Gabinete dos Estados Unidos
O gabinete dos Estados Unidos é o principal órgão consultivo oficial do presidente dos Estados Unidos. O gabinete se reúne com o presidente em uma sala adjacente ao Salão Oval. O presidente preside as reuniões, mas não é formalmente um membro do gabinete. Os chefes de departamentos, nomeados pelo presidente e confirmados pelo Senado, são membros do gabinete, e os chefes de departamento interino também participam de reuniões do gabinete, sejam ou não nomeadas oficialmente para confirmação do Senado. O Presidente pode designar chefes de outras agências e membros não contrabon,alizados do Escritório Executivo do Presidente como membros do Gabinete.
O gabinete não possui poderes ou funções executivas coletivas próprias, e nenhum voto precisa ser tomado. Existem 26 membros: o vice-presidente, 15 chefes de departamento e 10 funcionários no nível do gabinete, todos, exceto dois dos quais exigem confirmação do Senado. Durante as reuniões do gabinete, os membros ficam na ordem em que seu respectivo departamento foi criado, com o primeiro mais próximo do presidente e o mais novo a partir.
Os membros do gabinete servem ao prazer do presidente, que pode descartá -los a qualquer momento sem a aprovação do Senado, como afirmado pelo Supremo Tribunal dos Estados Unidos em v. Estados Unidos (1926) ou rebaixar o status de associação ao gabinete. Muitas vezes, é legalmente possível que um membro do gabinete exerça certos poderes sobre seu próprio departamento contra os desejos do presidente, mas na prática isso é altamente incomum devido à ameaça de demissão. O presidente também tem autoridade para organizar o gabinete, como comitês de instituição. Como todos os funcionários públicos federais, os membros do gabinete também estão sujeitos a impeachment pela Câmara dos Deputados e julgamento no Senado por "traição, suborno ou outros crimes altos e delitos".
A Constituição dos Estados Unidos não estabelece explicitamente um gabinete. O papel do gabinete, inferido da cláusula de linguagem da opinião (artigo ii, seção 2, cláusula 1) da Constituição é fornecer conselhos ao presidente. Além disso, a vigésima quinta emenda autoriza o vice-presidente, juntamente com a maioria dos chefes dos departamentos executivos, a declarar o Presidente, incapaz de cumprir os poderes e deveres de seu cargo. Os chefes dos departamentos executivos são - se elegíveis - na linha de sucessão presidencial.
HISTÓRIA
A tradição do gabinete surgiu dos debates na Convenção Constitucional de 1787 sobre se o presidente exerceria autoridade executiva de maneira única ou colaborativa com um gabinete de ministros ou um conselho privado. Como resultado dos debates, a Constituição (artigo ii, seção 1, cláusula < /span> 1) coletes " todo poder executivo " No presidente isoladamente, e autoriza - mas não obriga - o presidente (artigo ii, seção 2, cláusula
Os presidentes usaram reuniões de gabinete de diretores selecionados, mas em extensões amplamente diferentes e para fins diferentes. Durante a administração do presidente Abraham Lincoln, o secretário de Estado William H. Seward defendeu o uso de um governo de gabinete de estilo parlamentar. No entanto, Lincoln rejeitou Seward. Enquanto um professor Woodrow Wilson também defendia um gabinete de estilo parlamentar, depois de se tornar presidente, ele não o implementou em seu governo. Nas administrações recentes, os armários cresceram para incluir os principais funcionários da Casa Branca, além do departamento e de vários chefes de agência. O Presidente Ronald Reagan formou sete conselhos de subcabinetes para revisar muitas questões políticas, e os presidentes subsequentes seguiram essa prática.
Lei Federal
em 3 U.S.C. § 302 No que diz respeito à delegação de autoridade pelo presidente, é fornecido que " nada deste documento seja considerado para exigir autorização expressa em qualquer caso em que esse funcionário se presumisse em lei que tenha agido por autoridade ou direção de o presidente. " Isso refere -se diretamente aos chefes dos departamentos executivos, à medida que cada um de seus escritórios é criado e especificado pela lei estatutária (daí a presunção) e, portanto, lhes dá autoridade para agir para o presidente em suas áreas de responsabilidade sem qualquer delegação específica.
Sob 5 U.S.C. § 3110 (também conhecido como estatuto federal anti-nepotismo de 1967), as autoridades federais são proibidas de nomear seus membros imediatos da família para certos cargos governamentais, incluindo os do gabinete.
De acordo com a Lei Federal de Reforma das Vagas de 1998, um governo pode nomear chefes de departamento em exercício de funcionários do departamento relevante. Estes podem ser funcionários de carreira de alto nível existentes, de nomeados políticos da administração cessante (para novas administrações) ou às vezes nomeados de nível inferior da administração.
Processo de confirmação
Os chefes dos departamentos executivos e todos os outros chefes da agência federal são indicados pelo presidente e depois apresentados ao Senado para confirmação ou rejeição por uma maioria simples (embora antes do uso da opção nuclear " Durante o 113º Congresso dos Estados Unidos, eles poderiam ter sido bloqueados por Filibuster, exigindo que a coagulação seja invocada por 3 ⁄ 5 supermajoridade para uma consideração adicional). Se aprovados, eles recebem seu pergaminho da comissão, são jurados e iniciam suas funções. Quando o Senado não está em sessão, o presidente pode nomear chefes de atuação dos departamentos executivos e fazê -lo no início de seu mandato.
Um vice -presidente eleito não exige confirmação do Senado, nem o chefe de gabinete da Casa Branca, que é uma posição de equipe nomeada do Escritório Executivo do Presidente.
| Serviço | Comitê de revisão de confirmação do Senado |
|---|---|
| Secretário de Estado | Comité das Relações Externas |
| Secretário do Tesouro | Comissão das Finanças |
| Secretário de Defesa | Comitê de Serviços Armados |
| Procurador-Geral | Comité Judiciário |
| Secretário do Interior | Comissão de Energia e Recursos Naturais |
| Secretário da Agricultura | Comissão de Agricultura, Nutrição e Florestas |
| Secretário de Comércio | Comité de Comércio, Ciência e Transportes |
| Secretário do Trabalho | Comissão de Saúde, Educação, Trabalho e Pensões |
| Secretário de Saúde e Serviços Humanos | Comitê Financeiro (oficial) Comissão de Saúde, Educação, Trabalho e Pensões (consulta) |
| Secretário de Habitação e Desenvolvimento Urbano | Comissão Bancária, Habitação e Assuntos Urbanos |
| Secretário de Transportes | Comité de Comércio, Ciência e Transportes |
| Secretário de Energia | Comissão de Energia e Recursos Naturais |
| Secretário de Educação | Comissão de Saúde, Educação, Trabalho e Pensões |
| Secretário dos Assuntos Veteranos | Comissão dos Assuntos Externos |
| Secretário de Segurança Interna | Comissão de Segurança e Assuntos Governamentais |
| Representante do comércio | Comissão das Finanças |
| Diretor de Inteligência Nacional | Selecionar Comitê de Inteligência |
| Diretor do Escritório de Gestão e Orçamento | Comité Económico e Social Comissão de Segurança e Assuntos Governamentais |
| Diretor do Escritório de Política de Ciência e Tecnologia | Comité de Comércio, Ciência e Transportes |
| Administrador da Agência de Protecção Ambiental | Comité do Ambiente e dos Trabalhos Públicos |
| Administrador da Administração de Pequenas Empresas | Comitê de Pequenas Empresas e Empreendedorismo |
Salário
Os chefes dos departamentos executivos e a maioria dos outros oficiais federais sênior no nível do gabinete ou do sub-Cabinet recebem seu salário sob um plano de pagamento fixo de cinco níveis conhecido como cronograma executivo, que é codificado no Título 5 do Código dos Estados Unidos . Vinte e um posições, incluindo os chefes dos departamentos executivos e outros, recebendo nível pago estão listados em 5 U.S.C. § 5312 e aquelas posições de quarenta e seis no nível ii Pay (incluindo as posições número dois dos departamentos executivos) estão listados em 5 U.S.C. § 5313. Em janeiro de 2023, o nível I Anual Pay foi fixado em US $ 235.600.
O salário anual do vice -presidente é de US $ 235.300. O nível de salário foi estabelecido pela Lei de Reforma Salário do Governo de 1989, que fornece um ajuste automático de custo de vida para os funcionários federais. O vice -presidente recebe a mesma pensão que outros membros do Congresso que o presidente do Senado.
Oficiais atuais do gabinete e do gabinete-rank
Os indivíduos listados abaixo foram indicados pelo presidente Joe Biden para formar seu gabinete e foram confirmados pelo Senado dos Estados Unidos na data observada ou estão servindo como chefes do Departamento Interino por seu pedido, aguardando a confirmação de seus candidatos.
vice -presidente e os chefes dos departamentos executivos
O gabinete inclui permanentemente o vice -presidente e os chefes de 15 departamentos executivos, listados aqui de acordo com sua ordem de sucessão à presidência. O Presidente da Câmara e o Presidente Pro Tempore do Senado seguem o vice -presidente e precedem o Secretário de Estado na ordem de sucessão, mas ambos estão no ramo legislativo e não fazem parte do gabinete.
| Serviço (Instrumento de posicionamento) | Incumbedor | Foi para o escritório. |
|---|---|---|
 Vice-presidente (Constituição, artigo II, secção I) |  Kamala Harris | 20 de janeiro de 2021 |
 Secretário de Estado (22 U.S.C. § 2651a) |  Antony Blinken | 26 de janeiro de 2021 |
 Secretário do Tesouro (31 U.S.C. § 301) |  Janet Yellen | 26 de janeiro de 2021 |
 Secretário de Defesa (10 U.S.C. § 113) |  Lloyd Austin | 22 de janeiro de 2021 |
 Procurador-Geral (28 U.S.C. § 503) |  Merrick Garland | 11 de Março de 2021 |
 Secretário do Interior (43 U.S.C. § 1451) |  Deb Haaland | 16 de Março de 2021 |
 Secretário da Agricultura (7 U.S.C. § 2202) | .jpg) Tom Vilsack | 24 de fevereiro de 2021 |
 Secretário de Comércio (15 U.S.C. § 1501) |  Gina Raimondo | 3 de Março de 2021 |
 Secretário do Trabalho (29 U.S.C. § 551) |  Julie Su Agir | 11 de Março de 2023 |
 Secretário de Saúde e Serviços Humanos (Plano de Reorganização no 1 de 1953, 67 Stat. 631 e 42 U.S.C. § 3501) |  Xavier Becerra | 19 de Março de 2021 |
 Secretário de Habitação e Desenvolvimento Urbano (42 U.S.C. § 3532) |  Adrianne Todman Agir | 22 de Março de 2024 |
 Secretário de Transportes (49 U.S.C. § 102) |  Pete Buttigieg | 3 de fevereiro de 2021 |
 Secretário de Energia (42 U.S.C. § 7131) | .jpg) Jennifer Granholm | 25 de fevereiro de 2021 |
 Secretário de Educação (20 EUA § 3411) |  Miguel Cardona | Março 2, 2021 |
 Secretário dos Assuntos Veteranos (38 U.S.C. § 303) |  Denis McDonough | Fevereiro 9, 2021 |
 Secretário de Segurança Interna (6 U.S.C. § 112) |  Alejandro Mayorkas | 2 de Fevereiro de 2021 |
Funcionários do nível do gabinete
O presidente pode designar posições adicionais para serem membros do gabinete, que podem variar de acordo com cada presidente. Eles não estão na linha de sucessão e não são necessariamente oficiais dos Estados Unidos.
| Serviço | Incumbedor | Termo começou |
|---|---|---|
 Administrador da Agência de Protecção Ambiental (5 U.S.C. § 906, Ordem Executiva 11735) |  Michael S. Regan | 11 de Março de 2021 |
 Diretor do Escritório de Gestão e Orçamento (31 U.S.C. § 502, Ordem Executiva 11541, Ordem Executiva 11609, Ordem Executiva 11717) |  Shalanda Jovem | 24 de Março de 2021 |
 Diretor de Inteligência Nacional (50 U.S.C. § 3023) |  Avril Haines | 21 de janeiro de 2021 |
 Director da Agência Central de Inteligência (50 U.S.C. § 3036) |  William J. Burns | 21 de Julho de 2023 |
 Representante do comércio (19 U.S.C. § 2171) |  Katherine Tai | Março 18, 2021 |
 Embaixador das Nações Unidas (22 U.S.C. § 287) |  Linda Thomas-Greenfield | 25 de fevereiro de 2021 |
 Presidente do Conselho de Conselheiros Económicos (15 U.S.C. § 1023) |  Jared Bernstein | 10 de Julho de 2023 |
 Administrador da Administração de Pequenas Empresas (15 U.S.C. |  Isabel Guzman | 17 de Março de 2021 |
 Diretor do Escritório de Política de Ciência e Tecnologia (42 U.S.C. § 6612) |  O que fazer? | 3 de outubro de 2022 |
 Chefe de Gabinete da Casa Branca (Pub. L. 76–19, 53 Stat. 561, promulgado 3 de abril de 1939, Ordem Executiva 8248, Ordem Executiva 10452, Ordem executiva 12608) |  Jeff Zients | Fevereiro 7, 2023 |
ex-departamentos executivos e no nível do gabinete
- Departamento de Guerra (1789-1947), chefiado pelo secretário de guerra: renomeado Departamento do Exército pela Lei de Segurança Nacional de 1947.
- Departamento da Marinha (1798–1949), liderado pelo secretário da Marinha: tornou-se um departamento militar dentro do Departamento de Defesa.
- Departamento de Correios (1829-1971), chefiado pelo pós-master geral: reorganizado como Serviço Postal dos Estados Unidos, uma agência independente.
- Fundamento Militar Nacional (1947-1949), liderado pelo secretário de Defesa: criado pela Lei de Segurança Nacional de 1947 e recriado como Departamento de Defesa em 1949.
- Departamento do Exército (1947-1949), liderado pelo secretário do Exército: tornou-se um departamento militar dentro do Departamento de Defesa.
- Departamento da Força Aérea (1947-1949), liderado pelo secretário da Força Aérea: tornou-se um departamento militar dentro do Departamento de Defesa.
Renomeado Chefes dos Departamentos Executivos
- Secretário dos Negócios Estrangeiros: criado em julho de 1781 e renomeado Secretário de Estado em setembro de 1789.
- Secretário de Guerra: criado em 1789 e foi renomeado como Secretário do Exército pela Lei de Segurança Nacional de 1947. As Emendas de 1949 à Lei de Segurança Nacional de 1947 fizeram do secretário do Exército um subordinado ao secretário de defesa.
- Secretário de Comércio e Trabalho: criado em 1903 e renomeado Secretário de Comércio em 1913, quando suas funções trabalhistas foram transferidas para o novo secretário de trabalho.
- Secretário de Saúde, Educação e Bem-Estar: criado em 1953 e renomeado Secretário de Saúde e Serviços Humanos em 1979, quando suas funções de educação foram transferidas para o novo secretário de educação.
Posições intermitentemente elevadas ao gabinete-rank
- Embaixador das Nações Unidas (1953–1989, 1993–2001, 2009–2018, 2021–presente)
- Diretor do Escritório de Gestão e Orçamento (1953-1961, 1969–presente)
- White House Chief of Staff (1953-1961, 1974–1977, 1993–presente)
- Conselheiro do Presidente (1969-1977, 1981-1985, 1992-1993): Um título usado por conselheiros políticos de alto nível para o presidente dos Estados Unidos e membros seniores do Escritório Executivo do Presidente desde a administração Nixon. Incumbentes com o posto de Gabinete incluíram Daniel Patrick Moynihan, Donald Rumsfeld e Anne Armstrong.
- Conselheiro da Casa Branca (1974-1977)
- Representante do Comércio dos Estados Unidos (1975–presente)
- Presidente do Conselho de Conselheiros Econômicos (1977-1981, 1993–2001, 2009–2017, 2021–presente)
- Conselheiro Nacional de Segurança (1977-1981)
- Diretor de Inteligência Central (1981-1989, 1995-2001)
- Administrador da Agência de Proteção Ambiental (1993-presente)
- Diretor do Escritório da Política Nacional de Controle de Drogas (1993-2009)
- Administrador da Administração de Pequenas Empresas (1994-2001, 2012–presente)
- Diretor da Agência Federal de Gestão de Emergências (1996-2001): Criado como uma agência independente em 1979, elevado ao Gabinete em 1996, e caiu do Gabinete em 2001.
- Diretor de Inteligência Nacional (2017–presente)
- Diretor da Agência Central de Inteligência (2017-2021, 2023–presente)
- Diretor do Escritório de Política de Ciência e Tecnologia (2021–presente)
Departamentos de gabinete propostos
- Departamento de Indústria e Comércio, proposto pelo Secretário do Tesouro William Windom em um discurso proferido em um jantar de Câmara de Comércio em maio de 1881.
- Departamento de Recursos Naturais, proposto pela administração Eisenhower, o presidente Richard Nixon, a plataforma nacional do GOP 1976, e por Bill Daley (como consolidação dos Departamentos do Interior e da Energia, e da Agência de Proteção Ambiental).
- Departamento de Paz, proposto pelo fundador Benjamin Rush em 1793, o senador Matthew Neely na década de 1930, o deputado Dennis Kucinich, 2020 e 2024 candidato presidencial Marianne Williamson, e outros membros do Congresso dos EUA.
- Departamento de Bem-Estar Social, proposto pelo presidente Franklin D. Roosevelt em janeiro 1937.
- Departamento de Obras Públicas, proposto pelo Presidente Franklin D. Roosevelt em janeiro de 1937.
- Departamento de Conservação (do Ministério do Interior), proposto pelo presidente Franklin Roosevelt em janeiro de 1937.
- Departamento de Assuntos Urbanos e Habitação, proposto pelo Presidente John F. Kennedy.
- Departamento de Negócios e Trabalho, proposto pelo presidente Lyndon B. Johnson.
- Departamento de Desenvolvimento Comunitário, proposto pelo presidente Richard Nixon; estar principalmente preocupado com o desenvolvimento de infra-estruturas rurais.
- Departamento de Recursos Humanos, proposto pelo presidente Richard Nixon; essencialmente um departamento revisado de Saúde, Educação e Bem-Estar.
- Departamento de Assuntos Econômicos, proposto pelo presidente Richard Nixon; essencialmente uma consolidação dos Departamentos de Comércio, Trabalho e Agricultura.
- Departamento de Proteção Ambiental, proposto pelo senador Arlen Specter e outros.
- Departamento de Inteligência, proposto pelo ex-diretor de Inteligência Nacional Mike McConnell.
- Departamento de Desenvolvimento Global, proposto pelo Centro de Desenvolvimento Global.
- Departamento de Arte, proposto por Quincy Jones.
- Departamento de Negócios, proposto pelo presidente Barack Obama como uma consolidação das principais funções de negócios e comércio do Departamento de Comércio dos EUA, a Administração de Pequenas Empresas, o Escritório do Representante de Comércio dos EUA, o Export-Import Bank, a Overseas Private Investment Corporation e a Agência de Comércio e Desenvolvimento dos EUA.
- Departamento de Educação e Força de Trabalho, proposto pelo Presidente Donald Trump como uma consolidação dos Departamentos de Educação e Trabalho.
- Departamento de Saúde e Bem-Estar Público, proposto pelo Presidente Donald Trump como um Departamento de Saúde e Serviços Humanos renomeado.
- Departamento de Desenvolvimento Econômico, proposto pelo senador Elizabeth Warren para substituir o Departamento de Comércio, subscrever outras agências como a Administração de Pequenas Empresas e o Escritório de Patentes e Marcas, e incluir programas de pesquisa e desenvolvimento, programas de treinamento de trabalhadores e autoridades de exportação e comércio como o Escritório do Representante de Comércio dos EUA com o único objetivo de criar e proteger empregos americanos.
- Departamento de Tecnologia, proposto por empresário e candidato presidencial democrata de 2020 Andrew Yang.
- Departamento de Cultura, padronizado em departamentos semelhantes em muitas nações estrangeiras, proposto por, entre outros, Murray Moss e Jeva Lange.
- Quando foi presidente da SEC, Harvey Pitt propôs que a Comissão de Valores Mobiliários e de Intercâmbio fosse elevada ao nível do Gabinete. Em Julho de 2002 The New York Times Escreveu: "Os membros democráticos e republicanos do Congresso se juntaram aos funcionários da administração hoje em ridicularizar o pedido de Harvey L. Pitt de que seu salário seja aumentado e seu trabalho como presidente da Comissão de Valores Mobiliários e Intercâmbios ser elevado ao posto de Gabinete... evocando um derramamento de escárnio bipartidário." Pitt tinha tentado inserir uma disposição na legislação antifraude corporativa que aumentaria seu salário em 21%, e também elevaria seu status para o nível do Gabinete, em um momento em que os mercados de ações tinham afundado para cinco anos baixos e alguns líderes do Congresso estavam pedindo para ele renunciar.