Cônsul

Cônsul (abrev. cos.; latim plural consules) era o título de um dos dois principais magistrados da República Romana, e posteriormente também um título importante sob o Império Romano. O título foi usado em outras cidades-estados europeias durante a antiguidade e a Idade Média, em particular nas repúblicas de Gênova e Pisa, depois revivido em estados modernos, notadamente na Primeira República Francesa. O adjetivo relacionado é consular, do latim consularis.

Este uso contrasta com a terminologia moderna, onde um cônsul é um tipo de diplomata.

Cônsul romano

Um cônsul ocupava o mais alto cargo político eleito da República Romana (509 a 27 aC), e os antigos romanos consideravam o consulado o nível mais alto do cursus honorum (uma sequência ascendente de cargos públicos até que os políticos aspiravam). Os cônsules eram eleitos para cargos e detinham o poder por um ano. Sempre havia dois cônsules no poder a qualquer momento.

Outros usos na antiguidade

Esfera privada

Não era incomum para uma organização de direito privado romano copiar a terminologia das instituições estaduais e municipais para seus próprios agentes estatutários. O estatuto ou contrato fundador de tal organização era chamado de lex, 'lei'. As pessoas eleitas a cada ano eram patrícios, membros da classe alta.

Cidades-estado

Enquanto muitas cidades, incluindo os estados gauleses e a República Cartaginesa, tinham uma magistratura chefe de duas cabeças, outro título era frequentemente usado, como sufet púnico, Duumvir, ou estilos nativos como Meddix.

Cidades-estado, comunas e municípios medievais

Caffaro di Rustico da Caschifellone, estadista da República Genovesa no século XII, para o qual serviu oito mandatos como cônsul.

Nesta pintura, Alphonse, Conde de Poitiers e Conde de Toulouse faz um juramento perante os cônsules da cidade de Agen, com sua mão direita nas ordenanças da cidade, comprometendo-se a reconhecer a autonomia da comuna da cidade, enquanto sentado em um pedestal. O cônsul que administra o juramento é forçado a de joelhos, simbolizando o senhorio de Alphonse e a lealdade da cidade.

Na maior parte do sul da França, um cônsul (francês: cônsul ou consule) era um escritório equivalente ao échevins [fr] do norte e aproximadamente semelhante aos vereadores ingleses. Os mais proeminentes foram os de Bordeaux e Toulouse, que passaram a ser conhecidos como jurats e capitouls, respectivamente. As capitais de Toulouse receberam nobreza transmissível. Em muitas outras cidades menores, o primeiro cônsul era o equivalente a um prefeito hoje, auxiliado por um número variável de cônsules secundários e jurados. Sua principal tarefa era arrecadar e arrecadar impostos.

Os duques de Gaeta usavam frequentemente também o título de "cônsul" em sua forma grega "Hypatos" (ver Lista de Hypati e Duques de Gaeta).

República de Gênova

A cidade-estado de Gênova, ao contrário da Roma antiga, concedeu o título de cônsul a vários funcionários do estado, não necessariamente restrito ao mais alto. Entre eles estavam oficiais genoveses estacionados em vários portos do Mediterrâneo, cujo papel incluía ajudar mercadores e marinheiros genoveses em dificuldades com as autoridades locais. A Grã-Bretanha retribuiu nomeando cônsules para Gênova a partir de 1722. Esta instituição, com seu nome, foi posteriormente imitada por outras potências e se reflete no uso moderno da palavra (ver Cônsul (representante)).

República de Pisa

Além da República Genovesa, a República de Pisa também assumiu a forma de "Cônsul" no início de seu governo. O Consulado da República de Pisa foi a principal instituição governamental presente em Pisa entre os séculos XI e XII. Apesar de perder espaço dentro do governo desde 1190 em favor do Podestà, por alguns períodos do século 13 alguns cidadãos foram novamente eleitos como cônsules.

Revolução Francesa

República Francesa 1799–1804

Um retrato dos três cônsules, Jean-Jacques-Régis de Cambacérès, Napoleão Bonaparte e Charles-François Lebrun (à esquerda à direita)

Após o golpe de Napoleão Bonaparte contra o governo do Diretório em novembro de 1799, a República Francesa adotou uma constituição que conferia poderes executivos a três cônsules, eleitos por um período de dez anos. Na realidade, o primeiro cônsul, Bonaparte, dominou seus dois colegas e deteve o poder supremo, tornando-se logo cônsul vitalício (1802) e finalmente, em 1804, imperador.

O cargo foi ocupado por:

• Napoleão Bonaparte, Emmanuel-Joseph Sieyès, Roger Ducos, cônsul provisório (10 de novembro a 12 de dezembro de 1799)
• Napoleão Bonaparte (primeiro cônsul), Jean-Jacques Cambacérès (segundo cônsul), Charles-François Lebrun (tercônsul), cônsul (12 de dezembro de 1799 – 18 de maio de 1804)

República Bolonhesa, 1796

A efêmera República Bolonhesa, proclamada em 1796 como uma república cliente francesa na cidade central italiana de Bolonha, tinha um governo composto por nove cônsules e seu chefe de estado era o Presidente del Magistrato, ou seja, magistrado-chefe, cargo de presidência exercido por quatro meses por um dos cônsules. Bolonha já teve cônsules em algumas partes de sua história medieval.

República Romana, 1798–1800

A República Romana patrocinada pela França (15 de fevereiro de 1798 - 23 de junho de 1800) era chefiada por vários cônsules:

• Francesco Riganti, Carlo Luigi Costantini, Duke Bonelli-Crescenzi, Antonio Bassi, Gioacchino Pessuti, Angelo Stampa, Domenico Maggi, cônsules provisórios (15 de fevereiro a 20 de março de 1798)
• Liborio Angelucci, Giacomo De Mattheis, Panazzi, Reppi, Ennio Quirino Visconti, consuls (20 de março a setembro de 1798)
• Brigi, Calisti, Francesco Pierelli, Giuseppe Rey, Federico Maria Domenico Michele, Zaccaleoni, cônsuls (Setembro – 24 julho 1799)

O governo consular foi interrompido pela ocupação napolitana (27 de novembro – 12 de dezembro de 1798), que instalou um Governo Provisório:

• Príncipe Giambattista Borghese, Príncipe Paolo-Maria Aldobrandini, Príncipe Gibrielli, Marchese Camillo Massimo, Giovanni Ricci (29 de novembro de 1798 - 12 de dezembro de 1798)

Roma foi ocupada pela França (11 de julho – 28 de setembro de 1799) e novamente por Nápoles (30 de setembro de 1799 – 23 de junho de 1800), pondo fim à República Romana.

Grécia revolucionária, 1821

Entre as muitas pequenas repúblicas locais que foram formadas durante o primeiro ano da Revolução Grega, antes da criação de um Governo Provisório unificado na Primeira Assembleia Nacional em Epidauro, estavam:

• O Consulado de Argos (de 26 de maio de 1821, sob o senado do Peloponeso) tinha um único chefe de estado, cônsul de estilo, 28 de março de 1821 – 26 de maio de 1821: Stamatellos Antonopoulos
• O Consulado da Grécia Oriental (Livadeia) (de 15 de novembro de 1821, sob o Areópago da Grécia Oriental) foi dirigido 1 de abril de 1821 – 15 de novembro de 1821 por três cônsules: Lambros Nakos, Ioannis Logothetis & Ioannis Filon

Nota: em grego, o termo para "cônsul" é "hypatos" (ὕπατος), que se traduz como "supremo" e, portanto, não implica necessariamente em um cargo conjunto.

Paraguai, 1813–1844

Entre uma série de juntas e vários outros regimes de curta duração, a jovem república foi governada por "cônsules da república", com dois cônsules se alternando no poder a cada 4 meses:

• 12 de outubro de 1813 – 12 de fevereiro de 1814, José Gaspar Rodríguez de Francia y Velasco
• 12 de fevereiro de 1814 – 12 de junho de 1814, Fulgencio Yegros y Franco de Torres
• 12 de junho de 1814 – 3 de outubro de 1814, José Gaspar Rodríguez de Francia y Velasco; ele permaneceu como "ditador supremo" 3 de outubro de 1814 – 20 de setembro de 1840 (de 6 de junho de 1816 com estilo "ditador supremo permanente")

Depois de alguns presidentes da Junta Provisória, houve novamente cônsules da república, 14 de março de 1841 – 13 de março de 1844 (governando em conjunto, mas ocasionalmente denominados "primeiro cônsul", "segundo cônsul& #34;): Carlos Antonio López Ynsfrán (n. 1792 – m. 1862) + Mariano Roque Alonzo Romero (m. 1853) (os últimos dos referidos juntistas, Comandante-Geral do Exército) Posteriormente, todos os governantes republicanos foram denominados "presidente".

Usos modernos do termo

Na terminologia moderna, um cônsul é um tipo de diplomata. O American Heritage Dictionary define cônsul como "um funcionário nomeado por um governo para residir em um país estrangeiro e representar seus interesses lá." O Dicionário do Diabo define Cônsul como "na política americana, uma pessoa que não conseguiu obter um cargo do povo e recebe um da Administração com a condição de que ele deixe o país".

Na maioria dos governos, o cônsul é o chefe da seção consular de uma embaixada e é responsável por todos os serviços consulares, como vistos de imigrantes e não imigrantes, passaportes e serviços aos cidadãos para expatriados que vivem ou viajam no país anfitrião.

Um uso moderno menos comum é quando o cônsul de um país assume uma função de governo no país anfitrião.

Fontes e referências

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