Economia da República Democrática do Congo

A economia da República Democrática do Congo declinou drasticamente por volta da década de 1980, apesar de abrigar um vasto potencial em recursos naturais e riqueza mineral; seu produto interno bruto é de $ 48,994 bilhões em 2019.

Na época de sua independência em 1960, a República Democrática do Congo era o segundo país mais industrializado da África, depois da África do Sul. Ostentava um próspero setor de mineração e seu setor agrícola era relativamente produtivo. Desde então, décadas de corrupção, guerra e instabilidade política prejudicaram gravemente o crescimento, deixando hoje a RDC com um PIB per capita e uma classificação de IDH entre as mais baixas do mundo e fazem da RDC uma das mais frágeis e segundo as Nações Unidas, os países menos desenvolvidos do mundo.

Apesar disso, a RDC está se modernizando rapidamente; empatou com a Malásia na maior mudança positiva no desenvolvimento do IDH em 2016. Os projetos do governo incluem o fortalecimento do sistema de saúde materno-infantil, expansão do acesso à eletricidade, reconstrução do abastecimento de água e programas de reabilitação urbana e social.

Implicações econômicas dos conflitos

Os dois conflitos recentes (a Primeira e a Segunda Guerra do Congo), que começaram em 1996, reduziram drasticamente a produção nacional e a receita do governo, aumentaram a dívida externa e resultaram na morte de mais de cinco milhões de pessoas devido à guerra e fome e doenças associadas. A desnutrição afeta aproximadamente dois terços da população do país.

A agricultura é o pilar da economia, representando 57,9% do PIB em 1997. Em 1996, a agricultura empregava 66% da força de trabalho.

Rica em minerais, a República Democrática do Congo tem uma história difícil de extração mineral predatória, que esteve no centro de muitas lutas no país por muitas décadas, mas principalmente na década de 1990. A economia do segundo maior país da África depende fortemente da mineração. No entanto, grande parte da atividade econômica ocorre no setor informal e não é refletida nos dados do PIB.

Em 2006, a Transparency International classificou a República Democrática do Congo em 156º lugar entre 163 países no Índice de Percepção da Corrupção, empatando com Bangladesh, Chade e Sudão com uma classificação de 2,0. O presidente Joseph Kabila estabeleceu a Comissão de Repressão de Crimes Econômicos após sua ascensão ao poder em 2001.

Os conflitos na República Democrática do Congo eram sobre água, minerais e outros recursos. As agendas políticas pioraram a economia, pois em tempos de crise, a elite se beneficia enquanto a população em geral sofre. Isso é agravado como resultado de corporações nacionais e internacionais corruptas. As corporações instigam e permitem a luta por recursos porque se beneficiam disso. Uma grande proporção das mortes no país é atribuída à falta de serviços básicos. O afluxo de refugiados desde a guerra em 1998 só serve para agravar a questão da pobreza. O dinheiro dos contribuintes na RDC é muitas vezes desviado pelos líderes corruptos do país, que usam o dinheiro para beneficiar a si mesmos em vez dos cidadãos da RDC. A RDC é consistentemente classificada como a mais baixa no Índice de Desenvolvimento Humano da ONU.

História econômica

Mudança no PIB per capita do Congo, 1950–2018. As figuras são ajustadas à inflação para os dólares internacionais de 2011.

Evolução do PIB da RDC.

Depois de Leopoldo

O trabalho forçado era importante para o setor rural. As corporações que dominavam a economia eram em sua maioria propriedade da Bélgica, mas o capital britânico também desempenhou um papel importante. A década de 1950 foi um período de aumento de renda e expectativas. Dizia-se que o Congo tinha o melhor sistema público de saúde da África, mas também havia uma enorme disparidade de riqueza. As empresas belgas favoreceram mais os trabalhadores de determinadas áreas e os exportaram para trabalhar em outras áreas, restringindo as oportunidades para outros. Grupos favorecidos também receberam melhor educação e conseguiram empregos para pessoas do mesmo grupo étnico, o que aumentou as tensões. Em 1960, havia apenas 16 graduados universitários em uma população de 20 milhões. A Bélgica ainda tinha poder econômico e a independência dava poucas oportunidades de melhoria. Os refrões comuns incluíam "sem elite, sem problemas" e "antes da independência = depois da independência". Quando os belgas partiram, a maioria dos funcionários do governo e residentes educados partiram com eles. Antes da independência, havia apenas 3 em cada 5.000 empregos públicos ocupados por congoleses. A resultante perda de conhecimento institucional e capital humano prejudicou o governo.

Exportações congolesas em 2006.

Zaire

Após a crise do Congo, Mobutu surgiu como o único governante do país e estabilizou o país politicamente. Economicamente, porém, a situação continuou a declinar e, em 1979, o poder de compra era apenas 4% do de 1960. A partir de 1976, o FMI concedeu empréstimos estabilizadores à ditadura. Grande parte do dinheiro foi desviado por Mobutu e seu círculo. Isso não era segredo, como documentou o relatório de 1982 do enviado do FMI, Erwin Blumenthal. Ele afirmou, é "alarmantemente claro que o sistema corruptivo no Zaire com todas as suas manifestações perversas e feias, sua má administração e fraude destruirá todos os esforços das instituições internacionais, dos governos amigos e dos bancos comerciais em direção à recuperação e reabilitação". da economia do Zaire". Blumenthal indicou que não havia "nenhuma chance" que os credores jamais recuperariam seus empréstimos. No entanto, o FMI e o Banco Mundial continuaram a emprestar dinheiro que foi desviado, roubado ou "desperdiçado em projetos de elefantes". "Programas de ajuste estrutural" implementadas como condição para os empréstimos do FMI cortarem o apoio à saúde, educação e infraestrutura.

Década de 1990

Infraestrutura deficiente, estrutura legal incerta, corrupção e falta de abertura na política econômica e nas operações financeiras do governo continuam sendo um freio ao investimento e ao crescimento. Várias missões do Fundo Monetário Internacional (FMI) e do Banco Mundial se reuniram com o novo governo para ajudá-lo a desenvolver um plano econômico coerente, mas as reformas associadas estão suspensas.

Diante da contínua depreciação da moeda, o governo recorreu a medidas mais drásticas e, em janeiro de 1999, proibiu o uso generalizado de dólares americanos em todas as transações comerciais domésticas, posição que posteriormente ajustou. O governo tem sido incapaz de fornecer divisas para transações econômicas, ao mesmo tempo em que recorre à impressão de dinheiro para financiar seus gastos. O crescimento foi negativo em 2000 devido à dificuldade de atender às condições dos doadores internacionais, preços baixos contínuos das principais exportações e instabilidade pós-golpe. Embora depreciado, o franco congolês mantém-se estável há alguns anos (Ndonda, 2014)

Anos 2000

As condições melhoraram no final de 2002 com a retirada de grande parte das tropas estrangeiras invasoras. Várias missões do FMI e do Banco Mundial se reuniram com o governo para ajudá-lo a desenvolver um plano econômico coerente, e o presidente Kabila começou a implementar reformas.

O crescimento econômico da RDC desacelerou de seu nível pré-COVID de 4,4% em 2019, para um valor estimado de 0,8% em 2020. O crescimento foi impulsionado pelo setor extrativo que, auxiliado pela demanda robusta da China, expandiu em 6,9 % em 2020 (em comparação com 1% em 2019). Enquanto isso, os setores não mineradores contraíram 1,6% (contra crescimento de 5,7% em 2019) devido a restrições de mobilidade relacionadas à pandemia, atividades comerciais mais fracas e gastos governamentais restritos. O consumo privado e o investimento do governo caíram em 2020 em cerca de 1,0 e 10,2%, respectivamente.

Zonas econômicas especiais

A RDC está iniciando o estabelecimento de zonas econômicas especiais (ZEE) para encorajar o renascimento de sua indústria. A primeira SEZ foi planejada para nascer em 2012 em N'Sele, uma comuna de Kinshasa, e se concentrará em agroindústrias. As autoridades congolesas prevêem também abrir uma outra zona dedicada à mineração (Katanga) e uma terceira dedicada ao cimento (no Baixo Congo). Existem três fases no programa, cada uma com seus próprios objetivos. A Fase I foi a precursora do investimento real na Zona Econômica Especial, onde os formuladores de políticas concordaram com a estrutura, a estrutura foi estudada para seu estabelecimento e para prever a demanda potencial do mercado para a terra. A primeira fase da Fase II envolveu a apresentação de leis para a Zona Económica Especial, a procura de bons locais para negócios, e actualmente existe um esforço para ajudar o governo a atrair investimento estrangeiro. A segunda fase da Fase II ainda não foi iniciada e envolve ajudar o governo a criar uma estrutura para o país, criar um plano geral para o local, descobrir qual será o impacto ambiental do projeto e adivinhar quanto vai custar e qual o retorno pode ser feito sobre o investimento. A Fase III envolve o Banco Mundial criando uma fase de transação que manterá tudo competitivo. O programa está procurando opções para entregar o programa ao Banco Mundial, o que poderia ser muito benéfico para a parte ocidental do país.

Dados

A tabela a seguir mostra os principais indicadores econômicos em 1980–2017.

Implicações econômicas da instabilidade

Os conflitos em curso reduziram drasticamente a receita do governo e aumentaram a dívida externa. Como escreveu Reyntjens, “os empresários da insegurança estão engajados em atividades extrativistas que seriam impossíveis em um ambiente de estado estável”. O contexto de criminalização em que essas atividades ocorrem oferece caminhos para considerável enriquecimento faccioso e pessoal por meio do tráfico de armas, drogas ilícitas, produtos tóxicos, recursos minerais e dinheiro sujo”. As rivalidades étnicas foram agravadas por interesses econômicos e saques e contrabando de coltan ocorreram. Monopólios ilegais se formaram no país onde eles usavam trabalho forçado para crianças minerarem ou trabalharem como soldados. Os parques nacionais foram invadidos por pessoas que procuravam explorar minerais e recursos. Aumentou a pobreza e a fome da guerra e isso aumentou a caça de animais selvagens raros. A educação foi negada quando o país estava sob controle estrangeiro e muito poucas pessoas ganham dinheiro com os minerais do país. Os recursos nacionais não são a causa principal para a continuação da luta na região, no entanto, a competição tornou-se um incentivo para continuar lutando.[1] O nível de liberdade econômica da RDC é um dos mais baixos do mundo, colocando-a na categoria reprimida. As milícias armadas lutam com o governo no leste do país por causa do setor de mineração ou da corrupção do governo, e políticas fracas levam à instabilidade da economia. Os abusos dos direitos humanos também arruínam a atividade econômica; a RDC tem uma taxa de desemprego de 7%, mas ainda tem um dos PIBs per capita mais baixos do mundo. Um grande problema para as pessoas que tentam abrir suas próprias empresas é que o montante mínimo de capital necessário para abrir a empresa é cinco vezes a renda média anual, e os preços são regulados pelo governo, o que quase obriga as pessoas a trabalhar para o maior, negócios mais corruptos; caso contrário, eles não terão trabalho. É difícil para a RDC incentivar o comércio exterior por causa das barreiras regulatórias.

Relações internacionais

Infraestrutura deficiente, estrutura legal incerta, corrupção e falta de abertura na política econômica e nas operações financeiras do governo continuam sendo um freio ao investimento e ao crescimento. Várias missões do Fundo Monetário Internacional (FMI) e do Banco Mundial se reuniram com o novo governo para ajudá-lo a desenvolver um plano econômico coerente, mas as reformas associadas estão suspensas.

Diante da contínua depreciação da moeda, o governo recorreu a medidas mais drásticas e, em janeiro de 1999, proibiu o uso generalizado de dólares americanos em todas as transações comerciais domésticas, posição que posteriormente ajustou. O governo tem sido incapaz de fornecer divisas para transações econômicas, ao mesmo tempo em que recorre à impressão de dinheiro para financiar seus gastos. O crescimento foi negativo em 2000 devido à dificuldade de atender às condições dos doadores internacionais, preços baixos contínuos das principais exportações e instabilidade pós-golpe. 125 empresas em 2003 contribuíram para o conflito na RDC mostrando a corrupção.

Banco Mundial

Com a ajuda da Associação Internacional de Desenvolvimento, a RDC tem trabalhado para o restabelecimento dos serviços sociais. Isso é feito dando a 15 milhões de pessoas acesso a serviços básicos de saúde e mosquiteiros para evitar que a malária se espalhe para as pessoas. Com o Programa de Desmobilização e Reintegração de Emergência, mais de 107.000 adultos e 34.000 crianças-soldado abandonaram sua postura militarizada. O tempo de viagem de Lubumbashi a Kasomeno em Katanga caiu de sete dias para duas horas por causa das estradas melhoradas que levaram à redução dos preços dos principais bens em 60%. Com a ajuda do IFC, KfW e da UE, a RDC melhorou seus negócios, reduzindo o tempo necessário para criar um negócio em 51%, reduzindo o tempo necessário para obter licenças de construção em 54% e reduzindo o número de impostos de 118 para 30. As melhorias na saúde foram notadas especificamente que os partos assistidos por pessoal treinado saltaram de 47 para 80%. Na educação, 14 milhões de livros didáticos foram fornecidos às crianças, as taxas de conclusão da escola aumentaram e o ensino superior foi disponibilizado aos alunos que optaram por segui-lo.

Fundo Monetário Internacional

O FMI planeja conceder à RDC um empréstimo de US$ 1 bilhão após sua suspensão de dois anos, depois de não fornecer detalhes sobre um acordo de mineração de uma de suas minas estatais e um bilionário israelense, Dan Gertler. O empréstimo pode ser necessário para o país porque haverá eleições em dezembro de 2016 para o próximo presidente e o custo do financiamento giraria em torno de US$ 1,1 bilhão. O maior problema com a votação é levar um país de 68 milhões de pessoas do tamanho da Europa Ocidental para as seções eleitorais com menos de 1.860 milhas de estradas pavimentadas.

Setores

Agricultura

A agricultura é o esteio da economia, respondendo por 57,9% do PIB em 1997. As principais culturas de rendimento incluem café, óleo de palma, borracha, algodão, açúcar, chá e cacau. As culturas alimentares incluem mandioca, banana, milho, amendoim e arroz. Em 1996, a agricultura empregava 66% da força de trabalho.

A República Democrática do Congo produziu, em 2018:

• 29,9 milhões de toneladas de mandioca (3o maior produtor do mundo, segundo apenas para a Nigéria e Tailândia);
• 4.7 milhões de toneladas de banana (maior produtor do mundo);
• 2 milhões de toneladas de milho;
• 1.1 milhões de toneladas de óleo de palma;
• 990 mil toneladas de arroz;
• 384 mil toneladas de batata doce;
• 309 mil toneladas de banana;
• 307 mil toneladas de amendoim;
• 213 mil toneladas de manga (incluindo mangostina e guava);
• 213 mil toneladas de papaia;
• 205 mil toneladas de feijão;
• 186 mil toneladas de abacaxi;
• 168 mil toneladas de laranja;
• 101 mil toneladas de batata;

Além de produções menores de outros produtos agrícolas, como café (29 mil toneladas), cacau (3,6 mil toneladas), borracha natural (14 mil toneladas) e chá (3,6 mil toneladas).

Pesca

A República Democrática do Congo também possui 50% das florestas da África e um sistema fluvial que poderia fornecer energia hidrelétrica para todo o continente, de acordo com um relatório das Nações Unidas sobre a importância estratégica do país e seu potencial papel como potência econômica na África central. Os peixes são a fonte mais importante de proteína animal na RDC. A produção total da pesca marinha, fluvial e lacustre em 2003 foi estimada em 222.965 toneladas, todas menos 5.000 toneladas de águas interiores. A PEMARZA, autarquia estatal, exerce a pesca marítima.

Silvicultura

As florestas cobrem 60 por cento da área total de terra. Existem vastos recursos madeireiros e o desenvolvimento comercial dos 61 milhões de hectares (150 milhões de acres) de área florestal explorável do país está apenas começando. A área de Mayumbe de Bas-Congo já foi o principal centro de exploração de madeira, mas as florestas nesta área foram quase esgotado. As regiões florestais mais extensas da cuvete central e do vale do rio Ubangi têm sido cada vez mais exploradas.

As remoções de toras foram estimadas em 72.170.000 m² em 2003, cerca de 95% para combustível. Cerca de 14 espécies estão sendo colhidas atualmente. As exportações de produtos florestais em 2003 totalizaram US$ 25,7 milhões. O capital estrangeiro é necessário para a expansão da silvicultura, e o governo reconhece que serão necessárias mudanças na estrutura tributária e nos procedimentos de exportação para facilitar o crescimento econômico.

Mineração

Representação gráfica das exportações de produtos da DRCongo em 28 categorias codificadas a cores.

Rica em minerais, a RDC tem uma história difícil de extração mineral predatória, que esteve no centro de muitas lutas dentro do país por muitas décadas, mas principalmente na década de 1990. Embora a economia da República Democrática do Congo, o segundo maior país da África que historicamente dependia fortemente da mineração, não esteja mais refletida nos dados do PIB, já que a indústria de mineração sofreu com a "estrutura legal incerta" de longo prazo, corrupção e falta de transparência nas políticas governamentais." O setor informal.

Em seu livro intitulado The Real Economy of Zaire, MacGaffey descreveu uma segunda economia, muitas vezes ilegal, "sistema D", que está fora da economia oficial (MacGaffey 1991:27). e, portanto, não se reflete no PIB.

Exploração de substâncias minerais por empresas

A economia do segundo maior país da África depende muito da mineração. O Congo é o maior produtor mundial de minério de cobalto e um grande produtor de cobre e diamantes industriais. O Congo possui 70% do coltan do mundo e mais de 30% das reservas mundiais de diamantes, principalmente na forma de pequenos diamantes industriais. O coltan é uma importante fonte de tântalo, que é utilizado na fabricação de componentes eletrônicos em computadores e celulares. Em 2002, foi descoberto estanho no leste do país, mas, até hoje, a mineração é feita em pequena escala. Manono, na RDC Central, possui um depósito significativo de lítio e estanho com tântalo e nióbio e está sendo desenvolvido por uma empresa australiana. A produção está prevista para 2023.

O contrabando dos minerais de conflito, coltan e cassiterita (minérios de tântalo e estanho, respectivamente), ajudou a alimentar a guerra no leste do Congo.

As maiores empresas de mineração de hoje estão fazendo mudanças e aderindo à demanda global por ESG (Ambiental, Social e Governança) e IRMA (Iniciativa para Garantia de Mineração Responsável). Uma dessas certificações reconhecidas globalmente é a 3T iTSCi, o único sistema amplamente implementado e aceito de rastreamento mineral e due diligence na região para os minerais 3T – estanho, tântalo e tungstênio, uma certificação reconhecida internacionalmente para mineração responsável e rastreabilidade sob o Dodd-2010 Lei Frank. Hoje, quatro países da África Central, incluindo a República Democrática do Congo (RDC), fornecem minerais 3T legítimos e éticos. ITSCI é a única iniciativa da indústria com padrões 100% alinhados com a Orientação da OCDE. Muito foi feito nos últimos 15 anos, fornecendo aos garimpeiros e garimpeiros uma rede de apoio por meio do iTSCi, para construir as bases e regulamentar o setor. No final de 2019, a ITSCI atendeu a 2.000 minas, empregou cerca de 80.000 mineiros e forneceu mais de 2.000 toneladas de estanho, tântalo e minerais de tungstênio por mês; a iniciativa percorreu um longo caminho na última década. Um relatório havia sido feito pela Pact em 2015, detalhando o progresso do iTSCi nos últimos cinco anos, discutindo os sucessos, os desafios futuros e o trabalho ainda a ser feito. Intitulado Sem conflitos: tornando a mineração livre de conflitos uma realidade na RDC, Ruanda e Burundi.

Cobre e cobalto

A Katanga Mining Limited, uma empresa com sede em Londres, é proprietária da Luilu Metallurgical Plant, que tem uma capacidade de 175.000 toneladas de cobre e 8.000 toneladas de cobalto por ano, tornando-se a maior refinaria de cobalto do mundo. Após um grande programa de reabilitação, a empresa reiniciou a produção de cobre em dezembro de 2007 e a produção de cobalto em maio de 2008.

Setor informal

Muita atividade econômica ocorre no setor informal e não é refletida nos dados do PIB.

Transporte

Todos a bordo - um trem de Lubumbashi chegando em Kindu em uma linha recém-recondicionado.

O transporte terrestre na República Democrática do Congo sempre foi difícil. O terreno e o clima da Bacia do Congo apresentam sérias barreiras à construção de estradas e ferrovias, e as distâncias são enormes neste vasto país. Além disso, a má gestão econômica crônica e os conflitos internos levaram a sérios investimentos insuficientes ao longo de muitos anos.

Por outro lado, a República Democrática do Congo tem milhares de quilômetros de vias navegáveis e, tradicionalmente, o transporte marítimo tem sido o meio dominante de movimentação em cerca de dois terços do país.