Política da África do Sul

A República da África do Sul é uma república democrática parlamentar unitária. O Presidente da África do Sul atua como chefe de estado e como chefe de governo. O Presidente é eleito pela Assembleia Nacional (a câmara baixa do Parlamento Sul-africano) e deve manter a confiança da Assembleia para permanecer no cargo. Os sul-africanos também elegem legislaturas provinciais que governam cada uma das nove províncias do país.

Desde o fim do apartheid em 1994, o Congresso Nacional Africano (ANC) tem dominado a política da África do Sul. O ANC é o partido no poder na legislatura nacional, bem como em oito das nove províncias (Western Cape é governado pela Aliança Democrática). O ANC recebeu 57,50% dos votos durante as eleições gerais de 2019. Recebeu 62,9% do voto popular nas eleições municipais de 2011. O principal desafiante ao governo do ANC é a Aliança Democrática, liderada por John Steenhuisen (anteriormente por Mmusi Maimane), que recebeu 20,77% dos votos nas eleições de 2019. Outros partidos políticos importantes representados no Parlamento incluem os Combatentes pela Liberdade Económica e o Partido da Liberdade Inkatha, que representa principalmente os eleitores Zulu. O anteriormente dominante Novo Partido Nacional, que introduziu e acabou com o apartheid através do seu antecessor, o Partido Nacional, dissolveu-se em 2005 para se fundir com o ANC. Jacob Zuma serviu como Presidente da África do Sul desde 9 de maio de 2009 até a sua renúncia em fevereiro de 2018. Zuma foi substituído por Cyril Ramaphosa. As eleições gerais de 2019 no país foram realizadas em 8 de maio.

A Economist Intelligence Unit classificou a África do Sul como uma “democracia falha”; em 2022. Alguns argumentam que a África do Sul representa um estado disfuncional.

Contexto

Os primeiros-ministros dos Dominions britânicos participaram da Conferência Imperial de 1926 com o rei George V sentado no centro.

Nelson Mandela foi o primeiro presidente democraticamente eleito da África do Sul.

Em 31 de maio de 1910, a Colônia do Cabo, a Colônia de Natal, o Transvaal e a Colônia do Rio Orange foram unidas em um estado chamado União da África do Sul. A União da África do Sul adoptou um sistema de governação baseado no sistema político do Reino Unido. O monarca britânico era o chefe de estado cerimonial da África do Sul e era representado por um governador-geral. O verdadeiro poder político estava nas mãos do Primeiro-Ministro e do Gabinete. As ideias básicas deste sistema, como um governo de três poderes e um Parlamento forte, permanecem em vigor até hoje.

Em 15 de novembro de 1926, a Declaração Balfour foi adotada na Conferência Imperial de 1926. Este documento tornou os domínios do Império Britânico, incluindo a África do Sul, iguais entre si e com o Reino Unido. Na prática, isto fez da União da África do Sul um domínio autónomo do Império Britânico. A União da África do Sul tornou-se formalmente independente em 1931, quando o Estatuto de Westminster foi aprovado. Deu ao Parlamento da África do Sul o poder de fazer leis para a África do Sul sem a aprovação do Parlamento do Reino Unido.

Em 1948, o Partido Nacional da África do Sul adoptou uma política de segregação racial institucional chamada apartheid. As pessoas de cor, especialmente a maioria da população negra, foram privadas dos poucos direitos que tinham. A classificação e a discriminação racial foram usadas para distribuir recursos económicos e controlar o poder político. A população branca, especialmente os africânderes, controlava o sistema político. Os negros foram privados de direitos em todas as províncias da África do Sul.

Em 1961, a África do Sul tornou-se uma República. O monarca britânico foi substituído como chefe de estado por um presidente eleito pela minoria da população através de representantes eleitos. Em 1970, a Lei dos Cidadãos da Pátria foi aprovada. Baseou-se no sistema de reservas para a população indígena negra africana para criar um sistema de países negros superficialmente independentes. Muitos negros foram privados da sua cidadania sul-africana e, em vez disso, tornaram-se cidadãos do Bantustão da sua tribo. Não foram reconhecidos pela maioria dos países do mundo e a extensão do seu controlo independente sobre os assuntos internos era altamente limitada.

O Congresso Nacional Africano (ANC) liderou a luta contra este sistema de apartheid. Após intensa pressão internacional e luta interna, o governo De Klerk revogou ou flexibilizou muitas leis do apartheid. Após negociações entre o ANC, o Partido da Liberdade Inkatha, o NP e outras organizações, o apartheid foi formalmente abolido e a Constituição Provisória foi aprovada. Os bantustões foram abolidos e reintegrados na África do Sul e os seus cidadãos recuperaram a cidadania sul-africana.

O Governo de Unidade Nacional (GNU), estabelecido ao abrigo da constituição provisória, manteve-se ostensivamente em vigor até às eleições nacionais de 1999. Os partidos que originalmente incluíam o GNU – o Congresso Nacional Africano (ANC), o Partido Nacional (NP) e o Partido da Liberdade Inkatha (IFP) – partilhavam o poder executivo. Em 30 de junho de 1996, o NP retirou-se do GNU para se tornar parte da oposição.

Muitos dos princípios de igualdade racial, democracia maioritária e direitos das minorias que estabeleceu foram traduzidos na Constituição final da África do Sul, adoptada em 1996 e que permanece em vigor. Define a estrutura do governo, protege os direitos humanos fundamentais, cria mecanismos de responsabilização e divide o poder legislativo e executivo entre as esferas de governo nacional, provincial e local.

Governo

As Casas do Parlamento na capital legislativa da Cidade do Cabo são a sede do Parlamento.

Os Edifícios da União na capital administrativa de Pretória.

A sede do Supremo Tribunal de Apelações está localizada na capital judicial de Bloemfontein.

A África do Sul é uma república democrática representativa parlamentar, onde o Presidente da África do Sul, eleito pelo parlamento, é o chefe do governo e de um sistema multipartidário. É composto por três ramos.

O poder executivo consiste no Presidente da África do Sul e no Gabinete da África do Sul. O Presidente é eleito pelo Parlamento da África do Sul para um mandato de cinco anos. O presidente só pode cumprir dois mandatos. Por convenção, esta posição é ocupada pelo líder do maior partido da Assembleia Nacional. O Presidente nomeia outros membros do Gabinete chamados Ministros. Os ministros supervisionam os departamentos governamentais executivos. O Gabinete forma e executa políticas e a maioria das propostas legislativas originam-se do Gabinete. O Presidente e os membros do Gabinete respondem perante a Assembleia Nacional. Tem o poder de destituí-los do cargo através da aprovação de uma moção de censura e tem o poder de responsabilizá-los através de respostas orais e escritas às perguntas dos deputados ao Parlamento.

O poder legislativo consiste no Parlamento. O Parlamento é composto por duas câmaras: a câmara alta é o Conselho Nacional das Províncias (NCOP) e a câmara baixa é a Assembleia Nacional. Na prática, a Assembleia Nacional é de longe a casa mais poderosa. Controla a composição do governo e a sua aprovação é necessária para que a maioria das propostas legislativas se tornem lei. O NCOP proporciona representação igual às nove províncias da África do Sul e a sua aprovação é necessária para leis que afectam as províncias e comunidades culturais da África do Sul. Enquanto a Assembleia Nacional é eleita por representação proporcional partidária, o NCOP é eleito pelas legislaturas de cada província.

O Poder Judiciário é composto pelos tribunais. Ele interpreta e faz cumprir as leis. O tribunal mais alto para questões constitucionais é o Tribunal Constitucional da África do Sul. Tem o poder de derrubar leis que entrem em conflito com a Constituição. O Supremo Tribunal de Apelações é o tribunal mais alto para questões não constitucionais. O Tribunal Superior da África do Sul é um tribunal de jurisdição geral com poderes de recurso. Está dividido em divisões que têm autoridade sobre uma região geográfica do país. Os Tribunais de Magistrados funcionam como tribunais de primeira instância. Existem tribunais especializados e tribunais com poderes que podem ser equivalentes ao Supremo Tribunal de Recurso.

Constituição

Após as eleições de 1994, a África do Sul foi governada por uma constituição provisória. Esta constituição exigia que a Assembleia Constituinte (AC) elaborasse e aprovasse uma constituição permanente até 9 de Maio de 1996. A actual constituição foi aprovada em 1996 e promulgada pelo Presidente Nelson Mandela em 1997. É a lei mais elevada do país; espera-se que todas as outras leis respeitem e estejam em conformidade com os princípios da constituição. A Constituição não só estabelece a estrutura dos três ramos do governo e os direitos humanos fundamentais de todo o povo da África do Sul, mas também prevê a gestão do financiamento público, a delimitação dos limites e a organização das Províncias, a formação de instituições do Capítulo 9 para responsabilizar o governo.

Partidos políticos e sua parcela atual de votos

As eleições gerais ocorrem a cada 5 anos. A primeira eleição democrática totalmente não racial foi realizada em 1994, a segunda em 1999, a terceira em 2004, a quarta em 2009, a quinta em 2014 e a mais recente em 2019. Até 2008, os governantes eleitos foram autorizados a mudar de posição política. partido, embora mantendo os seus assentos, durante janelas fixas que ocorriam duas vezes em cada mandato eleitoral, devido às polémicas alterações legislativas de passagem de piso feitas em 2002. As últimas janelas de passagem de dois andares ocorreram em 2005 e em 2007.

Após as eleições de 2009, o ANC perdeu a sua maioria de dois terços na legislatura nacional, o que lhe tinha permitido alterar unilateralmente a constituição.

O Congresso dos Sindicatos Sul-Africanos (COSATU) e o Partido Comunista Sul-Africano (SACP) estão numa aliança formal com o ANC no poder (a chamada Aliança Tripartite) e, portanto, fazem não se candidatar separadamente às eleições.

Direitos humanos

A declaração de direitos da constituição oferece amplas garantias, incluindo igualdade perante a lei e proibições contra a discriminação; o direito à vida, à privacidade, à propriedade e à liberdade e segurança da pessoa; proibição da escravatura e do trabalho forçado; e liberdade de expressão, religião, reunião e associação. Os direitos legais dos suspeitos de crimes também são enumerados. Inclui também amplas garantias de acesso a alimentos, água, educação, cuidados de saúde e segurança social. A Constituição prevê um poder judicial independente e imparcial e, na prática, estas disposições são respeitadas.

Cidadãos' os direitos a um ambiente seguro, habitação, educação e cuidados de saúde estão incluídos na declaração de direitos e são conhecidos como direitos constitucionais secundários. Em 2003, os direitos secundários constitucionais foram utilizados pelo grupo activista do VIH/SIDA, a Campanha de Acção para o Tratamento, como forma de forçar o governo a mudar a sua política de saúde.

A criminalidade violenta, incluindo a violência contra mulheres e crianças, e a actividade criminosa organizada atingem níveis elevados e constituem uma grave preocupação. Em parte como resultado, às vezes ocorrem ações de vigilantes e justiça popular.

Alguns membros da polícia são acusados de aplicar força excessiva e abusar de suspeitos sob custódia; como resultado, o número de mortes sob custódia policial continua a ser um problema. Em Abril de 1997, o governo criou uma Direcção Independente de Reclamações para investigar mortes sob custódia policial e mortes resultantes de acção policial.

Continua alguma discriminação contra as mulheres, embora tenha melhorado em geral, e a discriminação contra aqueles que vivem com o VIH/SIDA tem-se tornado um problema sério.

Tem havido uma crescente intolerância e repressão política, especialmente no que diz respeito aos activistas de base

Políticos notáveis

Muitos líderes de antigos bantustões ou pátrias tiveram um papel na política sul-africana desde a sua abolição.

Mangosuthu Buthelezi foi ministro-chefe da sua terra natal, Kwa-Zulu, de 1976 a 1994. Na África do Sul pós-apartheid, serviu como presidente do Partido da Liberdade Inkatha. Ele foi ministro do gabinete do presidente Mandela. Ele também atuou como presidente interino da África do Sul quando o presidente Nelson Mandela estava no exterior.

Bantubonke Holomisa, que foi general na terra natal de Transkei desde 1987, atua como presidente do Movimento Democrático Unido desde 1997. Hoje ele é membro do Parlamento.

O General Constand Viljoen foi um ex-chefe das Forças de Defesa Sul-Africanas que, como líder do Volksfront Afrikaner, enviou 1.500 de seus milicianos para apoiar o governo de Lucas Mangope e contestar a extinção de Bophuthatswana como pátria em 1994. Ele foi cofundador da Frente da Liberdade em 1994. Ele se aposentou como membro do Parlamento antes de sua morte em 2020.

Lucas Mangope, ex-chefe da tribo Motsweda Ba hurutshe-Boo-Manyane do Tswana, ex-presidente do antigo bantustão de Bophuthatswana, era o líder do Partido Democrata Cristão Unido.