Política de Chipre

A República de Chipre é uma república representativa presidencial unitária, em que o Presidente de Chipre é chefe de estado e chefe de governo. Poder Executivo é exercido pelo governo. O poder legislativo é exercido pelo governo e pelo parlamento. O Judiciário é independente do Executivo e do Legislativo.

Chipre é uma ilha dividida desde 1974, quando a Turquia invadiu para apoiar os cipriotas turcos em resposta a um golpe militar na ilha apoiado pelo governo de Atenas. Desde então, a República de Chipre reconhecida internacionalmente controlou os dois terços do sul, e a República Turca do Chipre do Norte, reconhecida apenas pela Turquia, o terço do norte. O Governo da República de Chipre continuou como a única autoridade reconhecida internacionalmente na ilha (assim como o Reino Unido sendo reconhecido internacionalmente com relação aos SBAs), embora na prática seu poder se estenda apenas à área controlada pelo governo.

Chipre opera sob um sistema multipartidário, com o AKEL comunista e o Rally Democrático de direita na vanguarda. O DIKO de centro e os partidos menores geralmente formam uma coalizão com o partido do presidente e recebem vários ministérios. A Economist Intelligence Unit classificou Chipre como uma "democracia falha" em 2022.

Chipre Unido

A Constituição cipriota de 1960 previa um sistema presidencial de governo com poderes executivo, legislativo e judiciário independentes, bem como um sistema complexo de freios e contrapesos, incluindo uma proporção ponderada de compartilhamento de poder projetada para proteger os interesses dos cipriotas turcos. O executivo, por exemplo, era chefiado por um presidente cipriota grego, o arcebispo Makarios III, e um vice-presidente cipriota turco, Dr. Fazil Küçük, eleitos por suas respectivas comunidades para mandatos de 5 anos e cada um possuindo direito de veto sobre certos tipos de legislação e decisões executivas.

A Câmara dos Representantes foi eleita com base na votação separada dos eleitores. rolos. Desde 1964, após confrontos entre as duas comunidades, os assentos cipriotas turcos na Câmara permaneceram vagos, enquanto a Câmara Comunal Cipriota Grega foi abolida. As responsabilidades da câmara foram transferidas para o recém-fundado Ministério da Educação.

Em 1967, quando uma junta militar tomou o poder na Grécia, o ímpeto político para enosis havia desaparecido, em parte como resultado da política externa não alinhada do presidente cipriota Makarios. A Enosis continuou sendo um objetivo ideológico, apesar de ter sido empurrado significativamente mais para baixo na agenda política. A insatisfação na Grécia com Makarios convenceu os coronéis gregos a patrocinar o golpe de 1974 em Nicósia.

A Turquia respondeu lançando uma operação militar em Chipre em um movimento não aprovado pelas outras duas potências garantidoras internacionais, Grécia e Reino Unido, alegando que isso era para a proteção da minoria turca das milícias gregas. A invasão é chamada de "Operação de Paz em Chipre" pelo lado turco. As forças turcas capturaram a parte norte da ilha. Muitos milhares de outros, de ambos os lados, deixaram a ilha inteiramente. Além de muitos dos refugiados cipriotas gregos (um terço da população), muitos cipriotas turcos também se mudaram para o Reino Unido.

Posteriormente, os cipriotas turcos estabeleceram as suas próprias instituições separatistas com um Presidente de facto eleito pelo povo e um Primeiro-Ministro responsável perante a Assembleia Nacional exercendo poderes executivos conjuntos. Em 1983, os cipriotas turcos declararam um estado independente chamado República Turca do Norte de Chipre (TRNC), uma ação contestada pelo Conselho de Segurança das Nações Unidas. Em 1985, o TRNC adotou uma constituição e realizou suas primeiras eleições.

Divisão de Chipre

A capital Nicosia permanece dividida desde 1973. A zona de tampão da ONU separa os dois setores.

Em 1974, na sequência de um golpe patrocinado pela junta militar grega de 1967-1974 e executado pela Guarda Nacional Cipriota a invasão de tropas da Turquia (citando a sua autoridade como um dos três poderes garantes estabelecidos pela Constituição), o Os cipriotas turcos criaram formalmente as suas próprias instituições com um presidente eleito pelo povo e um primeiro-ministro, responsáveis perante a Assembleia Nacional, exercendo poderes executivos conjuntos. Chipre foi dividido, de facto, em dois terços do sul da ilha controlados pelos cipriotas gregos e um terço pela República Turca do Chipre do Norte. A República de Chipre é o governo internacionalmente reconhecido da República de Chipre, que controla os dois terços do sul da ilha. Além da Turquia, todos os governos estrangeiros e as Nações Unidas reconhecem a soberania da República de Chipre sobre toda a ilha de Chipre.

A Turquia, que não reconhece a República de Chipre, e a administração cipriota turca da parte norte da ilha, não aceitam o governo da República sobre toda a ilha e não se referem a ela por seu nome internacional, mas como a "Administração cipriota grega do sul de Chipre". O seu território, fruto da invasão turca de 1974 e cujo estatuto continua a ser contestado, estende-se pelo terço norte da ilha.

O norte proclamou sua independência em 1975. Em 1983, os cipriotas turcos declararam uma independente "República Turca do Norte de Chipre", que nunca foi reconhecida por nenhum país exceto a Turquia. Em 1985, eles adotaram uma constituição e realizaram eleições – um arranjo reconhecido apenas pela Turquia. Para obter informações pertinentes a isso, consulte Política da República Turca do Norte de Chipre. A Organização da Conferência Islâmica (agora a Organização de Cooperação Islâmica) concedeu-lhe o estatuto de membro observador sob o nome de "Estado Cipriota Turco".

Condições políticas

Ministério do Comércio Indústria e Turismo

A divisão de Chipre continua sendo um problema político intratável que afeta as relações entre a Grécia e a Turquia e atrai a OTAN, da qual a Grécia e a Turquia são membros, e posteriormente a União Européia, que admitiu a Grécia e Chipre e da qual a Turquia há mais de vinte anos tentando ingressar.

Os desenvolvimentos mais recentes na ilha incluíram a reabertura da fronteira entre os dois lados e o fracasso de uma tentativa de reunificar a ilha nos termos de uma iniciativa patrocinada pelas Nações Unidas e guiada pelo Secretário-Geral da ONU, Kofi Annan.

Nenhum dos partidos cipriotas gregos conseguiu eleger um presidente sozinho ou dominar os 56 lugares da Câmara dos Representantes. Os 165.000 refugiados cipriotas gregos também são uma poderosa força política, juntamente com a Igreja Ortodoxa independente de Chipre, que tem alguma influência em questões temporais e eclesiásticas.

O funcionamento do estado cipriota foi repleto de dificuldades desde os primeiros dias após a independência em 1960, e a tensão intercomunitária e, ocasionalmente, a violência foi uma característica da primeira década da independência cipriota. Em 1963, o presidente cipriota, Makarios, propôs 13 emendas à Constituição para “remover obstáculos ao bom funcionamento e desenvolvimento do Estado”. Isso foi feito com o incentivo do alto comissário britânico em Chipre, que considerou as emendas “uma base razoável para discussão”. A violência eclodiu entre cipriotas gregos e turcos em dezembro de 1963 e, no ano seguinte, as Nações Unidas concordaram em realizar operações de manutenção da paz UNFICYP.

As negociações patrocinadas pela ONU para desenvolver arranjos institucionais aceitáveis para as comunidades cipriota grega e cipriota turca começaram em 1968; vários conjuntos de negociações e outras iniciativas se seguiram.

Após a invasão de 1974 após uma tentativa de golpe baseada na junta grega, Makarios garantiu o reconhecimento internacional de seu governo cipriota grego como a única autoridade legal em Chipre, o que provou ser uma vantagem estratégica muito significativa para os cipriotas gregos nas décadas desde. As negociações continuaram nos anos após 1974 com vários graus de regularidade e sucesso, mas nenhuma resultou em uma reunificação completa. Em 15 de novembro de 1983, o norte cipriota turco declarou a independência e a formação da República Turca do Chipre do Norte (TRNC), que foi reconhecida apenas pela Turquia. Ambos os lados pedem publicamente a resolução das diferenças intercomunitárias e a criação de um novo sistema federal de governo.

Após a eleição presidencial de 1998, Klerides tentou formar um governo de unidade nacional, incluindo seis ministros de Klerides'; Partido Democrático Rally, dois ministros do socialista EDEK, três do Partido Democrata (que rompeu com o líder do partido Spyros Kyprianou) e um dos Democratas Unidos. No entanto, um governo de unidade nacional não foi alcançado porque o AKEL de esquerda e o Partido Democrático de centro rejeitaram a oferta, preferindo permanecer como partidos de oposição.

Reunificação, Plano Annan e entrada na UE

Os resultados das primeiras negociações entre os políticos cipriotas gregos e cipriotas turcos resultaram em um amplo acordo de princípio para a reunificação como uma federação bizonal bicameral com território atribuído às comunidades cipriotas grega e turca dentro de uma ilha unida. No entanto, nunca se chegou a um acordo sobre os detalhes mais sutis, e os dois lados muitas vezes chegaram a um impasse sobre os seguintes pontos, entre outros:

O lado cipriota grego:

• tomou uma linha forte sobre o direito de retorno para os refugiados a propriedades vagas no deslocamento de cipriotas de 1974 em ambos os lados, que foi baseado em resoluções da ONU e decisões do Tribunal Europeu de Direitos Humanos;
• desconhecemos as propostas que não permitiram a repatriação dos colonos turcos do continente que emigraram para Chipre desde 1974; e
• apoiou um governo central mais forte.

A equipa cipriota turca:

• favoreceu um fraco governo central presidindo a dois estados soberanos em associação voluntária, um legado de medos anteriores de dominação pela maioria dos cipriotas gregos; e
• contra planos de desmilitarização, citando preocupações de segurança.

As dificuldades contínuas em encontrar um acordo representavam um possível obstáculo à entrada de cipriotas na União Europeia, para a qual o governo havia se candidatado em 1997. Conversas patrocinadas pela ONU entre os líderes cipriotas gregos e turcos, Glafkos Klerides e Rauf Denktaş, continuaram intensamente em 2002, mas sem resolução. Em dezembro de 2002, a UE convidou formalmente Chipre a ingressar em 2004, insistindo que a adesão à UE se aplicaria a toda a ilha e esperando que isso fornecesse um atrativo significativo para a reunificação resultante do resultado das negociações em andamento. No entanto, semanas antes do prazo final da ONU, Klerides foi derrotado nas eleições presidenciais pelo candidato de centro Tassos Papadopoulos. Papadopoulos tinha uma reputação de linha dura na reunificação e baseava sua posição no direito internacional e nos direitos humanos. Em meados de março, a ONU declarou que as negociações haviam fracassado.

Um plano das Nações Unidas patrocinado pelo Secretário-Geral Kofi Annan foi anunciado em 31 de março de 2004, com base no progresso feito durante as negociações na Suíça e desenvolvido pela ONU, foi apresentado pela primeira vez a civis em ambos lados em referendos separados em 24 de abril de 2004. O lado grego rejeitou o Plano Annan por maioria esmagadora e o lado turco votou a favor.

Os federalistas comunitários parecem apoiar a bi-zonalidade em sua mais forte

mesmo à custa de limitações sérias sobre os direitos individuais. A bizonalidade forte requer um esforço mínimo para a coexistência territorial do Cipriota comunidades, uma característica especialmente importante para a comunidade turco-priota formar uma maioria clara em seu estado constituinte. Assim, limitando o número de cipriotas gregos na unidade constituinte turco-priota, e prevenção eles de usar seus direitos políticos no norte, parece ser um necessário

mecanismo territorial que garantiria a bi-zonalidade.

Em maio de 2004, Chipre entrou na UE, ainda dividido, embora na prática a adesão só se aplique à parte sul da ilha que está sob o controle da República de Chipre. Em reconhecimento ao apoio da comunidade cipriota turca à reunificação, no entanto, a UE deixou claro que seriam feitas concessões comerciais para estimular o crescimento econômico no norte e continua comprometida com a reunificação em termos aceitáveis. Embora algumas restrições comerciais tenham sido suspensas no norte para aliviar o isolamento econômico dos cipriotas turcos, novas negociações não foram uma prioridade. Agora há um foco em convencer a Turquia a reconhecer o governo de Chipre, um requisito para a admissão turca defendido mais fortemente por Chipre e pela França.

Constituição

A constituição de 16 de agosto de 1960 previa a divisão do poder entre os cipriotas gregos e os cipriotas turcos. Os esforços para emendar a constituição provocaram conflitos intercomunitários em 1963. Esta constituição ainda está em vigor, embora não haja presença cipriota turca no governo cipriota.

Poder executivo

O presidente, eleito por voto popular para um mandato de cinco anos, é chefe de estado e chefe de governo; o cargo de vice-presidente está vago; de acordo com a constituição de 1960, o cargo é reservado a um cipriota turco. O Conselho de Ministros é nomeado conjuntamente pelo presidente e pelo vice-presidente.

Atualmente existem onze ministérios e cinco vice-ministérios.

Ministérios:

1. Ministério da Agricultura, Desenvolvimento Rural e Ambiente. Ministro: Petros Xenophontos
2. Ministério da Energia, Comércio e Indústria. Ministro: Giorgos Papanastasiou
3. Ministério dos Transportes, Comunicações e Obras. Ministro: Alexis Vafiades
4. Ministério da Defesa. Ministro: Michalis Georgals
5. Ministério da Educação, Esporte e Juventude. Ministro: Dr. Athena Michaelidou
6. Ministério das Finanças. Ministro: Makis Keravnos
7. Ministério dos Negócios Estrangeiros. Ministro: Constantinos Kombos
8. Ministério da Saúde. Ministro: Popi Kanari
9. Ministério do Interior. Ministro: Constantinos Ioannou
10. Ministério da Justiça e Ordem Pública. Ministro: Anna Prokopiou
11. Ministério do Trabalho e Social Seguro: Yiannis Panayiotou

Ministérios Adjuntos:

1. Ministério Adjunto de Envio. Ministro adjunto: Marina Hadjimanoli
2. Ministério Adjunto do Turismo. Ministro adjunto: Costas Koumis
3. Ministério Adjunto de Pesquisa, Inovação e Política Digital. Ministro adjunto: Philippos Hadjizacharias
4. Ministério Adjunto da Previdência Social. Ministro adjunto: Marilena Evangelou
5. Ministério Adjunto da Cultura. Ministro adjunto: Michalis Hatzigiannis

Poder legislativo

A Câmara dos Representantes (Vouli Antiprosópon/Temsilciler Meclisi) tem 59 membros eleitos para um mandato de cinco anos: 56 membros cipriotas gregos escolhidos por representação proporcional e 3 membros observadores representando os maronitas, católicos latinos e minorias armênias. 24 assentos são atribuídos à comunidade turca, mas atualmente estão vagos.

Partidos políticos e eleições

Últimas eleições

Presidente

Parlamento

Festa		Votações	%	Assentos	+/–
	Rally democrático	99,328	27.77	17.	-1
	Partido Progressista dos Trabalhadores	79,913	22.34	15	-1
	Partido Democrata	40,395	11.29	9	0
	Frente Popular Nacional	24,255	6.78	4	+
	Movimento para a Democracia Social – Aliança dos cidadãos	24,022	6.72	4	– 2
	Frente Democrática	21,832	6.10	4	Novo
	Movimento dos Ecologistas – Cooperação dos Cidadãos	15,762	4.41	3	+ 1
	Cidadãos Ativos – United Cypriot Hunters Movement	11,712	3.27	0	Novo
	Mudança de geração	10,095	2.82	0	Novo
	Movimento de solidariedade	8,254	2.31	0	–3
	Famagusta para Chipre	5,596	1.56	0	Novo
	Despertar 2020	4,839	1.3.	0	Novo
	Respiração das pessoas	4,585	1.28	0	0
	Signo peixe Chipre	3.593	1.00	0	0
	Coalizão Patriótica	376	0,11	0	Novo
	Independentes	3,155	0,8	0	0
Total		357,712	10.	56	0
Votos válidos		357,712	97.57
Votos inválidos		6,826	1.86
Votações em branco		2,070	0,56
Total dos votos		366,608	10.
Votos registrados / saída		557,836	65.72
Fonte: Ministério do Interior

Grupos e líderes de pressão política

1. União dos Trabalhadores Cipriotas (Σ.Ε.Κ. Συνομοσπονδία Εργατών Κύπρου)
2. União de Cipriotas (ννωσις Κυπρίων - Kıbrıslılar Birliği)
3. Federação dos Sindicatos Revolucionários (DEV-ÊS)
4. Federação Pan-Cípria do Trabalho ou PEO (ΠΕ. O. Παγκύπρια Εργατική μοσπονδία)
5. Eleftheria Citizens Initiative (Πρωτοβουλία Πολιτών Ελευθερία)

Divisões administrativas

6 distritos; Famagusta (Ammochostos), Kyrenia, Larnaca, Limassol (Lemesos), Nicósia (Lefkosia), Paphos; nota - as divisões administrativas da área ocupada incluem Kyrenia, tudo menos uma pequena parte de Famagusta (Ammochostos) e pequenas partes de Lefkosia (Nicosia) e Larnaca.

Exclaves e enclaves

Chipre tem quatro exclaves, todos em território pertencente à Área da Base Soberana Britânica de Dhekelia. As duas primeiras são as aldeias de Ormidhia e Xylotymvou. Além disso, há a Central Elétrica de Dhekelia, que é dividida em duas partes por uma estrada britânica. A parte norte é um enclave, como as duas aldeias, enquanto a parte sul está localizada à beira-mar e, portanto, não é um enclave - embora não tenha águas territoriais próprias.

A zona tampão da ONU que separa o território controlado pela administração cipriota turca do resto do Chipre corre contra Dhekelia e continua a partir do seu lado leste, ao largo de Ayios Nikolaos (ligado ao resto de Dhekelia por um estreito corredor terrestre). Nesse sentido, a zona tampão transforma o canto sudeste da ilha, a área de Paralimni, em um enclave de facto, embora não de jure.