Política do Iraque

O Iraque é uma república democrática representativa parlamentar federal. É um sistema multipartidário em que o poder executivo é exercido pelo Primeiro Ministro do Conselho de Ministros como chefe de governo, o Presidente do Iraque como chefe de estado, e o poder legislativo é exercido pelo Conselho de Representantes.

O atual primeiro-ministro do Iraque é Mohammed Shia al-Sudani, que detém a maior parte da autoridade executiva e nomeou o Conselho de Ministros, que atua como um gabinete e/ou governo.

As províncias autônomas do norte, a região do Curdistão emergiram em 1992 como uma entidade autônoma dentro do Iraque com seu próprio governo local e parlamento.

A Economist Intelligence Unit classificou o Iraque como um "regime autoritário" em 2022.

Governo

Governo federal

Conselho de Representantes do Iraque

O governo federal do Iraque é definido pela atual constituição como uma república parlamentar federal islâmica e democrática. O governo federal é composto pelos poderes executivo, legislativo e judiciário, além de numerosas comissões independentes.

O Poder Legislativo é composto pelo Conselho de Representantes e um Conselho da Federação. O poder executivo é composto pelo presidente, o primeiro-ministro e o Conselho de Ministros. O judiciário federal é composto pelo Conselho Superior da Magistratura, o Supremo Tribunal, o Tribunal de Cassação, o Ministério Público, a Comissão de Supervisão Judicial e outros tribunais federais regulados por lei. Um desses tribunais é o Tribunal Criminal Central.

O Alto Comissariado Independente para os Direitos Humanos, o Alto Comissariado Eleitoral Independente e a Comissão de Integridade são comissões independentes sujeitas ao monitoramento do Conselho de Representantes. O Banco Central do Iraque, o Conselho de Auditoria Suprema, a Comissão de Comunicações e Mídia e a Comissão de Dotações são instituições financeira e administrativamente independentes. A Fundação dos Mártires está ligada ao Conselho de Ministros. O Conselho do Serviço Público Federal regula os assuntos do serviço público federal, incluindo nomeação e promoção.

Governo local

As subdivisões básicas do país são as regiões e as províncias. Ambas as regiões e províncias recebem ampla autonomia, com regiões com poderes adicionais, como controle das forças de segurança internas da região, como polícia, forças de segurança e guardas. As últimas eleições locais para as províncias foram realizadas nas eleições iraquianas de 2009 em 31 de janeiro de 2009.

Regiões

A constituição exige que o Conselho de Representantes promulgue uma lei que estabeleça os procedimentos para a formação de uma nova região 6 meses a partir do início de sua primeira sessão. Uma lei foi aprovada em 11 de outubro de 2006 por votação unânime com apenas 138 dos 275 representantes presentes, com os representantes restantes boicotando a votação. Legisladores da Frente do Acordo Iraquiano, do Movimento Sadrista e do Partido da Virtude Islâmica se opuseram ao projeto de lei.

De acordo com a lei, uma região pode ser criada a partir de uma ou mais províncias existentes ou de duas ou mais regiões existentes, e uma província também pode se juntar a uma região existente para criar uma nova região. Uma nova região pode ser proposta por um terço ou mais dos membros do conselho em cada província afetada mais 500 eleitores ou por um décimo ou mais eleitores em cada província afetada. Um referendo deve então ser realizado dentro de três meses, o que requer uma maioria simples a favor para ser aprovado. Em caso de propostas concorrentes, as propostas múltiplas são submetidas a votação e a proposta com mais adeptos é submetida a referendo. Em caso de referendo afirmativo, é eleita, por um ano, uma Assembleia Legislativa Transitória, que tem por missão redigir uma constituição para a Região, que é submetida a referendo que requer maioria simples para ser aprovada. O Presidente, o Primeiro-Ministro e os Ministros da região são eleitos por maioria simples, ao contrário do Conselho de Representantes do Iraque, que requer dois terços de apoio.

Províncias

Governadores iraquianos

O Iraque é dividido em 18 províncias, que são divididas em distritos:

Partidos políticos

Alianças parlamentares e partidos

• Aliança Nacional Iraquiana (principalmente xiita islamista)
  • Conselho Islâmico Supremo do Iraque (al-Majlis al-alalalith-thaura l-islamiyya fil-Iraq) – liderado por Ammar al-Hakim
  • Movimento Sadrista – liderado por Muqtada al-Sadr
  • Partido Dawa Islâmico – Organização do Iraque (Hizb al-Da'wa al-Islami Tendeem al-Iraq) – liderado por Kasim Muhammad Taqi al-Sahlani
  • Islamic Dawa Party (em inglês)Hizb al-Da'wa al-Islamiyya) – liderado por Nouri al-Maliki
  • Tribos de Coalizão do Iraque – liderados por Hamid al-Hais
  • Islamic Fayli Grouping in Iraq – liderado por Muqdad Al-Baghdadi
• Aliança Patriótica Democrática do Curdistão
  • Partido Democrata do Curdistão (Partiya Demokrat a Kurdistanê) – liderado por Massoud Barzani
  • União Patriótica do Curdistão (Yaketi Nishtimani Curdistão) – liderado por Jalal Talabani
  • União Islâmica do Curdistão (Yekîtiya Islamiya Curdistão)
  • Movimento de mudança (Bizutnaway Gorran) – liderado por Nawshirwan Mustafa
  • Partido dos Trabalhadores do Curdistão (Partilhar Curdistão)
  • Partido Comunista do Curdistão (Partiya Komunîst Kurdistan)
  • Feyli Kurd Democratic Union (Yeketîa Demokrata Kurden Feylî)
  • Partido Patriótico Assírio
• Aliança Democrática Civil (secular, não sectária)
  • Partido Popular liderado por Faiq Al Sheikh Ali.
  • Partido Ummah iraquiano liderado por Mithal Al-Alusi.
  • Partido Liberal iraquiano
  • Partido Nacional Democrata
• Lista iraquiana (Iraque al-Qayimaal) (principalmente secular Shia)
  • Acordo Nacional Iraquiano – liderado por Iyad Allawi
• Os iraquianos – liderados por Ghazi al-Yawer (allegedly Sunni)
• Frente Turkmenista iraquiana (Irak Türkmen Cephesi)) (mesmo como Aliança da Frente Turquemen do Iraque?) (grupo étnico dos turcomenos iraquianos)
• National Independent Cadres and Elites (Shia)
• União Popular (Ittihad Al Shaab)
  • Partido Comunista Iraquiano – liderado por Hamid Majid Mousa
• Sociedade Curda Islâmica – liderada por Ali Abdal Aziz
• Movimento Trabalhista Islâmico no Iraque
• Partido Nacional Democrata (Hizb al Dimuqratiyah al Wataniyah) – liderado por Samir al-Sumaidai
• Lista Nacional de Rafidain
  • Movimento democrático assírio (Zowaa Dimuqrataya Aturaya) – liderado por Yonadam Kanna
• Reconciliação e Libertação Bloc
• Os Accionistas da Mensagem (Al-Risaliyun)
• Lista de Mithal al-Alusi
• Movimento Yazidi de Reforma e Progresso

Outras partes

• Partido Comunista do Iraque
• Partido Trabalhista-Comunista do Iraque
• Partido dos Trabalhadores esquerdistas do Iraque
• Aliança de Democratas Independentes – liderada por Adnan Pachachi
• Partido Nacional Democrata – Naseer al-Chaderchi
• Partido Verde do Iraque
• Iraquiano Democratic Union Arquivado em 2011-07-23 no Wayback Machine
• Acordo Nacional Iraquiano
• Movimento Monarquia Constitucional – liderado por Sharif Ali Bin al-Hussein
• Partido Patriótico Assírio – na lista Aliança Patriótica Democrática do Curdistão
• Festa de Libertação da Assíria
• Partido Conservador do Curdistão
• Partido Popular Turco
• Partido Islâmico iraquiano – liderado por Ayad al-Samarrai
• Festa de Al Neshoor

Partes ilegais

• Hizb ut-Tahrir
• Partido Árabe Socialista Baath (Comando Regional· Comando Nacional)

Eleições

Eleições parlamentares iraquianas, janeiro de 2005

Os policiais iraquianos mantêm os dedos do índice marcados com tinta indelével púrpura, uma medida de segurança para evitar o duplo voto.

As eleições para a Assembleia Nacional do Iraque foram realizadas em 30 de janeiro de 2005 no Iraque. A Assembleia Nacional de 275 membros foi um parlamento criado sob a Lei de Transição durante a ocupação do Iraque. A recém-eleita Assembléia de transição recebeu um mandato para redigir a nova e permanente Constituição do Iraque e exerceu funções legislativas até que a nova Constituição entrasse em vigor e resultasse na formação do Governo de Transição do Iraque.

A Aliança Iraquiana Unida, apoiada tacitamente pelo grande aiatolá xiita Ali al-Sistani, liderou com cerca de 48% dos votos. A Aliança Patriótica Democrática do Curdistão ficou em segundo lugar com cerca de 26% dos votos. O partido do primeiro-ministro Ayad Allawi, a Lista Iraquiana, ficou em terceiro lugar com cerca de 14%. No total, doze partidos receberam votos suficientes para ganhar uma cadeira na assembléia.

O baixo comparecimento sunita árabe ameaçou a legitimidade da eleição, que foi de apenas 2% na província de Anbar. Mais de 100 ataques armados a locais de votação ocorreram, matando pelo menos 44 pessoas (incluindo nove homens-bomba) em todo o Iraque, incluindo pelo menos 20 em Bagdá.

Eleições parlamentares iraquianas, dezembro de 2005

Os iraquianos na cidade predominantemente sunita de Husaybah, esperam em linhas para votar durante as eleições nacionais.

Após a ratificação da Constituição do Iraque em 15 de outubro de 2005, uma eleição geral foi realizada em 15 de dezembro para eleger os 275 membros permanentes do Conselho de Representantes do Iraque.

As eleições decorreram num sistema de lista, em que os eleitores escolheram a partir de uma lista de partidos e coligações. 230 cadeiras foram distribuídas entre as 18 províncias do Iraque com base no número de eleitores registrados em cada uma delas nas eleições de janeiro de 2005, incluindo 59 cadeiras para a província de Bagdá. Os assentos dentro de cada província foram alocados em listas por meio de um sistema de representação proporcional. Um adicional de 45 "compensatório" os assentos foram atribuídos aos partidos cuja percentagem do total de votos nacionais (incluindo votos fora do país) excede a percentagem do total de 275 assentos que lhes foram atribuídos. As mulheres foram obrigadas a ocupar 25% dos 275 assentos. A mudança no sistema de votação deu mais peso aos eleitores árabes sunitas, que constituem a maior parte do eleitorado em várias províncias. Esperava-se que essas províncias retornassem em sua maioria representantes árabes sunitas, depois que a maioria dos sunitas boicotou a última eleição.

A afluência foi elevada (79,6%). A Casa Branca foi encorajada pelos níveis relativamente baixos de violência durante a votação, com um grupo insurgente cumprindo a prometida moratória do dia da eleição sobre os ataques, indo tão longe a ponto de proteger os eleitores de ataques. O presidente Bush freqüentemente apontava a eleição como um sinal de progresso na reconstrução do Iraque. No entanto, a violência pós-eleitoral ameaçou mergulhar o país em uma guerra civil, antes que a situação começasse a se acalmar em 2007. Os próprios resultados eleitorais produziram um governo de coalizão instável liderado por Nouri al-Maliki.

Eleições parlamentares iraquianas, 2010

Uma eleição parlamentar foi realizada no Iraque em 7 de março de 2010. A eleição decidiu os 325 membros do Conselho de Representantes do Iraque que elegerão o primeiro-ministro e presidente iraquiano. A eleição resultou em uma vitória parcial do Movimento Nacional Iraquiano, liderado pelo ex-primeiro-ministro interino Ayad Allawi, que conquistou um total de 91 assentos, tornando-se a maior aliança do conselho. A Coalizão do Estado de Direito, liderada pelo atual primeiro-ministro Nouri Al-Maliki, foi o segundo maior grupo com 89 assentos.

A eleição foi repleta de controvérsias. Antes da eleição, a Suprema Corte do Iraque decidiu que a lei/regra eleitoral existente era inconstitucional, e uma nova lei eleitoral fez mudanças no sistema eleitoral. Em 15 de janeiro de 2010, a Alta Comissão Eleitoral Independente (IHEC) baniu 499 candidatos das eleições devido a supostos vínculos com o Partido Ba'ath. Antes do início da campanha em 12 de fevereiro de 2010, o IHEC confirmou que a maioria dos recursos dos candidatos banidos havia sido rejeitada e 456 dos candidatos inicialmente banidos não teriam permissão para concorrer às eleições. Houve inúmeras alegações de fraude e uma recontagem dos votos em Bagdá foi ordenada em 19 de abril de 2010. Em 14 de maio, o IHEC anunciou que, após a recontagem de 11.298 urnas, não havia nenhum sinal de fraude ou violação.

O novo parlamento foi inaugurado em 14 de junho de 2010. Após meses de intensas negociações, foi alcançado um acordo sobre a formação de um novo governo em 11 de novembro. Talabani continuaria como presidente, Al-Maliki permaneceria como primeiro-ministro e Allawi chefiaria um novo conselho de segurança.

Eleições parlamentares iraquianas, 2014

As eleições parlamentares foram realizadas no Iraque em 30 de abril de 2014. As eleições decidiram os 328 membros do Conselho de Representantes que, por sua vez, elegerão o Presidente e o Primeiro-Ministro iraquianos.

Eleições parlamentares iraquianas, 2018

Eleições parlamentares iraquianas, 2021

Em 30 de novembro de 2021, o bloco político liderado pelo líder xiita Muqtada al-Sadr foi confirmado como vencedor das eleições parlamentares de outubro. Seu Movimento Sadrista conquistou um total de 73 das 329 cadeiras do parlamento. O Taqadum, ou Partido do Progresso, liderado pelo presidente do Parlamento Mohammed al-Halbousi, um sunita, garantiu 37 assentos. O partido do Estado de Direito do ex-primeiro-ministro Nouri al-Maliki obteve 33 assentos no parlamento. A aliança Al-Fatah, cujos principais componentes são grupos de milícias afiliadas às Forças de Mobilização Popular apoiadas pelo Irã, sofreu uma derrota esmagadora e conquistou 17 assentos. O Partido Democrático do Curdistão (KDP) recebeu 31 assentos, e a União Patriótica do Curdistão (PUK) ganhou 18.

Após a eleição 2022-

Em junho de 2022, 73 parlamentares do movimento sadrista renunciaram. Em 27 de outubro de 2022, Mohammed Shia al-Sudani, aliado próximo do ex-primeiro-ministro Nouri al-Maliki, assumiu o cargo para suceder Mustafa al-Kadhimi como novo primeiro-ministro do Iraque.

Problemas

Corrupção

De acordo com a Transparency International, o Iraque é o governo mais corrupto do Oriente Médio e é descrito como um "regime híbrido" (entre uma "democracia falha" e um "regime autoritário"). O relatório de 2011 "Custos da Guerra" do Watson Institute for International Studies da Brown University concluiu que a presença militar dos EUA no Iraque não foi capaz de impedir essa corrupção, observando que já em 2006, "havia sinais claros de que o Iraque pós-Saddam não era vai ser o pivô para um novo Oriente Médio democrático."