Governador de Nova Gales do Sul
O governador de New South Wales é o vice-representante do monarca australiano, o rei Charles III, no estado de New South Wales. De forma análoga ao governador-geral da Austrália em nível nacional, os governadores dos estados australianos desempenham funções constitucionais e cerimoniais em nível estadual. O governador é nomeado pelo rei a conselho do primeiro-ministro de Nova Gales do Sul e serve no cargo por um período de tempo indeterminado - conhecido como servir Ao prazer de Sua Majestade - embora cinco anos é o padrão geral de mandato. A atual governadora é a jurista aposentada Margaret Beazley, que sucedeu David Hurley em 2 de maio de 2019.
O escritório tem sua origem nos governadores coloniais de Nova Gales do Sul no século 18, quando foi estabelecido em 1788, e é a instituição contínua mais antiga da Austrália. A atual encarnação do cargo surgiu com a Federação da Austrália e a Lei da Constituição de New South Wales de 1902, que definiu o cargo de vice-rei como o governador agindo por e com o conselho do Conselho Executivo de New South Wales. No entanto, o cargo ainda representava o governo do Reino Unido até que, depois de diminuir continuamente o envolvimento do governo britânico, a aprovação em 1942 do Estatuto da Lei de Adoção de Westminster de 1942 (ver Estatuto de Westminster) e da Lei da Austrália de 1986, após o qual o governador tornou-se o representante direto e pessoal do soberano australiano.
Agendamento
O cargo de governador é exigido pela Lei Constitucional de New South Wales, 1902. O monarca australiano, a conselho e recomendação do primeiro-ministro de New South Wales, aprova a nomeação de governador com uma comissão emitida sob a assinatura real- manual e Selo Público do Estado, que é desde então até ser empossado pelo primeiro-ministro e presidente do tribunal referido como o governador designado.
Além da administração dos juramentos, não existe uma fórmula definida para a posse do governador indigitado. A lei constitucional estipula que: "Antes de assumir o cargo, uma pessoa nomeada para governador deve prestar o juramento ou declaração de fidelidade e o juramento ou declaração de posse na presença do presidente da Suprema Corte ou de outro juiz da Suprema Corte. " O soberano também terá uma audiência com o nomeado e, nesse momento, introduzirá o governador designado como Companheiro da Ordem da Austrália (AC).
O titular geralmente servirá por pelo menos cinco anos, embora esta seja apenas uma convenção desenvolvida, e o governador ainda age tecnicamente conforme o prazer de Sua Majestade (ou o Prazer Real). O primeiro-ministro pode, portanto, recomendar ao rei que o vice-rei permaneça ao seu serviço por um período mais longo, às vezes mais de sete anos. Um governador também pode renunciar e três morreram no cargo. Em tal circunstância, ou se o governador deixar o país por mais de um mês, o vice-governador de New South Wales, simultaneamente detido pelo chefe de justiça de New South Wales desde 1872, atua como administrador do governo e exerce todos os poderes de o governador. Além disso, se o vice-governador ficar incapacitado durante o exercício do cargo de governador ou também estiver ausente do estado, o próximo juiz mais antigo da Suprema Corte é empossado como administrador.
Seleção
Entre 1788 e 1957, todos os governadores nasceram fora de New South Wales e muitas vezes eram membros da nobreza. O historiador A. J. P. Taylor observou certa vez que “sair e governar Nova Gales do Sul tornou-se o “consolo permanente” da aristocracia britânica. No entanto, embora a implementação da Lei da Cidadania Australiana em 1948 tenha estabelecido o conceito de cidadania australiana independente, a ideia de pessoas nascidas na Austrália serem nomeadas governadoras de Nova Gales do Sul era muito anterior. Coincidentemente, o primeiro governador australiano, Sir John Northcott, em 1º de agosto de 1946, também foi o primeiro governador australiano de qualquer estado. No entanto, como Northcott nasceu em Victoria, não foi até a nomeação de Sir Eric Woodward pela rainha Elizabeth II em 1957 que o cargo foi preenchido por um novo galês do sul; esta prática continuou até 1996, quando a Rainha Elizabeth II comissionou como seu representante Gordon Samuels, um imigrante nascido em Londres para a Austrália.
Embora os princípios da monarquia constitucional exigissem que não fossem partidários enquanto estivessem no cargo, os governadores eram frequentemente ex-políticos, muitos sendo membros da Câmara dos Lordes em virtude de sua nobreza. Os primeiros governadores eram todos oficiais militares e a maioria dos governadores desde então veio de uma formação militar, totalizando 19. Samuels foi o primeiro governador na história de New South Wales sem uma formação política ou de serviço público comum - um ex-juiz da Suprema Corte de Nova Gales do Sul. A primeira mulher a ocupar este cargo é também a primeira governadora libanesa-australiana, Dame Marie Bashir.
Função
Como o soberano vive predominantemente fora de New South Wales, a principal tarefa do governador é cumprir os deveres constitucionais do soberano em seu nome.
É o governador quem é obrigado, pela Lei Constitucional de 1902, a nomear pessoas para o Governo de Nova Gales do Sul, todos teoricamente encarregados de oferecer ao monarca e ao vice-rei orientações sobre o exercício da Prerrogativa Real. A convenção determina que o governador deve retirar do Parlamento um indivíduo para atuar como primeiro-ministro, que também seja capaz de formar governo - em quase todos os casos, o membro do Parlamento que merece a confiança da Assembleia Legislativa. O primeiro-ministro então instrui o governador a nomear outros membros do parlamento para o Conselho Executivo de Nova Gales do Sul, conhecido como Gabinete, e é na prática apenas a partir desse grupo de ministros da Coroa que o rei e o governador orientarão o uso do poder executivo, um arranjo chamado King-in-Council ou, mais especificamente, o Governor-in-Council. Nesta capacidade, o governador emitirá proclamações reais e assinará ordens no conselho. O governador em conselho também é obrigado a nomear em nome do rei o presidente do Conselho Legislativo, o presidente da Assembleia Legislativa, os juízes do Supremo Tribunal Federal e do Tribunal Distrital e os magistrados dos tribunais locais do estado, embora todos delas são feitas a conselho do primeiro-ministro e do gabinete ou da maioria dos membros eleitos de cada casa, no caso do orador ou presidente. O conselho dado pelo Gabinete é, a fim de assegurar a estabilidade do governo, tipicamente obrigatório; tanto o rei quanto seu vice-rei, no entanto, podem, em circunstâncias excepcionais, invocar os poderes de reserva, que permanecem como o controle final da Coroa contra o abuso de poder de um ministério. Isso foi totalmente exercido pela última vez em 1932, quando Sir Philip O jogo revogou a comissão do Premier Jack Lang.
Somente o governador é constitucionalmente mandatado para convocar o parlamento. Além disso, o vice-rei realiza as outras funções parlamentares convencionais na ausência do soberano, incluindo a leitura do Discurso do trono e a prorrogação e dissolução do parlamento. O governador concede consentimento real em nome do rei; legalmente, concedendo o consentimento real (tornando o projeto de lei), retendo o consentimento real (vetando o projeto de lei) ou reservando o projeto de lei para o prazer do rei (permitindo que o soberano conceda ou retenha o consentimento pessoalmente). Se o governador recusar o consentimento do Rei, o soberano pode, no prazo de dois anos, rejeitar o projeto de lei, anulando assim a lei em questão. Nenhum vice-rei moderno negou o consentimento real a um projeto de lei. Com a maioria das funções constitucionais delegadas ao Gabinete, o governador age principalmente de forma cerimonial. O governador recebe membros da família real australiana, bem como membros da realeza estrangeira e chefes de estado. Ainda no âmbito das relações internacionais, o governador recebe cartas credenciais e de revogação de cônsules-gerais estrangeiros nomeados para Sydney. Quando eles são o governador do estado mais antigo, o governador de New South Wales detém uma comissão inativa para atuar como administrador da Commonwealth quando o governador-geral da Austrália está ausente da Austrália, uma função mais recentemente desempenhada pelo governador Bashir.
O governador também tem a tarefa de promover a unidade e o orgulho. O governador introduz indivíduos nas várias ordens nacionais e apresenta medalhas e condecorações nacionais, no entanto, os prêmios mais importantes, como ACs ou a Victoria Cross, são prerrogativa exclusiva do governador geral. O governador também ex-officio serve como Coronel Honorário do Regimento Real de New South Wales (desde 1960), Comodoro Aéreo Honorário do Esquadrão No. 22 (City of Sydney), Royal Australian Air Force (desde 1937) e Honorary Commodore da Royal Australian Navy, bem como o Chief Scout para New South Wales.
Símbolos e protocolo
Como representante pessoal do monarca, o governador segue apenas o soberano na ordem de precedência de NSW. O governador em exercício tem o direito de usar o estilo de Sua ou Sua Excelência, enquanto estiver no cargo. Em 28 de novembro de 2013, o primeiro-ministro de NSW anunciou que a Rainha havia aprovado o título de "O Honorável" a ser concedido aos governadores e ex-governadores de New South Wales. Após a instalação, o governador atua como vice-prior da Venerável Ordem do Hospital de São João de Jerusalém na Austrália e também é tradicionalmente investido como Cavaleiro ou Dama de Justiça ou Graça da Ordem. Também é costume que o governador seja nomeado Companheiro da Ordem da Austrália, embora isso não seja necessariamente automático.
A saudação do vice-rei—composta pelos primeiros e últimos quatro compassos do hino nacional ("Advance Australia Fair")—é a saudação usada para cumprimentar o governador na chegada e marcar sua partida da maioria dos eventos oficiais, embora "God Save The King", como o hino real, também seja usado. Para marcar a presença do vice-rei em qualquer edifício, navio, avião ou carro na Austrália, a bandeira do governador é empregada. A forma atual foi adotada em 15 de janeiro de 1981. O distintivo do estado de New South Wales coroado com a coroa de St Edward é empregado como distintivo do governador, aparecendo na bandeira do vice-rei e em outros objetos associados à pessoa ou ao escritório.
- Padrões passados e atuais do governador
História
Além da própria Coroa, o cargo de governador de Nova Gales do Sul é o cargo constitucional mais antigo da Austrália. O capitão Arthur Phillip assumiu o cargo de governador de Nova Gales do Sul em 7 de fevereiro de 1788, quando a Colônia de Nova Gales do Sul, o primeiro assentamento britânico na Austrália, foi formalmente proclamada. Os primeiros governadores coloniais detinham um poder quase autocrático devido à distância e às más comunicações com a Grã-Bretanha, até 1824, quando o Conselho Legislativo de New South Wales, o primeiro corpo legislativo da Austrália, foi nomeado para aconselhar o governador.
Entre 1850 e 1861, o Governador de New South Wales foi intitulado Governador-Geral, numa tentativa inicial de federalismo imposto por Earl Grey. Todas as comunicações entre as colônias australianas e o governo britânico deveriam passar pelo governador-geral, e as outras colônias tinham tenentes-governadores. Como a Austrália do Sul (1836), a Tasmânia (janeiro de 1855) e Victoria (maio de 1855) obtiveram um governo responsável, seus tenentes-governadores foram substituídos por governadores. Embora tenha deixado de atuar como governador-geral, Sir William Denison manteve o título até sua aposentadoria em 1861.
As seis colônias britânicas na Austrália se uniram para formar a Comunidade da Austrália em 1901. Nova Gales do Sul e as outras colônias tornaram-se estados do sistema federal sob a Constituição da Austrália. Em 1902, a Lei da Constituição de Nova Gales do Sul de 1902 confirmou o sistema moderno de governo de Nova Gales do Sul como um estado, incluindo a definição do papel do governador como representante do monarca, que atua por e com o parecer do Conselho Executivo. Assim como o novo governador-geral federal e os demais governadores estaduais, nos primeiros anos após a federação, o governador de Nova Gales do Sul continuou a atuar tanto como chefe constitucional do estado quanto como elo de ligação entre o governo e o governo imperial em Londres. No entanto, o envolvimento do governo britânico nos assuntos australianos diminuiu gradualmente nos próximos anos.
Em 1942, a Comunidade da Austrália aprovou o Ato de Adoção de Westminster de 1942, que concedeu à Austrália o status de domínio sob o Estatuto de Westminster e, embora a Austrália e a Grã-Bretanha compartilhem a mesma pessoa como monarca, isso pessoa age em uma capacidade distinta ao agir como o monarca de cada domínio. A convenção de que o monarca age em relação aos assuntos australianos seguindo o conselho de seus ministros australianos, em vez de seus ministros britânicos, tornou-se consagrada na lei. Para New South Wales, no entanto, porque o Estatuto de Westminster não perturbou os arranjos constitucionais dos estados australianos, o governador permanece (pelo menos formalmente) em New South Wales o representante do monarca britânico. Esse arranjo parecia incongruente com o status de domínio independente da Comunidade da Austrália conferido pelo Estatuto de Westminster e com a estrutura federal.
Após muitas negociações entre os governos federal e estadual da Austrália, o governo britânico e o Palácio de Buckingham, a Australia Act 1986 removeu quaisquer funções constitucionais remanescentes do monarca britânico e do governo britânico nos estados australianos, e estabeleceu que o governador de Nova Gales do Sul (juntamente com os outros governadores estaduais) era o representante direto e pessoal do monarca australiano, e não o monarca britânico ou o governo britânico, nem o governador-geral da Austrália ou o governo federal australiano.
Residências e família
Casa do Governo
Em sua chegada a Sydney em 1788, o governador Phillip residia em uma casa temporária de madeira e lona antes da construção de uma casa mais substancial em um local agora delimitado pela Bridge Street e Phillip Street, Sydney. Esta primeira Casa do Governo foi ampliada e reparada pelos oito governadores seguintes, mas geralmente estava em más condições e foi desocupada quando o governador se mudou para o novo prédio em 1845, projetado por Edward Blore e Mortimer Lewis.
Com a federação das colônias australianas em 1901, foi anunciado que a Casa do Governo serviria como residência secundária do novo governador-geral da Austrália. Como consequência, o governo de NSW alugou a residência de Cranbrook, Bellevue Hill, como residência do governador. Este acordo durou até 1913, quando o governo de NSW rescindiu o contrato de arrendamento da Casa do Governo pela Commonwealth (o governador-geral mudou-se para a nova residência de Sydney da Admiralty House), o governador de 1913 a 1917, Sir Gerald Strickland, continuou a viver em Cranbrook e em Após sua partida, seu sucessor voltou para a Casa do Governo.
Em 16 de janeiro de 1996, o primeiro-ministro Bob Carr anunciou que o próximo governador seria Gordon Samuels, que ele não viveria ou trabalharia na Casa do Governo e que manteria sua nomeação como presidente da Comissão de Reforma da Lei de New South Wales. Sobre essas mudanças, Carr disse: "O Gabinete do Governador deve ser menos associado a pompa e cerimônia, menos sobrecarregado por protocolo anacrônico, mais sintonizado com o caráter do povo" O governador mais antigo do estado, Sir Roden Cutler, também teria dito: "É um impulso político abrir caminho em Nova Gales do Sul para liderar o esforço por uma república". Se eles decidirem não ter um Governador e o público concordar com isso, e o Parlamento concordar, e a rainha concordar com isso, isso é outra questão, mas enquanto houver um Governador, você tem que dar a ele alguma respeitabilidade e credibilidade, porque ele é o anfitrião de toda a Nova Gales do Sul. Pela minha vida, não consigo entender a lógica de ter um governador que trabalha meio período e não mora na Casa do Governo. É tão degradante para o cargo e para o governador."
Em outubro de 2011, o novo primeiro-ministro, Barry O'Farrell, anunciou que a governadora, agora Dame Marie Bashir, havia concordado com a oferta de O'Farrell de retornar à Casa do Governo: ' 34;Muitas pessoas acreditam que o Governador deveria morar na Casa do Governo. Foi construído para isso... [Em algum momento, um governador rural ou regional será nomeado e precisaremos fornecer acomodações na Casa do Governo, por isso faz sentido fornecer áreas de convivência apropriadas'. Com o retorno do Governador, a gestão da residência reverteu para o Gabinete do Governador em dezembro de 2013.
Residência de verão
Além da principal residência vice-real de Sydney, muitos governadores também sentiram a necessidade de um 'retiro de verão' para escapar das duras temperaturas dos verões de Sydney. Em 1790, o governador Phillip mandou construir uma residência secundária no município de Parramatta. Em 1799, o segundo governador, John Hunter, mandou limpar os restos da casa de Arthur Phillip e ergueu um edifício mais permanente no mesmo local. Esta residência permaneceu ocupada até a conclusão da principal Casa do Governo em 1845, no entanto, os verões rigorosos e o tamanho crescente de Sydney convenceram os sucessivos governadores da necessidade de uma residência rural.
O governador de 1868 a 1872, o conde Belmore, usou o Throsby Park em Moss Vale como sua residência de verão. Seu sucessor, Sir Hercules Robinson, frequentemente se retirava em particular para a mesma área, nas Terras Altas do Sul, pelo mesmo motivo. Em 1879, foi decidido que a colônia deveria comprar uma casa em Sutton Forest para uso como residência permanente de verão e, em 1881, o governo de NSW comprou por £ 6.000 uma propriedade conhecida como "Prospect" que havia sido construído por Robert Pemberton Richardson (da empresa Richardson & Wrench). Isso foi renomeado para "Hillview" e se tornou a principal residência do governador de verão de 1885 a 1957. Em 1957, visto como desnecessário e caro, Hillview foi colocado à venda e comprado do governo do estado por Edwin Klein. Hillview foi devolvida ao povo de NSW em 1985 e atualmente está arrendada sob a propriedade do Office of Environment and Heritage.
Família
A casa do vice-rei ajuda o governador na execução dos deveres constitucionais e cerimoniais reais e é administrada pelo Gabinete do Governador, cujo atual secretário oficial e chefe de gabinete é Michael Miller RFD. Esses escritórios organizados e sistemas de apoio incluem ajudantes de campo, assessores de imprensa, gerentes financeiros, redatores de discursos, organizadores de viagens, planejadores de eventos e oficiais de protocolo, chefs e outros funcionários da cozinha, garçons e vários funcionários de limpeza, bem como guias turísticos. Nesta capacidade oficial e burocrática, todo o agregado familiar é muitas vezes referido como Casa do Governo. Esses departamentos são financiados pelo orçamento anual, assim como o salário do governador de A$ 529.000.
Lista de governadores de Nova Gales do Sul
Os seguintes indivíduos serviram como governadores de New South Wales:
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