Política de Malta

A política de Malta decorre no quadro de uma república democrática representativa parlamentar, segundo a qual o Presidente de Malta é o chefe de estado constitucional. A Autoridade Executiva é investida no Presidente de Malta com a direção geral e controle do Governo de Malta permanecendo com o Primeiro Ministro de Malta, que é o chefe do governo e do gabinete. O poder legislativo é exercido pelo Parlamento de Malta, que consiste no Presidente de Malta e na Câmara dos Representantes de Malta, unicameral, com o presidente do órgão legislativo. O poder judicial permanece com o Chefe de Justiça e o Judiciário de Malta. Desde a Independência, o sistema eleitoral partidário tem sido dominado pelo Partido Nacionalista Democrático Cristão (Partido Nazzjonalista) e pelo Partido Trabalhista social-democrata (Partido Laburista).

A Economist Intelligence Unit classificou Malta como uma "democracia falha" em 2022.

Desenvolvimentos políticos desde a Independência

Desde a independência, dois partidos dominaram a política polarizada e igualmente dividida de Malta durante este período: o Partido Nacionalista de centro-direita e o Partido Trabalhista de centro-esquerda. Desde as eleições gerais pré-independência de 1962 até 2017, os terceiros partidos não conseguiram obter qualquer sucesso eleitoral. Na eleição de 2013, a Alternativa Democrática (um partido verde estabelecido em 1989) conseguiu garantir apenas 1,8% dos primeiros votos preferenciais em todo o país.

As eleições de 1996 resultaram na eleição do Partido Trabalhista, por 8.000 votos, para substituir os Nacionalistas que venceram em 1987 e 1992. A participação eleitoral foi caracteristicamente alta em 96%, com o Partido Trabalhista recebendo 50,72%, o Nacionalista Partido 47,8%, Alternativa Democrática 1,46% e candidatos independentes 0,02%.

Em 1998, a derrota do Partido Trabalhista em uma votação parlamentar levou o primeiro-ministro a convocar eleições antecipadas. O Partido Nacionalista voltou ao cargo em setembro de 1998 por uma maioria de 13.000 votos, detendo uma maioria de cinco cadeiras no Parlamento. A participação eleitoral foi de 95%, com o Partido Nacionalista recebendo 51,81%, o Partido Trabalhista 46,97%, a Alternativa Democrática 1,21% e os candidatos independentes 0,01%.

No final de 2002, o governo nacionalista encerrou as negociações para adesão à União Européia. Um referendo sobre o assunto foi convocado em março de 2003, para o qual os Nacionalistas e a Alternativa Democrática fizeram campanha por um "sim" votar enquanto o Partido Trabalhista fazia forte campanha pelo "não" votar, invalidar o seu voto ou abster-se. A participação foi de 91%, com mais de 53% votando "sim".

O Partido Trabalhista argumentou que o "sim" os votos totalizaram menos de 50% dos votos totais, portanto, e citando o referendo de integração maltês do Reino Unido de 1956 como exemplo, eles alegaram que o "sim" não tinha de fato vencido o referendo. O então líder do MLP, Alfred Sant, disse que a eleição geral, que seria realizada dentro de um mês, resolveria o caso. Nas eleições gerais, os nacionalistas voltaram ao cargo com 51,79% dos votos contra 47,51% dos trabalhistas. A Alternativa Democrática obteve 0,68%. Os Nacionalistas foram assim capazes de formar um governo e assinar e ratificar o Tratado de Adesão à UE em 16 de abril de 2003.

Em 1 de maio de 2004, Malta aderiu à UE e, em 1 de janeiro de 2008, à zona do euro com o euro como moeda nacional. As primeiras eleições após a adesão foram realizadas em março de 2008, resultando em uma vitória apertada para o Partido Nacionalista com 49,34% dos votos de primeira preferência. Em maio de 2011, foi realizado um referendo nacional sobre a introdução do divórcio. Esta foi a primeira vez na história do parlamento que o Parlamento aprovou uma moção originada fora do Gabinete.

Em março de 2013, o Partido Trabalhista voltou ao governo após quinze anos na oposição com uma vantagem recorde de 36.000 votos levando à renúncia do líder nacionalista Lawrence Gonzi, e Joseph Muscat tornou-se primeiro-ministro. Em junho de 2017, o Partido Trabalhista convocou uma eleição antecipada em suas comemorações do primeiro de maio e aumentou sua disparidade de votos para cerca de 40.000 votos. O então líder da oposição Simon Busuttil anunciou sua renúncia logo em seguida. Esta eleição viu o primeiro terceiro partido eleito para o Parlamento de Malta desde a sua independência, com a eleição de Marlene Farrugia no 10º Distrito representando o Partido Democrata. Joseph Muscat continuou a ser primeiro-ministro Em janeiro de 2020, ele renunciou após a crise política de Malta em 2019 em torno do bombardeio da jornalista investigativa Daphne Caruana Galizia. Robert Abela - filho do ex-presidente de Malta, George Abela - eleito novo líder do Partido Trabalhista e novo primeiro-ministro de Malta em janeiro de 2020.

A Alternativa Democrática e o Partido Democrata se fundiram em um novo partido, AD+PD, em 17 de outubro de 2020.

Em março de 2022, o Partido Trabalhista, liderado pelo primeiro-ministro Robert Abela, venceu sua terceira eleição consecutiva. Obteve uma vitória ainda maior do que em 2013 e em 2017.

Poder executivo

Sob sua constituição de 1964, Malta tornou-se uma democracia parlamentar dentro da Commonwealth. A rainha Elizabeth II do Reino Unido era soberana de Malta, e um governador-geral exercia autoridade executiva em seu nome, enquanto a direção e o controle reais do governo e dos assuntos da nação estavam nas mãos do gabinete sob o liderança de um primeiro-ministro maltês.

Em 13 de dezembro de 1974, a constituição foi revisada e Malta tornou-se uma república dentro da Commonwealth, com poder executivo investido no Presidente de Malta, que pode ser exercido diretamente ou por meio de oficiais subordinados a ele. O presidente é eleito pela Câmara dos Representantes para um mandato de cinco anos. Eles nomeiam como primeiro-ministro o líder do partido com a maioria dos assentos na Câmara dos Representantes unicameral, conhecido em maltês como Kamra tar-Rappreżentanti.

Palácio de San Anton em Attard serve como residência oficial do Presidente de Malta

O Presidente também nomeia nominalmente, por recomendação do Primeiro-Ministro, os ministros individuais. Os ministros são selecionados entre os membros da Câmara dos Representantes, que geralmente consiste de 65 membros, a menos que sejam concedidos assentos extras a um partido que obtenha a maioria absoluta de votos, mas não a maioria parlamentar. As eleições devem ser realizadas pelo menos a cada 5 anos e o sistema eleitoral utilizado é o voto único transferível.

Divisões administrativas

Malta está dividida em 68 conselhos locais eleitos, sendo cada conselho responsável pela administração de cidades ou regiões de tamanhos variados. A responsabilidade administrativa é distribuída entre os conselhos locais e o governo central em Valletta. A Lei dos Conselhos Locais de 1993 (Lei XV de 1993) foi publicada em 30 de junho de 1993, subdividindo Malta em 54 conselhos locais em Malta e 14 em Gozo. Os habitantes inscritos elegem o Conselho a cada três anos, como eleitores nas Câmaras Municipais. Cartório Eleitoral. As eleições são realizadas pelo sistema de representação proporcional pelo voto único transferível. O prefeito é o chefe do Conselho Local e o representante do Conselho para todos os efeitos da Lei. O Secretário Executivo, nomeado pelo Conselho, é o chefe executivo, administrativo e financeiro do Conselho. Todas as decisões são tomadas em conjunto com os demais membros do Conselho. Os conselhos locais são responsáveis pela manutenção geral e embelezamento da localidade, guardas locais e coleta de lixo, além de realizar tarefas administrativas gerais para o governo central, como cobrança de aluguéis e fundos do governo e responder a consultas públicas relacionadas ao governo.

Existem também Comissões Administrativas eleitas com responsabilidade por regiões mais pequenas.

Poder legislativo

A Casa do Parlamento em Valletta

As eleições para a Câmara dos Representantes (Kamra tad-Deputati) são baseadas no sistema de voto único transferível, uma variante do sistema eleitoral de representação proporcional. Primeiro, as vagas são preenchidas por meio de eleição casual e as vagas subseqüentes por cooptação, o que significa que não há eleições parciais entre uma eleição geral e outra. O mandato parlamentar não pode exceder cinco anos.

Normalmente, 65 membros são eleitos para a Câmara a partir de 13 distritos eleitorais, cada um retornando 5 deputados. MPs adicionais são eleitos em duas circunstâncias:

• Quando um partido atinge 50%+1 dos votos válidos de primeira preferência na eleição, mas não assegura uma maioria parlamentar, é concedido assentos suficientes (cheio pelos melhores candidatos) para fazer uma maioria parlamentar
• Quando em uma eleição contestada por mais de dois partidos apenas dois partidos são eleitos para o Parlamento e a força parlamentar relativa não é proporcional aos primeiros votos de preferência obtidos, os assentos adicionais são atribuídos para estabelecer a proporcionalidade

Foi promulgada uma terceira emenda eleitoral que garante a estrita proporcionalidade de votos e cadeiras aos grupos políticos parlamentares.

Posição dos partidos políticos na eleição mais recente

As mesas de voto estiveram abertas das 07h00 às 22h00, tendo no total 355.075 cidadãos com direito de voto nas eleições gerais. A participação às 14h foi de 44,8%, oito pontos a menos que em 2017. Segundo a Comissão Eleitoral de Malta, um total de 304.050 cidadãos votaram, o que a tornou a menor participação desde a eleição de 1955. Para além dos 65 deputados regularmente eleitos, foram atribuídos dois mandatos ao Partido Nacionalista para restabelecer a proporcionalidade entre os votos obtidos e a representação parlamentar e foram nomeadas mais doze mulheres (seis para cada um dos partidos com deputados eleitos) para cumprimento da correcção de género mecanismo.

Festa		Votações	%	Assentos	+/–
	Partido Trabalhista	162,707	55.11	44	+7
	Partido Nacionalista	123,233	41.74	35	+7
	AD+PD	4,747	1.6.6	0	– 2
	Festa do Povo	1.533	0,52	0	Novo
	ABBA	1.364	0	0	Novo
	Volt Malta	382	0,13	0	Novo
	Independentes	1.282	0	0	0
Total		295,248	10.	79	+12
Votos válidos		295,248	97.11
Votos inválidos/bloqueados		8,802	2.89
Total dos votos		304,050	10.
Votos registrados / saída		35,075	85.63
Fonte: Comissão Eleitoral

Poder Judiciário

Os Tribunais de Justiça em Valletta

O sistema judicial em Malta compreende tribunais inferiores, tribunais civis e criminais de Recurso e Tribunal Constitucional. Os tribunais inferiores são presididos por Magistrados que têm jurisdição originária em ações criminais e civis. Nos Tribunais Criminais, o juiz presidente se senta com um júri de nove. O Tribunal da Relação e o Tribunal da Relação Criminal apreciam os recursos das decisões das ações civis e criminais, respetivamente.

O tribunal superior, o Tribunal Constitucional, tem jurisdição originária e de apelação. Em sua jurisdição recursal, julga casos envolvendo violações de direitos humanos e interpretação da Constituição. Ele também pode realizar revisão judicial. Em sua jurisdição original, tem jurisdição sobre eleições parlamentares disputadas e práticas de corrupção eleitoral.

Existe um esquema de apoio judiciário oferecido aos cidadãos que não possuem meios para arcar com a defesa legal.

De acordo com a Constituição, o Presidente nomeia o Chefe de Justiça de Malta agindo de acordo com uma resolução da Câmara apoiada pelos votos de pelo menos dois terços de todos os membros da Câmara dos Representantes. Os Juízes do Tribunal Superior e os Magistrados dos Tribunais Inferiores são nomeados através da Comissão de Nomeações Judiciais de Malta.

As garantias para a independência do judiciário incluem a segurança do mandato dos juízes até a idade de aposentadoria fixada em 65 anos (com a opção de estender a aposentadoria até os 68 anos) ou até o impeachment. O processo de impeachment de juízes prevê uma decisão de afastamento do Presidente a pedido da Comissão de Administração da Justiça.

A independência do Judiciário também é garantida pela exigência constitucional de que os salários dos juízes sejam pagos pelo Fundo Consolidado e, portanto, o governo não pode diminuí-los ou alterá-los em seu prejuízo.

O sistema maltês é considerado conforme com os princípios da separação de poderes e da independência do poder judicial. No entanto, nos seus relatórios de avaliação de pré-adesão, a Comissão Europeia sugeriu em 2003 a necessidade de reformar o processo de nomeação dos membros da magistratura, atualmente "controlado por órgãos políticos" (isto é, o Parlamento e seus partidos), a fim de melhorar sua objetividade. A Comissão assinalou também a necessidade de verificar a conformidade do procedimento de impugnação de juízes e magistrados previsto no artigo 738.º do Código de Organização e Processo Civil com o princípio de um tribunal imparcial consagrado na Convenção Europeia dos Direitos do Homem.

Participação de organizações internacionais

Malta é membro da Comunidade das Nações, CE, BERD, ECE, UE (membro desde 1 de maio de 2004), FAO, IAEA, BIRD, ICAO, ICCt, ICFTU, ICRM, IFAD, IFRCS, ILO, FMI, IMO, Inmarsat, Intelsat, Interpol, IOC, IOM, ISO, ITU, OPCW, OSCE, PCA, ONU, UNCTAD, UNESCO, UNIDO, UPU, WCL, WCO, WHO, WIPO, WMO, WToO, WTrO

Malta foi um membro de longa data do Movimento Não-Alinhado. Deixou de fazer parte do movimento quando aderiu à União Europeia.