritor de justiça criminal Radley Balko chamando-a de “leitão nanico”; da Constituição dos EUA. Até à data, nunca foi a base principal de uma decisão do Supremo Tribunal, embora tenha sido a base do caso do Tribunal de Recurso para o caso do Segundo Circuito Engblom v. Carey em 1982.

Texto

Nenhum soldado, em tempo de paz, será aquartelado em qualquer casa, sem o consentimento do proprietário, nem em tempo de guerra, mas de forma a ser prescrito por lei.

A cópia escrita à mão da proposta Bill of Rights, 1789, recortada para apenas mostrar o texto que mais tarde seria ratificado como a Terceira Emenda

Plano de fundo

Em 1765, o parlamento britânico promulgou a primeira das Leis de Aquartelamento, exigindo que as colônias americanas pagassem os custos dos soldados britânicos servindo nas colônias e exigindo que, se o quartel local fornecesse espaço insuficiente, os colonos alojassem as tropas. em cervejarias, pousadas e estábulos. Após o Boston Tea Party, a Lei de Aquartelamento de 1774 foi promulgada. Como um dos Atos Intoleráveis que empurrou as colónias para a revolução, autorizou as tropas britânicas a serem alojadas sempre que necessário, incluindo em casas particulares. O aquartelamento das tropas foi citado como uma das medidas dos colonos. queixas na Declaração de Independência dos Estados Unidos.

Adoção

Após vários anos de governo comparativamente fraco sob os Artigos da Confederação, uma Convenção Constitucional na Filadélfia propôs uma nova constituição em 17 de setembro de 1787, apresentando um chefe executivo mais forte e outras mudanças. George Mason, delegado da Convenção Constitucional e redator da Declaração de Direitos da Virgínia, propôs que fosse incluída uma declaração de direitos listando e garantindo as liberdades civis. Outros delegados – incluindo o futuro redator da Declaração de Direitos, James Madison – discordaram, argumentando que as garantias estatais existentes de liberdades civis eram suficientes e que qualquer tentativa de enumerar direitos individuais corria o risco de implicar que outros direitos não nomeados estavam desprotegidos. Após um breve debate, a proposta de Mason foi derrotada por voto unânime das delegações estaduais.

Para que a constituição fosse ratificada, no entanto, nove dos treze estados foram obrigados a aprová-la em convenções estaduais. A oposição à ratificação (“Anti-Federalismo”) baseou-se em parte na falta de garantias adequadas da Constituição para as liberdades civis. Os defensores da Constituição em estados onde o sentimento popular era contra a ratificação (incluindo Virgínia, Massachusetts e Nova Iorque) propuseram com sucesso que as suas convenções estaduais ratificassem a Constituição e apelassem à adição de uma declaração de direitos. Várias convenções estaduais propuseram especificamente uma disposição contra o aquartelamento de tropas em residências particulares. Na Convenção de Ratificação da Virgínia de 1788, Patrick Henry declarou: “Uma das nossas primeiras reclamações, sob o governo anterior, foi o aquartelamento de tropas entre nós. Esta foi uma das principais razões para a dissolução da ligação com a Grã-Bretanha. Aqui poderemos ter tropas em tempos de paz. Eles podem ser alojados de qualquer maneira – para nos tiranizar, oprimir e esmagar.

Proposta e ratificação

No 1º Congresso dos Estados Unidos, seguindo as legislaturas estaduais' a pedido, James Madison propôs vinte emendas constitucionais baseadas em declarações de direitos estaduais e fontes inglesas, como a Declaração de Direitos de 1689; uma delas era a proibição de aquartelar tropas em residências particulares. Várias revisões da futura Terceira Emenda foram propostas no Congresso, que diferiam principalmente na forma como a paz e a guerra eram distinguidas (incluindo a possibilidade de uma situação, como a agitação, que não era nem paz nem guerra), e se o executivo ou a legislatura teria autoridade para autorizar o aquartelamento. No entanto, a emenda acabou sendo aprovada no Congresso quase inalterada e por votação unânime. O Congresso reduziu as vinte emendas propostas por Madison para doze, e estas foram submetidas aos estados para ratificação em 25 de setembro de 1789.

Na altura em que a Declaração de Direitos foi submetida aos estados para ratificação, as opiniões tinham mudado em ambas as partes. Muitos federalistas, que anteriormente se opunham a uma Declaração de Direitos, agora apoiavam a lei como um meio de silenciar os anti-federalistas. crítica mais eficaz. Muitos Anti-Federalistas, pelo contrário, opuseram-se agora, percebendo que a adopção do projecto de lei diminuiria enormemente as hipóteses de uma segunda convenção constitucional, que eles desejavam. Antifederalistas como Richard Henry Lee também argumentaram que o projeto de lei deixou intactas as partes mais questionáveis da Constituição, como o judiciário federal e a tributação direta.

Em 20 de novembro de 1789, Nova Jersey ratificou onze das doze emendas, rejeitando o Artigo II, que regulamentava os aumentos salariais do Congresso. Em 19 e 22 de dezembro, respectivamente, Maryland e Carolina do Norte ratificaram todas as doze emendas. Em 19, 25 e 28 de janeiro de 1790, respectivamente, Carolina do Sul, New Hampshire e Delaware ratificaram o projeto de lei, embora New Hampshire tenha rejeitado a emenda sobre aumentos salariais do Congresso e Delaware tenha rejeitado o Artigo I, que regulamentava o tamanho da Câmara. Isto elevou o total de estados ratificantes para seis dos dez exigidos, mas o processo estagnou noutros estados: Connecticut e Geórgia consideraram desnecessária uma Declaração de Direitos e recusaram-se a ratificar, enquanto Massachusetts ratificou a maioria das alterações, mas não conseguiu enviar documentos oficiais. aviso ao Secretário de Estado de que o fez.

De fevereiro a junho de 1790, Nova York, Pensilvânia e Rhode Island ratificaram onze das emendas, embora todas as três tenham rejeitado a emenda sobre aumentos salariais do Congresso. A Virgínia inicialmente adiou o seu debate, mas depois que Vermont foi admitido na União em 1791, o número total de estados necessários para a ratificação aumentou para onze. Vermont ratificou em 3 de novembro de 1791, aprovando todas as doze emendas, e Virgínia finalmente o seguiu em 15 de dezembro de 1791. O secretário de Estado Thomas Jefferson anunciou a adoção das dez emendas ratificadas com sucesso em 1º de março de 1792.

Interpretação judicial

A Terceira Emenda está entre as seções menos citadas da Constituição dos EUA. Nas palavras da Encyclopædia Britannica, “à medida que a história do país progrediu com poucos conflitos em solo americano, a emenda teve poucas ocasiões de ser invocada”. Até à data, nenhuma decisão importante do Supremo Tribunal utilizou a alteração como base principal.

O historiador jurídico Tom W. Bell argumentou em 1993 que o aquartelamento de soldados americanos durante a Guerra de 1812 e a Guerra Civil Americana violava a Terceira Emenda, mas este argumento nunca foi apresentado em tribunal durante nenhuma das guerras. Após a Guerra Civil, o Exército compensou os proprietários por aluguel e danos, o que pode ter anulado as reivindicações da Terceira Emenda.

A Terceira Emenda foi invocada em alguns casos para ajudar a estabelecer um direito implícito à privacidade na Constituição. O juiz William O. Douglas usou a emenda junto com outras na Declaração de Direitos como base parcial para a decisão da maioria em Griswold v. Connecticut (1965), que citou a Terceira Emenda como implicando uma crença de que a casa de um indivíduo deve estar livre de agentes do estado.

Em um dos sete pareceres do Youngstown Sheet & Tube Co. intenção de restringir o poder executivo mesmo durante a guerra:

[t]hat poderes militares do Comandante em Chefe não foram para supervisionar o governo representativo dos assuntos internos parece óbvio da Constituição e da história americana elementar. Tempo fora de mente, e mesmo agora em muitas partes do mundo, um comandante militar pode apreender habitação privada para abrigar suas tropas. Não é assim, no entanto, nos Estados Unidos, pois a Terceira Emenda diz:... [Mesmo em tempo de guerra, sua apreensão de habitação militar necessária deve ser autorizada pelo Congresso.

Uma das poucas vezes em que um tribunal federal foi solicitado a invalidar uma lei ou ação com base na Terceira Emenda foi no caso Engblom v. Carey (1982). Em 1979, os funcionários penitenciários de Nova York organizaram uma greve; foram despejados das suas residências prisionais, que foram transferidas para membros da Guarda Nacional que ocuparam temporariamente o seu lugar como guardas prisionais. O Tribunal de Apelações do Segundo Circuito dos Estados Unidos decidiu: (1) que o termo proprietário na Terceira Emenda inclui inquilinos (paralelamente a casos semelhantes relativos à Quarta Emenda, que rege busca e apreensão), (2) As tropas da Guarda Nacional são “soldados”; para fins da Terceira Emenda, e (3) que a Terceira Emenda seja incorporada (aplica-se aos estados) em virtude da Décima Quarta Emenda. O caso foi remetido ao tribunal distrital, que o rejeitou alegando que os funcionários do Estado não poderiam ter conhecimento desta interpretação.

Na decisão mais recente da Terceira Emenda proferida por um tribunal federal, em 2 de fevereiro de 2015, o Tribunal Distrital dos Estados Unidos para o Distrito de Nevada decidiu no caso Mitchell v. Cidade de Henderson que o A Terceira Emenda não se aplica às intrusões de policiais municipais, pois, apesar da aparência e do equipamento, não são militares. Por suas reivindicações sob a Terceira Emenda, Mitchell alegou que a polícia usou sua casa como mirante.

Em um caso anterior, Estados Unidos v. Valenzuela (1951), o réu pediu que uma lei federal de controle de aluguel fosse derrubada porque era “a incubadora e incubadora de enxames”. de burocratas a serem alojados como tropas de assalto contra o povo, em violação da Emenda III da Constituição dos Estados Unidos." O tribunal recusou seu pedido. Mais tarde, no caso Jones v. Secretário de Defesa dos Estados Unidos (1972), os reservistas do Exército citaram, sem sucesso, a Terceira Emenda como justificativa para se recusarem a marchar em um desfile. Argumentos semelhantes em vários contextos foram negados em outros casos.