Núncio

Arcebispo Karl-Josef Rauber, antigo núncio na Bélgica e no Luxemburgo

Um núncio apostólico (latim: nuntius apostolicus; também conhecido como núncio papal ou simplesmente como núncio) é um diplomata eclesiástico, servindo como enviado ou representante diplomático permanente da Santa Sé a um estado ou a uma organização internacional. Um núncio é nomeado e representa a Santa Sé, e é o chefe da missão diplomática, chamada nunciatura apostólica, que equivale a uma embaixada. A Santa Sé é juridicamente distinta da Cidade do Vaticano ou da Igreja Católica. Nos tempos modernos, um núncio geralmente é um arcebispo.

Um núncio apostólico é geralmente equivalente ao de embaixador extraordinário e plenipotenciário, embora em países católicos o núncio frequentemente esteja acima dos embaixadores no protocolo diplomático. Um núncio desempenha as mesmas funções que um embaixador e tem os mesmos privilégios diplomáticos. Segundo a Convenção de Viena sobre Relações Diplomáticas de 1961, da qual a Santa Sé é parte, um núncio é um embaixador como os de qualquer outro país. A Convenção de Viena permite que o estado anfitrião conceda prioridade de precedência ao núncio sobre outros de nível diplomático credenciados no mesmo país, e pode conceder o decanato do corpo diplomático daquele país ao núncio independentemente da antiguidade. O representante da Santa Sé em algumas situações é chamado de Delegado ou, no caso das Nações Unidas, de Observador Permanente. Na hierarquia da Santa Sé, eles geralmente se classificam igualmente a um núncio, mas não têm status diplomático formal, embora em alguns países tenham alguns privilégios diplomáticos.

Além disso, o núncio serve como ligação entre a Santa Sé e a Igreja naquele país em particular, supervisionando o episcopado diocesano (geralmente uma conferência nacional ou multinacional de bispos que tem seu próprio presidente, eleito por seus membros). O núncio tem um papel importante na seleção dos bispos.

Terminologia e história

O nome "nuncio" derivado da antiga palavra latina nuntius, que significa "enviado" ou "mensageiro". Uma vez que tais enviados são credenciados junto à Santa Sé como tal e não ao Estado da Cidade do Vaticano, o termo "núncio" (versus "embaixador") enfatiza a natureza única da missão diplomática. O Código de Direito Canônico de 1983 afirma que o "direito inato" enviar e receber delegados independentemente da interferência do poder civil não eclesiástico. O direito canônico reconhece apenas as limitações do direito internacional a esse direito.

Anteriormente, o título Internúncio Apostólico designava um representante diplomático papal de segunda classe, correspondente a Enviado Extraordinário e Ministro Plenipotenciário como título para representantes diplomáticos dos Estados (cf. Artigo 14, par. 2 da Convenção de Viena). Antes de 1829, internúncio era o título aplicado ao chefe ad interim de uma missão quando um núncio deixava o cargo e seu substituto ainda não o havia assumido.

Um legado a latere é um representante papal temporário ou um representante para um propósito especial.

Historicamente, o tipo mais importante de apocrisiário (título que também se aplica aos representantes trocados por um alto prelado com um Patriarca) era o equivalente a um núncio, enviado pelo Papa ao Império Bizantino; durante os séculos V e VI, quando grande parte da Itália permaneceu sob controle bizantino, vários papas foram ex-apocrisiários.

Pró-núncio foi um termo usado de 1965 a 1991 para um representante diplomático papal de nível diplomático pleno credenciado em um país que não lhe concedia precedência sobre outros embaixadores e de jure decanato do corpo diplomático. Nesses países, a precedência do representante papal dentro do corpo não é diferente da dos outros membros do nível de embaixador, de modo que ele só se torna decano ao se tornar o membro sênior do corpo.

Nos países com os quais a Santa Sé não tem relações diplomáticas, um Delegado Apostólico pode ser enviado para atuar como elo de ligação com a Igreja Católica Romana naquele país, embora não seja credenciado por seu governo. Os delegados apostólicos têm o mesmo nível eclesiástico que os núncios, mas não têm status diplomático formal, embora em alguns países tenham alguns privilégios diplomáticos. Por exemplo, um delegado apostólico serviu como representante diplomático de facto da Santa Sé nos Estados Unidos e no Reino Unido, até que os dois principais estados anglo-saxões com uma tradição predominantemente protestante se estabeleceram plenamente. desenvolveu relações com a Santa Sé no final do século XX, permitindo a nomeação de um Núncio Apostólico (ver a lista de Embaixadores Britânicos na Santa Sé). O arcebispo Pio Laghi, por exemplo, foi primeiro delegado apostólico e depois pró-núncio nos Estados Unidos durante as presidências de Jimmy Carter, Ronald Reagan e George H. W. Bush.

Os delegados apostólicos também são enviados a regiões como as Índias Ocidentais e as ilhas do Pacífico. Esses delegados também são nomeados núncios em pelo menos alguns dos muitos estados abrangidos por sua delegação, mas a área a eles confiada também contém um ou mais territórios que não são estados independentes ou são estados que não têm relações diplomáticas com a Santa Sé..

O Artigo 16 da Convenção de Viena sobre Relações Diplomáticas dispõe:

1. Os chefes de missão prevalecerão nas respectivas classes, na ordem da data e da hora de assumirem as suas funções nos termos do artigo 13.o.
2. Alterações nas credenciais de um chefe de missão que não envolva nenhuma mudança de classe não afetarão sua precedência.
3. Este artigo não prejudica qualquer prática aceita pelo Estado receptor em relação à precedência do representante da Santa Sé.

De acordo com este artigo, muitos Estados (mesmo os não predominantemente católicos como Alemanha e Suíça e incluindo a grande maioria na Europa Central e Ocidental e nas Américas) dão precedência ao Núncio sobre outros representantes diplomáticos, segundo ele o cargo de Decano do Corpo Diplomático reservado noutros países ao embaixador residente mais antigo.

Multilateral

Os representantes da Santa Sé chamados observadores permanentes são credenciados em várias organizações internacionais, incluindo escritórios ou agências das Nações Unidas e outras organizações especializadas em sua missão ou regionais ou ambas. Um observador permanente da Santa Sé é sempre um clérigo, geralmente um arcebispo titular com o posto de núncio, mas tem havido uma variação considerável entre os ofícios e ao longo do tempo.