Los Derechos Sociales o de Segunda Generación

By: Anavitarte, E. J.*

Los derechos sociales, o de segunda generación, dentro de los que se encuentran también los económicos y culturales, son todos aquellos derechos que buscan garantizar un acceso igualitario a los beneficios de la coexistencia en sociedad.

Así, más que proteger al individuo, o reconocerlo, le dotan de condiciones externas, que necesariamente se comparten con otros individuos, como la educación, la salud, la familia, el trabajo, o los sindicatos.

Estos derechos, se originan tras los profundos cambios sociales que conllevaron las ideas socialistas y comunistas desde finales del siglo XIX, y especialmente a fenómenos como la Revolución Mexicana, la Revolución Rusa, y los intentos revolucionarios en Latinoamérica, África y Asia.

Definición de Derecho Social

Para definir los derechos sociales, se deben comprender al menos 4 factores, indispensables para dimensionar su alcance, tanto jurídico como social: (a) primero, que la naturaleza de los derechos sociales es la de una garantía y no tanto la de una libertad, es decir, que su principal función es dotar al individuo del acceso a algo, no la de evitar que sea constreñido.

Derecho Social: Garantía del acceso efectivo a condiciones sociales y económicas dignas.

Y (b) este acceso debe ser efectivo, pues no basta con que la persona pueda acceder jurídicamente a condiciones de bienestar social, como la educación, si quedan de facto restringidos para ejercerlas por su capacidad económica.

Por lo que (c) el enfoque de estas garantías no es jurídico, sino económico y social, pues estas son las condiciones que requiere el individuo para hacerlo efectivo; y por último (d) que estas condiciones se miden desde un enfoque de la dignidad humana, como aquellos mínimos indispensables para que el ser humano no sea marginado socialmente.

Segunda Generación de Derechos Humanos

Los derechos sociales, que es la denominación más amplia de este tipo de derechos, son llamados también de otras formas dependiendo del contexto: (a) cuando estos se usan para hacer una delimitación historiográfica de la evolución de los derechos humanos, suele implementarse el término: "derechos de segunda generación".

Dicho término es totalmente válido, y encierra también el concepto de derechos sociales, pero lo circunscribe a un marco temporal concreto durante la primera mitad del siglo XX, y al marco político del la reorganización del sistema internacional.

Y (b) económicos, sociales y culturales, cuando se hace referencia a los instrumentos internacionales que han permitido el desarrollo y surgimiento de los derechos sociales, como Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales.

Por tanto, en ninguno de sus usos pierden su significado, sino que lo especifican y delimitan.

Clasificación de los Derechos Sociales

Los derechos sociales son básicamente ocho, aunque cada uno de los cuales encierra toda una extensión más amplia de derechos, pero que giran todo al rededor del acceso a un mismo bien social. Tenemos así (a) el derecho a la vivienda digna, (b) el derecho al agua y en general a los servicios públicos.

Vivienda
Agua
Salud
Educación
Alimentación adecuada
Trabajo
Familia
Identidad cultural

Luego (c) el derecho a la salud, lo que incluye la asistencia social, la asistencia médica, la seguridad social y una cobertura sanitaria universal; (d) el derecho a una educación de calidad independiente de la condición económica de la persona; (e) el derecho a las condiciones para alimentarse adecuadamente; (f) el derecho al trabajo incluyendo la huelga y la libre asociación sindical.

Y finalmente (g) el derecho a poder desarrollarse sanamente en una familia, y (h) desarrollar una identidad cultural, disfrutando del lenguaje, la música, la gastronomía y la historia compartida con otros.

Características de los Derechos Sociales

Al igual que las demás generaciones de derechos, los derechos sociales tienen características únicas, que los diferencian de los demás derechos, y permiten comprender cuando realmente hablamos de un derecho social.

De acceso
Enfoque socio-económico
De medición objetiva

Así, los derechos sociales (a) son de acceso, es decir, que le ofrece a las personas la posibilidad real de disfrutar de algún bien social en el momento en que lo requiera, y cada vez que lo requiera, por lo que es la garantía y no el ejercicio, lo que permite entender que el derecho existe.

Segundo (b) todos estos derechos tienen un claro enfoque socio-económico, es decir, no solo pueden declarados, a esperas de que la persona los haga efectivos usando sus propios medios ─como con la propiedad─, sino que, atendiendo a criterios sociales, el estado debe necesariamente invertir dinero en ellos.

Y por último, precisamente por representar condiciones objetiva y externas al individuo, que comportan el uso de dinero, estos, (c) se miden con indicadores objetivos.

Historia de los Derechos Sociales

Los derechos sociales, son el producto del desarrollo histórico de los cambios socio-económicos que trajo la segunda revolución industrial, que propició la acumulación de riqueza a un nivel sin precedentes, la densificación de las zonas urbanas, y el empleo de personas en condiciones precarias pero sin posibilidad de autosubsistencia.

Estos factores, impulsaron la creación de doctrinas socialistas, comunistas, y colectivistas, que veían en la sociedad industrial y mercantil de finales del siglo XIX un modelo económico depredador y que propiciaba la explotación de las personas sin ninguna garantía de existir dignamente. Ideas que a su vez catalizaron la inconformidad social.

Así, estallarían primero los fenómenos de la Revolución Mexicana (1910), producto del descontento social por la monopolización del poder en México, y de la Revolución Rusa (1917) acarreada por las ideas comunistas de Karl Marx y Lenin, y por la coyuntura política, luego de que el régimen zarista se debilitara tras la Guerra Ruso-Japonesa (1905) y la Primera Guerra Mundial (1914).

Estos dos primeros procesos políticos, marcaron las primeras décadas del siglo XX, y alarmaron a la mayor parte de las naciones occidentales de la época, especialmente tras la creación de la URRS (1922), además, la primera guerra mundial había generado un panorama cruel, pobreza y devastación por toda Europa.

A lo que se sumó la Gran Depresión Americana (1929), que terminaría por crear en todo el mundo la sensación de que el modelo económico capitalista liberal estaba en decadencia, y debía cambiar. Lo que empezaría a ocurrir con movimientos como el New Deal en estados unidos, impulsado por Roosevelt (1933).

Y que no se concretó en cambios reales, pues en 1939 estallaría la Segunda Guerra Mundial.

Así, y hasta 1945, el mundo estaría ocupado en estos eventos, por lo que los cambios sociales que venían exigiéndose nunca se concretaron, pero, producto de nuevos procesos políticos como la Revolución China (1949) o la Guerra de Corea (1950) la comunidad internacional terminaría por adoptar, en el marco del nuevo orden internacional, instrumentos que garantizaran los derechos sociales.

Como el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (1966).

Protección de los Derechos Sociales

Luego de más de cincuenta (50) años de reivindicaciones sociales, durante la primera mitad del siglo XX, se irían creando en la mayor parte de países, mecanismos para proteger los derechos sociales, en el marco del Pacto Internacional de Derechos Humanos.

Fundación de la OIT (1919)
Declaración Universal de Derechos Humanos (1948)
Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (1966)
Declaración Americana de la OEA (1948)
Fundación de la FAO (1945)
Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (2008)

Antes de este, ya se había creado la OIT en 1919, pero por ejemplo, la OIT no entraría a hacerse una Organización reconocida por la mayor parte de países sino hasta 1944, con la Declaración de Filadelfia.

Y desde allí, en el marco de la Guerra Fría, y ante la preocupación por nuevas revoluciones comunistas en todos los países, los derechos sociales se hicieron incluso parte de las nuevas constituciones, y de las legislaciones de casi cualquier nación. Al punto de que hoy son considerados imprescindibles en cualquier democracia sana.

Derecho Constitucional

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Anavitarte, E. J. (2014, August). Los Derechos Sociales o de Segunda Generación. Academia Lab. https://academia-lab.com/2014/08/16/los-derechos-sociales-o-de-segunda-generacion/