Babrak Karmal

Babrak Karmal (Dari/Pashto: ببرک کارمل, nascido Sultan Hussein; 6 de janeiro de 1929 – 1 ou 3 de dezembro de 1996) foi um afegão revolucionário comunista e político que foi o líder do Afeganistão, servindo no cargo de secretário-geral do Partido Democrático do Povo do Afeganistão por sete anos.

Nascido na província de Cabul em uma família tadjique, Karmal frequentou a Universidade de Cabul e desenvolveu visões abertamente de esquerda lá, tendo sido apresentado ao marxismo por Mir Akbar Khyber durante sua prisão por atividades consideradas muito radicais pelo governo. Ele se tornou um membro fundador do Partido Democrático do Povo do Afeganistão (PDPA) e eventualmente se tornou o líder da facção Parcham quando o PDPA se separou em 1967, com seu inimigo ideológico sendo a facção Khalq. Karmal foi eleito para a Câmara Baixa após as eleições parlamentares de 1965, servindo no parlamento até perder sua cadeira nas eleições parlamentares de 1969.

Sob a liderança de Karmal, o Parchamita PDPA participou da ascensão de Mohammad Daoud Khan ao poder em 1973 e de seu regime subsequente. Embora as relações fossem boas no início, Daoud iniciou um grande expurgo da influência esquerdista em meados da década de 1970. Isso, por sua vez, levou à reforma do PDPA em 1977, e Karmal desempenhou um papel importante na Revolução Saur de 1978, quando o PDPA assumiu o poder. Karmal foi nomeado vice-presidente do Conselho Revolucionário, sinônimo de vice-chefe de Estado, no governo comunista. A facção Parchamita se viu sob pressão significativa dos khalqistas logo após tomar o poder. Em junho de 1978, uma reunião do Comitê Central do PDPA votou a favor de dar à facção Khalqista controle exclusivo sobre a política do PDPA. Esta decisão foi seguida por um golpe parchamita fracassado, após o qual Hafizullah Amin, um khalqista, iniciou um expurgo contra os parchamitas. Karmal sobreviveu a esse expurgo, mas foi exilado em Praga e eventualmente demitido de seu cargo. Em vez de voltar para Cabul, ele temeu por sua vida e viveu com sua família nas florestas protegidas pela polícia secreta da Checoslováquia StB. A polícia secreta afegã KHAD supostamente enviou membros à Tchecoslováquia para assassinar Karmal. No final de 1979, ele foi levado a Moscou pela KGB e, finalmente, em dezembro de 1979, a União Soviética interveio no Afeganistão (com o consentimento do governo de Amin) para estabilizar o país. As tropas soviéticas deram um golpe e assassinaram Amin, substituindo-o por Karmal.

Karmal foi promovido a Presidente do Conselho Revolucionário e Presidente do Conselho de Ministros em 27 de dezembro de 1979. Ele permaneceu no cargo até 1981, quando foi sucedido pelo sultão Ali Keshtmand. Ao longo de seu mandato, Karmal trabalhou para estabelecer uma base de apoio para o PDPA introduzindo várias reformas. Entre eles estavam os "Princípios Fundamentais da República Democrática do Afeganistão", introduzindo uma anistia geral para as pessoas presas durante o governo de Nur Mohammad Taraki e Amin. Ele também substituiu a bandeira vermelha Khalqist por uma mais tradicional. Essas políticas falharam em aumentar a legitimidade do PDPA aos olhos do povo afegão e dos rebeldes mujahideen afegãos - ele era amplamente visto como um fantoche soviético entre a população. Essas falhas políticas e o impasse que se seguiu após a intervenção soviética levaram a liderança soviética a se tornar altamente crítica à liderança de Karmal. Sob Mikhail Gorbachev, a União Soviética depôs Karmal em 1986 e o substituiu por Mohammad Najibullah. Após sua perda de poder, ele foi novamente exilado, desta vez para Moscou. Foi Anahita Ratebzad quem persuadiu Najibullah a permitir que Babrak Karmal voltasse ao Afeganistão em 1991, onde Karmal se tornou associado de Abdul Rashid Dostum e possivelmente ajudou a remover o governo de Najibullah do poder em 1992. Ele finalmente deixou o Afeganistão novamente e foi para Moscou. Pouco tempo depois, em 1996, Karmal morreu de câncer no fígado.

Infância e carreira

Karmal nasceu Sultan Hussein em 6 de janeiro de 1929 em Kamari, um vilarejo perto de Cabul. Ele era filho de Muhammad Hussein Hashem, major-general do exército afegão e ex-governador da província de Paktia, e o segundo de cinco irmãos. Sua família era uma das famílias mais ricas de Cabul. Sua origem étnica foi contestada publicamente na época, com muitas fontes relatando que ele era um tadjique de Cabul. Em 1986, Karmal declarou que ele e seu irmão Mahmud Baryalay eram pashtuns, pois sua mãe era uma pashtun linguisticamente persianizada da tribo Khilji. Esta declaração foi considerada política, pois a descendência vem da linha patriarcal da sociedade afegã. Os antepassados de Karmal vieram da Caxemira para Cabul, e seu nome original Sultan Hussein (que está associado aos muçulmanos indianos) reforça suas raízes na Caxemira.

Ele freqüentou a Nejat High School, uma escola de língua alemã, e se formou em 1948, e se inscreveu para entrar na Faculdade de Direito e Ciência Política da Universidade de Cabul. A inscrição de Karmal foi inicialmente negada para admissão na Universidade de Cabul por causa de seu estudante ativista político e suas opiniões abertamente de esquerda. Ele sempre foi um orador carismático e se envolveu no sindicato estudantil e no Wikh-i-Zalmayan (Movimento Juvenil Desperto), uma organização progressista e de esquerda. Ele estudou na Faculdade de Direito e Ciência Política da Universidade de Cabul de 1951 a 1953. Em 1953, Karmal foi preso por causa de suas atividades sindicais estudantis, mas foi libertado três anos depois, em 1956, em uma anistia de Muhammad Daoud Khan. Pouco depois, em 1957, Karmal encontrou trabalho como tradutor de inglês e alemão, antes de se demitir e partir para o treinamento militar. Karmal se formou na Faculdade de Direito e Ciência Política em 1960 e, em 1961, encontrou trabalho como funcionário do Departamento de Compilação e Tradução do Ministério da Educação. De 1961 a 1963 trabalhou no Ministério do Planejamento. Quando sua mãe morreu, Karmal partiu com sua tia materna para morar em outro lugar. Seu pai o deserdou por causa de suas visões esquerdistas. Karmal estava envolvido em muita libertinagem, o que era controverso na sociedade afegã predominantemente conservadora.

Política comunista

Preso de 1953 a 1956, Karmal fez amizade com o companheiro de prisão Mir Akbar Khyber, que apresentou Karmal ao marxismo. Karmal mudou seu nome de Sultan Hussein para Babrak Karmal, que significa "Camarada dos Trabalhadores'" em pashtun, para dissociar-se de sua origem burguesa. Quando foi libertado da prisão, continuou suas atividades no grêmio estudantil e começou a promover o marxismo. Karmal passou o resto da década de 1950 e o início da década de 1960 envolvendo-se com organizações marxistas, das quais havia pelo menos quatro no Afeganistão na época; dois dos quatro foram estabelecidos por Karmal. Quando a Constituição Provisória Afegã de 1964, que legalizou o estabelecimento de novas entidades políticas, foi introduzida, vários marxistas proeminentes concordaram em estabelecer um partido político comunista. O Partido Democrático do Povo do Afeganistão (PDPA, o Partido Comunista) foi estabelecido em janeiro de 1965 na casa de Nur Muhammad Taraki. O faccionalismo dentro do PDPA rapidamente se tornou um problema; o partido se dividiu em Khalq liderado por Taraki ao lado de Hafizullah Amin, e o Parcham liderado por Karmal.

Durante a eleição parlamentar de 1965, Karmal foi um dos quatro membros do PDPA eleitos para a câmara baixa do parlamento; os outros três foram Anahita Ratebzad, Nur Ahmed Nur e Fezanul Haq Fezan. Nenhum khalqista foi eleito; no entanto, Amin faltava 50 votos para ser eleito. A vitória de Parchamita pode ser explicada pelo simples fato de Karmal poder contribuir financeiramente para a campanha eleitoral do PDPA. Karmal tornou-se uma figura importante dentro do movimento estudantil na década de 1960, elegendo Mohammad Hashim Maiwandwal como primeiro-ministro depois que uma manifestação estudantil (convocada por Karmal) terminou com três mortes sob a liderança anterior. Em 1966, dentro do parlamento, Karmal foi agredido fisicamente por um parlamentar islâmico, Mohammad Nabi Mohammadi.

Em 1967, o PDPA se dividiu não oficialmente em dois partidos formais, um Khalqist e um Parchamist. A dissolução do PDPA foi iniciada pelo fechamento do jornal Khalqist, Khalq. Karmal criticou o Khalq por ser muito comunista e acreditava que sua liderança deveria ter escondido sua orientação marxista em vez de promovê-la. De acordo com a versão oficial dos eventos, a maioria do Comitê Central do PDPA rejeitou as críticas de Karmal. A votação foi acirrada e é relatado que Taraki expandiu o Comitê Central para vencer a votação; este plano resultou em oito dos novos membros tornando-se politicamente desalinhados e um mudando para o lado Parchamita. Karmal e metade do Comitê Central do PDPA deixaram o PDPA para estabelecer um PDPA liderado por Parchamite. Oficialmente, a divisão foi causada por diferenças ideológicas, mas o partido pode ter se dividido entre os diferentes estilos de liderança e planos de Taraki versus Karmal. Taraki queria modelar o partido segundo as normas leninistas, enquanto Karmal queria estabelecer uma frente democrática. Outras diferenças eram socioeconômicas. A maioria dos khalqistas veio de áreas rurais; portanto, eles eram mais pobres e de origem pashtun. Os Parchamitas eram urbanos, mais ricos e falavam dari com mais frequência do que nunca. Os Khalqistas acusaram os Parchamitas de terem uma ligação com a monarquia e, por causa disso, referiram-se ao Parchamita PDPA como o "Partido Comunista Real". Tanto Karmal quanto Amin mantiveram seus assentos na câmara baixa do parlamento nas eleições parlamentares de 1969.

A era Daoud

Mohammed Daoud Khan, em colaboração com o Parchamite PDPA e oficiais militares radicais, derrubou a monarquia e instituiu a República do Afeganistão em 1973. Após a tomada do poder por Daoud, um telegrama da embaixada americana afirmou que o novo governo havia estabeleceu um Comitê Central de estilo soviético, no qual Karmal e Mir Akbar Khyber receberam posições de liderança. A maioria dos ministérios foi dada a Parchamites; Hassan Sharq tornou-se vice-primeiro-ministro, o major Faiz Mohammad tornou-se ministro do Interior e Niamatullah Pazhwak tornou-se ministro da Educação. Os Parchamitas assumiram o controle dos ministérios das finanças, agricultura, comunicações e assuntos fronteiriços. O novo governo rapidamente suprimiu a oposição e garantiu sua base de poder. A princípio, o governo da Frente Nacional entre Daoud e os Parchamitas parecia funcionar. Em 1975, Daoud havia fortalecido sua posição ao aumentar os poderes executivo, legislativo e judiciário da Presidência. Para consternação dos Parchamitas, todos os partidos, exceto o Partido Nacional Revolucionário (NRP, estabelecido por Daoud), foram tornados ilegais.

Logo após a proibição da oposição ao NRP, Daoud iniciou um expurgo maciço de Parchamites no governo. Mohammad perdeu seu cargo de ministro do Interior, Abdul Qadir foi rebaixado e Karmal foi colocado sob vigilância do governo. Para mitigar as diretrizes repentinamente anticomunistas de Daoud, a União Soviética restabeleceu o PDPA; Taraki foi eleito seu secretário-geral e Karmal, segundo secretário. Enquanto a Revolução de Saur (literalmente a Revolução de Abril) foi planejada para agosto, o assassinato de Khyber levou a uma cadeia de eventos que terminou com a tomada do poder pelos comunistas. Karmal, ao assumir o poder em 1979, acusou Amin de ordenar o assassinato de Khyber.

Regra Taraki-Amin

Taraki foi nomeado Presidente do Presidium do Conselho Revolucionário e Presidente do Conselho de Ministros, mantendo o cargo de secretário-geral do PDPA. Taraki inicialmente formou um governo que consistia em Khalqists e Parchamites; Karmal tornou-se vice-presidente do Conselho Revolucionário, enquanto Amin tornou-se ministro das Relações Exteriores e vice-presidente do Conselho de Ministros. Mohammad Aslam Watanjar tornou-se vice-presidente do Conselho de Ministros. Os dois Parchamitas Abdul Qadir e Mohammad Rafi, tornaram-se Ministro da Defesa e Ministro das Obras Públicas, respectivamente. A nomeação de Amin, Karmal e Watanjar gerou divisões dentro do Conselho de Ministros: os khalqistas respondiam a Amin; Karmal liderou os Parchamites civis; e os oficiais militares (que eram Parchamitas) eram responsáveis perante Watanjar (um Khalqist). O primeiro conflito surgiu quando os khalqistas quiseram conceder a adesão ao Comitê Central do PDPA a oficiais militares que haviam participado da Revolução de Saur; Karmal se opôs a tal movimento, mas foi rejeitado. Uma reunião do Politburo do PDPA votou a favor de conceder aos oficiais membros do Comitê Central.

Em 27 de junho, três meses após a Revolução de Saur, Amin superou os Parchamitas em uma reunião do Comitê Central, dando aos Khalqistas o direito exclusivo de formular e decidir a política. Um expurgo contra os Parchamitas foi iniciado por Amin e apoiado por Taraki em 1º de julho de 1979. Karmal, temendo por sua segurança, se escondeu na casa de um de seus amigos soviéticos. casas. Karmal tentou entrar em contato com Alexander Puzanov, o embaixador soviético no Afeganistão, para falar sobre a situação. Puzanov recusou e revelou a localização de Karmal para Amin. Os soviéticos provavelmente salvaram a vida de Karmal ao enviá-lo para a República Socialista da Tchecoslováquia. No exílio, Karmal estabeleceu uma rede com os restantes Parchamites no governo. Um golpe para derrubar Amin foi planejado para 4 de setembro de 1979. Seus principais membros no Afeganistão eram Qadir e o chefe do Estado-Maior do Exército, general Shahpur Ahmedzai. O golpe foi planejado para o Festival de Eid, em antecipação a uma vigilância militar relaxada. A conspiração falhou quando o embaixador afegão na Índia contou à liderança afegã sobre o plano. Outro expurgo foi iniciado e os embaixadores parchamitas foram chamados de volta. Poucos retornaram ao Afeganistão; Karmal e Mohammad Najibullah permaneceram em seus respectivos países. Os soviéticos decidiram que Amin deveria ser removido para dar lugar a um governo de coalizão Karmal-Taraki. Porém Amin conseguiu ordenar a prisão e posteriormente o assassinato de Taraki.

Um dos rostos sujos que durante anos sob a falsa máscara revolucionária e falsos slogans queria seduzir a juventude era Babrak Karmal, um produto de domínio tirânico e despótico de Daoud, o carrasco sem precedentes da história.

—Excerto do Novo Kabul Times, 19 de outubro de 1978, demonstrando a amarga ruptura entre os governantes Khalq e Karmal após a revolução

Amin foi informado da decisão soviética de intervir no Afeganistão e inicialmente o apoiou, mas foi assassinado. Sob o comando dos soviéticos, Karmal ascendeu ao poder. Em 27 de dezembro de 1979, o discurso pré-gravado de Karmal ao povo afegão foi transmitido pela Rádio Cabul de Tashkent na SSR uzbeque (o comprimento de onda do rádio foi alterado para o de Cabul), dizendo: "Hoje a tortura a máquina de Amin foi esmagada, seus cúmplices – os carrascos primitivos, usurpadores e assassinos de dezenas de milhares de nossos compatriotas – pais, mães, irmãs, irmãos, filhos e filhas, crianças e velhos..." Karmal não estava em Cabul quando o discurso foi transmitido; ele estava em Bagram, protegido pela KGB.

Naquela noite, Yuri Andropov, o presidente da KGB, parabenizou Karmal por sua ascensão à presidência do Presidium do Conselho Revolucionário, algum tempo antes de Karmal receber uma nomeação oficial. Karmal voltou a Cabul em 28 de dezembro. Ele viajou ao lado de uma coluna militar soviética. Nos dias seguintes, Karmal viveu em uma villa nos arredores de Cabul sob a proteção da KGB. Em 1º de janeiro de 1980, Leonid Brezhnev, secretário-geral do Comitê Central do Partido Comunista da União Soviética, e Alexei Kosygin, presidente soviético do Conselho de Ministros, parabenizaram Karmal por sua "eleição" como líder.

Liderança

Políticas domésticas

A ascensão de Karmal foi rapidamente perturbada quando ele foi efetivamente instalado pela invasão da União Soviética, deslegitimizando-o. A agitação no país aumentou rapidamente e, em Cabul, duas grandes revoltas, em 3 Hoot (22 de fevereiro) e os meses de férias dos estudantes. os protestos foram os primeiros sinais de problemas.

Os "Princípios Fundamentais" e anistia

Quando chegou ao poder, Karmal prometeu o fim das execuções, o estabelecimento de instituições democráticas e eleições livres, a criação de uma constituição e a legalização de partidos políticos alternativos. Os presos encarcerados nos dois governos anteriores seriam libertados em uma anistia geral (ocorrida em 6 de janeiro). Ele prometeu a criação de um governo de coalizão que não abraçaria o socialismo. Ao mesmo tempo, ele disse ao povo afegão que havia negociado com a União Soviética para dar assistência econômica, militar e política. A desconfiança que a maioria dos afegãos sentia em relação ao governo era um problema para Karmal. Muitos ainda se lembravam de que ele havia dito que protegeria o capital privado em 1978 — uma promessa que mais tarde se provou mentira.

Mudança de bandeira em Karmal

Bandeira em uso de 1978 a 1980

Bandeira utilizada de 1980 a 1987

As três promessas mais importantes de Karmal foram a anistia geral dos prisioneiros, a promulgação dos Princípios Fundamentais da República Democrática do Afeganistão e a adoção de uma nova bandeira contendo as tradicionais cores preta, vermelha e verde (a bandeira do Taraki e Amin era vermelho). Seu governo concedeu concessões a líderes religiosos e a restauração de bens confiscados. Algumas propriedades, que foram confiscadas durante as reformas agrárias anteriores, também foram parcialmente restauradas. Todas essas medidas, com exceção da anistia geral dos presos, foram introduzidas gradualmente. Dos 2.700 presos, 2.600 foram libertados da prisão; 600 deles eram Parchamitas. A anistia geral foi amplamente divulgada pelo governo. Enquanto o evento foi saudado com entusiasmo por alguns, muitos outros receberam o evento com desdém, uma vez que seus entes queridos ou associados haviam morrido durante expurgos anteriores. Amin planejava introduzir uma anistia geral em 1º de janeiro de 1980, para coincidir com o décimo sexto aniversário do PDPA.

O trabalho sobre os Princípios Fundamentais havia começado com Amin: garantia de direitos democráticos como a liberdade de expressão, o direito à segurança e à vida, o direito à associação pacífica, o direito de manifestação e o direito de que "ninguém seria acusado de crime, mas de acordo com as disposições da lei" e que o acusado tinha direito a um julgamento justo. Os Princípios Fundamentais previam um estado democrático liderado pelo PDPA, o único partido então permitido por lei. O Conselho Revolucionário, órgão do poder supremo, se reuniria duas vezes por ano. O Conselho Revolucionário, por sua vez, elegeu um Presidium que tomaria decisões em nome do Conselho Revolucionário quando este não estivesse em sessão. O Presidium consistia principalmente de membros do PDPA Politburo. O Estado salvaguardaria três tipos de propriedade: propriedade estatal, cooperativa e privada. Os Princípios Fundamentais diziam que o estado tinha o direito de mudar a economia afegã de uma economia onde o homem era explorado para uma economia onde o homem era livre. Outra cláusula afirmava que o estado tinha o direito de levar "famílias, pais e filhos, sob sua supervisão." Embora parecesse democrático no início, os Princípios Fundamentais baseavam-se em contradições.

Os Princípios Fundamentais levaram à criação de dois importantes órgãos do Estado: o Tribunal Especial Revolucionário, tribunal especializado em crimes contra a segurança nacional e a integridade territorial, e o Instituto de Investigações Jurídicas e Científicas e Assuntos Legislativos, órgão legislativo supremo do estado, Este órgão poderia alterar e redigir leis e introduzir regulamentos e decretos em nome do governo. A introdução de mais instituições de estilo soviético levou o povo afegão a desconfiar ainda mais do governo comunista.

A constituição dos Princípios Fundamentais entrou em vigor em 22 de abril de 1980.

Divisão do poder: Khalq–Parcham

Com a ascensão de Karmal ao poder, Parchamites começou a "acertar velhas contas". Troikas revolucionárias foram criadas para prender, sentenciar e executar pessoas. A guarda de Amin foi a primeira vítima do terror que se seguiu. Os comandantes que permaneceram leais a Amin foram presos, enchendo as prisões. Os soviéticos protestaram e Karmal respondeu: "Enquanto você mantiver minhas mãos amarradas e não me deixar lidar com a facção Khalq, não haverá unidade no PDPA e o governo não pode se tornar forte... Eles torturaram e nos matou. Eles ainda nos odeiam! Eles são os inimigos da festa..." A filha de Amin, junto com seu bebê, ficou presa por doze anos, até que Mohammad Najibullah, então líder do PDPA, a libertou. Quando Karmal assumiu o poder, os cargos de liderança na burocracia do Partido e do Governo foram assumidos por Parchamites. A facção Khalq foi removida do poder, e apenas tecnocratas, oportunistas e indivíduos em quem os soviéticos confiavam seriam nomeados para os escalões superiores do governo. Os khalqistas permaneceram no controle do Ministério do Interior, mas os parchamitas receberam o controle do KHAD e da polícia secreta. Os parchamitas e os khalqistas controlavam uma parcela igual dos militares. Dois dos três vice-presidentes do Conselho de Ministros de Karmal eram khalqistas. Os khalqistas controlavam o Ministério das Comunicações e o Ministério do Interior. Os parchamitas, por outro lado, controlavam o Ministério das Relações Exteriores e o Ministério da Defesa. Além das mudanças de governo, os Parchamitas detinham clara maioria no Comitê Central do PDPA. Apenas um Khalqi, Saleh Mohammad Zeary, foi membro do Secretariado do PDPA durante o governo de Karmal.

Durante 14 e 15 de março de 1982, o PDPA realizou uma conferência do partido no Instituto Politécnico de Cabul, em vez de um congresso do partido, uma vez que um congresso do partido teria dado à facção Khalq uma maioria e poderia ter levado a uma aquisição Khalqist do PDPA. As regras para realizar uma conferência partidária eram diferentes e os Parchamitas tinham uma maioria de três quintos. Isso enfureceu vários khalqistas; a ameaça de expulsão não diminuiu sua raiva. A conferência não teve sucesso, mas foi retratada como tal pela mídia oficial. A conferência terminou após um dia e meio de um programa de 3 dias de duração, por causa da luta interpartidária pelo poder entre os Khalqists e os Parchamites. Um "programa de ação" foi introduzido e as regras do partido receberam pequenas alterações. Como explicação para a baixa filiação partidária, a mídia oficial também fez parecer difícil se tornar membro do partido.

Base PDPA

Quando Karmal assumiu o poder, ele começou a expandir a base de apoio do PDPA. Karmal tentou persuadir certos grupos, que haviam sido referidos como inimigos de classe da revolução durante o governo de Taraki e Amin, a apoiar o PDPA. Karmal nomeou vários não comunistas para altos cargos. Entre março e maio de 1980, 78 das 191 pessoas nomeadas para cargos no governo não eram membros do PDPA. Karmal reintroduziu o antigo costume afegão de fazer uma invocação islâmica toda vez que o governo emitia uma proclamação. Em seu primeiro discurso ao vivo ao povo afegão, Karmal pediu o estabelecimento da Frente Nacional da Pátria (NFF); o congresso de fundação do NFF foi realizado em junho de 1981. Infelizmente para Karmal, suas políticas não levaram a um aumento notável no apoio ao seu regime, e não ajudou Karmal que a maioria dos afegãos visse a intervenção soviética como uma invasão.

Em 1981, o governo desistiu de soluções políticas para o conflito. No quinto plenário do Comitê Central do PDPA em junho, Karmal renunciou à presidência do Conselho de Ministros e foi substituído pelo sultão Ali Keshtmand, enquanto Nur Ahmad Nur recebeu um papel maior no Conselho Revolucionário. Isso foi visto como "ampliação da base". O peso anterior dado aos não membros do PDPA em altos cargos deixou de ser um assunto importante na mídia em junho de 1981. Isso foi significativo, considerando que até cinco membros do Conselho Revolucionário eram não membros do PDPA. No final de 1981, os contendores anteriores, que haviam sido fortemente apresentados na mídia, haviam desaparecido; dois foram nomeados embaixadores, dois deixaram de atuar na política e um continuou como assessor do governo. Os outros três mudaram de lado e começaram a trabalhar para a oposição.

A política nacional de reconciliação continuou: em janeiro de 1984, a reforma agrária introduzida por Taraki e Amin foi drasticamente modificada, os limites das propriedades foram aumentados para ganhar o apoio dos camponeses de classe média, o programa de alfabetização foi continuado e as concessões às mulheres foram feitos. Em 1985, a Loya Jirga foi reconvocada. A Loya Jirga de 1985 foi seguida por uma jirga tribal em setembro. Em 1986, Abdul Rahim Hatef, um membro não-PDPA, foi eleito para a presidência da NFF. Durante as eleições de 1985-86, foi dito que 60% dos funcionários eleitos não eram membros do PDPA. No final do governo de Karmal, vários não membros do PDPA tinham cargos de alto escalão no governo.

Guerra civil e militar

Em março de 1979, o orçamento militar era de US$ 6,4 milhões, o que representava 8,3% do orçamento do governo, mas apenas 2,2% do produto nacional bruto. Após a intervenção soviética, o orçamento de defesa aumentou para US$ 208 milhões em 1980 e US$ 325 milhões em 1981. Em 1982, foi relatado que o governo gastou cerca de 22% do gasto total.

Quando a solução política falhou (ver seção "PDPA base"), o governo afegão e os militares soviéticos decidiram resolver o conflito militarmente. A mudança de uma solução política para uma solução militar não veio de repente. Tudo começou em janeiro de 1981, quando Karmal dobrou os salários dos militares, concedeu várias promoções e condecorou um general e treze coronéis. A idade de alistamento foi reduzida, o comprimento obrigatório do serviço de armas foi estendido e a idade dos reservistas foi aumentada para trinta e cinco anos de idade. Em junho de 1981, Assadullah Sarwari perdeu seu assento no PDPA Politburo, substituído por Mohammad Aslam Watanjar, ex-comandante de tanque e Ministro das Comunicações, Major General Mohammad Rafi foi nomeado Ministro da Defesa e Mohammad Najibullah nomeado Presidente da KHAD.

Estas medidas foram introduzidas devido ao colapso do exército durante a intervenção soviética. Antes da intervenção, o exército podia colocar 100.000 soldados, após a intervenção apenas 25.000. As deserções eram pandêmicas e as campanhas de recrutamento de jovens muitas vezes os levavam à oposição. Para melhor organizar os militares, foram estabelecidas sete zonas militares, cada uma com seu próprio Conselho de Defesa. Os Conselhos de Defesa foram estabelecidos em nível nacional, provincial e distrital para capacitar o PDPA local. Estima-se que o governo afegão gastou até 40% da receita do governo em defesa.

Karmal se recusou a reconhecer os rebeldes como genuínos, dizendo em uma entrevista:

O povo do Afeganistão não reconhece [os rebeldes] que incluem um número de pessoas contratadas dos círculos reacionários do Paquistão, chauvinistas chineses, América imperialista e Grã-Bretanha, e os reacionários dos países árabes e dos sionistas, que pretendem ser os representantes do Afeganistão.

Economia

Durante a guerra civil e a guerra soviético-afegã que se seguiu, a maior parte da infraestrutura do país foi destruída. Os padrões normais de atividade econômica foram interrompidos. O produto nacional bruto (PNB) caiu substancialmente durante o governo de Karmal por causa do conflito; comércio e transporte foi interrompido com perda de trabalho e capital. Em 1981, o PIB afegão era de 154,3 bilhões de afegãos afegãos, uma queda de 159,7 bilhões em 1978. O PIB per capita diminuiu de 7.370 em 1978 para 6.852 em 1981. A forma dominante de atividade econômica era o setor agrícola. A agricultura respondia por 63% do produto interno bruto (PIB) em 1981; 56% da força de trabalho trabalhava na agricultura em 1982. A indústria respondia por 21% do PIB em 1982 e empregava 10% da força de trabalho. Todas as empresas industriais eram de propriedade do governo. O setor de serviços, o menor dos três, representava 10% do PIB em 1981 e empregava cerca de um terço da força de trabalho. A balança de pagamentos, que havia crescido na administração pré-comunista de Muhammad Daoud Khan, diminuiu, tornando-se negativa em 1982 em US$ 70,3 milhões. A única atividade econômica que cresceu substancialmente durante o governo de Karmal foi a exportação e a importação.

Política externa

Karmal observou no início de 1983 que sem a intervenção soviética, "Não se sabe qual seria o destino da Revolução Afegã... Somos realistas e percebemos claramente que ainda nos aguardam provações e privações, perdas e dificuldades." Duas semanas antes desta declaração, o Sultão Ali Keshtmand, o Presidente do Conselho de Ministros, lamentou o facto de metade das escolas e três quartos das comunicações terem sido destruídas desde 1979. A União Soviética rejeitou vários planos de paz elaborados pelo Ocidente, como o Plano Carrington, pois não levaram em consideração o governo do PDPA. A maioria dos planos de paz ocidentais foram feitos em colaboração com as forças de oposição afegãs. No 26º Congresso do Partido Comunista da União Soviética (PCUS), Leonid Brezhnev, secretário-geral do Comitê Central do PCUS, afirmou;

Não nos opomos às questões relacionadas com o Afeganistão sendo discutidas em conjunto com a questão da segurança no Golfo Pérsico. Naturalmente aqui sobre apenas os aspectos internacionais do problema afegão podem ser discutidos, não assuntos internos afegãos. A soberania do Afeganistão deve ser totalmente protegida, como deve ser seu status nonaligned.

A posição do governo paquistanês era clara, exigindo a retirada soviética completa do Afeganistão e o estabelecimento de um governo não-PDPA. Karmal, resumindo suas discussões com o Irã e o Paquistão, disse que "o Irã e o Paquistão até agora não optaram por posições concretas e construtivas". Durante o governo de Karmal, as relações afegão-paquistanesas permaneceram hostis; a intervenção soviética no Afeganistão foi o catalisador para o relacionamento hostil. O número crescente de refugiados afegãos no Paquistão desafiou a legitimidade do PDPA para governar.

A União Soviética ameaçou em 1985 que apoiaria o movimento separatista Baloch no Paquistão se o governo paquistanês continuasse a ajudar os mujahideen afegãos. Karmal, problematicamente para os soviéticos, não queria a retirada soviética e impediu as tentativas de melhorar as relações com o Paquistão, já que o governo paquistanês se recusou a reconhecer o governo do PDPA.

Imagem pública

Como Karmal foi colocado no poder sem uma cerimônia formal, como na tradição afegã, ele era visto como um líder ilegítimo aos olhos de seu povo. Um fraco desempenho em entrevistas estrangeiras também não ajudou em sua imagem pública, onde ele foi notado por falar como um "exibicionista" ao invés de um estadista. Karmal era amplamente visto como um líder fantoche da União Soviética pelos afegãos e pela imprensa ocidental.

Apesar de sua posição, Karmal aparentemente não tinha permissão para tomar decisões importantes, pois seguia os conselhos de conselheiros soviéticos. O controle soviético do estado afegão era aparentemente tão grande que o próprio Karmal admitiu a um amigo de sua vida não livre, dizendo-lhe: “Os camaradas soviéticos me amam sem limites e, pelo bem da minha segurança pessoal, eles não obedecem nem mesmo ao meu próprias ordens”.

As mãos, os pés e a língua do pobre sultão tinham sido amarradas, e ele não tinha o direito de falar com seus amigos pessoais.

—Zia Majid, um amigo pessoal de Babrak Karmal

Queda do poder e sucessão

Mikhail Gorbachev, então secretário-geral do Comitê Central do Partido Comunista da União Soviética, disse: "A principal razão pela qual não houve consolidação nacional até agora é que o camarada Karmal espera continuar sentado no Cabul com a nossa ajuda." A posição de Karmal tornou-se menos segura quando a liderança soviética começou a culpá-lo pelos fracassos no Afeganistão. Gorbachev, preocupado com a situação, disse ao Politburo soviético "Se não mudarmos as abordagens [para evacuar o Afeganistão], estaremos lutando lá por mais 20 ou 30 anos". Não está claro quando a liderança soviética começou a fazer campanha pela demissão de Karmal, mas Andrei Gromyko discutiu a possibilidade da renúncia de Karmal com Javier Pérez de Cuéllar, secretário-geral das Nações Unidas em 1982. Enquanto fosse Gorbachev quem demitiria Karmal, pode ter havido um consenso dentro da liderança soviética em 1983 de que Karmal deveria renunciar. O próprio plano de Gorbachev era substituir Karmal por Mohammad Najibullah, que se juntou ao PDPA em sua criação. Najibullah era muito estimado por Yuri Andropov, Boris Ponomarev e Dmitriy Ustinov, e as negociações para sua sucessão podem ter começado em 1983. Najibullah não era a única escolha da liderança soviética para a sucessão de Karmal; um relatório do GRU observou que a maioria da liderança do PDPA apoiaria a ascensão de Assadullah Sarwari à liderança. Segundo o GRU, Sarwari era um candidato melhor, pois conseguia se equilibrar entre pashtuns, tadjiques e uzbeques; Najibullah era um nacionalista pashtun. Outro candidato viável era Abdul Qadir, que havia participado da Revolução de Saur.

Najibullah foi nomeado para o Secretariado do PDPA em novembro de 1985. Durante a visita de Karmal à União Soviética em março de 1986, os soviéticos tentaram persuadir Karmal de que ele estava muito doente para governar e que deveria renunciar. O tiro saiu pela culatra, pois um médico soviético que atendeu Karmal disse que ele estava bem de saúde. Karmal pediu para voltar para casa em Cabul e disse que entendia e ouviria as recomendações soviéticas. Antes de partir, Karmal prometeu que deixaria o cargo de secretário-geral do PDPA. Os soviéticos não confiaram nele e enviaram Vladimir Kryuchkov, chefe da inteligência (FCD) da KGB, ao Afeganistão. Em uma reunião em Cabul, Karmal confessou seu amor eterno pela União Soviética, comparando seu ardor à sua fé muçulmana. Kryuchkov, concluindo que não poderia persuadir Karmal a renunciar, deixou a reunião. Depois que Kryuchkov saiu da sala, o ministro da Defesa afegão e o ministro da Segurança do Estado visitaram o escritório de Karmal, dizendo-lhe que ele deveria renunciar a um de seus cargos. Compreendendo que seu apoio soviético havia sido eliminado, Karmal renunciou ao cargo de secretário-geral no 18º plenário do Comitê Central do PDPA. Ele foi sucedido em seu posto por Najibullah.

Karmal ainda tinha apoio dentro do partido e usou sua base para conter os poderes de Najibullah. Ele começou a espalhar rumores de que seria renomeado secretário-geral. A base de poder de Najibullah estava no KHAD, o equivalente afegão da KGB, e não no partido. Considerando o fato de que a União Soviética apoiou Karmal por mais de seis anos, a liderança soviética queria retirá-lo gradualmente do poder. Yuli Vorontsov, o embaixador soviético no Afeganistão, disse a Najibullah para começar a minar o poder de Karmal lentamente. Najibullah reclamou à liderança soviética que Karmal usava a maior parte de seu tempo livre procurando erros e "falando contra o [programa] de reconciliação nacional". Em uma reunião do Politburo soviético em 13 de novembro de 1986, foi decidido que Najibullah deveria remover Karmal; esta moção foi apoiada por Gromyko, Vorontsov, Eduard Shevardnadze, Anatoly Dobrynin e Viktor Chebrikov. Uma reunião do PDPA em novembro dispensou Karmal de sua presidência do Conselho Revolucionário e o exilou para Moscou, onde recebeu um apartamento estatal e uma dacha. Karmal foi sucedido como presidente do Conselho Revolucionário por Haji Mohammad Tsamkani, que não era membro do PDPA.

Vida e morte posteriores

Muitos anos após o fim de sua liderança, ele denunciou a Revolução Saur de 1978 da qual participou, mirando os governos Khalq de Taraki e Amin. Ele disse a um repórter soviético:

Foi o maior crime contra o povo do Afeganistão. Os líderes de Parcham foram contra ações armadas porque o país não estava pronto para uma revolução... Eu sabia que as pessoas não nos apoiariam se decidimos manter o poder sem tal apoio.

Por razões desconhecidas, Karmal foi convidado a voltar a Cabul por Najibullah, e "por razões igualmente obscuras Karmal aceitou", retornando em 20 de junho de 1991. (isso pode ter sido por recomendação de Anahita Ratebzad, que foi muito próximo de Karmal e também respeitado por Najibullah). Se o plano de Najibullah era fortalecer sua posição dentro do Partido Watan (o renomeado PDPA) apaziguando os Parchamitas pró-Karmal, ele falhou - o apartamento de Karmal tornou-se um centro de oposição ao governo de Najibullah. Quando Najibullah foi derrubado em 1992, Karmal se tornou o político mais poderoso de Cabul por meio da liderança do Parcham. No entanto, suas negociações com os rebeldes fracassaram rapidamente e, em 16 de abril de 1992, os rebeldes, liderados por Gulbuddin Hekmatyar, tomaram Cabul. Após a queda do governo de Najibullah, Karmal foi baseado em Hairatan. Lá, alega-se, Karmal usou a maior parte de seu tempo tentando estabelecer um novo partido ou aconselhando as pessoas a se juntarem ao secular Movimento Nacional Islâmico (Junbish-i-Milli). Abdul Rashid Dostum, o líder de Junbish-i-Milli, apoiou Karmal durante seu governo. Não se sabe quanto controle Karmal tinha sobre Dostum, mas há poucas evidências de que Karmal estava em qualquer posição de comando. A influência de Karmal sobre Dostum parecia indireta - alguns de seus ex-associados apoiaram Dostum. Aqueles que falaram com Karmal durante este período notaram sua falta de interesse pela política. Em junho de 1992, foi relatado que ele havia morrido em um acidente de avião junto com Dostum, embora esses relatos posteriormente tenham se mostrado falsos.

No início de dezembro de 1996, Karmal morreu no Hospital Clínico Central de Moscou de câncer de fígado. A data de sua morte foi relatada por algumas fontes como 1º de dezembro e por outras como 3 de dezembro. O Talibã resumiu seu governo da seguinte maneira:

[ele] cometeu todos os tipos de crimes durante o seu domínio ilegítimo... Deus infligiu-lhe vários tipos de sofrimento e dor. Eventualmente ele morreu de câncer em um hospital pertencente aos seus pagadores, os russos.