Convenção Internacional para a Regulamentação da Baleia

Estados-partes da Convenção Internacional para o Regulamento de Balanço (em azul)

A Convenção Internacional para a Regulamentação da Baleia é um acordo ambiental internacional que visa a "conservação adequada dos estoques de baleias e, assim, possibilitar o desenvolvimento ordenado da indústria baleeira". Ela rege as práticas de caça de baleias de subsistência comercial, científica e aborígine de 88 países membros.

A convenção é sucessora da Convenção de Genebra de 1931 para a Regulamentação da Baleia e do Acordo Internacional de 1937 para a Regulamentação da Baleia, estabelecidos em resposta à superexploração de baleias no período pós-Primeira Guerra Mundial. Nenhum dos instrumentos foi eficaz, mas cada um forneceu a estrutura para a Convenção Internacional para a Regulamentação da Baleia, que foi liderada pelos Estados Unidos e assinada por 15 nações em Washington, DC, em 3 de dezembro de 1946; a convenção entrou em vigor em 10 de novembro de 1948. Um protocolo ampliando o escopo da aplicação da convenção foi assinado em 19 de novembro de 1956.

Os objetivos da Convenção Internacional para a Regulamentação da Caça à Baleia são proteger todas as espécies de baleias da caça excessiva; estabelecer um sistema de regulamentação internacional para a pesca de baleias para garantir a conservação e o desenvolvimento adequados dos estoques de baleias; e salvaguardar para as gerações futuras os importantes recursos naturais representados pelos estoques de baleias. O principal instrumento que implementa esses objetivos é a Comissão Baleeira Internacional, estabelecida pela convenção como seu principal órgão de tomada de decisões. O IWC se reúne anualmente e adota um "cronograma" que regulamenta os limites de captura, métodos de caça às baleias, áreas protegidas e o direito de realizar pesquisas científicas envolvendo a matança de baleias.

Membros

Em janeiro de 2021, havia 88 partes na convenção. Os signatários iniciais foram Argentina, Austrália, Brasil, Canadá, Chile, Dinamarca, França, Holanda, Nova Zelândia, Noruega, Peru, África do Sul, União Soviética, Reino Unido e Estados Unidos.

Embora a Noruega seja parte da convenção, mantém uma objeção à moratória global da IWC de 1986 e não se aplica a ela.

Retiradas

Oito estados se retiraram da convenção desde sua ratificação: Canadá, Egito, Grécia, Jamaica, Ilhas Maurício, Filipinas, Seychelles e Venezuela.

Belize, Brasil, Dominica, Equador, Islândia, Japão, Nova Zelândia e Panamá se retiraram temporariamente da convenção, mas a ratificaram pela segunda vez; a Holanda, a Noruega e a Suécia se retiraram da convenção duas vezes, apenas para aceitá-la uma terceira vez.

O Japão é o membro mais recente a sair, em janeiro de 2019, para retomar a caça comercial de baleias.

Eficácia

Houve discordância consistente sobre o escopo da convenção. A Convenção de 1946 não define uma 'baleia'. Alguns membros da IWC afirmam que ela tem competência legal para regulamentar as capturas apenas de grandes baleias (as baleias de barbatanas e o cachalote). Outros acreditam que todos os cetáceos, incluindo os golfinhos e botos menores, estão sob a jurisdição da IWC.

Uma análise do Carnegie Council determinou que, embora a Convenção Internacional para a Regulamentação da Baleia tenha tido "sucesso ambíguo" devido às suas divisões internas, no entanto, "conseguiu com sucesso a transição histórica da caça aberta à baleia para a caça altamente restrita. Parou todos, exceto os países caçadores de baleias mais altamente motivados. Esse sucesso tornou sua vida mais difícil, pois deixou a parte mais difícil do problema para o final."