Conselho de Tutela das Nações Unidas

O Conselho de Tutela das Nações Unidas (em francês: Conseil de tutelle des Nations unies) é um dos seis principais órgãos das Nações Unidas, estabelecido para ajudar a garantir que os territórios sob confiança fossem administrados no melhor interesse dos seus habitantes e da paz e segurança internacionais. Os territórios sob tutela – a maioria deles antigos mandatos da Liga das Nações ou territórios tomados a nações derrotadas no final da Segunda Guerra Mundial – alcançaram agora o autogoverno ou a independência, quer como nações separadas, quer através da adesão a países independentes vizinhos. O último foi Palau, anteriormente parte do Território Fiduciário das Ilhas do Pacífico, que se tornou Estado membro das Nações Unidas em Dezembro de 1994.

Histórico

As disposições para formar uma nova agência da ONU para supervisionar a descolonização dos territórios dependentes dos tempos coloniais foram feitas na Conferência de São Francisco em 1945 e foram especificadas no Capítulo 12 da Carta das Nações Unidas. Esses territórios dependentes (colónias e territórios sob mandato) deveriam ser colocados sob o sistema de tutela internacional criado pela Carta das Nações Unidas como sucessor do sistema de mandato da Liga das Nações. No final das contas, onze territórios foram colocados sob tutela: sete na África e quatro na Oceania. Dez dos territórios sob tutela já haviam sido mandatos da Liga das Nações; o décimo primeiro foi a Somalilândia italiana.

A fim de implementar as disposições sobre o sistema de tutela, a Assembleia Geral aprovou a resolução 64 em 14 de dezembro de 1946, que previa a criação do Conselho de Tutela das Nações Unidas. O Conselho de Tutela realizou sua primeira sessão em março de 1947.

Em março de 1948, os Estados Unidos propuseram que o território da Palestina Obrigatória fosse colocado sob a Tutela da ONU com o término do Mandato Britânico em maio de 1948 (ver proposta americana de tutela para a Palestina). No entanto, os EUA não fizeram nenhum esforço para implementar esta proposta, que se tornou discutível com a declaração do Estado de Israel.

De acordo com a Carta, o Conselho de Tutela deveria ser composto por um número igual de Estados Membros das Nações Unidas que administrassem territórios sob tutela e estados não administradores. Assim, o Conselho deveria consistir em (1) todos os membros da ONU que administrassem territórios sob tutela, (2) os cinco membros permanentes do Conselho de Segurança e (3) tantos outros membros não administradores quantos fossem necessários para equalizar o número de administradores e membros não administradores, eleitos pela Assembleia Geral para mandatos renováveis de três anos. Com o tempo, à medida que os territórios sob tutela alcançaram a independência, o tamanho e a carga de trabalho do Conselho de Tutela foram reduzidos. Em última análise, o Conselho de Tutela passou a incluir apenas os cinco membros permanentes do Conselho de Segurança (China, França, União Soviética/Federação Russa, Reino Unido e Estados Unidos), como o único país que administra um Território Fiduciário (os Estados Unidos). era um membro permanente.

Com a independência de Palau, anteriormente parte do Território Fiduciário das Ilhas do Pacífico, em 1994, não existem actualmente territórios fiduciários, deixando o Conselho de Tutela sem responsabilidades. (Uma vez que as Ilhas Marianas do Norte faziam parte do Território Fiduciário das Ilhas do Pacífico e se tornaram uma comunidade dos EUA em 1986, é tecnicamente a única área que não se juntou como parte de outro estado ou ganhou total independência como soberano nação.)

O Conselho de Tutela não recebeu responsabilidade pelos territórios coloniais fora do sistema de tutela, embora a Carta estabelecesse o princípio de que os estados membros deveriam administrar esses territórios em conformidade com os melhores interesses dos seus habitantes.

Status atual

Com a sua missão cumprida, o Conselho de Tutela suspendeu o seu funcionamento em 1 de Novembro de 1994 e, embora ao abrigo da Carta das Nações Unidas continue a existir no papel, o seu papel futuro e mesmo a sua existência permanecem incertos. O Conselho de Tutela tem um presidente e um vice-presidente, embora o único dever actual destes responsáveis seja reunir-se ocasionalmente com os chefes de outras agências da ONU. De acordo com o site das Nações Unidas:

Por uma resolução adoptada em 25 de Maio de 1994, o Conselho alterou o seu regulamento de procedimento a fim de suprimir a obrigação de cumprir anualmente e concordou em cumprir como ocasião exigida - pela sua decisão ou pela decisão do seu Presidente, ou a pedido de maioria dos seus membros ou da Assembleia Geral ou do Conselho de Segurança.

A própria câmara ainda é usada para outros fins. Após uma remodelação de três anos, restaurando o seu design original pelo arquitecto dinamarquês Finn Juhl, a câmara foi reaberta em 2013.

Perspectivas futuras

A eliminação formal do Conselho de Tutela exigiria a revisão da Carta das Nações Unidas. Embora isto tenha sido proposto como parte da reforma das Nações Unidas, as dificuldades políticas de tais mudanças significam que estas não foram promulgadas. Outras funções para o Conselho de Tutela foram consideradas, como o relatório Nossa Vizinhança Global de 1995 da Comissão sobre Governança Global, que recomendou a expansão da competência do conselho de tutela para a proteção da integridade ambiental. e os bens comuns globais nos dois terços da superfície mundial que estão fora das jurisdições nacionais.

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