Política da Guiana

A política da Guiana ocorre no quadro de uma república democrática representativa independente, em que o Presidente da Guiana é o chefe de governo e de um sistema multipartidário. O poder executivo é exercido pelo Presidente, assessorado por um gabinete. O poder legislativo é exercido pelo Presidente e pela Assembleia Nacional da Guiana. O Judiciário é independente do Executivo e do Legislativo.

Poder Executivo

Armas do Presidente da Guiana

A autoridade executiva é exercida pelo presidente, que nomeia e supervisiona o primeiro-ministro e outros ministros. O presidente não é eleito diretamente; cada partido que apresentar uma chapa de candidatos à assembléia deve designar previamente um líder que se tornará presidente se esse partido obtiver o maior número de votos. O presidente tem autoridade para dissolver o parlamento, mas, ao contrário do regime parlamentar, a Constituição da Guiana não prevê nenhum mecanismo para que o parlamento substitua o presidente durante seu mandato, exceto em caso de incapacidade mental ou violação constitucional grosseira. violações. Isso torna a Guiana um país "independente de montagem" sistema, muito parecido com a Suíça.

Apenas o primeiro-ministro é obrigado a ser membro da assembléia. Na prática, a maioria dos outros ministros também são membros. Aqueles que não são membros não eleitos, o que lhes permite debater, mas não votar. O presidente não é membro da Assembleia Nacional, mas pode dirigir-se a ela a qualquer momento ou fazer com que o seu endereço seja lido por qualquer membro que designe em momento conveniente para a Assembleia. De acordo com a constituição da Guiana, o Presidente é tanto o chefe de estado quanto o chefe de governo da República Cooperativa da Guiana.

Gabinete

O Gabinete é composto pelo Presidente, o Primeiro-Ministro, os Vice-Presidentes (caso sejam nomeados) e os Ministros nomeados pelo Presidente. O Gabinete tem a tarefa de auxiliar e aconselhar o Presidente no que se refere ao controle geral e direção do governo. Embora o Gabinete seja nomeado pelo Presidente, também é coletivamente responsável perante a Assembleia Nacional.

Poder Legislativo

Parlamento da Guiana em Georgetown.

O poder legislativo da Guiana é exercido por uma Assembleia Nacional unicameral. Em 2001, a composição da Assembleia Nacional foi reformada. Agora, 25 membros são eleitos por representação proporcional de 10 constituintes geográficos. Além disso, 40 membros são escolhidos também com base na representação proporcional das listas nacionais nomeadas pelos partidos políticos. O presidente pode dissolver a assembléia e convocar novas eleições a qualquer momento, mas não depois de 5 anos a partir de sua primeira sessão.

Partidos políticos e eleições

Poder Judiciário

O mais alto órgão judicial é o Tribunal de Recurso, presidido por um chanceler do poder judicial. O segundo nível é o Supremo Tribunal, presidido pelo Chefe de Justiça da Guiana. O chanceler e o chefe de justiça são nomeados pelo presidente. O Escritório de Auditoria da Guiana (AOG) é a Instituição Fiscalizadora Suprema (SAI) do país.

Divisões administrativas

Para fins administrativos, a Guiana é dividida em 10 regiões, cada uma chefiada por um presidente que preside um conselho democrático regional. As comunidades locais são administradas por conselhos de vila ou cidade. As regiões são Barima-Waini, Cuyuni-Mazaruni, Demerara-Mahaica, East Berbice-Corentyne, Essequibo Islands-West Demerara, Mahaica-Berbice, Pomeroon-Supenaam, Potaro-Siparuni, Upper Demerara-Berbice e Upper Takutu-Upper Essequibo.

Condições políticas

Raça e ideologia têm sido as influências políticas dominantes na Guiana. Desde a divisão do multirracial Partido Progressista do Povo (PPP) em 1955, a política tem se baseado mais na etnia do que na ideologia. De 1964 a 1992, o partido pró-African People's National Congress (PNC) dominou a política da Guiana.

A esmagadora maioria dos guianenses de origem indiana oriental tradicionalmente apoiou o Partido Progressista do Povo, liderado pelos Jagans. Agricultores de arroz e trabalhadores do açúcar nas áreas rurais formam a maior parte do apoio do PPP, mas os indo-guianenses que dominam a comunidade empresarial urbana do país também forneceram um apoio importante.

Após a independência, e com a ajuda de ajuda externa substancial, os benefícios sociais foram concedidos a uma parcela mais ampla da população, especificamente na saúde, educação, habitação, construção de estradas e pontes, agricultura e desenvolvimento rural. No entanto, durante os últimos anos de Forbes Burnham, as tentativas do governo de construir uma sociedade socialista causaram uma emigração maciça de trabalhadores qualificados e, juntamente com outros fatores econômicos, levaram a um declínio significativo na qualidade geral da vida na Guiana.

Após a morte de Burnham em 1985, o presidente Hoyte tomou medidas para conter o declínio econômico, incluindo o fortalecimento dos controles financeiros sobre as empresas paraestatais e o apoio ao setor privado. Em agosto de 1987, em um Congresso do PNC, Hoyte anunciou que o PNC rejeitava o comunismo ortodoxo e o estado de partido único.

À medida que as eleições marcadas para 1990 se aproximavam, Hoyte, sob crescente pressão de dentro e de fora da Guiana, gradualmente abriu o sistema político. Depois de uma visita à Guiana do ex-presidente dos Estados Unidos Jimmy Carter em 1990, Hoyte fez mudanças nas regras eleitorais, nomeou um novo presidente da Comissão Eleitoral e endossou a criação de novos eleitores. listas, atrasando assim a eleição. As eleições, que finalmente aconteceram em 1992, foram testemunhadas por 100 observadores internacionais, incluindo um grupo liderado por Carter e outro da Comunidade das Nações. Ambos os grupos divulgaram relatórios dizendo que as eleições foram livres e justas, apesar dos ataques violentos ao prédio da Comissão Eleitoral no dia das eleições e outras irregularidades.

Cheddi Jagan serviu como primeiro-ministro (1957–1964) e então líder da minoria no Parlamento até sua eleição como presidente em 1992. Um dos líderes mais carismáticos e famosos do Caribe, Jagan foi um dos fundadores do PPP que liderou A luta da Guiana pela independência. Ao longo dos anos, ele moderou sua ideologia marxista-leninista. Após sua eleição como presidente, Jagan demonstrou um compromisso com a democracia, seguiu uma política externa pró-Ocidente, adotou políticas de livre mercado e buscou o desenvolvimento sustentável para o meio ambiente da Guiana. No entanto, ele continuou a pressionar pelo alívio da dívida e por uma nova ordem humana global na qual os países desenvolvidos aumentariam a assistência às nações menos desenvolvidas. Jagan morreu em 6 de março de 1997 e foi sucedido por Sam Hinds, a quem ele havia nomeado primeiro-ministro. O presidente Hinds então nomeou Janet Jagan, viúva do falecido presidente, para servir como primeira-ministra.

Nas eleições nacionais de 15 de dezembro de 1997, Janet Jagan foi eleita presidente e seu partido PPP obteve uma maioria de 55% das cadeiras no Parlamento. Ela foi empossada em 19 de dezembro. Jagan foi membro fundador do PPP e muito ativo na política partidária. Ela foi a primeira mulher primeira-ministra e vice-presidente da Guiana, duas funções que desempenhou simultaneamente antes de ser eleita para a presidência. Ela também era única por ser branca, judia e cidadã naturalizada (nascida nos Estados Unidos).

O PNC, que obteve pouco menos de 40% dos votos, contestou os resultados das eleições de 1997, alegando fraude eleitoral. Manifestações públicas e alguma violência se seguiram, até que uma equipe da CARICOM veio a Georgetown para intermediar um acordo entre as duas partes, pedindo uma auditoria internacional dos resultados das eleições, uma reformulação da constituição e eleições sob a constituição dentro de 3 anos. Jagan renunciou em agosto de 1999 devido a problemas de saúde e foi sucedido pelo ministro das Finanças, Bharrat Jagdeo, que havia sido nomeado primeiro-ministro um dia antes. As eleições nacionais foram realizadas em 19 de março de 2001, três meses depois do planejado, pois os comitês eleitorais disseram que não estavam preparados. Teme que a violência que prejudicou a eleição anterior tenha levado ao monitoramento por órgãos estrangeiros, incluindo Jimmy Carter. Em março, o atual presidente Jagdeo venceu a eleição com uma participação de mais de 90%. Mais de 150 observadores internacionais representando seis missões internacionais testemunharam a votação. Os observadores declararam que as eleições foram justas e abertas, embora prejudicadas por alguns problemas administrativos.

Enquanto isso, as tensões com o Suriname foram seriamente agravadas por uma disputa sobre sua fronteira marítima compartilhada depois que a Guiana concedeu licença a garimpeiros de petróleo para explorar as áreas.

Em dezembro de 2002, Hoyte morreu, com Robert Corbin substituindo-o como líder do PNC. Ele concordou em se envolver em 'engajamento construtivo' com Jagdeo e o PPP.

Graves inundações após chuvas torrenciais causaram estragos na Guiana a partir de janeiro de 2005. O aguaceiro, que durou cerca de seis semanas, inundou o cinturão costeiro, causou a morte de 34 pessoas e destruiu grande parte das plantações de arroz e cana-de-açúcar. A Comissão Econômica da ONU para a América Latina e o Caribe estimou em março que o país precisaria de US$ 415 milhões para recuperação e reabilitação. Cerca de 275.000 pessoas – 37% da população – foram afetadas de alguma forma pelas enchentes. Em 2013, o Hope Canal foi concluído para lidar com as inundações.

Em maio de 2008, o presidente Bharrat Jagdeo foi signatário do Tratado Constitutivo da UNASUL da União das Nações Sul-Americanas. Em 12 de fevereiro de 2010, a Guiana ratificou sua adesão à União das Nações Sul-Americanas (UNASUL).

Em dezembro de 2011, o presidente Bharrat Jagdeo foi sucedido por Donald Ramotar, do governante Partido Progressista do Povo (PPP/C). No entanto, o partido governista, apoiado principalmente pelos índios da Guiana, perdeu sua maioria parlamentar pela primeira vez em 19 anos.

Em maio de 2015, David Granger, da A Partnership for National Unity and Alliance for Change (APNU+AFC), venceu as eleições por pouco. Ele representou a aliança dos partidos afro-guianos. Em maio de 2015, David Granger foi empossado como o novo presidente da Guiana.

Em agosto de 2020, o titular David Granger, de 75 anos, perdeu por pouco e não aceitou o resultado. Irfaan Ali, do Partido Progressista do Povo/Cívico, foi empossado como o novo presidente cinco meses após a eleição devido a alegações de fraude e irregularidades.

A Economist Intelligence Unit classificou a Guiana como uma "democracia falha" em 2016.

Disputas territoriais

Toda a área a oeste do rio Essequibo é reivindicada pela Venezuela, impedindo qualquer discussão sobre uma fronteira marítima; A Guiana expressou sua intenção de se juntar a Barbados para fazer reivindicações perante a UNCLOS de que a fronteira marítima de Trinidad e Tobago com a Venezuela se estende até suas águas; Suriname reivindica um triângulo de terra entre os rios New e Kutari/Koetari em uma disputa histórica pelas cabeceiras do Corentyne; a disputa de longa data com o Suriname sobre o eixo da fronteira marítima territorial em águas potencialmente ricas em petróleo foi resolvida pela UNCLOS com a Guiana concedendo 93% do território disputado.

Participação de organizações internacionais

A Guiana é membro fundador pleno e participante da Comunidade do Caribe (CARICOM), cuja sede está localizada em Georgetown. O CARICOM Single Market & Economia (CSME) irá, por necessidade, colocar em vigor uma legislação em todo o Caribe e um Tribunal de Justiça do Caribe (CCJ). As afiliações internacionais incluem: ACP, C, Caricom, CCC, CDB, CEPAL, FAO, G-77, IADB, BIRD, ICAO, ICRM, IDA, IFAD, IFC, IFRCS, ILO, IMF, IMO, Intelsat (usuário não signatário), Interpol, IOC, IOM, ISO (assinante), ITU, ITUC, LAES, NAM, OEA, OPANAL, OPCW, PCA, ONU, UNASUL, UNCTAD, UNESCO, UNIDO, UPU, WFTU, OMS, WIPO, WMO, WTrO.