Economia da Guiné-Bissau

A economia da Guiné-Bissau é composta por uma mistura de empresas estatais e privadas. A Guiné-Bissau está entre as nações menos desenvolvidas do mundo e um dos 10 países mais pobres do mundo, e depende principalmente da agricultura e da pesca. As colheitas de caju aumentaram notavelmente nos últimos anos e o país ficou em nono lugar na produção de caju no ano de 2019.

A Guiné-Bissau exporta para a Ásia peixe e marisco congelados sem filetes, amendoim, palmiste e madeira. As taxas de licença para pescar em sua zona marítima (Golfo da Guiné) fornecem ao governo uma pequena receita. O arroz é a principal cultura e alimento básico. Devido aos regulamentos europeus, as exportações de peixe e castanha de caju para a Europa são totalmente proibidas, bem como produtos agrícolas em geral.

História econômica

Primeiro colonialismo

A bandeira da Companhia Guiné, uma empresa portuguesa que negociou em várias mercadorias e escravos ao redor da costa da Guiné do século XV.

Do ponto de vista europeu, a história económica da Costa da Guiné está largamente associada à escravatura. De fato, um dos nomes alternativos para a região era Costa dos Escravos. Quando os portugueses navegaram pela costa atlântica da África na década de 1430, eles estavam interessados em ouro. Desde que Mansa Musa, rei do Império do Mali, fez sua peregrinação a Meca em 1325, com 500 escravos e 100 camelos (cada um carregando ouro), a região se tornou sinônimo de tamanha riqueza. O comércio da África subsaariana era controlado pelo Império Islâmico, que se estendia ao longo da costa norte da África. As rotas comerciais muçulmanas através do Saara, que existiam há séculos, envolviam sal, kola, têxteis, peixe, grãos e escravos.

À medida que os portugueses alargaram a sua influência à costa, Mauritânia, Senegâmbia (em 1445) e Guiné, criaram entrepostos comerciais. Em vez de se tornarem concorrentes diretos dos comerciantes muçulmanos, as oportunidades de mercado em expansão na Europa e no Mediterrâneo resultaram no aumento do comércio no Saara. Além disso, os mercadores portugueses obtiveram acesso ao interior através dos rios Sénegal e Gâmbia, que cortavam as antigas rotas transaarianas.

Os portugueses trouxeram artigos de cobre, tecidos, ferramentas, vinho e cavalos. Os bens comerciais logo também incluíam armas e munições. Em troca, os portugueses recebiam ouro (transportado das minas das jazidas de Akan), pimenta (comércio que durou até Vasco da Gama chegar à Índia em 1498) e marfim.

Havia um mercado muito pequeno para escravos africanos como trabalhadores domésticos na Europa e como trabalhadores nas plantações de açúcar do Mediterrâneo. Os portugueses descobriram que podiam ganhar quantidades consideráveis de ouro transportando escravos de um posto comercial para outro, ao longo da costa atlântica da África. Os comerciantes muçulmanos tinham uma grande demanda por escravos, que eram usados como carregadores nas rotas transaarianas e para venda no Império Islâmico. Os portugueses encontraram comerciantes muçulmanos entrincheirados ao longo da costa africana até a baía de Benin.

Antes da chegada dos europeus, o tráfico de escravos africanos, secular em África, ainda não era a principal característica da economia costeira da Guiné. A expansão do comércio ocorre após os portugueses chegarem a essa região em 1446, trazendo grande riqueza para várias tribos locais de comércio de escravos. Os portugueses usaram o trabalho escravo para colonizar e desenvolver as ilhas anteriormente desabitadas de Cabo Verde, onde fundaram assentamentos e cultivaram algodão e índigo. Eles então trocaram essas mercadorias, no estuário do rio Geba, por escravos negros capturados por outros povos negros em guerras e incursões africanas locais.

Os escravos eram vendidos na Europa e, a partir do século XVI, nas Américas. A Companhia da Guiné era uma instituição governativa portuguesa cuja função era tratar das especiarias e fixar os preços das mercadorias. Denominou-se Casa da Guiné, Casa da Guiné e Mina de 1482 a 1483 e Casa da Índia e da Guiné em 1499. os governantes da Guiné, que prosperam muito com o comércio de escravos, não têm interesse em permitir que os europeus vão mais para o interior do que os assentamentos costeiros fortificados onde o comércio ocorre. A presença portuguesa na Guiné limitava-se, assim, em grande medida ao porto de Bissau.

Era colonial

Tal como acontece com os outros territórios portugueses na África continental (Angola portuguesa e Moçambique português), Portugal exercia o controle sobre as áreas costeiras da Guiné portuguesa ao reivindicar toda a região como uma colônia. Há três décadas há campanhas custosas e contínuas para reprimir os governantes africanos locais. Em 1915, esse processo estava completo, permitindo que o domínio colonial português progredisse em um estado relativamente sereno - até o surgimento de movimentos nacionalistas em toda a África na década de 1950.

Por um breve período na década de 1790, os britânicos tentaram estabelecer uma base rival em uma ilha offshore, em Bolama, mas no século XIX os portugueses estavam suficientemente seguros em Bissau para considerar o litoral vizinho como seu território especial. Era, portanto, natural para Portugal reivindicar esta região, que logo seria conhecida como Guiné Portuguesa, quando a disputa européia pela África começou na década de 1880. O interesse da Grã-Bretanha na região diminuiu desde o fim do comércio britânico de escravos em 1807. Após a abolição da escravatura nos territórios ultramarinos portugueses na década de 1830, o comércio de escravos entrou em sério declínio.

O principal rival de Portugal eram os franceses, seus vizinhos coloniais ao longo da costa de ambos os lados - no Senegal e na região que se tornou a Guiné Francesa. A presença portuguesa na Guiné não foi contestada pelos franceses. O único ponto em questão era a linha precisa das fronteiras. Isso foi estabelecido por acordo entre as duas potências coloniais em duas séries de negociações, em 1886 e 1902-5. Até o final do século XIX, a borracha era o principal produto de exportação.

Como uma província ultramarina

Em 1951, quando o governo português reformulou todo o sistema colonial, todas as colônias de Portugal, incluindo a Guiné Portuguesa, foram renomeadas como Províncias Ultramarinas (Províncias Ultramarinas). Novas infra-estruturas foram construídas para educação, saúde, agricultura, transporte, comércio, serviços e administração.

Caju, amendoim, arroz, madeira, gado e peixe foram as principais produções económicas. O porto de Bissau era um dos principais empregadores e uma fonte muito importante de impostos para as autoridades da província.

Guerra de independência

A luta pela independência começou em 1956, quando Amílcar Cabral fundou o Partido Africano da Independência da Guiné e Cabo Verde (Português: Partido Africano para a Independência da Guiné e Cabo Verde), o PAIGC. Em 1961, quando uma campanha puramente política pela independência tinha feito previsivelmente pouco progresso, o PAIGC adotou táticas de guerrilha. Embora superado em número pelas tropas portuguesas (aproximadamente 30.000 portugueses para cerca de 10.000 guerrilheiros), o PAIGe tinha a grande vantagem de portos seguros na fronteira no Senegal e na Guiné, ambos recentemente independentes do domínio francês.

Vários países comunistas apoiaram os guerrilheiros com armas e treinamento militar. O conflito na Guiné Portuguesa envolvendo a guerrilha do PAIGC e o Exército Português foi o mais intenso e danoso de toda a Guerra Colonial Portuguesa. Assim, durante a década de 1960 e início da década de 1970, não foram possíveis planos de desenvolvimento portugueses que promovessem um forte crescimento económico e políticas socioeconómicas eficazes, como as aplicadas pelos portugueses nos outros dois teatros de guerra (Portuguesa Angola e Portuguesa Moçambique). Em 1972, Cabral estabelece um governo no exílio em Conacri, capital da vizinha Guiné. Foi aí, em 1973, que foi assassinado à porta de casa - apenas um ano antes de um golpe militar de esquerda em Portugal alterar drasticamente a situação política.

Em 1973 o PAIGC controlava a maior parte do interior do país, enquanto as cidades costeiras e estuarinas, incluindo os principais centros populacionais e económicos, permaneciam sob domínio português. A aldeia de Madina do Boé, no extremo sudeste do território, perto da fronteira com a vizinha Guiné, foi o local onde os guerrilheiros do PAIGC declararam a independência da Guiné-Bissau a 24 de setembro de 1973. A guerra nas colónias era cada vez mais impopular em O próprio Portugal, como povo, cansou-se da guerra e hesitou diante de suas despesas sempre crescentes. Após o golpe de estado em Portugal em 1974, o novo governo revolucionário de esquerda de Portugal começou a negociar com o PAIGC e decidiu oferecer a independência a todos os territórios ultramarinos.

Depois da independência

Tendo o seu irmão Amílcar Cabral sido assassinado em 1973, Luís Cabral tornou-se o primeiro presidente da Guiné-Bissau independente logo após a independência ter sido concedida a 10 de setembro de 1974. Já como Presidente da Guiné-Bissau, Luís Cabral tentou para impor uma economia planificada no país, e apoiou um modelo socialista que deixou arruinada a própria economia da Guiné-Bissau. Da mesma forma, a repressão que o regime autoritário de partido único que liderou impôs à população e a grave escassez de alimentos também deixaram marcas e, apesar de sempre ter negado, Luís Cabral foi acusado de ser o responsável pela morte de um grande número de soldados negros da Guiné-Bissau. que lutou junto com o Exército Português contra os guerrilheiros do PAIGC durante a Guerra Colonial Portuguesa.

Luís Cabral serviu de 1974 a 1980, quando um golpe de Estado militar liderado por João Bernardo "Nino" Vieira o depôs. Após o golpe militar, em 1980 o PAIGC admitiu no seu jornal oficial "Nó Pintcha" (datado de 29 de novembro de 1980) que muitos foram executados e enterrados em valas coletivas sem identificação nas matas de Cumerá, Portogole e Mansabá. Todos esses eventos não ajudaram o novo país a alcançar o nível de prosperidade, crescimento econômico e desenvolvimento que os novos governantes haviam prometido à sua população.

Atual

Tendência macroeconômica

Representação proporcional das exportações da Guiné-Bissau.

Após o golpe de Estado de abril de 2012, o crescimento caiu para atingir -1,5% do PIB. Em 2013, o PIB do país cresceu apenas 0,9%. Este baixo nível de crescimento durante um período de transição democrática é explicado por uma combinação de baixa eficiência administrativa, baixos investimentos devido à instabilidade política e uma má época de exportação de caju. Os principais indicadores macroeconómicos estimados pelo Banco Africano de Desenvolvimento são apresentados no gráfico abaixo:

Os combates intermitentes entre as tropas governamentais apoiadas pelo Senegal e uma junta militar destruíram grande parte da infra-estrutura do país e causaram danos generalizados à economia em 1998; a guerra civil levou a uma queda de 28% do PIB naquele ano, com recuperação parcial em 1999. Estima-se que a produção agrícola tenha caído 17% durante o conflito, e a guerra civil levou a uma queda geral de 28% do PIB em 1998. A produção de castanha de caju, a principal cultura de exportação, caiu em 1998 em cerca de 30%. Os preços mundiais do caju caíram mais de 50% em 2000, agravando a devastação econômica causada pelo conflito.

Antes da guerra, a reforma comercial e a liberalização dos preços foram a parte mais bem-sucedida do programa de ajuste estrutural do país sob o patrocínio do FMI. O aperto da política monetária e o desenvolvimento do setor privado também começaram a revigorar a economia. Sob o programa econômico e financeiro pós-conflito do governo, implementado com a contribuição do FMI e do Banco Mundial, o PIB real recuperou em 1999 em quase 8%. Em Dezembro de 2000, a Guiné-Bissau qualificou-se para quase $800 milhões em alívio do serviço da dívida ao abrigo da primeira fase da iniciativa HIPC reforçada e deverá apresentar o seu Documento de Estratégia de Redução da Pobreza em Março de 2002. A Guiné-Bissau receberá a maior parte da sua assistência ao abrigo a iniciativa HIPC aprimorada quando satisfaz uma série de condições, incluindo a implementação de seu Documento de Estratégia de Redução da Pobreza.

Devido aos altos custos, o desenvolvimento de petróleo, fosfato e outros recursos minerais não é uma perspectiva de curto prazo. Produz 400.000 barris/dia de gasolina.

Os salários médios foram de US$ 0,52 por homem-hora em 2009. Em 2019, o salário mínimo mensal é de cerca de 35.000 CFA = US$ 60.

A tabela a seguir mostra os principais indicadores econômicos em 1980–2017.

Setor financeiro

O setor financeiro da Guiné-Bissau é relativamente subdesenvolvido: em 2013, a intermediação financeira representava 4% do PIB, a penetração bancária é inferior a 1% da população (FMI 2013. Consultas do Artigo IV – Guiné-Bissau, FMI Country Report n.º 13/197) e o acesso ao financiamento é citado como o segundo constrangimento mais importante para as empresas. Em 2015, apenas quatro bancos operavam no país. De acordo com o FMI, os bancos privados estrangeiros regionais detinham cerca de 65% das ações do sistema bancário da Guiné-Bissau (FMI 2013). Os bancos são regulamentados pelas autoridades da UEMOA. No rescaldo da guerra civil (1998/1999), o crédito ao sector privado caiu abaixo de 1% do PIB. Em 2003, os balanços dos bancos ascenderam a 21,3 milhões de euros. Desde então, o crédito à economia aumentou para cerca de 13,8% do PIB.

"Terra Ranka" (Um novo começo): um novo plano econômico

No dia 25 de março de 2015, o Governo da Guiné-Bissau convocou uma conferência internacional de doadores em Bruxelas. Acolhido pela União Europeia com o apoio do PNUD e outros parceiros, incluindo o Banco Africano de Desenvolvimento e o Banco Mundial, os principais parceiros do país juntaram-se para acolher a nova visão do país até 2025 e para fazer promessas adiante por seu plano estratégico e operacional apelidado de "Terra Ranka" (Um novo começo). As promessas totalizaram 1,3 mil milhões de euros.

O plano estratégico e operacional é composto por seis pilares: (i) paz e governação, (ii) infraestruturas, (iii) industrialização, (iv) desenvolvimento urbano, (v) desenvolvimento humano e (vi) biodiversidade. Cada um dos pilares é composto por um conjunto de projetos estruturantes a financiar quer através do apoio direto de doadores, quer através da mobilização de financiamento privado.

Receita de despejo de lixo

Na década de 1980, a Guiné-Bissau fazia parte de uma tendência no continente africano de despejo de lixo como fonte de renda. Os planos de importar lixo tóxico da Europa foram cancelados após uma campanha internacional para interromper o comércio. Foi oferecido ao governo um contrato para descartar 15 milhões de toneladas de lixo tóxico em um período de 15 anos. A receita dela equivalia ao dobro do valor de sua dívida externa. Após forte pressão de outros países africanos e grupos ambientalistas, o governo da Guiné-Bissau renunciou ao acordo.

Tráfico de drogas

Acredita-se que, na última década, o consumo europeu de cocaína tenha triplicado, e a África Ocidental se tornou o principal ponto de trânsito para o tráfico da droga da Colômbia para a Europa. A Guiné-Bissau é o principal país da África Ocidental a este respeito, com os contrabandistas a aproveitarem-se da corrupção e desordem do governo para operar sem entraves. O exército e a polícia são acusados de cumplicidade e a falta de barcos ou aviões para patrulhar ou controlar a vasta zona marítima fecha os olhos para os carregamentos de cocaína da América Latina. A população local não tem acesso ao medicamento. Os aviões voam e usam as 88 ilhas remotas da Guiné-Bissau, a maioria das quais desabitadas.

Energia

Em 2019, apenas 28% da população total tinha acesso à eletricidade, com apenas 7% da população rural e 56% da população urbana tendo acesso à eletricidade.

Em 2016, 99% da capacidade de geração de eletricidade veio de fontes fósseis e 1% de fontes renováveis.